鄉(xiāng)村振興如何促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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1、鄉(xiāng)村振興如何促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 摘要:打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨質(zhì)量不高、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、引導(dǎo)機(jī)制不健全、發(fā)展支撐不完善等諸多困境,要在重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)跨界融合共生體系、推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展、創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系等方面下功夫。關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村振興;跨界融合;新時(shí)代黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時(shí)期黨中央推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大舉措。國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022)指出:“鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”。因
2、此,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)與核心,它關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。如何推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新時(shí)代面臨的巨大課題。2018年4月,習(xí)近平總書記在??诳疾鞎r(shí)表示:“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色,要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路?!绷?xí)近平總書記在頂層設(shè)計(jì)層面把發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手進(jìn)行引導(dǎo),隨后2019年中央一號(hào)文件著重強(qiáng)調(diào)把發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)與核心??v觀我國(guó)鄉(xiāng)村70年發(fā)展歷史,我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)先后經(jīng)歷了社隊(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等發(fā)展歷程和階段1,特別是近年來,依托特色資源和比較優(yōu)勢(shì),已形成了以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游
3、、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),拓展和增強(qiáng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和內(nèi)涵,對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到了極強(qiáng)的示范和引領(lǐng)作用。鑒于此,本文對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境進(jìn)行全面分析,并就如何推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策。一、當(dāng)前鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問題(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高近年特別是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出以來,我國(guó)鄉(xiāng)村先后涌現(xiàn)出了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),打造和建成一批“一村一業(yè)”“一村一品”等頗具鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但從整體來說,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量仍普遍存在以下問題。1.產(chǎn)業(yè)小而不大
4、、全而不精、多而不強(qiáng)。大多數(shù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)塊頭小、規(guī)模較小、發(fā)展能力不強(qiáng),難以起到示范引領(lǐng)作用;不同區(qū)域片面追求全面發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化較高,未能真正體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)與引導(dǎo);同時(shí),現(xiàn)行鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)包括旅游、文化、電商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)體系并存,數(shù)量眾多,但以消耗資源為主的產(chǎn)業(yè)占多數(shù),缺乏中高端產(chǎn)品和服務(wù),品牌溢價(jià)有限。2.產(chǎn)業(yè)鏈條較短、關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)、融合度不高。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大多仍局限于其自身領(lǐng)域所提供的初級(jí)產(chǎn)品和初級(jí)服務(wù),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品前端和后端的開發(fā)與挖掘深度嚴(yán)重不夠,尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系;產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)出明顯的“各自為戰(zhàn)”狀態(tài),缺乏明顯的關(guān)聯(lián)性,互補(bǔ)互促性較差,
5、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足;更為重要的是,作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未真正形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合生態(tài)圈構(gòu)建還處于起步階段。3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍沿襲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大而全、小而全”的特點(diǎn),沒能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)所要求的特色鮮明、鄉(xiāng)村獨(dú)有、地域特色、農(nóng)民主體、鄉(xiāng)村價(jià)值、相對(duì)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代需要等特點(diǎn);科技創(chuàng)新能力缺乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力嚴(yán)重不足,從而出現(xiàn)“特色不特”“特色僵化”“特色短暫”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展窘境。(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足和發(fā)展機(jī)制不完善在產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展要素方面普遍存在產(chǎn)業(yè)定位不精準(zhǔn)、新型專業(yè)人員缺乏、資源與技術(shù)沉淀成本過高、資金投入機(jī)制不順、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組
6、織運(yùn)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)銷對(duì)接渠道不暢等現(xiàn)實(shí)問題,缺乏各種要素的有效組合與聯(lián)動(dòng);催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生機(jī)制缺失,產(chǎn)業(yè)內(nèi)生造血機(jī)能嚴(yán)重不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能整體尚未形成;對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、消費(fèi)、出口等需求側(cè)和勞動(dòng)力、土地、資本、制度、創(chuàng)新等供給側(cè)兩方面來說都存在資源、信息、市場(chǎng)等方面的不對(duì)稱和缺失。特別是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各參與主體利益聯(lián)結(jié)共贏共享發(fā)展機(jī)制沒有真正形成,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)各參與主體參與感、獲得感亟須提高和增強(qiáng)。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制不健全1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位引導(dǎo)存在不足。許多鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)存在“跟風(fēng)”現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為貼著政策走、圍著項(xiàng)目跑、跟著資金轉(zhuǎn),沒有真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)村比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀
7、劃,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、政策化較為普遍。引導(dǎo)發(fā)展因時(shí)、因地、因需、因勢(shì)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺面臨的無法回避的重大課題。2.市場(chǎng)供需與預(yù)測(cè)引導(dǎo)分析不夠。特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的供需矛盾始終沒有得到緩解,“一需就產(chǎn),一產(chǎn)就多,一多就亂,一亂就棄”的發(fā)展問題還沒有從根本上得到解決,缺乏真正有深度的市場(chǎng)供需分析和預(yù)測(cè),短視現(xiàn)象較為明顯。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制沒有形成。相比城市相對(duì)成熟和完善的產(chǎn)業(yè)體系來說,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)全周期和全流程的不同行業(yè)、參與主體之間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展體系尚未形成。(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部支撐要素相對(duì)不足1.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要短板。近十年來來,鄉(xiāng)村基
8、礎(chǔ)設(shè)施如鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)、通訊、供水等方面發(fā)生了根本性的改變,但在推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品進(jìn)出銷售渠道、環(huán)境承載保護(hù)、新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等基礎(chǔ)條件仍然嚴(yán)重滯后于城市,鄉(xiāng)村與城市的數(shù)字化差距仍然極大,推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化和智能化深度建設(shè)迫在眉睫。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要素缺乏。由于鄉(xiāng)村人口的大量流失,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其缺乏新型專業(yè)技術(shù)人員,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏智力支撐。同時(shí),鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)大多是依托對(duì)鄉(xiāng)村特色資源的開發(fā)利用而形成的,科技含量較低,難以實(shí)現(xiàn)真正的科技支撐。此外,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)模仿的多,真正具有市場(chǎng)價(jià)值創(chuàng)意的比較少,缺乏依據(jù)市場(chǎng)需要的持續(xù)的創(chuàng)意技術(shù)作為支撐。3.產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展政策環(huán)境有待優(yōu)化。
9、關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(國(guó)發(fā)201912號(hào))等政策文件在宏觀層面對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了具體設(shè)計(jì)2,但對(duì)如何發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),特別在政策、機(jī)制、保障措施等方面尚未出臺(tái)針對(duì)性的規(guī)范文件,對(duì)如何推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)施策缺乏政策依據(jù)。二、多方合力推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(一)重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系1.建立產(chǎn)業(yè)選擇和引導(dǎo)機(jī)制。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要根據(jù)自身特色鮮明獨(dú)特、鄉(xiāng)村資源獨(dú)有、村民主體推動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯等特點(diǎn)要求,遵循根植鄉(xiāng)村、引領(lǐng)市場(chǎng)、做好特色、構(gòu)筑鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)等原則和發(fā)展規(guī)律3;以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性需求和改革為主線,因地制宜選擇具有扎根農(nóng)村久遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)帶動(dòng)較強(qiáng)、融合集成發(fā)展、充滿發(fā)
10、展活力、錯(cuò)位異質(zhì)發(fā)展、市場(chǎng)需求較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè);著力解決和避免傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品單一、市場(chǎng)韌性不足等發(fā)展誤區(qū),在拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條、引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面起到真正地引領(lǐng)作用。2.建立產(chǎn)業(yè)培育與測(cè)度體系。選擇既適合鄉(xiāng)村發(fā)展又有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。如何對(duì)選擇的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育并使之成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)驅(qū)動(dòng)力,才是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)與關(guān)鍵。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,可以在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品從宏觀到微觀三個(gè)層面對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,使之成長(zhǎng)為產(chǎn)品優(yōu)良、企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)集聚的具有區(qū)域特色、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè);同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的階段性特點(diǎn)與趨勢(shì),對(duì)其發(fā)
11、展現(xiàn)狀、未來優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行測(cè)評(píng),根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,以滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。(二)構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界融合共生體系1.打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)跨界融合體系。目前,跨界融合已成為時(shí)代發(fā)展主題、常態(tài)和趨勢(shì)4,可充分利用跨界融合創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思路,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)與技術(shù),推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、銷售、流通、市場(chǎng)等參與主體進(jìn)行跨界;促進(jìn)土地、政策、資金、資源、技術(shù)、市場(chǎng)等參與主體比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的有效集聚和融合,打造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、銷售、流通、技術(shù)、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈;構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的跨界融合體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全周期全流程的深度融合,暢通特色產(chǎn)業(yè)全要素鏈發(fā)展,以
12、解決產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式單一、創(chuàng)新動(dòng)力不足、參與主體帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問題。2.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)共享聯(lián)盟。完善產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的核心與關(guān)鍵,因此尋找特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體利益共生點(diǎn),構(gòu)建各參與主體利益共享聯(lián)盟顯得尤為關(guān)鍵??赏ㄟ^建立合理的利益分配機(jī)制,把利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制的著力點(diǎn)放在各參與主體分享產(chǎn)業(yè)鏈利益機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性方面,找準(zhǔn)各參與主體利益的“交集”點(diǎn);通過合同、契約、技術(shù)和股份合作等形式,推動(dòng)各參與方利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體利益的疊加,使得各參與方均是產(chǎn)業(yè)融合收益的共享者,變博弈關(guān)系為分工協(xié)作的共贏、共享和互促關(guān)系。3.營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新再生體系。為
13、克服和預(yù)防特色產(chǎn)業(yè)“短命”或“短期”行為,必須增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跨界融合體系自我發(fā)展的創(chuàng)新和再生能力,以推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展??赏ㄟ^營(yíng)造和增強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)跨界融合體系自身要素、流程、技術(shù)等再造和整合的“造血”和政策、市場(chǎng)、環(huán)境等要素驅(qū)動(dòng)的“供血”兩方面的“雙輪驅(qū)動(dòng)”功能,增強(qiáng)體系自身創(chuàng)新再生能力,這是推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保障。(三)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展1.創(chuàng)新和提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用我國(guó)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字農(nóng)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略予以重點(diǎn)推進(jìn)的契機(jī)5,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、旅游、文化等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)
14、;實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、物流、產(chǎn)業(yè)鏈金融等諸環(huán)節(jié)的貫穿滲透,形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的“產(chǎn)購銷”與“調(diào)存加”;創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)與管理模式,激發(fā)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力,提升其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的整體水平。2.創(chuàng)造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。通過數(shù)字技術(shù)和高新技術(shù)企業(yè)賦能、服務(wù)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,賦予鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新內(nèi)涵;拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展外延,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際深度融合,培育和孵化鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)營(yíng)主體等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,重點(diǎn)構(gòu)建面向市場(chǎng)需求的市場(chǎng)導(dǎo)向性的新型特色產(chǎn)業(yè)。(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開內(nèi)外環(huán)境支撐體系的支持,支撐體系的建設(shè)要著眼和聚焦于特色產(chǎn)業(yè)全
15、周期性、全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位等方面的支撐建立。從產(chǎn)業(yè)選擇來看,突出市場(chǎng)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,力爭(zhēng)政策、金融、財(cái)政、科技創(chuàng)新等服務(wù)性的體系支撐;從產(chǎn)業(yè)建設(shè)來看,突出產(chǎn)品容量和供需,力爭(zhēng)政策、金融、資本、公共服務(wù)等支撐體系;從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制來看,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和互補(bǔ),構(gòu)建起政府、上下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)服務(wù)等的綜合服務(wù)體系相匹配和聯(lián)結(jié)的機(jī)制。此外,還要依據(jù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段、環(huán)節(jié)所面臨的具體短板而去制定相應(yīng)的具體支撐方案。上述支撐體系的構(gòu)建旨在推動(dòng)資源要素的最優(yōu)配置而共同驅(qū)動(dòng)形成合力,最大限度提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量。參考文獻(xiàn):1鄉(xiāng)村科技編輯部.中國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展70年:從艱難孕育到百舸爭(zhēng)流J鄉(xiāng)村科技,2019(28)2國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(國(guó)發(fā)201912號(hào)).3農(nóng)業(yè)農(nóng)村部課題組,張紅宇.中國(guó)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑J求索,2018(02)4顧碩.跨界融合生態(tài)圈J自動(dòng)化博覽,2016(07)5鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022年),新華網(wǎng),2018年9月26日.作者:劉劍平 夏換 唐小鳳
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