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1、法院2021年政法隊伍教育整頓查糾整改工作方案
為全面落實中央、省、市委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的部署要求,確保隊伍教育整頓工作向縱深開展、取得實效,按照《市法院隊伍教育整頓實施方案》要求,決定從4月1日起開展查糾整改環(huán)節(jié)工作,現(xiàn)結(jié)合工作實際,制定如下方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示精神,按照“五個過硬”要求,弘揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神,堅持問題導(dǎo)向,落實“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手,激發(fā)自查自糾的內(nèi)力,發(fā)揮組織查處的威力,提升頑瘴痼疾整治的效力,強化組織保障的合力,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴
2、痼疾,提高法院隊伍純潔性,推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
把查糾整改作為教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力弘揚刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神,以“自查從寬”引導(dǎo)、以“被查從嚴(yán)”倒逼,邊查邊改、即查即改、真查真改,堅決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾。
三、方法步驟
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1.深入開展思想發(fā)動。廣泛開展談心談話,做到黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員必談,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談,班子成員與中層干部必談,中層干部與普通干警必談,班子成員與主動向組織說明問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭、關(guān)鍵崗位的干警必談。
2.全面開展個人自查。
3、對照黨規(guī)、法律法規(guī)、警規(guī)警紀(jì),緊密結(jié)合法院實際,制發(fā)個人自查事項報告表,明確自查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客)作為必查重點,組織全院干警認(rèn)真如實填報,同時提交自查報告。召開專題民主生活會、組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。
3.加強核查并兌現(xiàn)政策。依法落實“自查從寬、被查從嚴(yán)
4、”要求,厘清從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形,明確處置流程,強化政策攻心。對干警個人自查情況,組織開展全面核查。對干警主動交代問題的,移交紀(jì)委監(jiān)委落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,加強審核把關(guān);
對符合從寬條件的,及時作出從寬處理。
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1.開展舉報線索核查。加強線索匯總收集、研判甄別、移交督辦工作。根據(jù)職能分工,對收集的線索依法開展督查、督辦工作。
2.開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。對全國教育整頓辦、全國掃黑辦、中央督導(dǎo)組督辦案件和交辦線索,“有黑無傘”“黑大傘小”等涉黑涉惡案件,集中、反復(fù)舉報同一對象并查否的涉黑涉惡線索,組織開展案件評查和線索核查。
3.開展重點案
5、件交叉評查。采取多種評查方式,對2018年以來容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展評查,重點發(fā)現(xiàn)定性不準(zhǔn)、量刑不當(dāng)、程序違法等問題,從中深挖干警違紀(jì)違法問題。各部門開展本部門案件自查工作。
4.開展涉法涉訴信訪案件清查。統(tǒng)籌建立信訪案件總體臺賬,組織各部門全面梳理評查。對未化解信訪案件,落實領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等制度,最大限度解決群眾合理訴求,實現(xiàn)息訴息訪。
5.開展智能化數(shù)據(jù)排查。加強全院網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享,圍繞頑瘴痼疾大起底、執(zhí)法司法問題大清查等內(nèi)容,運用大數(shù)據(jù)分析等手段,加強分析排查。重點包括干警及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動,法官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)等情況,以及違規(guī)違法減刑、假
6、釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究等執(zhí)法司法問題。
6.開展隊伍建設(shè)巡查。通過聽取匯報、查閱資料、談心談話、民主測評、明察暗訪等方式,督導(dǎo)檢查本院各部門和基層法院班子建設(shè)、隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、選人用人和政治生態(tài)等方面情況,梳理發(fā)現(xiàn)隊伍建設(shè)存在的問題,提出及時整改意見。
7.依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。對重大案件線索,建立掛牌督辦機制,必要時采取領(lǐng)導(dǎo)包案、異地管轄、提級管轄等措施,做到深查真查、水落石出。
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1.確定整治內(nèi)容。按照“5+2+n”模式,在整治“六大頑瘴痼疾”基礎(chǔ)上,將影響法治化商環(huán)境建設(shè)突出問題、引發(fā)涉法涉訴信訪突出問題和本地本
7、系統(tǒng)本單位多發(fā)性、頑固性問題納入專項整治范圍。按照“定內(nèi)容、定措施、定目標(biāo)”,細(xì)化專項整治實施方案,邊查邊治、限期整治、徹底整治。
2.查清頑疾底數(shù)。全面摸排本院和干警存在的“六大頑瘴痼疾”情況,做到底數(shù)清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。
3.提高服務(wù)群眾水平。進一步加強和改進訴訟服務(wù)、行政管理等工作,推進“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高法院服務(wù)群眾水平。
4.推進抓源治本。從違紀(jì)違法干警的個案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原因,深挖頑瘴痼疾的成因根源,找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一
8、起解決。查糾整改環(huán)節(jié)的評估重點是“五看”:一看自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;
二看組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索;
三看頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;
四看案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;
五看“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實到位。查糾整改環(huán)節(jié)結(jié)束后,召開黨組(擴大)會議通報整治情況,班子成員對整治效果作出承諾。
四、工作要求
?。ㄒ唬簩嵐ぷ髫?zé)任。要實行“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)切實扛起第一責(zé)任人責(zé)任,組織完善工作方案,細(xì)化任務(wù)、措施、時限和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要針對政策宣講、事項填報、重點核查、問題清
9、查、專項整治等主要任務(wù),逐項建立表格臺賬和責(zé)任審簽把關(guān)制度,實行掛圖作戰(zhàn)、跟班督導(dǎo)、限時辦結(jié),確保任務(wù)落實到位。做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計,按時報送。
?。ǘ?zhǔn)確把握政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分運用《“自查從寬被查從嚴(yán)”政策(試行)》,領(lǐng)會政策實質(zhì)、加強政策引導(dǎo)、推進政策落實、嚴(yán)格政策兌現(xiàn),把握從寬從嚴(yán)尺度,努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo)。要堅持正面宣傳為主,持續(xù)報道教育整頓進展情況和實際效果,展示全市法院正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心。對自查自糾、清查處理工作不作過多過細(xì)報道,對重大敏感違紀(jì)違法案件實行審批發(fā)布,及時引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面炒作。
(四)各基層法院要根據(jù)同級黨委的具體要求,參照本方案制定相應(yīng)的方案,報市法院隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組備案。