針對“營改增”環(huán)境下對企業(yè)的影響的探討分析研究—以郵電通信業(yè)為例稅務(wù)管理專業(yè)
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1、針對“營改增”環(huán)境下對企業(yè)的影響的探討 以郵電通信業(yè)為例摘要值稅、消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護稅、環(huán)境保護稅。值得注十一屆全國人大五次會議審議的財政預(yù)算報告,2012年,我國稅制改革內(nèi)容達6項,涉及業(yè)稅改征增意的是,已經(jīng)進入視野的營業(yè)稅改征增值稅,本文主要通過2012年已經(jīng)進行“營改增”的試點影響分析,制定郵電通信業(yè)迎接2013年“營改增”稅制改革的應(yīng)對方案。郵電通信業(yè)“營改增”已勢在必行,“營改增”不僅影響公司財務(wù)指標(biāo),更為重要的是將對公司管理運營產(chǎn)生重大影響。公司在試點改革實施前應(yīng)制定應(yīng)對預(yù)案,以迎接挑戰(zhàn)、取得先機。關(guān)鍵詞:郵電通信業(yè),營業(yè)稅改增值稅,問題,對策目 錄一、營業(yè)稅改增
2、值稅的基本情況1二、郵電通信業(yè)“營改增”的相關(guān)數(shù)據(jù)分析1(一)收入下降1(二)適用稅率提高2(三)可抵扣項目增多2三、郵電通信業(yè)“營改增”面臨的問題2(一)增值稅專用發(fā)票的管理亟待解決2(二)市場交易中存在的問題21、不同適用稅率業(yè)務(wù)難以區(qū)分22、捆綁銷售導(dǎo)致銷項稅額增加23、小代理商不能開具增值稅發(fā)票34、導(dǎo)致集中收付模式工作量增加35、貨物、發(fā)票、資金難以同步36、政府、企業(yè)、個人客戶需要區(qū)分管理3(三)采購過程進項稅不能充分抵扣3(四)投資安排不均衡導(dǎo)致稅負不均勻3(五)運營維護中存在的問題31、無法取得增值稅發(fā)票進行抵扣32、無法界定業(yè)務(wù)適用稅率3(六)帶來了會計核算內(nèi)容的變化3四、郵
3、電通信業(yè)“營改增”的應(yīng)對措施4(一)建立為完善的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)4(二)市場交易的應(yīng)對措施41、對計費規(guī)則進行調(diào)整,明確區(qū)分不同稅率項目42、優(yōu)化捆綁業(yè)務(wù)方案與相關(guān)部門協(xié)同修改計費系統(tǒng)43、對代理商資料進行梳理54、提高供應(yīng)商準(zhǔn)入機制5(三)完善采購合同集中采購5(四)制定投資計劃實現(xiàn)投資均衡5(五)運營維護中的應(yīng)對措施51、獨立核算,直接從公司取得發(fā)票52、安排好代理維護業(yè)務(wù)的稅務(wù)5(六)及時建立增值稅核算制度6致謝6參考文獻6一、營業(yè)稅改增值稅的基本情況1、增值稅的定義:增值稅是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。2、增值稅的計稅原理(如圖1-
4、1)、按全部銷售額計算稅款,但只對貨物或勞務(wù)價值中新增價值(也就是增值額)部分征稅。、稅款抵扣制度,是以增值稅專用發(fā)票為抵扣依據(jù),對于以前環(huán)節(jié)已納稅款可以予以扣除。、稅款隨著貨物的銷售逐環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,最終消費者是全部稅款的承擔(dān)者,這是增值稅是流轉(zhuǎn)稅的一項重要的特征。一級二級如圖增值稅的納稅額是140三級四級、增值稅的改革歷程二、郵電通信業(yè)“營改增”的相關(guān)數(shù)據(jù)分析(一)收入下降1、郵電通信業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅以后采用的是銷售額和稅額合并的定價方法:、銷售額=營業(yè)額(1+稅率)、銷項稅=銷售額稅率舉例:向客戶收取100元通信費、在營業(yè)稅下有電通信業(yè)適用的稅率為3%假如可以確定的收入為100元,則在營業(yè)
5、稅下要征收的稅額為:1003%=3(元),最后的收入部分就是1003=97(元);假如在增值稅下的電通信行業(yè)適用的稅率為11%假如可以確定的收入為100元,則在增值稅下的收入部分為:a:100/(111%)=90.1(元)2、營業(yè)稅改征增值稅后,如果不能通過提價等方式實現(xiàn)稅負的轉(zhuǎn)嫁,則現(xiàn)有收入約10%的部分轉(zhuǎn)變?yōu)殇N項稅,直接導(dǎo)致收入指標(biāo)的下降。根據(jù)測算,如果適用11%稅率,收入指標(biāo)下降約9.8%。(二)適用稅率提高郵電通信業(yè)在營業(yè)稅下的適用稅率是3%,在增值稅下的適用稅率很有可能是11%。(三)可抵扣項目增多經(jīng)過測算,在公司的成本費用項目中可以允許抵扣的比例在30%40%之間,固定資產(chǎn)投資中可
6、抵扣的比例為50%60%之間,但是由于有部分的供應(yīng)商(合作商)不具備一般納稅人資質(zhì)的納稅人是無法取得合法抵扣憑證,成本費用實際可以抵扣的比例僅僅是20%30%。因為抵扣的不充分會導(dǎo)致公司的現(xiàn)金流出的增加、效益的下降。自從營業(yè)稅改征增值稅以后,很多行業(yè)相繼進入試點范圍,這些進入了試點范圍的行業(yè)均可向郵電通信行業(yè)提供增值稅專用發(fā)票,大大增加了郵電通信業(yè)在發(fā)展的過程中可以抵扣項目的增多。 三、郵電通信業(yè)“營改增”面臨的問題(一)增值稅專用發(fā)票的管理亟待解決 1、增值稅下,客戶需要取得專用發(fā)票抵扣進項稅,如果發(fā)票開具無法滿足客戶的要求,可能會造成客戶的流失。2、增值稅專用發(fā)票管理嚴格,開具、保管和使用
7、不當(dāng)后果嚴重,甚至可能承擔(dān)法律責(zé)任。3、目前公司對供應(yīng)商、合作商是否為一般納稅人及接收的發(fā)票類型和時間無明確要求,存在相關(guān)部門及員工取得發(fā)票后報賬不及時的現(xiàn)象。4、營業(yè)稅改增值稅以后,只有取得增值稅的專用發(fā)票并及時認證才能實現(xiàn)抵扣,否則將多繳稅款,多計成本費用,影響公司效益。試點后打印增值稅專用發(fā)票及對賬單時需要將不含稅價款和稅款分離。(二)市場交易中存在的問題1、不同適用稅率業(yè)務(wù)難以區(qū)分在融合業(yè)務(wù)中,存在適用不同稅率的項目(如分別適用11%和6%),則增值稅下,應(yīng)將融合業(yè)務(wù)準(zhǔn)確區(qū)分,否則要從高適用稅率。2、捆綁銷售導(dǎo)致銷項稅額增加試點后,贈送終端等實物如果被認定為視同銷售,需要按市場價格繳納
8、增值稅。無償贈送電信服務(wù)可能被認定為無償供應(yīng)應(yīng)稅勞務(wù)而視同銷售繳納增值稅,將會增加企業(yè)的稅負。積分兌換也是如此。3、小代理商不能開具增值稅發(fā)票試點后,小代理商提供的由稅務(wù)機關(guān)代開的專用發(fā)票只能按3%征收稅率抵扣或根本無法取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣。渠道補貼中的房租補貼、裝修費等不在試點范圍,不能抵扣進項稅。4、導(dǎo)致集中收付模式工作量增加結(jié)算收入和支出需按大收大支模式核算,這將加大公司的收入和成本的規(guī)模,專用發(fā)票開具額度大、數(shù)量多。試點后運營商之間的網(wǎng)間結(jié)算應(yīng)按結(jié)算收入的全額開具增值稅專用發(fā)票,并按結(jié)算支出金額取得增值稅專用發(fā)票認證抵扣,這種操作將增加發(fā)票的開具量以及內(nèi)部管理的難度。5、貨物、發(fā)
9、票、資金難以同步關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的結(jié)算通過兩邊的總部能以實現(xiàn)貨物、發(fā)票、資金三方的一致性。6、政府、企業(yè)、個人客戶需要區(qū)分管理營業(yè)稅改征增值稅以后,需要區(qū)分客戶性質(zhì)開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票,對于的消費者個人不得開具專用發(fā)票。但是目前客戶的資料中未對政府客戶、企業(yè)客戶和個人客戶進行區(qū)分。(三)采購過程進項稅不能充分抵扣在總部匯總納稅政策下,集中采購方式不影響抵扣,可以繼續(xù)現(xiàn)有集中采購模式。但是在省公司匯總納稅政策下,總部集中采購中,統(tǒng)談統(tǒng)簽分付及統(tǒng)談分簽分付的項目,難以實現(xiàn)增值稅進項稅的充分抵扣。(四)投資安排不均衡導(dǎo)致稅負不均勻投資安排不均衡、建設(shè)項目周期較長,合同簽訂不及時、發(fā)票取得不及時等
10、情形都可能造成公司年度內(nèi)稅負不均衡,導(dǎo)致現(xiàn)金提前流出,影響公司的整體效益。(五)運營維護中存在的問題1、無法取得增值稅發(fā)票進行抵扣公司發(fā)生的電費很多是由物業(yè)公司統(tǒng)一代繳電費后分攤的,試點后無法取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣。2、無法界定業(yè)務(wù)適用稅率目前運營維護業(yè)務(wù)中按3%稅率繳納但是有一部分按建筑業(yè),一部要按照郵電通信業(yè),但是未來對運營維護業(yè)務(wù)的界定仍會存在爭議,能適用17%、11%和6%的稅率的皆有可能。(六)帶來了會計核算內(nèi)容的變化增值稅管控體系的不完善,稅務(wù)責(zé)任并沒有落實到個人,稅務(wù)管控軟件數(shù)量少不能適應(yīng)大規(guī)模的營業(yè)稅改征增值稅的改革;還沒有按照增值稅的稅收征管要求結(jié)合業(yè)務(wù)的管理模式來調(diào)整,
11、修訂、核算還有考核的方法;不同崗位人員對此次營業(yè)稅改征增值稅的政策沒有太多的普及和意識;可抵扣的項目未匯總且沒有明確的區(qū)分。四、郵電通信業(yè)“營改增”的應(yīng)對措施針對以上分析,對于準(zhǔn)備實行“營改增”地區(qū)的企業(yè),應(yīng)該規(guī)劃好生產(chǎn)型有型動產(chǎn)的購進時間,因為按現(xiàn)行增值稅的規(guī)定,購進生產(chǎn)型有型動產(chǎn)可以產(chǎn)生增值稅進項稅,包括機器設(shè)備、低值易耗品、日常辦公用品等,可以把一些不太急需購進的生產(chǎn)型有型動產(chǎn)推遲到稅改開始以后購進,從而獲得相應(yīng)的可以抵扣的進項稅,達到降低稅負的效果,充分享受改革帶來的好處。營改增對郵電通信業(yè)適用稅率、計稅基數(shù)、定價機制、財務(wù)分析、稅款計算、發(fā)票管理、經(jīng)營決策等都有著影響,要在營改增試行
12、的背景下,更好的提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,擴大利潤空間,優(yōu)化財務(wù)管理,必須從以下幾個方面入手。(一)建立為完善的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)市場與財務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)點規(guī)模、客戶的數(shù)量和網(wǎng)點的分布情況,合理的分布防偽稅控開票機,滿足客戶的要求防范涉稅風(fēng)險。對于自有營業(yè)廳、合作營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳建立開具、換取、郵寄增值稅專用發(fā)票的管理的流程及制度對于個人消費者做好發(fā)票形式改變的宣傳預(yù)案。所有相關(guān)部門、應(yīng)該盡量選擇具有一般納稅人資質(zhì)的供應(yīng)商或合作商,并對其信息進行標(biāo)識和登記。在與具備一般納稅人資格的供應(yīng)商、合作商簽訂合同時,應(yīng)增加開具增值稅專用發(fā)票的條款。公司應(yīng)該制定發(fā)票報賬、審核、認證傳遞規(guī)程,宣貫增值稅專用發(fā)
13、票抵扣政策和要求。(二)市場交易的應(yīng)對措施1、對計費規(guī)則進行調(diào)整,明確區(qū)分不同稅率項目需要對融合的業(yè)務(wù)的計費規(guī)則及系統(tǒng)進行調(diào)整、改造,明確區(qū)分融合業(yè)務(wù)中不同稅率項目的相關(guān)信息。賬單、發(fā)票需分別列示不同稅目的金額和稅率等信息。2、優(yōu)化捆綁業(yè)務(wù)方案與相關(guān)部門協(xié)同修改計費系統(tǒng)市場部門需要梳理現(xiàn)行套餐,并對捆綁業(yè)務(wù)的套餐促銷方案進行優(yōu)化,市場部門優(yōu)化捆綁業(yè)務(wù)的促銷方案后,需要與相關(guān)的部門協(xié)同修改其計費系統(tǒng)和會計的核算方法?;蛘呖梢钥紤]改變贈送電信服務(wù)的方式,使其符合增值稅的有關(guān)折扣銷售的規(guī)定,同時協(xié)同其他部門修訂會計核算辦法及考核指標(biāo)等。積分兌換業(yè)務(wù)可以參考航空運輸業(yè)積分兌換里程服務(wù)不征收增值稅的政策
14、,積分兌換電信服務(wù)不征收增值稅。也應(yīng)該考慮變換積分兌換的模式,如:將兌換其他商品或勞務(wù)調(diào)整為兌換電信服務(wù),兌換其他商品或勞務(wù)時采用低價換購或折扣銷售方式。3、對代理商資料進行梳理對代理商進行梳理,盡量選擇具備一般納稅人資格的代理商。與非一般納稅人合作時,克考慮可降低傭金標(biāo)準(zhǔn)。對于具有不同資質(zhì)的代理商采用不同的補貼形式。明確哪些國際業(yè)務(wù)可以適用零稅率,明確公司退免稅的主體,加強國際業(yè)務(wù)應(yīng)稅憑證的管理。4、提高供應(yīng)商準(zhǔn)入機制對現(xiàn)有供應(yīng)商進行梳理,在招標(biāo)過程中,選擇一般納稅人,淘汰小規(guī)模納稅人或降低小規(guī)模納稅人的交易價格。修訂合同范本,在合同中明確約定發(fā)票的開具、技術(shù)服務(wù)條款、運輸條款等事項,盡量將
15、大型設(shè)備的運費、技術(shù)咨詢等服務(wù)費包含在設(shè)備的價款中統(tǒng)一開具增值稅專用發(fā)票。簽訂合同時,應(yīng)注意合同價款是含稅價款還是不含稅價款。(三)完善采購合同集中采購省級公司匯總納稅時,建議集團集中采購項目應(yīng)將統(tǒng)談統(tǒng)簽統(tǒng)付,變?yōu)榻y(tǒng)談分簽分付的形式,以實現(xiàn)增值稅進項稅的充分抵扣。對于目前采用零星采購的辦公用品、耗材等,建議采用省級公司集中采購、或地市公司集中采購的方式,可以實現(xiàn)充分抵扣。建立完善的集中采購管理辦法,同時應(yīng)完善對存貨領(lǐng)用的管理。(四)制定投資計劃實現(xiàn)投資均衡公司在制定年度投資計劃時,應(yīng)盡量平衡各項目的安排,實現(xiàn)投資均衡。 建設(shè)及采購部門應(yīng)該及時簽訂合同,并完善項目監(jiān)控體系,督促合作方按照合同約定
16、履行義務(wù),及時提供增值稅專用發(fā)票。(五)運營維護中的應(yīng)對措施1、獨立核算,直接從公司取得發(fā)票建議運維部門與當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門進行協(xié)商,將公司的電表獨立,則就可以直接從電力公司取得增值稅專用發(fā)票,抵扣進項稅,降低稅負。 對于向一般納稅人租用房屋分攤的水電費,建議參看國稅函2009537號文的規(guī)定,與出租方協(xié)商,由出租方開具相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票進行認證抵扣。2、安排好代理維護業(yè)務(wù)的稅務(wù)建議申請代理維護業(yè)務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(電信輔助業(yè))適用6%稅率。盡量將人員外包形式轉(zhuǎn)化為勞務(wù)外包的形式。盡量選擇具有一般納稅人資質(zhì)的公司合作。(六)及時建立增值稅核算制度公司應(yīng)加強應(yīng)收賬款的管理,盡管減少壞賬的發(fā)生,降低增值
17、稅的稅負。制定增值稅管理制度和流程,規(guī)范納稅,防控風(fēng)險,設(shè)置稅務(wù)專員崗位,增加稅務(wù)管控軟件。按照增值稅征管要求,根據(jù)業(yè)務(wù)管理模式的調(diào)整,修訂相關(guān)核算、和考核的辦法;分階段、分層次組織對管理層、專業(yè)人員、以及營業(yè)開票人員進行增值稅相關(guān)知識的培訓(xùn)。梳理成本、費用及資產(chǎn)明細,建立可抵扣項目目錄,同時應(yīng)在系統(tǒng)中明確可抵扣項目必須取得增值稅專用發(fā)票。 參考文獻1安仲文.中國稅制M.東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2011 2王家貴.企業(yè)稅務(wù)管理M.北京師范大學(xué)出版社,20113聶興凱.新準(zhǔn)備下的會計報表編制與分析M. 人民郵電出版社,20084徐嘉彤.進一步完善稅制改革研究M. 中國稅務(wù),20095水顏.“稅制結(jié)構(gòu)
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