新版《企業(yè)安全生產標準化》培訓課件

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1、企企業(yè)業(yè)安全生安全生產標產標準化基本準化基本規(guī)規(guī)范范(GB/T330002016)及及考考評辦評辦法解法解讀讀2019年年6月月內內容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內涵基本內涵三三三主要特點和作用主要特點和作用四四四主要內容主要內容五五五安全生安全生安全生安全生產標產標準化企準化企準化企準化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評審評審出臺背景出臺背景安全生安全生產標準化的準化的發(fā)展展歷史史安全生安全生產標準化的工作準化的工作現(xiàn)狀狀2 21 1安全生安全生產標準化的準化的發(fā)展展歷史史 2004年，年，國國務院關于院關于進一步加一步加強安全生安全生產工作的決定工作的決定（國（國發(fā) 2004

2、 2號）提出了在全國所有的工號）提出了在全國所有的工礦、商、商貿、交通、交通、建筑施工等企建筑施工等企業(yè)普遍開展安全普遍開展安全質量量標準化活準化活動的要求。國家安的要求。國家安全生全生產監(jiān)督管理督管理總局局發(fā)布了布了關于開展安全關于開展安全質量量標準化活準化活動的的指指導意意見，煤，煤礦、非煤、非煤礦山、危山、危險化學品、冶金、機械、化學品、冶金、機械、電力等行力等行業(yè)、領域均開展了安全域均開展了安全質量量標準化準化創(chuàng)建工作。建工作。隨后，除煤炭行隨后，除煤炭行業(yè)強調了煤了煤礦安全生安全生產狀況與狀況與質量管理相量管理相結合外，其他多數(shù)行合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了逐步弱化了質量的內容，提出

3、了安全生量的內容，提出了安全生產標準化的概念。準化的概念。1 1出臺背景出臺背景19871987年年1212月月19971997年年1111月月20052005年年1 1月月20102010年年1010月月安全生安全生產標準化的準化的歷史沿革史沿革工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導工作工作 2 2出臺背景國國務院關于院關于進一步加一步加強企企業(yè)安全生安全生產工作的通知工作的通知（國（國發(fā) 20102010 2323號）號）全面開展安全達全面開展安全達標。深入開展以。深入開展以崗位達位達標、專業(yè)達達標和企和企業(yè)達達標為內容的安全生內容的安全生產標準化建準化建設，凡在，凡在規(guī)定

4、定時間內未內未實現(xiàn)達達標的企的企業(yè)要依法要依法暫扣生扣生產許可可證和安全生和安全生產許可可證，責令停令停產整整頓；對整改逾期未達整改逾期未達標的，地方政府要予以關的，地方政府要予以關閉。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導工作工作 2 2出臺背景出臺背景國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作

5、為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導工作工作2 2出臺背景出臺背景國國務院關于院關于進一步加一步加強企企業(yè)安全生安全生產工作的通知工作的通知（國（國發(fā) 2010 23號）號）建立完善企建立完善企業(yè)安全生安全生產預警機制。企警機制。企業(yè)要建立完善要建立完善安全生安全生產動態(tài)監(jiān)控及控及預警警預報體系，每月體系，每月進行一次安行一次安全生全生產風險分析。出分析。出現(xiàn)事故征兆要立即事故征兆要立即發(fā)布布預警信息，警信息，落落實防范和防范和應急急處置措施。置措施。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導工作工作2 2出臺背景出臺背景國國務院院辦

6、公公廳關于關于繼續(xù)深化深化“安全生安全生產年年”活活動的通知的通知國國辦發(fā) 2011 11號號有序推有序推進企企業(yè)安全安全標準化達準化達標升升級。在工。在工礦商商貿和交通運和交通運輸企企業(yè)廣泛開展以廣泛開展以“企企業(yè)達達標升升級”為主要內容的安全生主要內容的安全生產標準化準化創(chuàng)建活建活動，著力推，著力推進崗位達位達標、專業(yè)達達標和企和企業(yè)達達標。各。各有關部有關部門要加快制定完善有關要加快制定完善有關標準，分準，分類指指導，分步，分步實施，促施，促進企企業(yè)安全基安全基礎不斷不斷強化?；９ぷ鞴ぷ鳜F(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導工作工作2 2出臺背景出臺背景國國務院安委會關于深入開

7、展院安委會關于深入開展企企業(yè)安全生安全生產標準化建準化建設的指的指導意意見(安委安委 2011 4號號)在工在工礦商商貿和交通運和交通運輸行行業(yè)（領域）深入開展安全域）深入開展安全生生產標準化建準化建設，重點突出煤，重點突出煤礦、非煤、非煤礦山、交通運山、交通運輸、建筑施工、危、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行品、冶金等行業(yè)（領域）。域）。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導工作工作 2 2出臺背景指指導意意見 煤煤礦要在要在20112011年底前，危年底前，危險化學品、煙花爆竹企化學品、煙花爆竹企業(yè)要要在在20122012年

8、底前，非煤年底前，非煤礦山和冶金、機械等工山和冶金、機械等工貿行行業(yè)（領域）域）規(guī)模以上企模以上企業(yè)要在要在20132013年底前，冶金、機械等工年底前，冶金、機械等工貿行行業(yè)（領域）域）規(guī)模以下企模以下企業(yè)要在要在20152015年前年前實現(xiàn)達達標。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導工作工作 2 2出臺背景關于深入開展全國冶金等工關于深入開展全國冶金等工貿貿企企業(yè)業(yè)安全生安全生產標產標準化建準化建設設的的實實施意施意見見安委安委辦辦 20112011 1818號號 20112011年重點抓好政策法年重點抓好政策法規(guī)和和評定定標準的制準的制訂、考、考評體體系的建立及典型示范

9、的系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基建等基礎工作；工作；20122012年全面開展年全面開展安全生安全生產標準化建準化建設工作，成熟一批、工作，成熟一批、評審一批、公告一一批、公告一批，確保批，確保20152015年底前所有工年底前所有工貿企企業(yè)實現(xiàn)安全達安全達標。工作工作現(xiàn)狀狀新安全生新安全生產法法 生生產經營單位必位必須遵守本法和其他安全生遵守本法和其他安全生產法律法法律法規(guī)，加加強安全生安全生產管理，建立健全安全生管理，建立健全安全生產責任制任制和安全生和安全生 產規(guī)章制度，章制度，改善安全生改善安全生產條件，條件，推推進安全安全生生產標準化準化 建建設，提高安全生，提高安全生產水平，確保安全

10、生水平，確保安全生產。2 2出臺背景 全國人民代表大會常全國人民代表大會常務委委員會關于修改會關于修改的決定的決定已由中已由中華人民共和國第十人民共和國第十二屆全國人民代表大會常二屆全國人民代表大會常務委委員會第十次會會第十次會議于于2014年年8月月31日通日通過，現(xiàn)予公布，自予公布，自2014年年12月月1日起施行。日起施行。中中華人民共和國主席人民共和國主席習近平近平2014年年8月月31日日 中中中中華華人民共和國主席令人民共和國主席令人民共和國主席令人民共和國主席令第十三號第十三號第十三號第十三號關于安全標準化工作：國家總局辦公廳主任（原四司歐廣司長）：要跳出安全看安全，安全標準化、

11、隱患排查治理體系、信息化建設是對傳統(tǒng)安全監(jiān)管模式和傳統(tǒng)安全管理模式一種顛覆性的變革，是實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的有效載體，是科學發(fā)展安全發(fā)展的有效手段。安全標準化的精髓是：全員參與、持續(xù)改進。安全標準是：企業(yè)進一步提高安全生產管理水平的專業(yè)指導書，是安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理的工作指南，是檢驗企業(yè)安全生產工作績效的度量衡。創(chuàng)建過程:解決了安全生產工作做什么、怎么做、做到什么程度。標準化工作：是落實工貿行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任重要抓手；只要自創(chuàng)、真創(chuàng)，肯定能極大提高企業(yè)的安全管理水平；只要真運行，肯定能有效防范事故發(fā)生。這些已被實踐證明.安全生安全生產標準化的精髓是：準化的精髓是：全全員參與、持參與、持續(xù)

12、改改進。安全安全生生產標準是：準是：企企業(yè)進一步提高安全生一步提高安全生產管理水平的管理水平的專業(yè)指指導書，是安全，是安全監(jiān)管部管部門加加強監(jiān)督管理的工作指南，是督管理的工作指南，是檢驗企企業(yè)安安全生全生產工作工作績效的度量衡。效的度量衡。創(chuàng)建建過程程:解決了安全生解決了安全生產工作做什么、怎么做、做到什么程工作做什么、怎么做、做到什么程度。度。標準化工作：準化工作：是落是落實工工貿行行業(yè)企企業(yè)安全生安全生產主體主體責任重要抓手；任重要抓手；只要自只要自創(chuàng)、真、真創(chuàng)，肯定能極大提高企，肯定能極大提高企業(yè)的安全管理水平；只要真的安全管理水平；只要真運行，肯定能有效防范事故運行，肯定能有效防范事故

13、發(fā)生。生。這些已被些已被實踐踐證明明.工作工作現(xiàn)狀狀針對行行業(yè)特點，加特點，加強制度建制度建設 工工貿貿行行業(yè)業(yè)的的3535項標項標準化準化評評定定標標準準 2 2出臺背景工作工作現(xiàn)狀狀出臺配套措施，出臺配套措施，積極推極推動工作工作2 2出臺背景出臺背景 （1）國家安全）國家安全監(jiān)管管總局局“關于做好安全生關于做好安全生產許可可證延期延期換證工作的通知工作的通知”（安（安監(jiān)總政法政法 2008 127號）中號）中明確要求明確要求:“要要結合合換證工作，工作，積極推極推動生生產企企業(yè)安全安全標準化活準化活動。對已已經取得取得安全安全標準化企準化企業(yè)證書的企的企業(yè)，當其，當其提出安全生提出安全生

14、產許可可證延期申延期申請時，可直接，可直接辦理延期理延期換證手手續(xù)”。(2)國家安全國家安全監(jiān)管管總局關于深化工局關于深化工貿行行業(yè)企企業(yè)安全生安全生產標準化建準化建設的通知【安的通知【安監(jiān)總管四管四201555號】號】一、深刻理解內涵，加大推進力度二、加強培訓教育，全面啟動創(chuàng)建三、分級分類監(jiān)管，執(zhí)法推動創(chuàng)建四、深化激勵約束，市場引導創(chuàng)建“要進一步推動企業(yè)標準化建設情況與工傷保險、安全生產責任險費率掛鉤，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信貸信用等級評定等政策的落實，用市場化的方式，引導企業(yè)主動創(chuàng)建?！蔽?、規(guī)范考評管理，嚴把建設質量六、扎實持續(xù)推進，鞏固建設成果 （3）國家安全）國家安全監(jiān)管管總局局辦

15、公公廳關于印關于印發(fā)2016年有年有關重點行關重點行業(yè)領域安全生域安全生產重點工作安排的通知重點工作安排的通知安安監(jiān)總廳監(jiān)總廳函函 2016 44號號其中：其中：“2016年冶金等工年冶金等工貿貿行行業(yè)業(yè)安全安全監(jiān)監(jiān)管重點工作安排管重點工作安排”全面深化企業(yè)安全生產標準化建設繼續(xù)推動企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范修訂工作。一是結合國際先進管理理念及國際對標成果，加快基本規(guī)范修訂工作，推動盡早以國標形式發(fā)布。二是修訂燒結球團、焦化、鐵合金等12項行業(yè)標準化評定標準。三是待基本規(guī)范發(fā)布后，全面出臺工貿行業(yè)的35項標準化評定標準，進一步提升評定標準水平，引導企業(yè)提高建設質量。江江蘇省安全生省安全生產委委

16、員會關于印會關于印發(fā)2017年安全生年安全生產工作要點的通知工作要點的通知蘇安安20176號號8.嚴格落實企業(yè)主體責任。深入貫徹落實關于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的指導意見（蘇安201619號）和落實企業(yè)安全生產主體責任專項行動工作方案（蘇安201620號），繼續(xù)扎實開展落實企業(yè)安全生產主體責任年活動。督促各類企業(yè)建立生產經營全過程安全責任追溯制度。推動高危行業(yè)領域規(guī)上企業(yè)年底前全部配備安全總監(jiān)。開展安全生開展安全生產標準化建準化建設示范示范創(chuàng)建工作，推建工作，推進企企業(yè)標準化準化創(chuàng)建工作提檔升建工作提檔升級。2017年底前，全省規(guī)模以上企業(yè)、重點行業(yè)領域企業(yè)全面落實“一必須五到位”。五落

17、五落實規(guī)定：定：一是必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任。二是必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。三是必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。四是必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。五是必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。五到位五到位規(guī)定：定：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。江江蘇省安全生省安全生產委委員會關于印會

18、關于印發(fā)20182018年安全生年安全生產工作要點的通知工作要點的通知 蘇安安2012018 86 6號號“21.深化企深化企業(yè)安全生安全生產標準化準化創(chuàng)建。建。”落實企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（GB/T33000-2016）要求，推動企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建和達標升級，擴大企業(yè)創(chuàng)建覆蓋面，提升企業(yè)本質安全水平。實施標準化評審與安全監(jiān)管執(zhí)法“一體化”，加強標準化運行質量審計。（7個要求，24項重點工作）江江蘇省安全生省安全生產委委員會關于印會關于印發(fā)20192019年安全生年安全生產工作要工作要點的通知點的通知 蘇安安2012019 94 4號號23.落實企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（GB/T33

19、000-2016），扎實做好企業(yè)安全生產標準化“提質擴面”工作。嚴格評審程序和標準，加強標準化運行質量審計。督促企業(yè)加強安全預防控制體系建設，規(guī)范安全生產管理行為，提升企業(yè)安全生產水平?？偨Y推廣蘇州市、南通市、無錫市安全標準化示范區(qū)的經驗，推動全省安全生產標準化建設。工作工作現(xiàn)狀狀積極開展工作，取得初步成果極開展工作，取得初步成果到目前到目前為止，全省冶金等工止，全省冶金等工貿行行業(yè)271287家，達家，達標企企業(yè)81223家，其中，一家，其中，一級達達標企企業(yè)40家，二家，二級達達標企企業(yè)1101家，三家，三級達達標企企業(yè)27557家，小微達家，小微達標企企業(yè)53001家。家。2 2出臺背景

20、出臺背景 深化企深化企業(yè)安全安全標準化建準化建設，不斷夯，不斷夯實企企業(yè)安全生安全生產基基礎 xx市情況：市情況：全市冶金等工全市冶金等工貿行行業(yè)10519家，家，達達標企企業(yè)2688家，家，其中，一其中，一級達達標企企業(yè)12家，二家，二級達達標企企業(yè)107家，三家，三級達達標企企業(yè)1504家，小微達家，小微達標企企業(yè)1068家。家。為進一步落一步落實企企業(yè)安全生安全生產的主體的主體責任，全面推任，全面推進企企業(yè)安全生安全生產標準化工作，深入準化工作，深入貫徹落落實國家關于安全生國家關于安全生產的方的方針政策和法律法政策和法律法規(guī)，有必要制定，有必要制定規(guī)范企范企業(yè)安全生安全生產工作的基本工作

21、的基本規(guī)定，定，使企使企業(yè)的安全生的安全生產工作有據(jù)可依，有章可循工作有據(jù)可依，有章可循。而且，。而且，對各行各行業(yè)已已經開展的安全生開展的安全生產標準化工作，在形式要求、基本內容、考準化工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面也需要作出相法等方面也需要作出相對一致的一致的規(guī)定，以定，以進一步一步規(guī)范各范各項工作的開展。同工作的開展。同時，為調動企企業(yè)開展開展安全生安全生產標準化工作的準化工作的積極性和主極性和主動性，性，結合企合企業(yè)安全生安全生產工作的共工作的共性特點，制定可操作性性特點，制定可操作性較強的安全生的安全生產工作工作規(guī)范，并以行范，并以行業(yè)標準的形準的形式予以式予以發(fā)布。布。

22、出臺背景出臺背景 20102010年年年年4 4月月月月1515日，國家安全生日，國家安全生日，國家安全生日，國家安全生產監(jiān)產監(jiān)督管理督管理督管理督管理總總局局局局以以以以20102010年第年第年第年第9 9號公告號公告號公告號公告發(fā)發(fā)布了布了布了布了企企企企業(yè)業(yè)安全生安全生安全生安全生產標產標準準準準化基本化基本化基本化基本規(guī)規(guī)范范范范安全生安全生安全生安全生產產行行行行業(yè)標業(yè)標準，準，準，準，標標準準準準編編號號號號為為AQ/T9006AQ/T900620102010，自，自，自，自20102010年年年年6 6月月月月1 1日起日起日起日起實實施。施。施。施。2016年年12月月13日

23、日發(fā)布布企企業(yè)安全生安全生產標準化基本準化基本規(guī)范范安安全生全生產國家國家標準，準，標準準編號號為GB/T330002016，自，自2017年年4月月1日起日起實施。施。內內容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內涵基本內涵三三三主要特點和作用主要特點和作用四四四主要內容主要內容五五五安全生安全生安全生安全生產標產標準化企準化企準化企準化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評審評審 標準化內涵準化內涵標準準標準化準化安全生安全生產標準化準化標準化內涵準化內涵什么是什么是標準準:對重復性事物和概念作出的重復性事物和概念作出的統(tǒng)一一規(guī)定。它以科學、技定。它以科學、技術和和社會社會實踐的踐的綜合成

24、果合成果為基基礎，經有關方面有關方面協(xié)商一致，由主管部商一致，由主管部門批準，以特定形式批準，以特定形式發(fā)布，作布，作為共同遵守的準共同遵守的準則和依據(jù)。和依據(jù)。標準的特征準的特征標準的本準的本質標準的準的對象特征就是象特征就是“重復性重復性”。標準的本準的本質在于在于統(tǒng)一。一。標準的準的載體體標準的屬性是一種準的屬性是一種規(guī)范性文件范性文件;標準要具有準要具有統(tǒng)一的格式和制定一的格式和制定頒布程序。布程序。標準化內涵準化內涵什么是什么是標準化準化標準化是一個準化是一個過程程。主要是通主要是通過制定、制定、實施國家、行施國家、行業(yè)等等標準，來準，來規(guī)范各種生范各種生產行行為，以以獲得最佳生得最

25、佳生產秩序和社會效益的秩序和社會效益的過程。程。標準化的活準化的活動是是有目的有目的的。的。目的就是在一定范目的就是在一定范圍內內獲得得最佳秩序最佳秩序。標準化的作用準化的作用現(xiàn)代化大生代化大生產的必要條件；的必要條件；科學管理的基科學管理的基礎；調整整產品品結構和構和產業(yè)結構的需要；構的需要；擴大市大市場的需要。的需要。企企業(yè)通通過落落實企企業(yè)安全生安全生產主體主體責任，通任，通過全全員全全過程參與，建立并保持安全生程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管理體系，全面管控生管控生產經營活活動各各環(huán)節(jié)的安全生的安全生產與與職業(yè)衛(wèi)生工生工作，作，實現(xiàn)安全健康管理系安全健康管理系統(tǒng)化、化、崗位操

26、作行位操作行為規(guī)范范化、化、設備設施本施本質安全化、作安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，境器具定置化，并持并持續(xù)改改進。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。安全生安全生產標準化概念準化概念 嚴格落實企業(yè)安全生產責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設，實現(xiàn)崗位達位達標、專業(yè)達達標和和企企業(yè)達達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產水平明顯提高，安全管理和

27、事故防范能力明顯增強。安全生安全生產標準化目的準化目的n開展安全生產標準是企業(yè)全面貫徹實施安全生產法的具體表現(xiàn)。n開展安全生產標準化工作是落實企業(yè)安全生產主體責任的重要舉措。n開展安全生產標準化工作是預防事故，控制事故，加強源頭管理的重要技術手段。n開展安全生產標準化工作是提高企業(yè)安全管理水平，提升企業(yè)本質安全度的重要途徑。n開展安全生產標準化工作是各級政府部門實施安全生產監(jiān)督管理的重要依據(jù)。n有效防范事故發(fā)生的重要手段。開展安全生開展安全生產標準化工作的重要意準化工作的重要意義安全生安全生產標準化和準化和職業(yè)健康安全管理體系的關系健康安全管理體系的關系n安全生安全生產標準化考準化考評是是對體

28、系體系認證的支撐的支撐n體體系系認證強調的的是是PDCA循循環(huán)上上持持續(xù)改改進的的系系統(tǒng)過程程，安安全全生生產標準化考準化考評是是PDCA循循環(huán)持持續(xù)改改進的的結果；果；n體體系系認證是是對危危險源源辨辨識、控控制制，安安全全生生產標準準化化考考評是是對危危險源源的治理；的治理；n職業(yè)健健康康安安全全法法律律法法規(guī)貫穿穿于于整整個個體體系系中中，安安全全生生產標準準化化考考評是是對法律法法律法規(guī)遵守情況的體遵守情況的體驗；n體體系系能能提提升升企企業(yè)形形象象和和市市場地地位位，安安全全生生產標準準化化考考評是是企企業(yè)本本質安全度的提升的抓手。安全度的提升的抓手。安全生安全生產標準化與準化與職業(yè)

29、健康管理體系的共性與區(qū)健康管理體系的共性與區(qū)別共性共性：都是現(xiàn)代安全生產管理模式；都 是 PDCA動 態(tài)循環(huán)；都是要素化管理；都是第三方審核；都頒發(fā)證書；區(qū)區(qū)別：內內容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內涵基本內涵三三三主要特點和作用主要特點和作用四四四主要內容主要內容五五五安全生安全生安全生安全生產標產標準化企準化企準化企準化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評審評審管理方法的先管理方法的先進性性 采用了國采用了國際通用的通用的策劃策劃(P.Plan)、實實施施(D.Do)、檢查檢查(C.Check)、改、改進進(A.Act)動態(tài)循循環(huán)的的PDCA現(xiàn)代安全管理模式代安全管理模式。通。通

30、過企企業(yè)自我自我檢查、自我、自我糾正、正、自我完善自我完善這一一動態(tài)循循環(huán)的管理模式，能的管理模式，能夠更好地更好地促促進企企業(yè)安全安全績效的持效的持續(xù)改改進和安全生和安全生產長效機效機制的建立。制的建立。1 1主要特點主要特點內容的系內容的系統(tǒng)性性 內容涉及到了內容涉及到了安全生安全生產的各個方面，的各個方面，從目從目標職責、法、法規(guī)制度、制度、培培訓教育、運行控制、教育、運行控制、隱患治理、患治理、應急救援、事故急救援、事故查處、持、持續(xù)改改進等八等八個方面?zhèn)€方面提出了提出了比比較全面的要求，而且全面的要求，而且這八八個方面是有機、系個方面是有機、系統(tǒng)的的結合，具合，具備系系統(tǒng)性和全面性。

31、性和全面性。2 2主要特點較強的可操作性的可操作性 結合我國已合我國已經制定的制定的標準化工作的做法準化工作的做法和和經驗，對核心要素的都提出了具體、核心要素的都提出了具體、細化化的內容要求。企的內容要求。企業(yè)在在貫徹時，全，全員參與參與規(guī)章章制度、操作制度、操作規(guī)程的制定，并程的制定，并進行定期行定期評估估檢查，這樣使得使得規(guī)章制度、操作章制度、操作規(guī)程與企程與企業(yè)的的實際情況情況緊密密結合合，避免，避免“兩兩張皮皮”情況的情況的發(fā)生，有生，有較強的可操作性，便于企的可操作性，便于企業(yè)實施。施。3 3主要特點廣泛的適用性廣泛的適用性 總結歸納了煤了煤礦、危、危險化學品、金屬非化學品、金屬非金

32、屬金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布布的行的行業(yè)安全生安全生產標準化準化標準中的共性內容，提準中的共性內容，提出了安全生出了安全生產管理的管理的共性基本要求共性基本要求，是各行，是各行業(yè)安全生安全生產標準化的準化的“基本基本”標準，既適準，既適應各行各行業(yè)安全生安全生產工作的開展，又避免了自成體系的工作的開展，又避免了自成體系的局面。局面。4 4主要特點管理的量化性管理的量化性 基本基本規(guī)范范吸收了吸收了傳統(tǒng)標準化準化量化分量化分級管理管理的思想，有配套的的思想，有配套的評分分細則，在企，在企業(yè)自主自主建立和外部建立和外部評審定定級中，根據(jù)中，根據(jù)對比衡量，得

33、到比衡量，得到量化的量化的評價價結果，果，能能夠比比較真真實地反映自身的地反映自身的安全管理水平和改安全管理水平和改進方向，便于企方向，便于企業(yè)進行有行有針對性的改性的改進、完善。量化的、完善。量化的評價價結果也是果也是監(jiān)管管部部門分分類監(jiān)管管的依據(jù)。的依據(jù)。5 5主要特點主體主體責任與外部任與外部監(jiān)督相督相結合合 基本基本規(guī)范范要求企要求企業(yè)對安全生安全生產標準化工準化工作作進行自主行自主評定，自主定，自主評定后申定后申請外部外部評審定定級，并由安全生，并由安全生產監(jiān)督管理部督管理部門對評審定定級進行行監(jiān)督，體督，體現(xiàn)了企了企業(yè)主體主體責任與外部任與外部監(jiān)督相督相結合的思想合的思想。6 6主

34、要特點強調預測預警警 安全生安全生產標準化要求企準化要求企業(yè)應根據(jù)生根據(jù)生產經營狀況及狀況及隱患排患排查治理情況，運用治理情況，運用定量的安定量的安全生全生產預測預警技警技術，定期分析安全生，定期分析安全生產情情況，況，分分類研究研究產生的原因及可能引生的原因及可能引發(fā)的后果，的后果，建立體建立體現(xiàn)企企業(yè)安全生安全生產狀況及狀況及發(fā)展展趨勢的的預警指數(shù)系警指數(shù)系統(tǒng)。7 7主要特點 先先進管理思想與管理思想與傳統(tǒng)管理管理經驗相相結合合 隱患排患排查與危與危險源辨源辨識相相結合合 持持續(xù)改改進與分與分級考考評相相結合合主要特點主要特點落落實企企業(yè)主體主體責任、任、規(guī)范安全生范安全生產工作的必要途徑

35、工作的必要途徑 國家有關安全生國家有關安全生產法律法法律法規(guī)和和規(guī)定明確要求，要定明確要求，要嚴格格企企業(yè)安全管理，全面開展安全達安全管理，全面開展安全達標。企企業(yè)是安全生是安全生產的的責任主體任主體，也是安全生，也是安全生產標準化建準化建設的主體，要通的主體，要通過加加強企企業(yè)每個每個崗位和位和環(huán)節(jié)的安全生的安全生產標準化建準化建設，充分，充分調動企企業(yè)及其主要及其主要負責人在內的全體人人在內的全體人員的的積極性和主極性和主動性，使其性，使其自自覺承擔安全生承擔安全生產管理的各管理的各項工作和相工作和相應的的責任，不斷提任，不斷提高安全管理水平，促高安全管理水平，促進企企業(yè)安全生安全生產主體

36、主體責任落任落實到位。到位。進一步明確了安全生一步明確了安全生產工作干什么和怎么干的工作干什么和怎么干的問題，能，能夠更好地引更好地引導企企業(yè)落落實主體主體責任，建立安全生任，建立安全生產長效機制，效機制，持持續(xù)改改進提高安全管理水平。提高安全管理水平。1 1主要作用主要作用體體現(xiàn)安全管理先安全管理先進思想、提升企思想、提升企業(yè)安全管理水平的安全管理水平的重要方法重要方法 安全生安全生產標準化是在準化是在傳統(tǒng)的的質量量標準化基準化基礎上，根上，根據(jù)我國有關法律法據(jù)我國有關法律法規(guī)的要求、企的要求、企業(yè)生生產工工藝特點和中國特點和中國人文社會特性，借人文社會特性，借鑒國外國外現(xiàn)代先代先進安全管理

37、思想，安全管理思想，強化化風險管理，注重管理，注重過程控制，做到持程控制，做到持續(xù)改改進，比，比傳統(tǒng)的的質量量標準化具有更先準化具有更先進的理念和方法，的理念和方法，比引比引進的的職業(yè)安全安全健康管理體系有更具體的健康管理體系有更具體的實際內容內容，形成了一套系，形成了一套系統(tǒng)的、的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，范的、科學的安全管理體系，是是現(xiàn)代安全管理思想和代安全管理思想和科學方法的中國化，科學方法的中國化，有利于形成和促有利于形成和促進企企業(yè)安全文化建安全文化建設，促，促進安全管理水平的不斷提升。安全管理水平的不斷提升。2 2主要作用強化企化企業(yè)安全生安全生產基基礎工作的工作的長效制度效制

38、度 安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產保障水平搞好安全生產的基礎保障、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑。3 3主要作用有效有效預防控制防控制風險、防范事故、防范事故發(fā)生的重要手段生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。4 4主要作用主要作

39、用政府政府實施安全生施安全生產分分類指指導、分、分級監(jiān)管的重要依據(jù)管的重要依據(jù) 實施安全生產標準化建設考評，要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產狀況和不同安全生產水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。5 5主要作用內內容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內涵基本內涵三三三主要特點和作用主要特點和作用四四四主要內容主要內容五五五安全生安全生安全生安全生產標產標準化企準化企準化企準化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評審評審主要內容主要內容n范范圍n規(guī)范性引用文件范性引用文件n術語和定和定義n一般

40、要求（原一般要求（原則、建立和保持、建立和保持、自自評和和評審）n核心要求（核心要求（8個一個一級要素、要素、21個二個二級要素）要素）主要內容主要內容n工工礦企企業(yè)n創(chuàng)建建n咨咨詢n服服務n評審n科研科研n管理管理n規(guī)劃劃n其他企其他企業(yè)參照參照執(zhí)行行一、范一、范圍主要內容主要內容n有關行有關行業(yè)制定安全生制定安全生產標準化準化標準準應滿足本足本標準的要求；準的要求；n已已經制定行制定行業(yè)安全生安全生產標準化準化標準的，準的，優(yōu)先適用行先適用行業(yè)安全生安全生產標準化準化標準。準。一、范一、范圍主要內容GB2894 GB2894 安全安全標志及其使用志及其使用導則GB2893GB2893安全色

41、安全色GB5768GB5768（所有部分）（所有部分）道路交通道路交通標志和志和標線二、二、規(guī)范性引用文件范性引用文件GB 6441 GB 6441 企企業(yè)職工工傷亡事故分亡事故分類GB 7231 GB 7231 工工業(yè)管道的基本管道的基本識別色、色、識別符號和安符號和安全全標識主要內容nGB/T11651個體防個體防護裝裝備選用用規(guī)范范nGB13495.1消防安全消防安全標志志第一部分：第一部分：標志志nGB/T15499事故事故傷害害損失工作日失工作日標準準nGB18218危危險化學品重大?；瘜W品重大危險源辨源辨識nGB/T29639生生產經營單位生位生產安全事故安全事故應急急預案案編制制

42、導則nGB30871化學品生化學品生產單位特殊作位特殊作業(yè)安全安全規(guī)范范nGB50016建筑建筑設計防火防火規(guī)范范nGB50140建筑建筑滅火器配置火器配置設計規(guī)范范主要內容nGB50187工工業(yè)企企業(yè)總平面平面設計規(guī)范范nAQ3035危危險化學品重大危化學品重大危險源安全源安全監(jiān)控通控通用技用技術規(guī)范范nAQ/T9004企企業(yè)安全文化建安全文化建設導則nAQ/T9007生生產安全事故安全事故應急演急演練指南指南nAQ/T9009生生產安全事故安全事故應急演急演練評估估規(guī)范范nGBZ1工工業(yè)企企業(yè)設計衛(wèi)生生規(guī)范范nGBZ2.1工作工作場所有害因素所有害因素職業(yè)接觸限接觸限值第第一部分：化學有害

43、因素一部分：化學有害因素主要內容nGBZ2.2工作工作場場所有害因素所有害因素職業(yè)職業(yè)接觸限接觸限值值第第一部分：物理因素一部分：物理因素nGBZ158工作工作場所所職業(yè)病危害警示病危害警示標識nGBZ188職業(yè)健康健康監(jiān)護技技術規(guī)范范nGBZ/T203高毒物品作高毒物品作業(yè)崗位位職業(yè)病危害告病危害告知知規(guī)范范主要內容術語定定義安全生安全生產標準準化化安全安全績效效資源源相關方相關方三、三、術語和定和定義主要內容三、三、術語和定和定義安全生全生產績效效worksafetyperformanceworksafetyperformance 根據(jù)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面

44、取得的可測量結果。主要內容三、三、術語和定和定義安企企業(yè)主要主要負責人人key person(s)in charge of key person(s)in charge of the enterprisethe enterprise 有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、礦長，以及對生產經營活動有決策權的實際控制人。主要內容三、三、術語和定和定義安相關方相關方related partyrelated party 工作場所內外與企業(yè)安全生產績效有關或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。主要內容三、三、術語和定和定義安承包商承包商contractorcon

45、tractor 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務的個人或單位。供供應商商suppliersupplier 為企業(yè)提供材料、設備或設施及服務的外部個人或單位。主要內容三、三、術語和定和定義安變更管理更管理managementof changemanagementof change 對機構、人員、管理、工藝、技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產的影響。主要內容三、三、術語和定和定義安風險riskrisk；hazardhazard 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產損失的嚴重性的組合。主要內容三、三、

46、術語和定和定義安安全安全風險評估估risk assessmentrisk assessment；hazard hazard assessmentassessment 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。主要內容三、三、術語和定和定義安安全安全風險管理管理risk managementrisk management；hazard hazard managementmanagement 根據(jù)安全風險評估的結果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產環(huán)境、減少和杜絕生產安全

47、事故的目標。主要內容三、三、術語和定和定義安工作工作場所所workplaceworkplace 從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。主要內容三、三、術語和定和定義安作作業(yè)環(huán)境境working environmentworking environment 從業(yè)人員進行生產經營活動的場所以及相關聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設備（設施）的安全運行產生影響的所有自然和人為因素。主要內容三、三、術語和定和定義持持續(xù)改改進 cotinuous improvementcotinuous improvement 為了實現(xiàn)對整體安全生產績效的改進，根據(jù)企業(yè)的安全生產和

48、職業(yè)衛(wèi)生目標，不斷對安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作進行強化的過程。主要內容四、一般要求四、一般要求n安全第一、安全第一、預防防為主、主、綜合治理方合治理方針，落，落實企企業(yè)主體主體責任；任；n以安全以安全風險管理、管理、隱患排患排查治理、治理、職業(yè)病危害防治病危害防治為基基礎；n以安全生以安全生產責任制任制為核心，建立安全生核心，建立安全生產標準化管理體系，提準化管理體系，提高安全生高安全生產水平；水平；n持持續(xù)改改進安全生安全生產工作，不斷提升安全生工作，不斷提升安全生產績效，減少事故效，減少事故發(fā)生；生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保保證生生產經營活活動的有序的有序進行。行。主要內容n

49、PDCA動態(tài)循循環(huán)模式；模式；n建立并保持安全生建立并保持安全生產標準化系準化系統(tǒng)；n自我自我檢查、自我、自我糾正和自我完善；正和自我完善；n建立安全建立安全績效持效持續(xù)改改進的安全生的安全生產長效效機制。機制。四、一般要求四、一般要求主要內容四、一般要求四、一般要求企業(yè)安全生產標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。（一）策劃（一）策劃依據(jù)法律法依據(jù)法律法規(guī)、標準準規(guī)范以及本范以及本規(guī)范等要求，分析企范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生基本信息，提出安全生產目目標，確定，確定創(chuàng)建安全生建安全生產標準化的目準化的目標和方案，包括工作和方案，包括工作過程、程、進度、

50、度、資源配置、源配置、分工等。配分工等。配備相相應的的組織機構，并機構，并對職責提出要求；提出要求；識別和和獲取適用的安全生取適用的安全生產法律法法律法規(guī)、標準及其他要求，準及其他要求，將相關要求，融入到安全生將相關要求，融入到安全生產規(guī)章制度、安全操作章制度、安全操作規(guī)程程中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。主要內容（二）（二）實施施將策劃中所制定的目將策劃中所制定的目標、組織機構、機構、職責、制度等、制度等進行行實施的施的過程。根據(jù)制度程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全定，做好全員的安全教育培的安全教育培訓工作，保工作，保證從從業(yè)人人員具具備必

51、要的安全生必要的安全生產知知識，保障，保障各各項安全生安全生產規(guī)章制度和操作章制度和操作規(guī)程程順利利實施；通施；通過生生產設施施設備管理、作管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等，將各安全管理等，將各項制度落制度落實到位，到位，實現(xiàn)安全生安全生產標準化工作有效準化工作有效實施，施，實現(xiàn)安全生安全生產的目的目標；通；通過應急救援，事故急救援，事故報告、告、調查和和處理，理，對實施施過程中可能程中可能發(fā)生的事故，一旦生的事故，一旦發(fā)生，能及生，能及時采取有采取有效措施，將效措施，將損失降低到最低。失降低到最低。主要內容主要內容（三）（三）檢查對照策劃的要求，照策劃的要求，檢查實施的情況和效果，判斷是施的情況和效

52、果，判斷是否達到了否達到了預期的效果，及期的效果，及時總結實施施過程中的程中的經驗和教和教訓。通通過治理治理隱患、重大?；?、重大危險源源監(jiān)控等方式，將控等方式，將實施的效施的效果與果與預定目定目標進行行對比，比，對發(fā)現(xiàn)的的問題，采取相，采取相應措施措施及及時進行整改；同行整改；同時做好做好職業(yè)健康管理工作，健康管理工作，這是從人是從人員健康角度健康角度檢查各各項安全法律法安全法律法規(guī)、制度、制度規(guī)程等是否落程等是否落實到位的方法和手段。到位的方法和手段。主要內容主要內容（四）（四）改改進企企業(yè)要每年至少一次要每年至少一次對本本單位安全生位安全生產標準化的準化的實施情況施情況進行行檢查和和評價，

53、價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據(jù)，找出差距，并據(jù)安全生安全生產標準化的準化的評定定結果、果、預測預警技警技術所反映的所反映的問題等情況，提出完善措施，等情況，提出完善措施，對安全生安全生產目目標、指、指標、規(guī)章制度、操作章制度、操作規(guī)程等程等進行修改完善，行修改完善，進行新一行新一輪的的循循環(huán)改改進。通。通過這種自我種自我檢查、自我、自我糾正和自我完善正和自我完善的方式，的方式，實現(xiàn)持持續(xù)改改進的目的目標，不斷提高安全生，不斷提高安全生產水水平和安全平和安全績效。效。主要內容主要內容持持續(xù)改改進目目標職責制度化管理制度化管理教育培教育培訓現(xiàn)場管理管理安全安全風險管控及管控及隱患排患排查治理治理應急

54、管理急管理事故事故查處主要內容主要內容n自主自主評定，外部定，外部評審n企企業(yè)根據(jù)本根據(jù)本標準和有關準和有關評分分細則進行自行自主主評定，申定，申請外部外部評審定定級；n分一分一級、二、二級、三、三級，一，一級最高；最高；n安安監(jiān)部部門對評審定定級進行行監(jiān)管。管。四、一般要求四、一般要求主要內容5.1 目目標職責5.2制度化管理制度化管理5.4現(xiàn)場管理管理5.5安全安全風險管控及管控及隱患排患排查治理治理5.6 應急管理急管理5.7事故事故查處5.8持持續(xù)改改進5.13 績效效評定和持定和持續(xù)改改進5.3 教育培教育培訓n根據(jù)根據(jù)實際，制定，制定總體和年體和年度安全生度安全生產目目標；n按照按

55、照職能，制定安全生能，制定安全生產指指標和考核和考核辦法。法。主要內容5.1 目目標職責5.1.1 目目標主要內容5.1.2機構和機構和職責5.1.2.1機構機構設置置n設置安全生置安全生產管理機構；管理機構；n配配備安全生安全生產管理人管理人員。n企企業(yè)應落落實安全生安全生產組織領導機構，成立安全生機構，成立安全生產委委員會，并會，并應按照有關按照有關規(guī)定定設置安全生置安全生產和和職業(yè)衛(wèi)生管理機構，或配生管理機構，或配備相相應的的專職或兼或兼職安全生安全生產和和職業(yè)衛(wèi)生管理人生管理人員，按照有關，按照有關規(guī)定配定配備注冊安注冊安全工程全工程師，建立健全從管理機構到基，建立健全從管理機構到基層

56、班班組的管理網的管理網絡。主要內容5.1.2.1機構機構設置置主要內容5.1.2機構和機構和職責5.1.2.2主要主要負責人及人及領導層職責n企企業(yè)主要主要負責人全面人全面負責安全生安全生產工作，工作，并履行安全生并履行安全生產義務。n建立安全生建立安全生產責任制，明確各任制，明確各級單位、位、部部門和人和人員的安全生的安全生產職責。主要內容5.1.3全全員參與參與 企業(yè)應建立健全安全生產和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應為全員參與安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言

57、獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。主要內容主要內容5.1.4安全生安全生產投入投入n建立安全生建立安全生產投入保障制度；投入保障制度；n按按規(guī)定提取安全定提取安全費用，用，?？羁顚Ｓ?；用；n建立安全建立安全費用臺用臺賬。2005年以來，國家安監(jiān)總局和財政部先后聯(lián)合下發(fā)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法（財企【2012】16號）等幾個文件，明確了安全費用提取使用一系列政策措施。新安法上升為法律規(guī)定。鼓勵企業(yè)加大安全投入，提升保障能力。與現(xiàn)行政策辦法相銜接。新安法第20條：有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，

58、專門用于完善和改進安全生產條件。安全生產費用在成本中據(jù)實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。主要內容主要內容5.1.5安全文化建安全文化建設 企業(yè)應開展安全文化建設，確立本企業(yè)的安全生產和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設活動，應符合AQ/T9004的規(guī)定。主要內容5.1.6安全生安全生產信息化建信息化建設 企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產管理工作，開展安全生產電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、

59、安全生產預測預警等信息系統(tǒng)的建設。主要內容主要內容n建立建立識別獲取適用的法取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部準的制度，明確主管部門，確定，確定獲取的渠道、方式，及取的渠道、方式，及時識別和和獲?。蝗。籲各各職能部能部門及及時識別和和獲取，及取，及時提供并提供并匯總；n及及時傳達達給從從業(yè)人人員；n及及時轉化化為本本單位的位的規(guī)章制度。章制度。主要內容5.2制度化管理制度化管理5.2.1法法規(guī)標準準識別主要內容主要內容主要內容主要內容5.2制度化管理制度化管理5.2.2規(guī)章制度章制度n建立健全安全生建立健全安全生產規(guī)章制度；章制度；n發(fā)放到相關工作放到相關工作崗位；位；n規(guī)范從范從業(yè)人人員的生

60、的生產作作業(yè)行行為。主要內容主要內容5.2制度化管理制度化管理5.2.2規(guī)章制度章制度n安全生安全生產職責n安全生安全生產投入投入n文件和檔案管理文件和檔案管理n隱患排患排查與治理與治理n安全教育培安全教育培訓n特種作特種作業(yè)人人員管理管理n設備設施安全管理施安全管理n建建設項目安全目安全設施施“三同三同時”管理管理n生生產設備設施施驗收管理收管理n生生產設備設施施報廢管理管理n施工和施工和檢維修安全管理修安全管理n危危險物品及重大危物品及重大危險源管理源管理n作作業(yè)安全管理安全管理n相關方及外用工管理相關方及外用工管理n職業(yè)健康管理健康管理n防防護用品管理用品管理n應急管理急管理n事故管理等

61、事故管理等主要內容5.2制度化管理制度化管理5.2.3操作操作規(guī)程程n編制制崗位安全操作位安全操作規(guī)程；程；n發(fā)放到相關放到相關崗位。位。主要內容5.2制度化管理制度化管理5.2.4文檔管理文檔管理n企企業(yè)應建立文件和建立文件和記錄管理制度，明確安全生管理制度，明確安全生產和和職業(yè)衛(wèi)生生規(guī)章制度、操作章制度、操作規(guī)程的程的編制、制、評審、發(fā)布、使用、修布、使用、修訂、作、作廢以及文件和以及文件和記錄管理的管理的職責、程序和要求、程序和要求。n企企業(yè)應建立健全主要安全生建立健全主要安全生產和和職業(yè)衛(wèi)生生過程與程與結果的果的記錄，并建立和保存有完整，并建立和保存有完整記錄的的電子檔案，支持査子檔案

62、，支持査詢和和檢索，索，便于自身管理使用和行便于自身管理使用和行業(yè)主管部主管部門調取取檢査。査。5.2.4.1記錄管理管理主要內容主要內容5.2制度化管理制度化管理5.2.4文檔管理文檔管理n企企業(yè)應每年至少每年至少評估一次安全生估一次安全生產和和職業(yè)衛(wèi)生法律法生法律法規(guī)、標準準規(guī)范、范、規(guī)章制度、章制度、操作操作規(guī)程的適用性、有效性和程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。行情況。5.2.4.2評估估主要內容主要內容5.2制度化管理制度化管理5.2.4文檔管理文檔管理n及及時修修訂；n確保有效和適用；確保有效和適用；n保保證各各崗位所使用的位所使用的為最新有效版本。最新有效版本。5.2.4.35.2.

63、4.3修修訂主要內容5.3教育培教育培訓5.3.1教育培教育培訓管理管理n企企業(yè)應建立健全安全教育培建立健全安全教育培訓制度制度,按照有關按照有關規(guī)定定進行培行培訓。培培訓大大綱、內容、內容、時間應滿足有關足有關標準的準的規(guī)定。定。n企企業(yè)安全教育培安全教育培訓應包括安全生包括安全生產和和職業(yè)衛(wèi)生的內容。生的內容。n企企業(yè)應明確安全教育培明確安全教育培訓主管部主管部門，定期，定期識別安全教育培安全教育培訓需求，制定、需求，制定、實施安全教育培施安全教育培訓計劃，并保劃，并保證必要的安全教必要的安全教育培育培訓資源。源。n企企業(yè)應如如實記錄全體從全體從業(yè)人人員的安全教育和培的安全教育和培訓情況，

64、建立情況，建立安全教育增安全教育增訓檔案和從檔案和從業(yè)人人員個人安全教育培個人安全教育培訓檔案，并檔案，并對培培訓效果效果進行行評估和改估和改進。主要內容5.3教育培教育培訓55.3.2.1主要主要負責人和安全管理人人和安全管理人員n主要主要負責人，安全生人，安全生產管理人管理人員；n具具備與所從事的生與所從事的生產經營活活動相適相適應的的安全生安全生產知知識和管理能力；和管理能力；n經考核合格后方可任考核合格后方可任職。5.5.3.2人人員教育培教育培訓主要內容5.3教育培教育培訓5.3.2.2從從業(yè)人人員n對操作操作崗位人位人員進行安全教育和生行安全教育和生產技能技能培培訓，未，未經安全教

65、育或培安全教育或培訓考核不合格的考核不合格的從從業(yè)人人員，不得上，不得上崗作作業(yè)；n新入廠（新入廠（礦）人）人員“三三級”安全教育，安全教育，“四新四新”人人員，轉崗、離、離崗人人員安全教育，安全教育，特種作特種作業(yè)資格。格。主要內容5.3教育培教育培訓5.3.2.3其他人其他人員教育培教育培訓n企企業(yè)應對進入企入企業(yè)從事服從事服務和作和作業(yè)活活動的承包商、供的承包商、供應商的從商的從業(yè)人人員和接收的中等和接收的中等職業(yè)學校、高等學校學校、高等學校實習生生,進行入廠（行入廠（礦）安）安全教育培全教育培訓，并保存，并保存記錄。n外來人外來人員進人作人作業(yè)現(xiàn)場前，前，應由作由作業(yè)現(xiàn)場所在所在單位位

66、對其其進行安全行安全教育培教育培訓，并保存，并保存記錄。n內容包括：外來人內容包括：外來人員人廠（人廠（礦）有關安全）有關安全規(guī)定、可能接觸到的危定、可能接觸到的危害因素、所從事作害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作的安全要求、作業(yè)安全安全風險分析及安全控制分析及安全控制措施、措施、職業(yè)病危害防病危害防護措施、措施、應急知急知識等。等。n企企業(yè)應對進人企人企業(yè)檢査、參査、參觀、學、學習等外來人等外來人員進行安全教育，行安全教育，主要內容包括：安全主要內容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危定、可能接觸到的危險有害因素、有害因素、職業(yè)病病危害防危害防護措施、措施、應急知急知識等。等。主要內容5.4現(xiàn)場管理管理5.4.1設備設施管理施管理n企企業(yè)總平面布置平面布置應符合符合GB50187的的規(guī)定，建筑定，建筑設計防火和建筑防火和建筑滅火器配置火器配置應分分別符合符合GB50016和和GB50140的的規(guī)定；建定；建設項日的安日的安全全設施和施和職業(yè)病防病防護設施施應與建與建設項目主體工程同目主體工程同時設計、同、同時施施工、同工、同時投人生投人生產和使用。和使用。n企企業(yè)應按照有關按照有關規(guī)定定進行