新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》培訓(xùn)課件

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1、企企業(yè)業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本準(zhǔn)化基本規(guī)規(guī)范范(GB/T330002016)及及考考評(píng)辦評(píng)辦法解法解讀讀2019年年6月月內(nèi)內(nèi)容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵三三三主要特點(diǎn)和作用主要特點(diǎn)和作用四四四主要內(nèi)容主要內(nèi)容五五五安全生安全生安全生安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評(píng)審評(píng)審出臺(tái)背景出臺(tái)背景安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)化的發(fā)展展歷史史安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀狀2 21 1安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)化的發(fā)展展歷史史 2004年，年，國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于院關(guān)于進(jìn)一步加一步加強(qiáng)安全生安全生產(chǎn)工作的決定工作的決定（國(guó)（國(guó)發(fā) 2004

2、 2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商、商貿(mào)、交通、交通、建筑施工等企建筑施工等企業(yè)普遍開展安全普遍開展安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化活準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國(guó)家安的要求。國(guó)家安全生全生產(chǎn)監(jiān)督管理督管理總局局發(fā)布了布了關(guān)于開展安全關(guān)于開展安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化活準(zhǔn)化活動(dòng)的的指指導(dǎo)意意見，煤，煤礦、非煤、非煤礦山、危山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全域均開展了安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。建工作。隨后，除煤炭行隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤了煤礦安全生安全生產(chǎn)狀況與狀況與質(zhì)量管理相量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出

3、了安全生量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。準(zhǔn)化的概念。1 1出臺(tái)背景出臺(tái)背景19871987年年1212月月19971997年年1111月月20052005年年1 1月月20102010年年1010月月安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)化的歷史沿革史沿革工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導(dǎo)工作工作 2 2出臺(tái)背景國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于院關(guān)于進(jìn)一步加一步加強(qiáng)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)工作的通知工作的通知（國(guó)（國(guó)發(fā) 20102010 2323號(hào)）號(hào)）全面開展安全達(dá)全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以。深入開展以崗位達(dá)位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)和企和企業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)，凡在，凡在規(guī)定

4、定時(shí)間內(nèi)未內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)達(dá)標(biāo)的企的企業(yè)要依法要依法暫扣生扣生產(chǎn)許可可證和安全生和安全生產(chǎn)許可可證，責(zé)令停令停產(chǎn)整整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)的，地方政府要予以關(guān)閉。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導(dǎo)工作工作 2 2出臺(tái)背景出臺(tái)背景國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作

5、為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導(dǎo)工作工作2 2出臺(tái)背景出臺(tái)背景國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于院關(guān)于進(jìn)一步加一步加強(qiáng)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)工作的通知工作的通知（國(guó)（國(guó)發(fā) 2010 23號(hào)）號(hào)）建立完善企建立完善企業(yè)安全生安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企警機(jī)制。企業(yè)要建立完善要建立完善安全生安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及控及預(yù)警警預(yù)報(bào)體系，每月體系，每月進(jìn)行一次安行一次安全生全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出分析。出現(xiàn)事故征兆要立即事故征兆要立即發(fā)布布預(yù)警信息，警信息，落落實(shí)防范和防范和應(yīng)急急處置措施。置措施。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導(dǎo)工作工作2 2出臺(tái)背景出臺(tái)背景國(guó)國(guó)務(wù)院院辦

6、公公廳關(guān)于關(guān)于繼續(xù)深化深化“安全生安全生產(chǎn)年年”活活動(dòng)的通知的通知國(guó)國(guó)辦發(fā) 2011 11號(hào)號(hào)有序推有序推進(jìn)企企業(yè)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升升級(jí)。在工。在工礦商商貿(mào)和交通運(yùn)和交通運(yùn)輸企企業(yè)廣泛開展以廣泛開展以“企企業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)升升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化創(chuàng)建活建活動(dòng)，著力推，著力推進(jìn)崗位達(dá)位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)和企和企業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)。各。各有關(guān)部有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分準(zhǔn)，分類指指導(dǎo)，分步，分步實(shí)施，促施，促進(jìn)企企業(yè)安全基安全基礎(chǔ)不斷不斷強(qiáng)化。化。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導(dǎo)工作工作2 2出臺(tái)背景出臺(tái)背景國(guó)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開

7、展院安委會(huì)關(guān)于深入開展企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)的指的指導(dǎo)意意見(安委安委 2011 4號(hào)號(hào))在工在工礦商商貿(mào)和交通運(yùn)和交通運(yùn)輸行行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全域）深入開展安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤，重點(diǎn)突出煤礦、非煤、非煤礦山、交通運(yùn)山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。域）。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導(dǎo)工作工作 2 2出臺(tái)背景指指導(dǎo)意意見 煤煤礦要在要在20112011年底前，危年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要要在在20122012年

8、底前，非煤年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行行業(yè)（領(lǐng)域）域）規(guī)模以上企模以上企業(yè)要在要在20132013年底前，冶金、機(jī)械等工年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行行業(yè)（領(lǐng)域）域）規(guī)模以下企模以下企業(yè)要在要在20152015年前年前實(shí)現(xiàn)達(dá)達(dá)標(biāo)。工作工作現(xiàn)狀狀政府安排部署，政府安排部署，總體指體指導(dǎo)工作工作 2 2出臺(tái)背景關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)貿(mào)企企業(yè)業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的的實(shí)實(shí)施意施意見見安委安委辦辦 20112011 1818號(hào)號(hào) 20112011年重點(diǎn)抓好政策法年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和和評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)的制準(zhǔn)的制訂、考、考評(píng)體體系的建立及典型示范

9、的系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基建等基礎(chǔ)工作；工作；20122012年全面開展年全面開展安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一一批、公告一批，確保批，確保20152015年底前所有工年底前所有工貿(mào)企企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)安全達(dá)標(biāo)。工作工作現(xiàn)狀狀新安全生新安全生產(chǎn)法法 生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必位必須遵守本法和其他安全生遵守本法和其他安全生產(chǎn)法律法法律法規(guī)，加加強(qiáng)安全生安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制任制和安全生和安全生 產(chǎn)規(guī)章制度，章制度，改善安全生改善安全生產(chǎn)條件，條件，推推進(jìn)安全安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化 建建設(shè)，提高安全生，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全

10、生水平，確保安全生產(chǎn)。2 2出臺(tái)背景 全國(guó)人民代表大會(huì)常全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)關(guān)于修改會(huì)關(guān)于修改的決定的決定已由中已由中華人民共和國(guó)第十人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委委員會(huì)第十次會(huì)會(huì)第十次會(huì)議于于2014年年8月月31日通日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自予公布，自2014年年12月月1日起施行。日起施行。中中華人民共和國(guó)主席人民共和國(guó)主席習(xí)近平近平2014年年8月月31日日 中中中中華華人民共和國(guó)主席令人民共和國(guó)主席令人民共和國(guó)主席令人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)第十三號(hào)第十三號(hào)第十三號(hào)關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化工作：國(guó)家總局辦公廳主任（原四司歐廣司長(zhǎng)）：要跳出安全看安全，安全標(biāo)準(zhǔn)化、

11、隱患排查治理體系、信息化建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)安全監(jiān)管模式和傳統(tǒng)安全管理模式一種顛覆性的變革，是實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的有效載體，是科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的有效手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化的精髓是：全員參與、持續(xù)改進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)是：企業(yè)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平的專業(yè)指導(dǎo)書，是安全監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理的工作指南，是檢驗(yàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作績(jī)效的度量衡。創(chuàng)建過(guò)程:解決了安全生產(chǎn)工作做什么、怎么做、做到什么程度。標(biāo)準(zhǔn)化工作：是落實(shí)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要抓手；只要自創(chuàng)、真創(chuàng)，肯定能極大提高企業(yè)的安全管理水平；只要真運(yùn)行，肯定能有效防范事故發(fā)生。這些已被實(shí)踐證明.安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的精髓是：準(zhǔn)化的精髓是：全全員參與、持參與、持續(xù)

12、改改進(jìn)。安全安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是：準(zhǔn)是：企企業(yè)進(jìn)一步提高安全生一步提高安全生產(chǎn)管理水平的管理水平的專業(yè)指指導(dǎo)書，是安全，是安全監(jiān)管部管部門加加強(qiáng)監(jiān)督管理的工作指南，是督管理的工作指南，是檢驗(yàn)企企業(yè)安安全生全生產(chǎn)工作工作績(jī)效的度量衡。效的度量衡。創(chuàng)建建過(guò)程程:解決了安全生解決了安全生產(chǎn)工作做什么、怎么做、做到什么程工作做什么、怎么做、做到什么程度。度。標(biāo)準(zhǔn)化工作：準(zhǔn)化工作：是落是落實(shí)工工貿(mào)行行業(yè)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)主體主體責(zé)任重要抓手；任重要抓手；只要自只要自創(chuàng)、真、真創(chuàng)，肯定能極大提高企，肯定能極大提高企業(yè)的安全管理水平；只要真的安全管理水平；只要真運(yùn)行，肯定能有效防范事故運(yùn)行，肯定能有效防范事故

13、發(fā)生。生。這些已被些已被實(shí)踐踐證明明.工作工作現(xiàn)狀狀針對(duì)行行業(yè)特點(diǎn)，加特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建制度建設(shè) 工工貿(mào)貿(mào)行行業(yè)業(yè)的的3535項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化評(píng)評(píng)定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 2 2出臺(tái)背景工作工作現(xiàn)狀狀出臺(tái)配套措施，出臺(tái)配套措施，積極推極推動(dòng)工作工作2 2出臺(tái)背景出臺(tái)背景 （1）國(guó)家安全）國(guó)家安全監(jiān)管管總局局“關(guān)于做好安全生關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可可證延期延期換證工作的通知工作的通知”（安（安監(jiān)總政法政法 2008 127號(hào)）中號(hào)）中明確要求明確要求:“要要結(jié)合合換證工作，工作，積極推極推動(dòng)生生產(chǎn)企企業(yè)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化活準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已已經(jīng)取得取得安全安全標(biāo)準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企業(yè)證書的企的企業(yè)，當(dāng)其，當(dāng)其提出安全生提出安全生

14、產(chǎn)許可可證延期申延期申請(qǐng)時(shí)，可直接，可直接辦理延期理延期換證手手續(xù)”。(2)國(guó)家安全國(guó)家安全監(jiān)管管總局關(guān)于深化工局關(guān)于深化工貿(mào)行行業(yè)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)的通知【安的通知【安監(jiān)總管四管四201555號(hào)】號(hào)】一、深刻理解內(nèi)涵，加大推進(jìn)力度二、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面啟動(dòng)創(chuàng)建三、分級(jí)分類監(jiān)管，執(zhí)法推動(dòng)創(chuàng)建四、深化激勵(lì)約束，市場(chǎng)引導(dǎo)創(chuàng)建“要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況與工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信貸信用等級(jí)評(píng)定等政策的落實(shí)，用市場(chǎng)化的方式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建?！蔽?、規(guī)范考評(píng)管理，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量六、扎實(shí)持續(xù)推進(jìn)，鞏固建設(shè)成果 （3）國(guó)家安全）國(guó)家安全監(jiān)管管總局局辦

15、公公廳關(guān)于印關(guān)于印發(fā)2016年有年有關(guān)重點(diǎn)行關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排的通知重點(diǎn)工作安排的通知安安監(jiān)總廳監(jiān)總廳函函 2016 44號(hào)號(hào)其中：其中：“2016年冶金等工年冶金等工貿(mào)貿(mào)行行業(yè)業(yè)安全安全監(jiān)監(jiān)管重點(diǎn)工作安排管重點(diǎn)工作安排”全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范修訂工作。一是結(jié)合國(guó)際先進(jìn)管理理念及國(guó)際對(duì)標(biāo)成果，加快基本規(guī)范修訂工作，推動(dòng)盡早以國(guó)標(biāo)形式發(fā)布。二是修訂燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。三是待基本規(guī)范發(fā)布后，全面出臺(tái)工貿(mào)行業(yè)的35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)水平，引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)質(zhì)量。江江蘇省安全生省安全生產(chǎn)委委

16、員會(huì)關(guān)于印會(huì)關(guān)于印發(fā)2017年安全生年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知工作要點(diǎn)的通知蘇安安20176號(hào)號(hào)8.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見（蘇安201619號(hào)）和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（蘇安201620號(hào)），繼續(xù)扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)。督促各類企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度。推動(dòng)高危行業(yè)領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)年底前全部配備安全總監(jiān)。開展安全生開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)示范示范創(chuàng)建工作，推建工作，推進(jìn)企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提檔升建工作提檔升級(jí)。2017年底前，全省規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面落實(shí)“一必須五到位”。五落

17、五落實(shí)規(guī)定：定：一是必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。三是必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。四是必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。五是必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。五到位五到位規(guī)定：定：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。江江蘇省安全生省安全生產(chǎn)委委員會(huì)關(guān)于印會(huì)

18、關(guān)于印發(fā)20182018年安全生年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知工作要點(diǎn)的通知 蘇安安2012018 86 6號(hào)號(hào)“21.深化企深化企業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化創(chuàng)建。建?！甭鋵?shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GB/T33000-2016）要求，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)升級(jí)，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建覆蓋面，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審與安全監(jiān)管執(zhí)法“一體化”，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)。（7個(gè)要求，24項(xiàng)重點(diǎn)工作）江江蘇省安全生省安全生產(chǎn)委委員會(huì)關(guān)于印會(huì)關(guān)于印發(fā)20192019年安全生年安全生產(chǎn)工作要工作要點(diǎn)的通知點(diǎn)的通知 蘇安安2012019 94 4號(hào)號(hào)23.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GB/T33

19、000-2016），扎實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“提質(zhì)擴(kuò)面”工作。嚴(yán)格評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)。督促企業(yè)加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平?？偨Y(jié)推廣蘇州市、南通市、無(wú)錫市安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工作工作現(xiàn)狀狀積極開展工作，取得初步成果極開展工作，取得初步成果到目前到目前為止，全省冶金等工止，全省冶金等工貿(mào)行行業(yè)271287家，達(dá)家，達(dá)標(biāo)企企業(yè)81223家，其中，一家，其中，一級(jí)達(dá)達(dá)標(biāo)企企業(yè)40家，二家，二級(jí)達(dá)達(dá)標(biāo)企企業(yè)1101家，三家，三級(jí)達(dá)達(dá)標(biāo)企企業(yè)27557家，小微達(dá)家，小微達(dá)標(biāo)企企業(yè)53001家。家。2 2出臺(tái)背景

20、出臺(tái)背景 深化企深化企業(yè)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯，不斷夯實(shí)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)基基礎(chǔ) xx市情況：市情況：全市冶金等工全市冶金等工貿(mào)行行業(yè)10519家，家，達(dá)達(dá)標(biāo)企企業(yè)2688家，家，其中，一其中，一級(jí)達(dá)達(dá)標(biāo)企企業(yè)12家，二家，二級(jí)達(dá)達(dá)標(biāo)企企業(yè)107家，三家，三級(jí)達(dá)達(dá)標(biāo)企企業(yè)1504家，小微達(dá)家，小微達(dá)標(biāo)企企業(yè)1068家。家。為進(jìn)一步落一步落實(shí)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)的主體的主體責(zé)任，全面推任，全面推進(jìn)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入準(zhǔn)化工作，深入貫徹落落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方的方針政策和法律法政策和法律法規(guī)，有必要制定，有必要制定規(guī)范企范企業(yè)安全生安全生產(chǎn)工作的基本工作

21、的基本規(guī)定，定，使企使企業(yè)的安全生的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循工作有據(jù)可依，有章可循。而且，。而且，對(duì)各行各行業(yè)已已經(jīng)開展的安全生開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相法等方面也需要作出相對(duì)一致的一致的規(guī)定，以定，以進(jìn)一步一步規(guī)范各范各項(xiàng)工作的開展。同工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企企業(yè)開展開展安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的準(zhǔn)化工作的積極性和主極性和主動(dòng)性，性，結(jié)合企合企業(yè)安全生安全生產(chǎn)工作的共工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生的安全生產(chǎn)工作工作規(guī)范，并以行范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形準(zhǔn)的形式予以式予以發(fā)布。布。

22、出臺(tái)背景出臺(tái)背景 20102010年年年年4 4月月月月1515日，國(guó)家安全生日，國(guó)家安全生日，國(guó)家安全生日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān)督管理督管理督管理督管理總總局局局局以以以以20102010年第年第年第年第9 9號(hào)公告號(hào)公告號(hào)公告號(hào)公告發(fā)發(fā)布了布了布了布了企企企企業(yè)業(yè)安全生安全生安全生安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)化基本化基本化基本化基本規(guī)規(guī)范范范范安全生安全生安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)行行行行業(yè)標(biāo)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)，準(zhǔn)，準(zhǔn)，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)編編號(hào)號(hào)號(hào)號(hào)為為AQ/T9006AQ/T900620102010，自，自，自，自20102010年年年年6 6月月月月1 1日起日起日起日起實(shí)實(shí)施。施。施。施。2016年年12月月13日

23、日發(fā)布布企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本準(zhǔn)化基本規(guī)范范安安全生全生產(chǎn)國(guó)家國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編號(hào)號(hào)為GB/T330002016，自，自2017年年4月月1日起日起實(shí)施。施。內(nèi)內(nèi)容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵三三三主要特點(diǎn)和作用主要特點(diǎn)和作用四四四主要內(nèi)容主要內(nèi)容五五五安全生安全生安全生安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評(píng)審評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵準(zhǔn)化內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵準(zhǔn)化內(nèi)涵什么是什么是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn):對(duì)重復(fù)性事物和概念作出的重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一一規(guī)定。它以科學(xué)、技定。它以科學(xué)、技術(shù)和和社會(huì)社會(huì)實(shí)踐的踐的綜合成

24、果合成果為基基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作布，作為共同遵守的準(zhǔn)共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的特征準(zhǔn)的特征標(biāo)準(zhǔn)的本準(zhǔn)的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)的對(duì)象特征就是象特征就是“重復(fù)性重復(fù)性”。標(biāo)準(zhǔn)的本準(zhǔn)的本質(zhì)在于在于統(tǒng)一。一。標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)的載體體標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種準(zhǔn)的屬性是一種規(guī)范性文件范性文件;標(biāo)準(zhǔn)要具有準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定一的格式和制定頒布程序。布程序。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵準(zhǔn)化內(nèi)涵什么是什么是標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)準(zhǔn)化是一個(gè)過(guò)程程。主要是通主要是通過(guò)制定、制定、實(shí)施國(guó)家、行施國(guó)家、行業(yè)等等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生范各種生產(chǎn)行行為，以以獲得最佳生得最

25、佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。程。標(biāo)準(zhǔn)化的活準(zhǔn)化的活動(dòng)是是有目的有目的的。的。目的就是在一定范目的就是在一定范圍內(nèi)內(nèi)獲得得最佳秩序最佳秩序。標(biāo)準(zhǔn)化的作用準(zhǔn)化的作用現(xiàn)代化大生代化大生產(chǎn)的必要條件；的必要條件；科學(xué)管理的基科學(xué)管理的基礎(chǔ)；調(diào)整整產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)和構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；構(gòu)的需要；擴(kuò)大市大市場(chǎng)的需要。的需要。企企業(yè)通通過(guò)落落實(shí)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)主體主體責(zé)任，通任，通過(guò)全全員全全過(guò)程參與，建立并保持安全生程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管理體系，全面管控生管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)各各環(huán)節(jié)的安全生的安全生產(chǎn)與與職業(yè)衛(wèi)生工生工作，作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系安全健康管理系統(tǒng)化、化、崗位操

26、作行位操作行為規(guī)范范化、化、設(shè)備設(shè)施本施本質(zhì)安全化、作安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，境器具定置化，并持并持續(xù)改改進(jìn)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念準(zhǔn)化概念 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)和和企企業(yè)達(dá)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和

27、事故防范能力明顯增強(qiáng)。安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的準(zhǔn)化目的n開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)全面貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的具體表現(xiàn)。n開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。n開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故，控制事故，加強(qiáng)源頭管理的重要技術(shù)手段。n開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)安全管理水平，提升企業(yè)本質(zhì)安全度的重要途徑。n開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是各級(jí)政府部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。n有效防范事故發(fā)生的重要手段。開展安全生開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意準(zhǔn)化工作的重要意義安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系健康安全管理體系的關(guān)系n安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考準(zhǔn)化考評(píng)是是對(duì)體

28、系體系認(rèn)證的支撐的支撐n體體系系認(rèn)證強(qiáng)調(diào)的的是是PDCA循循環(huán)上上持持續(xù)改改進(jìn)的的系系統(tǒng)過(guò)程程，安安全全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考準(zhǔn)化考評(píng)是是PDCA循循環(huán)持持續(xù)改改進(jìn)的的結(jié)果；果；n體體系系認(rèn)證是是對(duì)危危險(xiǎn)源源辨辨識(shí)、控控制制，安安全全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化考考評(píng)是是對(duì)危危險(xiǎn)源源的治理；的治理；n職業(yè)健健康康安安全全法法律律法法規(guī)貫穿穿于于整整個(gè)個(gè)體體系系中中，安安全全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化考考評(píng)是是對(duì)法律法法律法規(guī)遵守情況的體遵守情況的體驗(yàn)；n體體系系能能提提升升企企業(yè)形形象象和和市市場(chǎng)地地位位，安安全全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化考考評(píng)是是企企業(yè)本本質(zhì)安全度的提升的抓手。安全度的提升的抓手。安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與準(zhǔn)化與職業(yè)

29、健康管理體系的共性與區(qū)健康管理體系的共性與區(qū)別共性共性：都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式；都 是 PDCA動(dòng) 態(tài)循環(huán)；都是要素化管理；都是第三方審核；都頒發(fā)證書；區(qū)區(qū)別：內(nèi)內(nèi)容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵三三三主要特點(diǎn)和作用主要特點(diǎn)和作用四四四主要內(nèi)容主要內(nèi)容五五五安全生安全生安全生安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評(píng)審評(píng)審管理方法的先管理方法的先進(jìn)性性 采用了國(guó)采用了國(guó)際通用的通用的策劃策劃(P.Plan)、實(shí)實(shí)施施(D.Do)、檢查檢查(C.Check)、改、改進(jìn)進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循循環(huán)的的PDCA現(xiàn)代安全管理模式代安全管理模式。通。通

30、過(guò)企企業(yè)自我自我檢查、自我、自我糾正、正、自我完善自我完善這一一動(dòng)態(tài)循循環(huán)的管理模式，能的管理模式，能夠更好地更好地促促進(jìn)企企業(yè)安全安全績(jī)效的持效的持續(xù)改改進(jìn)和安全生和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)效機(jī)制的建立。制的建立。1 1主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)內(nèi)容的系內(nèi)容的系統(tǒng)性性 內(nèi)容涉及到了內(nèi)容涉及到了安全生安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，的各個(gè)方面，從目從目標(biāo)職責(zé)、法、法規(guī)制度、制度、培培訓(xùn)教育、運(yùn)行控制、教育、運(yùn)行控制、隱患治理、患治理、應(yīng)急救援、事故急救援、事故查處、持、持續(xù)改改進(jìn)等八等八個(gè)方面?zhèn)€方面提出了提出了比比較全面的要求，而且全面的要求，而且這八八個(gè)方面是有機(jī)、系個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的的結(jié)合，具合，具備系系統(tǒng)性和全面性。

31、性和全面性。2 2主要特點(diǎn)較強(qiáng)的可操作性的可操作性 結(jié)合我國(guó)已合我國(guó)已經(jīng)制定的制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法準(zhǔn)化工作的做法和和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、核心要素的都提出了具體、細(xì)化化的內(nèi)容要求。企的內(nèi)容要求。企業(yè)在在貫徹時(shí)，全，全員參與參與規(guī)章章制度、操作制度、操作規(guī)程的制定，并程的制定，并進(jìn)行定期行定期評(píng)估估檢查，這樣使得使得規(guī)章制度、操作章制度、操作規(guī)程與企程與企業(yè)的的實(shí)際情況情況緊密密結(jié)合合，避免，避免“兩兩張皮皮”情況的情況的發(fā)生，有生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。施。3 3主要特點(diǎn)廣泛的適用性廣泛的適用性 總結(jié)歸納了煤了煤礦、危、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非化學(xué)品、金屬非金

32、屬金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布布的行的行業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生出了安全生產(chǎn)管理的管理的共性基本要求共性基本要求，是各行，是各行業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)化的“基本基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適準(zhǔn)，既適應(yīng)各行各行業(yè)安全生安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的工作的開展，又避免了自成體系的局面。局面。4 4主要特點(diǎn)管理的量化性管理的量化性 基本基本規(guī)范范吸收了吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化量化分量化分級(jí)管理管理的思想，有配套的的思想，有配套的評(píng)分分細(xì)則，在企，在企業(yè)自主自主建立和外部建立和外部評(píng)審定定級(jí)中，根據(jù)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得

33、到比衡量，得到量化的量化的評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果，果，能能夠比比較真真實(shí)地反映自身的地反映自身的安全管理水平和改安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企方向，便于企業(yè)進(jìn)行有行有針對(duì)性的改性的改進(jìn)、完善。量化的、完善。量化的評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果也是果也是監(jiān)管管部部門分分類監(jiān)管管的依據(jù)。的依據(jù)。5 5主要特點(diǎn)主體主體責(zé)任與外部任與外部監(jiān)督相督相結(jié)合合 基本基本規(guī)范范要求企要求企業(yè)對(duì)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工準(zhǔn)化工作作進(jìn)行自主行自主評(píng)定，自主定，自主評(píng)定后申定后申請(qǐng)外部外部評(píng)審定定級(jí)，并由安全生，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部督管理部門對(duì)評(píng)審定定級(jí)進(jìn)行行監(jiān)督，體督，體現(xiàn)了企了企業(yè)主體主體責(zé)任與外部任與外部監(jiān)督相督相結(jié)合的思想合的思想。6 6主

34、要特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警警 安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及狀況及隱患排患排查治理情況，運(yùn)用治理情況，運(yùn)用定量的安定量的安全生全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技警技術(shù)，定期分析安全生，定期分析安全生產(chǎn)情情況，況，分分類研究研究產(chǎn)生的原因及可能引生的原因及可能引發(fā)的后果，的后果，建立體建立體現(xiàn)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)狀況及狀況及發(fā)展展趨勢(shì)的的預(yù)警指數(shù)系警指數(shù)系統(tǒng)。7 7主要特點(diǎn) 先先進(jìn)管理思想與管理思想與傳統(tǒng)管理管理經(jīng)驗(yàn)相相結(jié)合合 隱患排患排查與危與危險(xiǎn)源辨源辨識(shí)相相結(jié)合合 持持續(xù)改改進(jìn)與分與分級(jí)考考評(píng)相相結(jié)合合主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)落落實(shí)企企業(yè)主體主體責(zé)任、任、規(guī)范安全生范安全生產(chǎn)工作的必要途徑

35、工作的必要途徑 國(guó)家有關(guān)安全生國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法法律法規(guī)和和規(guī)定明確要求，要定明確要求，要嚴(yán)格格企企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企企業(yè)是安全生是安全生產(chǎn)的的責(zé)任主體任主體，也是安全生，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通的主體，要通過(guò)加加強(qiáng)企企業(yè)每個(gè)每個(gè)崗位和位和環(huán)節(jié)的安全生的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建準(zhǔn)化建設(shè)，充分，充分調(diào)動(dòng)企企業(yè)及其主要及其主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體人人在內(nèi)的全體人員的的積極性和主極性和主動(dòng)性，使其性，使其自自覺承擔(dān)安全生承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的各管理的各項(xiàng)工作和相工作和相應(yīng)的的責(zé)任，不斷提任，不斷提高安全管理水平，促高安全管理水平，促進(jìn)企企業(yè)安全生安全生產(chǎn)主體

36、主體責(zé)任落任落實(shí)到位。到位。進(jìn)一步明確了安全生一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的工作干什么和怎么干的問題，能，能夠更好地引更好地引導(dǎo)企企業(yè)落落實(shí)主體主體責(zé)任，建立安全生任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，效機(jī)制，持持續(xù)改改進(jìn)提高安全管理水平。提高安全管理水平。1 1主要作用主要作用體體現(xiàn)安全管理先安全管理先進(jìn)思想、提升企思想、提升企業(yè)安全管理水平的安全管理水平的重要方法重要方法 安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化基準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企的要求、企業(yè)生生產(chǎn)工工藝特點(diǎn)和中國(guó)特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外國(guó)外現(xiàn)代先代先進(jìn)安全管理

37、思想，安全管理思想，強(qiáng)化化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重管理，注重過(guò)程控制，做到持程控制，做到持續(xù)改改進(jìn)，比，比傳統(tǒng)的的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，的理念和方法，比引比引進(jìn)的的職業(yè)安全安全健康管理體系有更具體的健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容內(nèi)容，形成了一套系，形成了一套系統(tǒng)的、的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，范的、科學(xué)的安全管理體系，是是現(xiàn)代安全管理思想和代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化，科學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促有利于形成和促進(jìn)企企業(yè)安全文化建安全文化建設(shè)，促，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。安全管理水平的不斷提升。2 2主要作用強(qiáng)化企化企業(yè)安全生安全生產(chǎn)基基礎(chǔ)工作的工作的長(zhǎng)效制度效制

38、度 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。3 3主要作用有效有效預(yù)防控制防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故、防范事故發(fā)生的重要手段生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。4 4主要作用主要作

39、用政府政府實(shí)施安全生施安全生產(chǎn)分分類指指導(dǎo)、分、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)管的重要依據(jù) 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定和申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。5 5主要作用內(nèi)內(nèi)容容提提要要一一一發(fā)展展歷史及史及現(xiàn)狀狀二二二基本內(nèi)涵基本內(nèi)涵三三三主要特點(diǎn)和作用主要特點(diǎn)和作用四四四主要內(nèi)容主要內(nèi)容五五五安全生安全生安全生安全生產(chǎn)標(biāo)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建與建與建與建與評(píng)審評(píng)審主要內(nèi)容主要內(nèi)容n范范圍n規(guī)范性引用文件范性引用文件n術(shù)語(yǔ)和定和定義n一般

40、要求（原一般要求（原則、建立和保持、建立和保持、自自評(píng)和和評(píng)審）n核心要求（核心要求（8個(gè)一個(gè)一級(jí)要素、要素、21個(gè)二個(gè)二級(jí)要素）要素）主要內(nèi)容主要內(nèi)容n工工礦企企業(yè)n創(chuàng)建建n咨咨詢n服服務(wù)n評(píng)審n科研科研n管理管理n規(guī)劃劃n其他企其他企業(yè)參照參照?qǐng)?zhí)行行一、范一、范圍主要內(nèi)容主要內(nèi)容n有關(guān)行有關(guān)行業(yè)制定安全生制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)滿足本足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；準(zhǔn)的要求；n已已經(jīng)制定行制定行業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行先適用行業(yè)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。一、范一、范圍主要內(nèi)容GB2894 GB2894 安全安全標(biāo)志及其使用志及其使用導(dǎo)則GB2893GB2893安全色

41、安全色GB5768GB5768（所有部分）（所有部分）道路交通道路交通標(biāo)志和志和標(biāo)線二、二、規(guī)范性引用文件范性引用文件GB 6441 GB 6441 企企業(yè)職工工傷亡事故分亡事故分類GB 7231 GB 7231 工工業(yè)管道的基本管道的基本識(shí)別色、色、識(shí)別符號(hào)和安符號(hào)和安全全標(biāo)識(shí)主要內(nèi)容nGB/T11651個(gè)體防個(gè)體防護(hù)裝裝備選用用規(guī)范范nGB13495.1消防安全消防安全標(biāo)志志第一部分：第一部分：標(biāo)志志nGB/T15499事故事故傷害害損失工作日失工作日標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)nGB18218危危險(xiǎn)化學(xué)品重大?；瘜W(xué)品重大危險(xiǎn)源辨源辨識(shí)nGB/T29639生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生位生產(chǎn)安全事故安全事故應(yīng)急急預(yù)案案編制制

42、導(dǎo)則nGB30871化學(xué)品生化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作位特殊作業(yè)安全安全規(guī)范范nGB50016建筑建筑設(shè)計(jì)防火防火規(guī)范范nGB50140建筑建筑滅火器配置火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范范主要內(nèi)容nGB50187工工業(yè)企企業(yè)總平面平面設(shè)計(jì)規(guī)范范nAQ3035危危險(xiǎn)化學(xué)品重大危化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全源安全監(jiān)控通控通用技用技術(shù)規(guī)范范nAQ/T9004企企業(yè)安全文化建安全文化建設(shè)導(dǎo)則nAQ/T9007生生產(chǎn)安全事故安全事故應(yīng)急演急演練指南指南nAQ/T9009生生產(chǎn)安全事故安全事故應(yīng)急演急演練評(píng)估估規(guī)范范nGBZ1工工業(yè)企企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生生規(guī)范范nGBZ2.1工作工作場(chǎng)所有害因素所有害因素職業(yè)接觸限接觸限值第第一部分：化學(xué)有害

43、因素一部分：化學(xué)有害因素主要內(nèi)容nGBZ2.2工作工作場(chǎng)場(chǎng)所有害因素所有害因素職業(yè)職業(yè)接觸限接觸限值值第第一部分：物理因素一部分：物理因素nGBZ158工作工作場(chǎng)所所職業(yè)病危害警示病危害警示標(biāo)識(shí)nGBZ188職業(yè)健康健康監(jiān)護(hù)技技術(shù)規(guī)范范nGBZ/T203高毒物品作高毒物品作業(yè)崗位位職業(yè)病危害告病危害告知知規(guī)范范主要內(nèi)容術(shù)語(yǔ)定定義安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化安全安全績(jī)效效資源源相關(guān)方相關(guān)方三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安全生全生產(chǎn)績(jī)效效worksafetyperformanceworksafetyperformance 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面

44、取得的可測(cè)量結(jié)果。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安企企業(yè)主要主要負(fù)責(zé)人人key person(s)in charge of key person(s)in charge of the enterprisethe enterprise 有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安相關(guān)方相關(guān)方related partyrelated party 工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安承包商承包商contractorcon

45、tractor 在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或單位。供供應(yīng)商商suppliersupplier 為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個(gè)人或單位。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安變更管理更管理managementof changemanagementof change 對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安風(fēng)險(xiǎn)riskrisk；hazardhazard 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。主要內(nèi)容三、三、

46、術(shù)語(yǔ)和定和定義安安全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估risk assessmentrisk assessment；hazard hazard assessmentassessment 運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過(guò)程。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安安全安全風(fēng)險(xiǎn)管理管理risk managementrisk management；hazard hazard managementmanagement 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全

47、事故的目標(biāo)。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安工作工作場(chǎng)所所workplaceworkplace 從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點(diǎn)。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義安作作業(yè)環(huán)境境working environmentworking environment 從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。主要內(nèi)容三、三、術(shù)語(yǔ)和定和定義持持續(xù)改改進(jìn) cotinuous improvementcotinuous improvement 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體安全生產(chǎn)績(jī)效的改進(jìn)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和

48、職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，不斷對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程。主要內(nèi)容四、一般要求四、一般要求n安全第一、安全第一、預(yù)防防為主、主、綜合治理方合治理方針，落，落實(shí)企企業(yè)主體主體責(zé)任；任；n以安全以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、管理、隱患排患排查治理、治理、職業(yè)病危害防治病危害防治為基基礎(chǔ)；n以安全生以安全生產(chǎn)責(zé)任制任制為核心，建立安全生核心，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提準(zhǔn)化管理體系，提高安全生高安全生產(chǎn)水平；水平；n持持續(xù)改改進(jìn)安全生安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生工作，不斷提升安全生產(chǎn)績(jī)效，減少事故效，減少事故發(fā)生；生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保保證生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)的有序的有序進(jìn)行。行。主要內(nèi)容n

49、PDCA動(dòng)態(tài)循循環(huán)模式；模式；n建立并保持安全生建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系準(zhǔn)化系統(tǒng)；n自我自我檢查、自我、自我糾正和自我完善；正和自我完善；n建立安全建立安全績(jī)效持效持續(xù)改改進(jìn)的安全生的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效效機(jī)制。機(jī)制。四、一般要求四、一般要求主要內(nèi)容四、一般要求四、一般要求企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況，采用企業(yè)自評(píng)和評(píng)審單位評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)估。（一）策劃（一）策劃依據(jù)法律法依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范以及本范以及本規(guī)范等要求，分析企范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生基本信息，提出安全生產(chǎn)目目標(biāo)，確定，確定創(chuàng)建安全生建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作和方案，包括工作過(guò)程、程、進(jìn)度、

50、度、資源配置、源配置、分工等。配分工等。配備相相應(yīng)的的組織機(jī)構(gòu)，并機(jī)構(gòu)，并對(duì)職責(zé)提出要求；提出要求；識(shí)別和和獲取適用的安全生取適用的安全生產(chǎn)法律法法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到安全生將相關(guān)要求，融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作章制度、安全操作規(guī)程程中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。主要內(nèi)容（二）（二）實(shí)施施將策劃中所制定的目將策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等、制度等進(jìn)行行實(shí)施的施的過(guò)程。根據(jù)制度程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全定，做好全員的安全教育培的安全教育培訓(xùn)工作，保工作，保證從從業(yè)人人員具具備必

51、要的安全生必要的安全生產(chǎn)知知識(shí)，保障，保障各各項(xiàng)安全生安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作章制度和操作規(guī)程程順利利實(shí)施；通施；通過(guò)生生產(chǎn)設(shè)施施設(shè)備管理、作管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等，將各安全管理等，將各項(xiàng)制度落制度落實(shí)到位，到位，實(shí)現(xiàn)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效準(zhǔn)化工作有效實(shí)施，施，實(shí)現(xiàn)安全生安全生產(chǎn)的目的目標(biāo)；通；通過(guò)應(yīng)急救援，事故急救援，事故報(bào)告、告、調(diào)查和和處理，理，對(duì)實(shí)施施過(guò)程中可能程中可能發(fā)生的事故，一旦生的事故，一旦發(fā)生，能及生，能及時(shí)采取有采取有效措施，將效措施，將損失降低到最低。失降低到最低。主要內(nèi)容主要內(nèi)容（三）（三）檢查對(duì)照策劃的要求，照策劃的要求，檢查實(shí)施的情況和效果，判斷是施的情況和效

52、果，判斷是否達(dá)到了否達(dá)到了預(yù)期的效果，及期的效果，及時(shí)總結(jié)實(shí)施施過(guò)程中的程中的經(jīng)驗(yàn)和教和教訓(xùn)。通通過(guò)治理治理隱患、重大?；?、重大危險(xiǎn)源源監(jiān)控等方式，將控等方式，將實(shí)施的效施的效果與果與預(yù)定目定目標(biāo)進(jìn)行行對(duì)比，比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問題，采取相，采取相應(yīng)措施措施及及時(shí)進(jìn)行整改；同行整改；同時(shí)做好做好職業(yè)健康管理工作，健康管理工作，這是從人是從人員健康角度健康角度檢查各各項(xiàng)安全法律法安全法律法規(guī)、制度、制度規(guī)程等是否落程等是否落實(shí)到位的方法和手段。到位的方法和手段。主要內(nèi)容主要內(nèi)容（四）（四）改改進(jìn)企企業(yè)要每年至少一次要每年至少一次對(duì)本本單位安全生位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)化的實(shí)施情況施情況進(jìn)行行檢查和和評(píng)價(jià)，

53、價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據(jù)，找出差距，并據(jù)安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)化的評(píng)定定結(jié)果、果、預(yù)測(cè)預(yù)警技警技術(shù)所反映的所反映的問題等情況，提出完善措施，等情況，提出完善措施，對(duì)安全生安全生產(chǎn)目目標(biāo)、指、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作章制度、操作規(guī)程等程等進(jìn)行修改完善，行修改完善，進(jìn)行新一行新一輪的的循循環(huán)改改進(jìn)。通。通過(guò)這種自我種自我檢查、自我、自我糾正和自我完善正和自我完善的方式，的方式，實(shí)現(xiàn)持持續(xù)改改進(jìn)的目的目標(biāo)，不斷提高安全生，不斷提高安全生產(chǎn)水水平和安全平和安全績(jī)效。效。主要內(nèi)容主要內(nèi)容持持續(xù)改改進(jìn)目目標(biāo)職責(zé)制度化管理制度化管理教育培教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)管理管理安全安全風(fēng)險(xiǎn)管控及管控及隱患排患排查治理治理應(yīng)急

54、管理急管理事故事故查處主要內(nèi)容主要內(nèi)容n自主自主評(píng)定，外部定，外部評(píng)審n企企業(yè)根據(jù)本根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分分細(xì)則進(jìn)行自行自主主評(píng)定，申定，申請(qǐng)外部外部評(píng)審定定級(jí)；n分一分一級(jí)、二、二級(jí)、三、三級(jí)，一，一級(jí)最高；最高；n安安監(jiān)部部門對(duì)評(píng)審定定級(jí)進(jìn)行行監(jiān)管。管。四、一般要求四、一般要求主要內(nèi)容5.1 目目標(biāo)職責(zé)5.2制度化管理制度化管理5.4現(xiàn)場(chǎng)管理管理5.5安全安全風(fēng)險(xiǎn)管控及管控及隱患排患排查治理治理5.6 應(yīng)急管理急管理5.7事故事故查處5.8持持續(xù)改改進(jìn)5.13 績(jī)效效評(píng)定和持定和持續(xù)改改進(jìn)5.3 教育培教育培訓(xùn)n根據(jù)根據(jù)實(shí)際，制定，制定總體和年體和年度安全生度安全生產(chǎn)目目標(biāo)；n按照按

55、照職能，制定安全生能，制定安全生產(chǎn)指指標(biāo)和考核和考核辦法。法。主要內(nèi)容5.1 目目標(biāo)職責(zé)5.1.1 目目標(biāo)主要內(nèi)容5.1.2機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1.2.1機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置置n設(shè)置安全生置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；管理機(jī)構(gòu)；n配配備安全生安全生產(chǎn)管理人管理人員。n企企業(yè)應(yīng)落落實(shí)安全生安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委委員會(huì)，并會(huì)，并應(yīng)按照有關(guān)按照有關(guān)規(guī)定定設(shè)置安全生置安全生產(chǎn)和和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，或配生管理機(jī)構(gòu)，或配備相相應(yīng)的的專職或兼或兼職安全生安全生產(chǎn)和和職業(yè)衛(wèi)生管理人生管理人員，按照有關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定配定配備注冊(cè)安注冊(cè)安全工程全工程師，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層

56、班班組的管理網(wǎng)的管理網(wǎng)絡(luò)。主要內(nèi)容5.1.2.1機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置置主要內(nèi)容5.1.2機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1.2.2主要主要負(fù)責(zé)人及人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)n企企業(yè)主要主要負(fù)責(zé)人全面人全面負(fù)責(zé)安全生安全生產(chǎn)工作，工作，并履行安全生并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。n建立安全生建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各任制，明確各級(jí)單位、位、部部門和人和人員的安全生的安全生產(chǎn)職責(zé)。主要內(nèi)容5.1.3全全員參與參與 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，明確各級(jí)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，并對(duì)職責(zé)的適宜性、履行情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督考核。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言

57、獻(xiàn)策，營(yíng)造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。主要內(nèi)容主要內(nèi)容5.1.4安全生安全生產(chǎn)投入投入n建立安全生建立安全生產(chǎn)投入保障制度；投入保障制度；n按按規(guī)定提取安全定提取安全費(fèi)用，用，?？羁顚Ｓ?；用；n建立安全建立安全費(fèi)用臺(tái)用臺(tái)賬。2005年以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局和財(cái)政部先后聯(lián)合下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企【2012】16號(hào)）等幾個(gè)文件，明確了安全費(fèi)用提取使用一系列政策措施。新安法上升為法律規(guī)定。鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，提升保障能力。與現(xiàn)行政策辦法相銜接。新安法第20條：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，

58、專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。主要內(nèi)容主要內(nèi)容5.1.5安全文化建安全文化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合AQ/T9004的規(guī)定。主要內(nèi)容5.1.6安全生安全生產(chǎn)信息化建信息化建設(shè) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、

59、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。主要內(nèi)容主要內(nèi)容n建立建立識(shí)別獲取適用的法取適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制度，明確主管部準(zhǔn)的制度，明確主管部門，確定，確定獲取的渠道、方式，及取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和和獲取；取；n各各職能部能部門及及時(shí)識(shí)別和和獲取，及取，及時(shí)提供并提供并匯總；n及及時(shí)傳達(dá)達(dá)給從從業(yè)人人員；n及及時(shí)轉(zhuǎn)化化為本本單位的位的規(guī)章制度。章制度。主要內(nèi)容5.2制度化管理制度化管理5.2.1法法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)識(shí)別主要內(nèi)容主要內(nèi)容主要內(nèi)容主要內(nèi)容5.2制度化管理制度化管理5.2.2規(guī)章制度章制度n建立健全安全生建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；章制度；n發(fā)放到相關(guān)工作放到相關(guān)工作崗位；位；n規(guī)范從范從業(yè)人人員的生

60、的生產(chǎn)作作業(yè)行行為。主要內(nèi)容主要內(nèi)容5.2制度化管理制度化管理5.2.2規(guī)章制度章制度n安全生安全生產(chǎn)職責(zé)n安全生安全生產(chǎn)投入投入n文件和檔案管理文件和檔案管理n隱患排患排查與治理與治理n安全教育培安全教育培訓(xùn)n特種作特種作業(yè)人人員管理管理n設(shè)備設(shè)施安全管理施安全管理n建建設(shè)項(xiàng)目安全目安全設(shè)施施“三同三同時(shí)”管理管理n生生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施施驗(yàn)收管理收管理n生生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施施報(bào)廢管理管理n施工和施工和檢維修安全管理修安全管理n危危險(xiǎn)物品及重大危物品及重大危險(xiǎn)源管理源管理n作作業(yè)安全管理安全管理n相關(guān)方及外用工管理相關(guān)方及外用工管理n職業(yè)健康管理健康管理n防防護(hù)用品管理用品管理n應(yīng)急管理急管理n事故管理等

61、事故管理等主要內(nèi)容5.2制度化管理制度化管理5.2.3操作操作規(guī)程程n編制制崗位安全操作位安全操作規(guī)程；程；n發(fā)放到相關(guān)放到相關(guān)崗位。位。主要內(nèi)容5.2制度化管理制度化管理5.2.4文檔管理文檔管理n企企業(yè)應(yīng)建立文件和建立文件和記錄管理制度，明確安全生管理制度，明確安全生產(chǎn)和和職業(yè)衛(wèi)生生規(guī)章制度、操作章制度、操作規(guī)程的程的編制、制、評(píng)審、發(fā)布、使用、修布、使用、修訂、作、作廢以及文件和以及文件和記錄管理的管理的職責(zé)、程序和要求、程序和要求。n企企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生建立健全主要安全生產(chǎn)和和職業(yè)衛(wèi)生生過(guò)程與程與結(jié)果的果的記錄，并建立和保存有完整，并建立和保存有完整記錄的的電子檔案，支持査子檔案

62、，支持査詢和和檢索，索，便于自身管理使用和行便于自身管理使用和行業(yè)主管部主管部門調(diào)取取檢査。査。5.2.4.1記錄管理管理主要內(nèi)容主要內(nèi)容5.2制度化管理制度化管理5.2.4文檔管理文檔管理n企企業(yè)應(yīng)每年至少每年至少評(píng)估一次安全生估一次安全生產(chǎn)和和職業(yè)衛(wèi)生法律法生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范、范、規(guī)章制度、章制度、操作操作規(guī)程的適用性、有效性和程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。行情況。5.2.4.2評(píng)估估主要內(nèi)容主要內(nèi)容5.2制度化管理制度化管理5.2.4文檔管理文檔管理n及及時(shí)修修訂；n確保有效和適用；確保有效和適用；n保保證各各崗位所使用的位所使用的為最新有效版本。最新有效版本。5.2.4.35.2.

63、4.3修修訂主要內(nèi)容5.3教育培教育培訓(xùn)5.3.1教育培教育培訓(xùn)管理管理n企企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培建立健全安全教育培訓(xùn)制度制度,按照有關(guān)按照有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行培行培訓(xùn)。培培訓(xùn)大大綱、內(nèi)容、內(nèi)容、時(shí)間應(yīng)滿足有關(guān)足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)的規(guī)定。定。n企企業(yè)安全教育培安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生包括安全生產(chǎn)和和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。生的內(nèi)容。n企企業(yè)應(yīng)明確安全教育培明確安全教育培訓(xùn)主管部主管部門，定期，定期識(shí)別安全教育培安全教育培訓(xùn)需求，制定、需求，制定、實(shí)施安全教育培施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并保劃，并保證必要的安全教必要的安全教育培育培訓(xùn)資源。源。n企企業(yè)應(yīng)如如實(shí)記錄全體從全體從業(yè)人人員的安全教育和培的安全教育和培訓(xùn)情況，

64、建立情況，建立安全教育增安全教育增訓(xùn)檔案和從檔案和從業(yè)人人員個(gè)人安全教育培個(gè)人安全教育培訓(xùn)檔案，并檔案，并對(duì)培培訓(xùn)效果效果進(jìn)行行評(píng)估和改估和改進(jìn)。主要內(nèi)容5.3教育培教育培訓(xùn)55.3.2.1主要主要負(fù)責(zé)人和安全管理人人和安全管理人員n主要主要負(fù)責(zé)人，安全生人，安全生產(chǎn)管理人管理人員；n具具備與所從事的生與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)相適相適應(yīng)的的安全生安全生產(chǎn)知知識(shí)和管理能力；和管理能力；n經(jīng)考核合格后方可任考核合格后方可任職。5.5.3.2人人員教育培教育培訓(xùn)主要內(nèi)容5.3教育培教育培訓(xùn)5.3.2.2從從業(yè)人人員n對(duì)操作操作崗位人位人員進(jìn)行安全教育和生行安全教育和生產(chǎn)技能技能培培訓(xùn)，未，未經(jīng)安全教

65、育或培安全教育或培訓(xùn)考核不合格的考核不合格的從從業(yè)人人員，不得上，不得上崗作作業(yè)；n新入廠（新入廠（礦）人）人員“三三級(jí)”安全教育，安全教育，“四新四新”人人員，轉(zhuǎn)崗、離、離崗人人員安全教育，安全教育，特種作特種作業(yè)資格。格。主要內(nèi)容5.3教育培教育培訓(xùn)5.3.2.3其他人其他人員教育培教育培訓(xùn)n企企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入企入企業(yè)從事服從事服務(wù)和作和作業(yè)活活動(dòng)的承包商、供的承包商、供應(yīng)商的從商的從業(yè)人人員和接收的中等和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)生生,進(jìn)行入廠（行入廠（礦）安）安全教育培全教育培訓(xùn)，并保存，并保存記錄。n外來(lái)人外來(lái)人員進(jìn)人作人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，前，應(yīng)由作由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在所在單位位

66、對(duì)其其進(jìn)行安全行安全教育培教育培訓(xùn)，并保存，并保存記錄。n內(nèi)容包括：外來(lái)人內(nèi)容包括：外來(lái)人員人廠（人廠（礦）有關(guān)安全）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危定、可能接觸到的危害因素、所從事作害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作的安全要求、作業(yè)安全安全風(fēng)險(xiǎn)分析及安全控制分析及安全控制措施、措施、職業(yè)病危害防病危害防護(hù)措施、措施、應(yīng)急知急知識(shí)等。等。n企企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)人企人企業(yè)檢査、參査、參觀、學(xué)、學(xué)習(xí)等外來(lái)人等外來(lái)人員進(jìn)行安全教育，行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危定、可能接觸到的危險(xiǎn)有害因素、有害因素、職業(yè)病病危害防危害防護(hù)措施、措施、應(yīng)急知急知識(shí)等。等。主要內(nèi)容5.4現(xiàn)場(chǎng)管理管理5.4.1設(shè)備設(shè)施管理施管理n企企業(yè)總平面布置平面布置應(yīng)符合符合GB50187的的規(guī)定，建筑定，建筑設(shè)計(jì)防火和建筑防火和建筑滅火器配置火器配置應(yīng)分分別符合符合GB50016和和GB50140的的規(guī)定；建定；建設(shè)項(xiàng)日的安日的安全全設(shè)施和施和職業(yè)病防病防護(hù)設(shè)施施應(yīng)與建與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同、同時(shí)施施工、同工、同時(shí)投人生投人生產(chǎn)和使用。和使用。n企企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)按照有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行