水利局安全生產(chǎn)工作計劃工作計劃書書業(yè)網(wǎng)

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1、 水利局安全生產(chǎn)工作計劃 - 工作計劃書 - 書業(yè)網(wǎng) 篇一：水務局11年安全生產(chǎn)工作計劃 關于印發(fā)**市水務局2011年安全生產(chǎn) 工作計劃的通知 局機關各科室，直屬各單位： 現(xiàn)將《**市水務局**年安全生產(chǎn)工作計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位工作實際，認真貫徹執(zhí)行。 二0一一年二月十六日 **市水務局 2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。為進一步做好水務安全生產(chǎn)工作，強化安全意識，有效控制各類傷亡和其它重大安全事故，預防或減少一般安全事故，完成安全生產(chǎn)管理目標任務，切實推進安全發(fā)展和“平安水務”建設，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、、《**省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結(jié)合**市水務工作實際，特制定2011年水務安全生產(chǎn)工作計劃。 2011年安全生產(chǎn)工作計劃 一、 指導思想 以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實中央1號文件精神，堅持以人為本、人水和諧的治水理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“國際旅游島建設、**爭當排頭兵”戰(zhàn)略目標，突出服務經(jīng)濟、服務社會、服務民生三大主題，全力打造“項目水利、平安水利、法制水利、精品水利、民生水利、和諧水利”，全心塑造“團結(jié)和諧、廉潔高效”的**水利形象。落實責任，強化措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作的科學化、規(guī)范化、制度化管理，推進和

3、完善安全生產(chǎn)長效機制建設，確保水務系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定，為推進現(xiàn)代水務建設營造良好的水務安全發(fā)展環(huán)境。 二、總體目標 圍繞“消隱患、 促發(fā)展、保穩(wěn)定”的總體目標，進一步規(guī)范水務系統(tǒng)安全生產(chǎn)秩序，確保各基層單位及水利工程運行安全和全年安全度汛，無重大安全生產(chǎn)責任事故（杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故）。進一步提升全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化管理水平。促進安全與發(fā)展、安全與效益、安全與社會和諧相統(tǒng)一。 三、工作重點 （一）圍繞主線 進一步貫徹省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神，進一步深化、細化各項安全工作措施，并始終貫穿于水務安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

4、 （二）落實責任 1、狠抓水務安全監(jiān)管主體責任的落實。繼續(xù)逐級細化分解2011年度安全生產(chǎn)目標責任制，不斷完善安全生產(chǎn)目標責任考核機制，堅持行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責”領導體系。認真執(zhí)行季度例會、專題會議、主要領導帶隊檢查等制度，研究部署工作，解決突出問題。切實落 實安全責任，抓好局與各直屬單位安全生產(chǎn)責任書的簽訂和水利工程建設單位安全責任的簽訂，分解下達安全生產(chǎn)責任目標，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的責任制體系，嚴格安全生產(chǎn) “一票否決制”。 2、狠抓水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。繼續(xù)開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動，按照國務院國發(fā)?

5、2010? 23號通知和省、市關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見，依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全生產(chǎn)組織保障體系，落實企業(yè)隱患排查治理的主體責任，建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控機制，積極推進安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格落實安全生產(chǎn)投入制度，形成“自主排查、主動報告、積極整改、規(guī)范建檔”的排查治理工作機制。 （三）完善機制 1、完善綜合監(jiān)管工作機制。強化大局意識和責任意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作作為局重點工作之一，列入各單位年度考核內(nèi)容。不斷完善安全管理工作制度，加強部門協(xié)作，切實將國家和省、市各項安全工作要求落到實處。 2、完善隱患排查治理工作機制。結(jié)合水務行業(yè)特

6、點和工作實際，不斷加強對大隆西干等工程重點部位、敏感部位和薄弱部位的安全檢查，重點檢查范圍為水利生產(chǎn)單位、場所及設施，主要包括：防汛防旱防臺、水利工程建設和運行、水利工程勘測設計等領域，結(jié)合重大節(jié)日、重要時段開展隱患排查，建立隱患排查治理動態(tài)機制，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。 3、完善水務安全生產(chǎn)長效機制。以水利工程招投標為抓手，切實抓好水利建設工程安全生產(chǎn)許可和施工備案制度，進一步落實勘察、設計、建設、施工等環(huán)節(jié)的安全責任，并加強監(jiān)督檢查，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。切實加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，特別是50萬元以上水利工程建設的安全生產(chǎn)檢查，檢查面不少

7、于100%，為此，機關各業(yè)務科室 要積極配合局安辦的工作，在項目中投標后，主動將工程施工項目、規(guī)模、開工與完工日期、要求等相關資料及事宜報告局安辦，以便局安辦適時組織安全監(jiān)督、檢查，提升施工現(xiàn)場安全防護和監(jiān)管水平。 四、主要措施 1、與時俱進，增強安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。黨的十七大為做好新時期的安全生產(chǎn)工作提供了行動指南，我們要從實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求上充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，進一步強化責任感和使命感；要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務；要從社會主要矛盾這個深層次上，認識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性；要從改革發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)

8、略著眼，增強開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的緊迫感。對當前的安全生產(chǎn)形勢要保持清醒的頭腦，正確認識，全面把握。既要看到總體穩(wěn)定的一面，堅定工作的信心，又要看到形勢嚴峻，任重道遠的一面，認清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復雜性，牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想。 2、強化安全目標管理，落實安全生產(chǎn)責任。認真落實行政主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。進一步明確政府行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，建立和完善從業(yè)人員遵紀守規(guī)責任制，規(guī)范安全生產(chǎn)制度。實行安全生產(chǎn)行政首長負責制、“一崗雙責”制、企業(yè)主體責任制。主要領導為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負總責。形成分管領導具體抓，其他領導協(xié)

9、同抓，安監(jiān)員認真抓的工作格局。加強安全生產(chǎn)的督查和管理，實行安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)“一票否決”制。直屬各單位要建立健全安全生產(chǎn)各項制度，進一步建立和完善本單位《安全生產(chǎn)事故應急處理預案》，做到安全生產(chǎn)責任制度和措施落實到位。實行安全生產(chǎn)目標責任管理，按照“條塊結(jié)合”的原則，要圍繞安全生產(chǎn)工作重點，層層分解任務，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，全面建成縱向到底、橫向到邊 的安全生產(chǎn)責任制，形成覆蓋全行業(yè)的安全生產(chǎn)目標責任管理體系。局安辦要會同有關部門對安全生產(chǎn)責任單位進行定期和不定期督查，對責任單位的工作情況進行通報批評和表彰。 3、強化監(jiān)督，創(chuàng)新方式。大力開展安全檢查，正確處理好點和

10、面、質(zhì)量和數(shù)量的關系，提高執(zhí)法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對 “五一”、“十一”黃金周、“元旦”、及高溫、防汛季節(jié)等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項安全檢查。對重點時期進行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。 4、加強隱患排查，強化責任追究。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達整改通知書，凡是消極對待或頂著不改的，要依法依規(guī)嚴肅處理。三是進一步加大事故查處力

11、度。嚴格按“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。 5、強化宣傳教育培訓，提高全民安全意識。要把提高全民安全生產(chǎn)意識作為本單位工作的一項重要內(nèi)容。一是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和從業(yè)人員的安全培訓教育，計劃在今年4月組織各單位分管安全生產(chǎn)工作領導，到外地學習培訓。認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產(chǎn)責任部門要按照統(tǒng)一要求，及時準確報送事故信息和工作動態(tài)，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產(chǎn)形勢的分析預測，為領導決策提供依據(jù)。堅持開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以增強職工安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識，提高廣大職工自我保護和依法維護自身合

12、法權益的能力。 6、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動，廣泛深入開展 “安全生產(chǎn)月”和群眾性安全文化 篇二：2016年水利安全生產(chǎn)工作計劃 2016年水利安全生產(chǎn)工作計劃 一、總體目標 全行業(yè)要認真深入貫徹習近平總書記、李克強總理和省委書記、省長關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，認真落實全國和我省水利安全生產(chǎn)工作會議精神。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，堅持預防為主、落實責任、依法治理，強化紅線意識、健全責任體系，加強隱患排查治理和事故防范，全面落實水利安全生產(chǎn)各項責任與

13、措施，繼續(xù)堅持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅決杜絕重特大和較大安全生產(chǎn)事故，最大限度減少一般安全生產(chǎn)事故，圓滿完成市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任，促進我市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 二、主要任務 （一）注重宣傳，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念 1、認真貫徹落實黨中央、省、市安全生產(chǎn)會議精神，用科學發(fā)展安全發(fā)展理念引領水利建設和管理工作，把安全生產(chǎn)擺在水利發(fā)展的重中之重的位置，進一步完善安全生產(chǎn)與水利又好又快發(fā)展相適應的綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管體制和工作機制，從源頭上抓好水利安全生產(chǎn)工作。 2、深入開展安全生產(chǎn)宣教活動。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國家的

14、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，傳播水利安全文化。開展好“安全生產(chǎn)月”活動，開展普及安全知識到基層、進工地、入班組活動，積極組織和參加水利安全生產(chǎn)演講、講座、征文、知識競賽等活動，營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍。 （二）預防為主，突出抓好安全隱患排查治理 3、切實抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點督查在建和已建水利工程安全隱患，特別是煙基水源水庫工程，排查可能導致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度。按照《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》，開展建設工程安全監(jiān)督檢查，加強工程運行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責任，規(guī)

15、范檢查內(nèi)容，加強檢查記錄，落實整改措施，提高檢查成效。 4、認真落實安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理和重點隱患掛牌督辦制度，進一步落實水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度，逐級建立隱患排查治理檔案，做到隱患整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。 （三）落實責任，健全安全生產(chǎn)考核機制 6、落實安全生產(chǎn)主體責任。督促水利工程建設項目法人、勘測設計、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實安全生產(chǎn)主體責任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，確保安

16、全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓等措施落實到位。 7、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。強化各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負責人對安全生產(chǎn)工作親自抓，負總責，分管安全生產(chǎn)負責人具體抓，各專業(yè)領域分管負責人同時負責分管領域的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)要與業(yè)務工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核，層層分解和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督責任。切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務到崗，責任到人。 8、健全安全生產(chǎn)目標考核體系。進一步完善水利安全生產(chǎn)目標責任考核機制，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。繼續(xù)抓好各縣（市、區(qū)）水利局、長汀水保局、局屬各單

17、位的安全生產(chǎn)目標考核，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。 （四）堅持依法治理，進一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序 9、深化重點領域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治。抓好水利工程運行安全監(jiān)督管理，落實水庫、水閘和泵站等水利工程安全責任制，加強對工程運行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測觀測和巡視檢查、管護人員安全教育培訓等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運行。開展水利工程建設領域安全生產(chǎn)專項整治，強化對各類在建水利建設項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測設計、農(nóng)村水利、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所和水利風景區(qū)等安全生

18、產(chǎn)監(jiān)管工作。 10、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為。進一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴厲打擊治理違反水利工程建設程序、水利建設安全生產(chǎn)市場準入條件和安全設施“三同時”規(guī)定的在建項目，嚴厲打擊河道非法采砂行為和嚴重影響河道防洪、通航及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物安全的侵占河道行為，依法強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施，將“打非”專項行動進一步引向深入。 11、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、市的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項督查。各單位要結(jié)合汛前檢查組織所屬單位開展一次全面的安全生產(chǎn)自查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患抓

19、好整改；自查中要求責任單位先自查，要有自查情況統(tǒng)計表、隱患排查統(tǒng)計表、自查情況總體報告，并經(jīng)單位主要領導簽字確認后向市、縣（市、區(qū)）水利局報送。市水利局將根據(jù)各地、各單位自查情況組織專項抽查、督查；同時加強重點環(huán)節(jié)督促整改，落實各項安全措施并整改到位，抓好重點地區(qū)、重要領域安全生產(chǎn)再檢查，創(chuàng)新檢查方式方法，采取明察暗訪、回頭檢查等形式開展，切實排除安全生產(chǎn)隱患。 （五）強化應急管理，提高應急處置和救援能力 12、加強水利安全生產(chǎn)應急管理。明確應急救援指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責。完善應急值守、信息報告和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，落實重大危險源監(jiān)控制度，加大應急管理宣傳和培訓力度，開展應急救援

20、演練，提高應急管理、救援和處置能力。 13、進一步完善應急預案體系。及時修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應急預案，建立健全水庫水閘、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應急預案和應急響應機制，增強預案的針對性和可操作性。進一步完善應急預案管理和預案報備制度，開展應急預案制訂和落實情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。 （七）強化基礎建設，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制 14、推進水利安全生產(chǎn)標準化建設。按照水利部《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》的要求和部署，進一步強化我市企事業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設成果，做好與水利廳標準化工作的銜接工作。各縣（市、區(qū)）水利局和局

21、屬各單位要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)督促，進一步深化水利安全生產(chǎn)標準化工作。積極鼓勵支持條件具備的大型企業(yè)、運行管理單位向水利部申報一級標準化達標單位。 15、加大安全生產(chǎn)教育培訓力度。加強對安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓工作，建立健全安全培訓檔案，做到安全培訓經(jīng)常化、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關業(yè)務知識培訓班，切實提高各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強對安全教育培訓情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量，促進安全教育培訓制度的全面落實。 16、加強水利安全監(jiān)督隊伍建設。進一步建立健全各級水行政安全監(jiān)管職

22、能部門，明確 監(jiān)管職責，充實監(jiān)管人員，落實工作經(jīng)費，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障。沒有成立專門安監(jiān)（或合屬辦公）職能部門的縣（市、區(qū)）水利局、長汀水保局要把安全監(jiān)管職責明確到具體科室，落實安監(jiān)專兼人員和工作經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)工作有機構(gòu)負責、有人員管理、有經(jīng)費保障。 三、工作要求 （一）提高認識，加強領導。深入貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關系，以高度的責任心和緊迫感，切實加強組織領導，健全保障機制，扎實有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項工作。 （二）周密部署，落實責任。各單位

23、要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確目標、內(nèi)容、步驟和要求，周密部署，精心組織。各單位主要負責人要親自部署，明確目標，落實責任；分管負責人要切實履行職責，逐級分解目標，層層抓落實，確保各項工作扎實開展。要及時對各項工作開展情況進行監(jiān)督檢查，做好階段總結(jié)，并加強工作的宣傳和信息的報送工作。 （三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進。水利安全生產(chǎn)涉及面廣，工作量大，做好水利安全生產(chǎn)工作要做到統(tǒng)籌兼顧，堅持落實各級水利部門安全監(jiān)管職責與強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任并重，深化監(jiān)督檢查效果與加強基層基礎建設并重，抓好直屬單位和項目安全監(jiān)管與加強行業(yè)指導并重，既著力解決當前水利安全生產(chǎn)的突出問題，又要推

24、進安全生產(chǎn)長效機制建設，全面推進水利安全生產(chǎn)工作。 篇三：2016水利安全生產(chǎn)工作計劃 2016水利安全生產(chǎn)工作計劃 一、總體目標 全行業(yè)要認真深入貫徹習近平總書記、李克強總理和省委書記、省長關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，認真落實全國和我省水利安全生產(chǎn)工作會議精神。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識，健全安全生產(chǎn)責任體系，進一步加強行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，著力加強水利安全生產(chǎn)長效機制建設和提高全員安全素質(zhì)，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)

25、環(huán)境。 二、主要任務 （一）強化紅線意識，完善安全生產(chǎn)責任體系 1.認真學習領會和貫徹落實各級安全生產(chǎn)電視電話會議精神，把思想認識統(tǒng)一到各級領導指示批示和安全生產(chǎn)會議精神上來，用安全發(fā)展理念統(tǒng)領水利工作。組織各級水行政主管部門和廳屬單位“一把手”、安全生產(chǎn)主管領導和安監(jiān)部門主要負責人帶頭學習，撰寫學習體會并在水利安全生產(chǎn)簡報刊登，把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，親力親為，親自抓、持久抓。搞好源頭管理和過程控制，堅持工程規(guī)劃設計、生產(chǎn)建設、進度效益與安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。 2.嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任，研究出臺水利安全生產(chǎn)責任體系建設指導意見。各級水行政主管部

26、門、廳屬單位和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負總責，對安全生產(chǎn)工作全面負責，親自抓。分管安全生產(chǎn)的負責人負直接領導責任，具體抓。各專業(yè)領域分管負責人要同時負責分管領域的安全生產(chǎn)工作。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅持業(yè)務工作與安全生產(chǎn)同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核，進一步強化專業(yè)領域安全監(jiān)管職責，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。 3.落實各級水行政主管部門和廳屬單位的安全監(jiān)管職責，進一步加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設，督促市、縣兩級建立健全水利安全監(jiān)督職能機構(gòu)，建立水利安全生產(chǎn)聯(lián)絡員工作機制，強化工程項目現(xiàn)場

27、安全監(jiān)督工作。完善流域機構(gòu)、省級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核實施方案和評分標準，開展設區(qū)市水行政主管部門和廳屬單位安全監(jiān)管考核評價工作。 4.切實落實水利項目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，進一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全管理和員工安全教育培訓，提高全員安全意識。 5.加大生產(chǎn)安全事故督導和責任追究力度。研究制定水利生產(chǎn)安全事故管理相關辦法。按照“四不放過”原則，加大生產(chǎn)安全事故督導，強化安全生產(chǎn)行政問責，嚴格事故查處和責任追究，對典型事故進行通報。加強相關違紀違法案件線索移送的信息溝通，督促相關部門和單位吸取事故

28、教訓，強化預防措施。 （二）預防為主，突出抓好安全隱患排查治理 6、切實抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度。按照《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》，開展建設工程安全監(jiān)督檢查，加強工程運行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強檢查記錄，落實整改措施，提高檢查成效。 7、認真落實安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理和重大隱患掛牌督辦制度，進一步落實水

29、利安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度，逐級建立隱患排查治理檔案，做到隱患整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。 （三）落實責任，健全安全生產(chǎn)考核機制 8、落實安全生產(chǎn)主體責任。督促水利工程建設項目法人、勘測設計、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實安全生產(chǎn)主體責任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓等措施落實到位。 9、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。強化各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負責人對安全生產(chǎn)工作親自抓，負總責，分管安全生產(chǎn)負責人具體抓，各專業(yè)領域分管負責人同時負責分管領域的安全生產(chǎn)

30、工作，安全生產(chǎn)要與業(yè)務工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核，層層分解和落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務到崗，責任到人。 10、建立健全安全生產(chǎn)目標考核體系。進一步完善水利安全生產(chǎn)目標責任考核機制，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評價機制，繼續(xù)抓好廳屬單位的安全生產(chǎn)目標考核，試行對設區(qū)市水行政主管部門的安全生產(chǎn)目標考核，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。 （四）堅持依法治理，進一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序 11、深化重點領域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治。抓好水利工程運行安全監(jiān)督管理，落

31、實水庫、水閘和泵站等水利工程安全責任制，加強對工程運行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測觀測和巡視檢查、管護人員安全教育培訓等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運行。開展水利工程建設領域安全生產(chǎn)專項整治，強化對各類在建水利建設項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測設計、農(nóng)村水利、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所和水利風景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 12、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為。進一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴厲打擊治理違反水利工程建設程序、水利建設安全生產(chǎn)市場準入條件和安全設施“

32、三同時”規(guī)定的在建項目，嚴厲打擊河道非法采砂行為和嚴重影響河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物安全的侵占河道行為，依法強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施，將“打非”專項行動進一步引向深入。 13、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、部的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項督查。各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)、）水利局要結(jié)合汛前檢查組織所屬單位開展一次全面的安全生產(chǎn)自查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患抓好整改；自查中要求責任單位先自查，要有要有自查情況統(tǒng)計表、隱患排查統(tǒng)計表、自查情況總體報告，并經(jīng)單位主要領導簽字確認后向市、縣（市、區(qū)）水利局報送。省

33、水利廳、市水利局將根據(jù)各地、各單位自查情況組織專項抽查、督查；同時加強重點環(huán)節(jié)督促整改，落實各項安全措施并整改到位，抓好重點地區(qū)、重要領域安全生產(chǎn)再檢查，創(chuàng)新檢查方式方法，采取各設區(qū)市交叉檢查、回頭檢查、明察暗訪等形式開展，切實排除安全生產(chǎn)隱患。 （五）強化應急管理，提高應急處置和救援能力 14、加強水利安全生產(chǎn)應急管理。明確應急救援指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責。完善應急值守、信息報告和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，落實重大危險源監(jiān)控制度，加大應急管理 宣傳和培訓力度，開展應急救援演練，提高應急管理、救援和處置能力。 15、進一步完善應急預案體系。及時修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應急

34、預案，建立健全水庫水閘、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應急預案和應急響應機制，增強預案的針對性和可操作性。進一步完善應急預案管理和預案報備制度，開展應急預案制訂和落實情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。 （七）強化基礎建設，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制 16、推進水利安全生產(chǎn)標準化建設。按照水利部《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》的要求和部署，進一步強化我省企事業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設成果，做好與水利部標準化工作的銜接工作。各級水行政主管部門和廳屬各有關單位要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)督促，進一步深化水利安全生產(chǎn)標準化工作。積極鼓勵支持條件具備的大型企業(yè)、運行管理

35、單位向水利部申報一級標準化達標單位。 17、加大安全生產(chǎn)教育培訓力度。加強對安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓工作，建立健全安全培訓檔案，做到安全培訓經(jīng)?；?、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關業(yè)務知識培訓班，切實提高各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強對安全教育培訓情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量，促進安全教育培訓制度的全面落實。 18、加強水利安全監(jiān)督隊伍建設。進一步建立健全各級水行政安全監(jiān)管職能部門，明確監(jiān)管職責，充實監(jiān)管人員，落實工作經(jīng)費，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障。沒有成立專門安監(jiān)（

36、或合屬辦公）職能部門的設區(qū)市水利局和縣、（市、區(qū)）水利局，要把安全監(jiān)管職責明確到具體科室，落實安監(jiān)專兼職人員和工作經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)工作有機構(gòu)負責、有人員管理、有經(jīng)費保障。 三、工作要求 （一）提高認識，加強領導。深入貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關系，以高度的責任心和緊迫感，切實加強組織領導，健全保障機制，扎實有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項工作。 （二）周密部署，落實責任。各單位要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確目標、內(nèi)容、步驟和要求，周密部署，精心組織。各單位主要負責人要親自研究部署，明確目標，落實責任；分管負責人要切實履行職責，逐級分解目標，層層抓落實，確保各項工作扎實開展。要及時對各項工作開展情況進行監(jiān)督檢查，做好階段總結(jié)，并加強工作的宣傳和信息的報送工作。 （三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進。水利安全生產(chǎn)涉及面廣，工作量大，做好水利安全生產(chǎn)工作要做到統(tǒng)籌兼顧，堅持落實各級水利部門安全監(jiān)管職責與強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任并重，深化監(jiān)督檢查效果與加強基層基礎建設并重，抓好直屬單位和項目安全監(jiān)管與加強行業(yè)指導并重，既著力解決當前水利安全生產(chǎn)的突出問題，又要推進安全生產(chǎn)長效機制建設，全面推進水利安全生產(chǎn)工作。 22