環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案已修改[共21頁]

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1、 中國水電八局白鶴灘施工局 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案 （第三版） 中國水利水電第八工程局有限責任公司白鶴灘施工局 二○一六年三月 目 錄 1 總則 1 1.1 編制目的 1 1.2 編制依據(jù) 1 1.3 應(yīng)急處置原則 1 1.4 適用范圍 2 1.5 事件分級 2 1.5.1 特別重大環(huán)境事件（I級） 2 1.5.2 重大環(huán)境事件（II級） 3 1.5.3 較大環(huán)境事件（Ⅲ級） 3 1.5.4 一般環(huán)境事件（Ⅳ級） 3 2 環(huán)境危險源與風險分析 3 3 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責 4 3.1 應(yīng)急組織機構(gòu) 4 3.1.1

2、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部 5 3.1.2 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室 5 3.2 職責 5 3.2.1 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部職責 5 3.2.2 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室職責 6 3.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮組職責 7 4 預(yù)防與預(yù)警 7 4.1 預(yù)防 7 4.2 危險源監(jiān)控 7 4.3 預(yù)警行動 8 5 信息報告程序 9 5.1 信息報告 9 5.2 信息報告程序 10 5.3 信息發(fā)布 10 6 應(yīng)急響應(yīng) 10 6.1 分級響應(yīng) 10 6.2 響應(yīng)程序 10 6.2.1 Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)程序 10 6.2.2 Ⅲ級響

3、應(yīng)程序 11 6.2.3 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 12 6.3 應(yīng)急處置 12 6.3.1 壩區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故處置措施 12 6.3.2 因沿江水系污染事件而導(dǎo)致的環(huán)境污染處置措施 13 6.4 應(yīng)急結(jié)束 14 7 后期處置 14 7.1 現(xiàn)場恢復(fù) 14 7.2 工作總結(jié) 14 8 應(yīng)急保障 14 8.1 通信與信息保障 14 8.2 技術(shù)保障 15 8.3 應(yīng)急隊伍保障 15 8.4 應(yīng)急物資保障 15 8.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障 15 9 培訓(xùn)與演練 15 10 附則 16 10.1 編制與解釋 16 10.2評審與修訂 16 10.3 實施時間 16 附件

4、1 施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系方式 17 附件2 施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞辦公室人員及聯(lián)系方式 18 1 總則 1.1 編制目的 為建立施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急機制，提高施工局應(yīng)對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生及其危害，保護環(huán)境和生態(tài)平衡，維護社會和施工局的穩(wěn)定，保障施工局全體員工生命健康和財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信

5、息報告辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《中國電力建設(shè)股份有限公司環(huán)境污染和和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》總體要求以及水電八局應(yīng)急管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合白鶴灘施工局實際，制定本預(yù)案。 1.3 應(yīng)急處置原則 （1）以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的中長期影響，最大程度地保障施工人員健康，保護群眾生命財產(chǎn)安全。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受白鶴灘工程建設(shè)部環(huán)保監(jiān)理及政府環(huán)

6、保部門的指導(dǎo)，使環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。 （3）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時快速有效。提高快速反應(yīng)與應(yīng)急處置能力，做好環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的預(yù)警、救援、善后工作。 1.4 適用范圍 本預(yù)案適用于白鶴灘施工局承擔工程以及周邊地區(qū)對本工程造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。 1.5 事件分級

7、 按照環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的危害程度、可控性、影響范圍等因素，并結(jié)合白鶴灘實際情況，將本施工局承擔工程環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分為四個等級。 1.5.1 特別重大環(huán)境事件（I級） 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生10人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上； （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上； （3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染； （4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響； （5）因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事件； （6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生

8、泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。 1.5.2 重大環(huán)境事件（II級） 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下； （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染； （3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的； （4）因環(huán)境污染造成金沙江水域大面積污染，或水源地取水中斷的污染事件。 1.5.3 較大環(huán)境事件（Ⅲ級） 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： （1）發(fā)生3人以下死亡，或10人以上50人以下中毒的； （2）因環(huán)境污染需

9、疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的。 （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的。 （4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的。 1.5.4 一般環(huán)境事件（Ⅳ級） 除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。 2 環(huán)境危險源與風險分析 本工程可能發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故可分為兩大類型：壩區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故和沿江水系環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。 因沿江水系環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故而導(dǎo)致的生產(chǎn)、生活區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故由屬地環(huán)保部門負責，白鶴灘工程建設(shè)部及本施工局配合協(xié)助。 （1）壩區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破

10、壞事故 1）生產(chǎn)及生活廢水污染 施工局施工期的水污染主要包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水和生活區(qū)的生活廢水兩大部分。生產(chǎn)廢水主要來自混凝土拌合系統(tǒng)沖洗廢水，以及修配系統(tǒng)含油廢水等；生活污水主要來源于施工期人員生活用水。 生活區(qū)廢水經(jīng)污水處理凈化處理后排放。排污管線在運行期間可能會因腐蝕、物體撞擊或其他原因?qū)е鹿芫€破裂，使未經(jīng)處理的生活污水流入金沙江或周邊環(huán)境中，對金沙江水體或周圍環(huán)境造污染。 2）固體廢棄物導(dǎo)致環(huán)境污染 施工局承擔的工程量大，每天產(chǎn)生大量廢渣。造成環(huán)境污染的事故以石渣下江為主，對大量的廢渣，如防護不當，可能導(dǎo)致環(huán)境污染。 3）危險化學(xué)品泄漏 施工局危險化學(xué)品泄漏以臨時油

11、庫儲存的柴油等，這些物質(zhì)一旦泄漏會對周邊環(huán)境造成嚴重的污染。 （2）因沿江水系污染事件而導(dǎo)致的環(huán)境污染 施工局生產(chǎn)、生活用水若因沿江水系或大寨溝環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故而導(dǎo)致施工工程區(qū)域內(nèi)水體污染，可能造成生產(chǎn)、生活用水受到污染，有可能對沿江下游產(chǎn)生影響。 3 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責 3.1 應(yīng)急組織機構(gòu) 白鶴灘施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急組織機構(gòu)由白鶴灘施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室、各專業(yè)組組成。 3.1.1 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部 施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部指揮長由施工局分管環(huán)保副局長擔任，副指揮長由分管生

12、產(chǎn)、設(shè)備的副局長擔任，成員由施工局其他領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工區(qū)、項目部負責人組成。 具體成員組成及聯(lián)系方式見附件1。 3.1.2 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室是環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部下設(shè)機構(gòu)，辦公室設(shè)置在安全環(huán)保部，主任由安全環(huán)保部部長擔任，副主任由施工部、技術(shù)部、綜合部、設(shè)備物資部部長和安全環(huán)保部副部長擔任。全面負責應(yīng)急指揮部辦公室工作。其組成人員及聯(lián)系方式見附件2。 3.2 職責 3.2.1 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部職責 （1）負責對本預(yù)案的審批、發(fā)布以及事后對外信息發(fā)布方案的審定工作； （2）加強環(huán)境污染和生態(tài)

13、破壞事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。結(jié)合金沙江白鶴灘水電站工程環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援的保障水平； （3）按規(guī)定下達本預(yù)案的預(yù)警和預(yù)警解除指令，下達本預(yù)案的啟動和終止指令； （4）負責下達環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置命令及決策； （5）領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急救援工作，在職責范圍內(nèi)緊急調(diào)動人員、設(shè)備、物資、醫(yī)療等資源； （6）根據(jù)需要派遣各專業(yè)組前往事發(fā)現(xiàn)場進行應(yīng)急處置活動； （7）配合上級單位和地方環(huán)境行政主管部門組織的事件調(diào)查處置工作； （8）審定并簽發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)

14、急管理工作報告； （9）布置安排本應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂工作。 3.2.2 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室職責 （1）負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的接警，并及時向環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告； （2）按照環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，發(fā)布預(yù)警信息及進行應(yīng)急處置； （3）協(xié)調(diào)、配合白鶴灘工程建設(shè)部及地方環(huán)境行政主管部門做好環(huán)境事故處置工作； （4）根據(jù)指令組織調(diào)配本辦公室職責范圍內(nèi)應(yīng)急救援保障資源； （5）負責組織施工局開展對本標進行環(huán)境影響因素辨識、評價工作； （6）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，協(xié)助環(huán)境監(jiān)測部門對大氣和水環(huán)境監(jiān)測； （7）負責組織

15、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂工作； （8）負責編制本預(yù)案的應(yīng)急演練計劃，按計劃組織各單位開展應(yīng)急預(yù)案演練； （9）定期統(tǒng)計應(yīng)急救援隊伍的狀況和更新應(yīng)急裝備、物資清單； （10）檢查指導(dǎo)各單位應(yīng)急管理工作，監(jiān)督現(xiàn)場處置方案編制、演練、評估、修訂等工作； （11）負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故相關(guān)信息的收集、整理、分析、匯總和上報; （12）負責組織環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援工作總結(jié)。 3.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮組職責 （1）發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，根據(jù)應(yīng)急處置方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，同時將現(xiàn)場情況上報環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部； （2）將受災(zāi)人

16、員送往當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)； （3）應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部的指示，對事發(fā)現(xiàn)場進行善后處理，安排處置力量有序撤出，并組織好現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 預(yù)防 （1）建立危險源臺賬，掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況針對污染源的特點提出響應(yīng)的應(yīng)急措施； （2）建立污染物的快速監(jiān)測方法，購置污染物的快速檢測設(shè)備，熟練掌握污染物的處置技術(shù)； （3）開展突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的分析和風險評估工作，完善各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案。 4.2 危險源監(jiān)控 （1）施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 制定危險化學(xué)品運輸計劃并對危險化學(xué)品運輸實施登記制

17、度，嚴格執(zhí)行使用登記制度。定期進行危險化學(xué)品貯存系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀評價。 定期監(jiān)測生產(chǎn)、生活廢水處理系統(tǒng)運行情況，對各個排污口水質(zhì)進行定期檢測，明確本標環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故敏感點的分布。 （2）沿江水系環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故而導(dǎo)致污染事件 應(yīng)積極參加屬地區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置體系，密切關(guān)注生產(chǎn)生活區(qū)周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故危險源，了解其分布狀況及污染擴散規(guī)律，配合屬地環(huán)保部門做好應(yīng)急處置準備。 4.3 預(yù)警行動 施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部接到可能導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的信息后，應(yīng)按照環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)

18、行動預(yù)防和控制事件的發(fā)生、擴大。 按照環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的級別實行分級報告。必要時可不受分級標準限制及時上報。進入預(yù)警狀態(tài)后，事件發(fā)生單位應(yīng)當采取以下措施： （1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案； （2）進入預(yù)警后，發(fā)布預(yù)警公告。同時環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部決定是否通知地方環(huán)境行政主管部門及白鶴灘工程建設(shè)部； （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置； （4）指令各環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，技術(shù)部和安全環(huán)保部立即組織開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況； （5）針對

19、突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動； （6）調(diào)集環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 5 信息報告程序 5.1 信息報告 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員及時將事故情況報告該單位的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室，現(xiàn)場指揮辦公室要認真記錄事故發(fā)生的時間、地點、單位、原因、擴散范圍、傷亡損失情況等內(nèi)容，進行核實后應(yīng)在第一時間向環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部報告。 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)及時向環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時

20、按規(guī)定程序向白鶴灘工程建設(shè)部、公司和地方環(huán)境行政主管部門報告。應(yīng)急處置過程中，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告等方式及時續(xù)報有關(guān)情況。報告內(nèi)容包括： （1）事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時間、地點及污染源、主要污染物質(zhì)等事件現(xiàn)場情況； （2）事故的簡要經(jīng)過和已采取的措施； （3）現(xiàn)場人員狀態(tài)，人員傷亡、撤離情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計； （4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷； （5）事故對周圍居民影響情況，是否波對周邊居民生命財產(chǎn)造成威脅和影響； （6）事故對周邊自然環(huán)境影響情況，環(huán)境污染發(fā)展趨勢； （7）請求政府部門協(xié)調(diào)、支援的事項； （8）報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話； （9）其他應(yīng)報告的情況。

21、 5.2 信息報告程序 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向各職能部門傳遞當前事件發(fā)展態(tài)勢信息，便于采取適當防范措施與協(xié)助應(yīng)急響應(yīng) 5.3 信息發(fā)布 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞應(yīng)急指揮部按照事件等級及職責權(quán)限進行信息發(fā)布。 6 應(yīng)急響應(yīng) 6.1 分級響應(yīng) 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)或啟動本預(yù)案。按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。 6.2 響應(yīng)程序 6.2.1 Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)程序 （1）事發(fā)單位成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組，由

22、事發(fā)單位負責人擔任現(xiàn)場指揮組組長，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并將事故的具體情況及時報告給施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮辦公室。 （2）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室接到信息后，迅速組織指導(dǎo)和進行處置工作，迅速將事故情況向環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部報告。 （3）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部組織趕赴現(xiàn)場，調(diào)查環(huán)境污染原因，制定防范措施，并24小時關(guān)注污染狀況的發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。 （4）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況及時劃定環(huán)境污染影響范圍，緊急疏散受影響的人員，確定預(yù)警信號和撤離路線。 （5）在地方環(huán)境行政主管部門及白鶴灘工程建設(shè)部采取

23、應(yīng)急行動前，施工局各單位按規(guī)定職責進行應(yīng)急處置工作。 （6）在地方環(huán)境行政主管部門及白鶴灘工程建設(shè)部啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部接受上級應(yīng)急管理機構(gòu)的指令，統(tǒng)一指揮施工局所有應(yīng)急資源，配合地方環(huán)境保護主管部門及白鶴灘工程建設(shè)部開展應(yīng)急處置工作。 6.2.2 Ⅲ級響應(yīng)程序 （1）當發(fā)生Ⅲ級環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生時，事發(fā)單位立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)兼任指揮組組長，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。 （2）施工局工程環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部接到事故發(fā)生單位報告，啟動本預(yù)案，迅速組織和指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，同時將事故的具體情況向地方環(huán)境行政主管部門、白鶴灘

24、工程建設(shè)部及公司報告。 （3）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部指揮長應(yīng)到達現(xiàn)場，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。 （4）應(yīng)急指揮部立刻派出相關(guān)人員到現(xiàn)場，時刻關(guān)注污染的發(fā)生趨勢，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)； （5）現(xiàn)場應(yīng)急指揮組根據(jù)專業(yè)人員提供的意見，建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內(nèi)人員進行撤離。 （6）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部及時掌握事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場處置情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮組下達關(guān)于應(yīng)急處置的指令。 （7）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急報告程序上報地方環(huán)境行政主管部門、白鶴灘工程建設(shè)部及公司，接受上級指導(dǎo)，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況。 6.2.3 Ⅳ

25、級應(yīng)急響應(yīng) （1） 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即成立現(xiàn)場指揮組，組織本單位人員進行先期處置工作，并及時將現(xiàn)場情況上報環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室。 （2）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部組織人員查明事件的發(fā)生原因，同時對現(xiàn)場進行清理，并采取防護措施，防止事件的進一步擴大。 （3）環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)時間發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急處置工作，并按照應(yīng)急報告程序向地方環(huán)境行政主管部門、白鶴灘工程建設(shè)部及公司報告事故情況，及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。 6.3 應(yīng)急處置 6.3.1 壩區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故處置措施 當壩區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)

26、生時，根據(jù)需要疏散現(xiàn)場人員，并開展應(yīng)急監(jiān)測；當有傷員時，通知附近醫(yī)院；環(huán)境污染物質(zhì)擴散時，應(yīng)及時通知可能受到影響的人員、單位或部門，采取相應(yīng)處置措施。 當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，同時啟動《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》。 （1）壩區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故處置措施如下： 1）迅速進行現(xiàn)場勘察,查明周圍敏感目標,以防止污染物進入水體造成次生污染。 2）應(yīng)急監(jiān)測。根據(jù)現(xiàn)場情況,制定應(yīng)急布點方案。通過應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),確定污染范圍。 3）生態(tài)修復(fù)。根據(jù)污染事件對周圍生態(tài)環(huán)境的影響,確定生態(tài)修復(fù)方案。 （2）生產(chǎn)、生活廢水泄漏處置措施 立即切斷泄漏源，防止污水繼續(xù)泄

27、漏，將泄漏區(qū)域的廢水筑堤進行封堵，盡量將廢水抽回廢水處理池中。 （3）固體廢棄物污染處置措施 對于垃圾填埋場固廢，因防衛(wèi)不當使固廢進入江中而造成的污染時，應(yīng)立即采取措施進行封堵。 （4）危險化學(xué)品處置措施 1）施工局經(jīng)過調(diào)查，確定污染種類，影響范圍，制定相應(yīng)措施，切斷泄漏源。 2）控制泄漏源后，及時對現(xiàn)場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次污染的發(fā)生。 3）當超出應(yīng)急能力時，應(yīng)立即通知白鶴灘工程建設(shè)部、當?shù)丨h(huán)保部門、消防部門，由專業(yè)人員接手處置。 6.3.2 因沿江水系污染事件而導(dǎo)致的環(huán)境污染處置措施 當沿江水系環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故導(dǎo)致環(huán)境污染

28、時，立即通知技術(shù)部門開展應(yīng)急監(jiān)測，及時通知可能受影響的單位或部門采取措施。必要時，請求地方政府部門和地方環(huán)境主管部門。 6.4 應(yīng)急結(jié)束 施工局應(yīng)急指揮部確認環(huán)境污染現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事件隱患消除后，向白鶴灘工程建設(shè)部、公司及地方環(huán)境行政主管部門報告，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部按程序確定并宣布現(xiàn)場應(yīng)處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 應(yīng)急結(jié)束后，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部應(yīng)對應(yīng)急處置過程中的不足之處進行總結(jié)，為本預(yù)案的修訂提供依據(jù)。 7 后期處置 7.1 現(xiàn)場恢復(fù) 在應(yīng)急處置完成后，施工局負責對現(xiàn)場進行恢復(fù)、修復(fù)，并報監(jiān)理單位檢查確認。 7.

29、2 工作總結(jié) 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置結(jié)束后，安全環(huán)保部應(yīng)組織有關(guān)部門，分析污染事件發(fā)生的原因，評估事件后果，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀地評價，并將評估報告報送地方環(huán)境行政主管部門、白鶴灘工程建設(shè)部及公司。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)以上報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，并監(jiān)督有關(guān)部門（單位）落實整改措施。 8 應(yīng)急保障 8.1 通信與信息保障 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部建立并完善通信網(wǎng)絡(luò)，明確參與部門的通訊方式，提供聯(lián)系方法，保障通訊暢通。 在發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，通過移動電話、固定電話、手機短信、電子郵件、自動監(jiān)控系統(tǒng)和報警器和人工傳送等綜

30、合方式進行報警和信息傳遞，搶險及轉(zhuǎn)移指揮通過對講機、高音喇叭，并輔以移動電話。確保應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。 8.2 技術(shù)保障 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供技術(shù)支持。 8.3 應(yīng)急隊伍保障 武警駐訓(xùn)部隊、金沙江白鶴灘水電站工程消防中隊、醫(yī)療急救中心，作為金沙江白鶴灘水電站工程的主要應(yīng)急救援力量。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，施工局的應(yīng)急救援隊伍在不能滿足要求時，請求以上單位支援。 8.4 應(yīng)急物資保障 建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、

31、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。。 8.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障 依托工程附近醫(yī)院，在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生時，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。 9 培訓(xùn)與演練 安全環(huán)保部應(yīng)對各單位進行環(huán)保知識的培訓(xùn)，編制應(yīng)急培訓(xùn)工作計劃，組織在工程重點部位進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案演練。 培訓(xùn)演練內(nèi)容包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故預(yù)防、避險、報警、減災(zāi)、事件撤離、應(yīng)急救援、緊急處置、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以提高現(xiàn)場施工人員應(yīng)對環(huán)境污染處置的能力。 10 附則 10.1 編制與解釋 本預(yù)案由白鶴灘施工局組織編制并負責解釋，在組織機構(gòu)或施工現(xiàn)場情況發(fā)生較大的改變后及時修訂本預(yù)案。 10

32、.2評審與修訂 本預(yù)案的附件至少每年更新一次，預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 10.3 實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施 附件1 施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系方式 應(yīng)急崗位 姓名 單位職務(wù) 手機 指揮長 周震鈞 環(huán)保副局長 15987915557 副指揮長 孫井鐘 生產(chǎn)副局長 13208866699 賀世民 機電副局長 15096838866 成員 鄒朝暉 質(zhì)量副局長 15987918885 陳 勇 書記兼總工 15087787988 周國良 總經(jīng)濟師 15987918880 曹利彥 總會

33、計師 15125320188 黃晨旭 副書記 15096836088 李建新 綜合部部長 15287006111 謝偉雄 財務(wù)部部長 18660709798 張建清 技術(shù)部部長 15987029033 王海君 合同部部長 15956228899 鄧小維 質(zhì)量部部長 13887027677 白小龍 施工部部長 15974876695 高承文 安全部部長 18388760089 吳永志 設(shè)備物資部部長 13887077598 劉楚漢 開挖一工區(qū)主任 18388760006 李建峰 開挖二工區(qū)主任 18214297210 徐毅

34、機械工區(qū)主任 15987916788 羅茂長 土建一工區(qū)主任 15987028251 田柱成 土建二工區(qū)主任 18388760090 曾文斌 綜合工區(qū)主任 15974881860 唐韶文 設(shè)備租賃中心項目部經(jīng)理 13887032236 羅文標 科研設(shè)計院項目部經(jīng)理 13578050564 附件2 施工局環(huán)境污染和生態(tài)破壞辦公室人員及聯(lián)系方式 職 務(wù) 姓 名 單 位 （職 務(wù)） 手 機 主 任 高承文 安全部部長 18388760089 副主任 白小龍 施工部部長 15974876695 張建清 技術(shù)部部長 15987

35、029033 李建新 綜合部部長 15287006111 吳永志 設(shè)備物資部部長 13887077598 張二友 安全部副部長 13887129817 成 員 潘旭樂 技術(shù)部副部長 15287766764 劉楚漢 開挖一工區(qū)主任 18388760006 李建峰 開挖二工區(qū)主任 18214297210 徐 毅 機械工區(qū)主任 15987916788 歐建益 施工部部副部長 13578029513 羅茂長 土建一工區(qū)主任 15987028251 田柱成 土建二工區(qū)主任 18388760090 曾文斌 綜合工區(qū)主任 15974881860 楊中華 綜合部副部長 13638858218 付喜軍 設(shè)備物資部副部長 13142020999