保定市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 (4000字)

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1、 保定市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 (4000字) ok3w_ads(“s004”); ok3w_ads(“s005”); 保定市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 第 一 章 第 二 章 第 三 章 第 四 章 第 五 章 第 六 章 七 章 第 八 章 第 九 章（試行） 目 錄 總 則 建設(shè)項(xiàng)目選址管理 建設(shè)用地管理 建筑間距與日照要求 建筑物退讓 建筑高度與建筑面寬 建筑層高與容積率計(jì)算準(zhǔn)則 建筑與城市景觀 附則 第 第 一 章 總 則

2、第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法（試行）》、《保定市城市總體規(guī)劃》、《保定市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條 在本市規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)，使用土地、制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)行城市規(guī)劃管理，必須遵守本規(guī)定。 第三條 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合本規(guī)定，并按相關(guān)程序報(bào)經(jīng)審定、批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。 第 二 章 建設(shè)項(xiàng)目選址管理 第四條 城市規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的

3、選址、選線，必須服從城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，符合城市的安全、防火、防爆、防洪、抗震、環(huán)保等規(guī)定。特殊情況確需修改城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的，在充分論證的基礎(chǔ)上，按法定程序報(bào)經(jīng)相應(yīng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案后，方可選址建設(shè)。 第五條 根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)附有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的選址意見書；通過(guò)土地出讓方式獲得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)附有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的城市規(guī)劃條件和國(guó)土主管部門出具的土地使用權(quán)出讓合同；其他建設(shè)項(xiàng)目，列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的選址意見。 第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址基本要求：

4、 （一）在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及古城保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)符合文物保護(hù)和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的有關(guān)要求。 （二）城市居住區(qū)、城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)污染環(huán)境、危害人體健康的項(xiàng)目。擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)征求消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等主管部門的意見。在防火安全距離內(nèi)，不得興建其他建筑物。對(duì)嚴(yán)重影響城市安全的工廠、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)源，應(yīng)納入城市改造規(guī)劃，限期搬遷或改變使用性質(zhì)，消除不安全因素。 已經(jīng)確定由市區(qū)外遷的單位，不宜在原址新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)性建筑。特殊情況，須上報(bào)市政府批準(zhǔn)。 （三）建設(shè)單位通過(guò)對(duì)現(xiàn)有用地挖潛改造，基本能夠容納其新建、

5、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的，不宜選擇新址。特殊情況，須上報(bào)市政府批準(zhǔn)。 （四）在工業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等非居住用地內(nèi)不得插建住宅。 （五）規(guī)劃及現(xiàn)狀停車場(chǎng)地，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改作他用。 （六）大型公建、居住區(qū)、工業(yè)建筑、市政配套及特殊工程（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研試驗(yàn)等）的選址，應(yīng)征求發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保等主管部門意見，必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行選址論證。在進(jìn)行可行性研究過(guò)程中，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在申報(bào)規(guī)劃手續(xù)時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供書面報(bào)告。 （七）在城市公共綠地、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、城市道路綠化景觀帶、隔離帶（城市、鐵路、市政、河湖）、行洪分洪

6、區(qū)、電力線路保護(hù)區(qū)（指導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸一定距離所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域）等規(guī)劃控制與現(xiàn)狀用地范圍內(nèi)，不應(yīng)建設(shè)特殊配套設(shè)施之外的其他建筑。特殊情況，須上報(bào)市政府批準(zhǔn)。 （八）建設(shè)項(xiàng)目或用地周邊涉及安全保密的，應(yīng)征求安全保密部門的意見，作為規(guī)劃選址和提出城市規(guī)劃條件的依據(jù)。 （九）公廁、垃圾站選址隨舊城區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)在修建性詳細(xì)規(guī)劃中按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，需單獨(dú)建設(shè)的按城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范要求控制。 （十）城市客、貨運(yùn)站場(chǎng)選址和確定規(guī)模時(shí)，大型公共設(shè)施、專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等項(xiàng)目選址和進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和交通影響評(píng)估。新建居住區(qū)或居住小區(qū)

7、，應(yīng)按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃要求配置公交站、場(chǎng)，并做好周邊區(qū)域交通組織及環(huán)保措施。 第 三 章 建設(shè)用地管理 第七條 建設(shè)用地分類與使用，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)，建設(shè)用地按其主要用途分為九大類，包括：居住用地（R），公共設(shè)施用地（C），工業(yè)用地（M），倉(cāng)儲(chǔ)用地（W），對(duì)外交通用地（T），道路廣場(chǎng)用地（S），市政公用設(shè)施用地（U），綠地（G），特殊用地（D）。 第八條 城市建設(shè)用地性質(zhì)的中類分類和土地使用，必須符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。 （一）各類建設(shè)用地使用性質(zhì)的兼容性，按城市控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行

8、。變更規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)超出城市控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的土地使用兼容性范圍的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)，先修改城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃按法定程序?qū)徟蠓娇筛淖円?guī)劃用地性質(zhì)。 （二）各類建設(shè)用地應(yīng)依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合本規(guī)定綜合確定開發(fā)強(qiáng)度。確需調(diào)整開發(fā)強(qiáng)度控制指標(biāo)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)，按法定程序?qū)徟蠓娇烧{(diào)整。 第九條 各類建設(shè)用地范圍內(nèi)用地性質(zhì)的小類劃分和土地使用，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面圖確定并實(shí)施。符合有關(guān)規(guī)定確需調(diào)整用地使用性質(zhì)的，應(yīng)按照法定程序先修改修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后方可調(diào)

9、整。 第十條 在城市規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)用地，凡屬下列情況，須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定用地位置和界線，提出城市規(guī)劃條件，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)。 （一）征用農(nóng)村集體土地的； （二）調(diào)整使用國(guó)有土地的； （三）改變土地使用性質(zhì)的； （四）購(gòu)買房產(chǎn)及商品房屋涉及土地的； （五）通過(guò)土地出讓方式提供土地、獲得土地使用權(quán)的； （六）在舊城區(qū)統(tǒng)一開發(fā)改造建設(shè)的； （七）臨時(shí)占用土地的。 第十一條 任何單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的用地性質(zhì)和界限使用土地。改變用地性質(zhì)或調(diào)整用地界限，以及變更土地使用

10、權(quán)屬的，應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)，重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第十二條 規(guī)劃用地與建設(shè)用地 （一）規(guī)劃用地范圍與面積：是指由城市道路（河道）中心線、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地邊界線，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃，要求統(tǒng)一控制、整合項(xiàng)目相鄰用地、擴(kuò)大規(guī)劃編制范圍的用地所圍合地塊的用地水平投影面積。 （二）建設(shè)用地范圍與面積：是指由城市道路紅線或城市綠線、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定的允許建設(shè)單位進(jìn)行建筑等工程 建設(shè)的用地邊界線所圍合的用地水平投影面積。不包括界外代征用地面積。建設(shè)用地面積參與建筑容積率等指標(biāo)計(jì)算。 第十三條 在城市道路、河渠等一側(cè)征地或拆

11、遷改造的，必須代征其建設(shè)用地相對(duì)應(yīng)范圍道路（河道）用地寬度的二分之一，代拆遷地上附著物。若對(duì)應(yīng)一側(cè)已建設(shè)單位未代征、拆遷上述用地和附著物的，新征地建設(shè)單位應(yīng)代征、拆遷至已建設(shè)單位地界。 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)代征規(guī)劃居住小區(qū)內(nèi)的小區(qū)級(jí)道路、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、公共綠地、垃圾站、集中供熱站、托幼園、小學(xué)等用地，拆遷規(guī)劃用地范圍內(nèi)影響規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物。 第十五條 建設(shè)用地邊界線核定： （一）新征建設(shè)用地范圍應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的用地規(guī)劃界址控制數(shù)據(jù)確定。 （二）國(guó)有土地界址應(yīng)由法律文件、圖紙確認(rèn)或由相鄰單位共同進(jìn)行書面、圖紙確認(rèn)。 （三

12、）建設(shè)用地鄰河道、鐵路、城市綠地（帶）時(shí)，建設(shè)用地邊界為河湖隔離帶、鐵路隔離帶和綠化控制線的規(guī)劃邊界線。 （四）建設(shè)用地鄰城市道路（含規(guī)劃道路）時(shí)，道路紅線即為建設(shè)用地邊界。 第十六條 建設(shè)單位因環(huán)保、輻射、衛(wèi)生、通訊、防災(zāi)、保衛(wèi)、管線工程等特殊需要設(shè)置防護(hù)、隔離帶的，其防護(hù)、隔離用地應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定設(shè)置，并由建設(shè)單位征用或租用。 第十七條 建設(shè)單位預(yù)留發(fā)展用地，應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，預(yù)留期一般不超過(guò)兩年。 第十八條 臨時(shí)使用土地（包括特殊情況需臨時(shí)占用城市道路、便道、廣場(chǎng)及城市空閑地建設(shè)各類集貿(mào)市場(chǎng)）的，應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)，辦理臨時(shí)用地手續(xù)

13、和臨時(shí)建設(shè)開工手續(xù)。臨時(shí)用地期限不得超過(guò)兩年。特殊情況確需延期使用的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。 第十九條 嚴(yán)禁在臨時(shí)使用土地上建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物及違反批準(zhǔn)使用性質(zhì)的設(shè)施。臨時(shí)用地使用期滿后使用單位必須及時(shí)自行無(wú)償拆除臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，清理、平整用地，恢復(fù)原貌。 第二十條 市政公用設(shè)施工程（如給水、排水、供電、通訊、燃?xì)夤こ痰龋┮蚪ㄔO(shè)施工占用城市道路、廣場(chǎng)、空閑地的，不視為臨時(shí)占地。施工前，建設(shè)單位應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門意見。 第二十一條 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、綜合配套、同步建設(shè)的原則，建設(shè)用地規(guī)模未達(dá)到以下面積的，不宜獨(dú)立建設(shè)： （一）低層居住建筑１

14、０００平方米； （二）多層居住建筑、多層公共建筑２０００平方米； （三）高層居住建筑、高層公共建筑３０００平方米。 第二十二條 建設(shè)用地規(guī)模未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在不影響城市規(guī)劃實(shí)施，屬下列情況之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予核準(zhǔn)建設(shè)： （一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)，原有道路改道或者有其他類似情況，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并用地的； （二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、道路、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并用地的。 （三）社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)、變配電房、泵房、公廁等涉及社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目。 第二十三條 在城市規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)出

15、讓國(guó)有土地使用權(quán)的，出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和本規(guī)定，提出出讓地塊城市規(guī)劃條件。 第二十四條 建設(shè)用地規(guī)模大于2萬(wàn)平方米的，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃；小于2萬(wàn)平方米的，可直接編制建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面圖。編制規(guī)劃、進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和城市規(guī)劃條件的要求。應(yīng)對(duì)建設(shè)用地的水文地質(zhì)及環(huán)境條件等進(jìn)行考察、論證。特殊情況（超高層建筑、地震帶、河岸區(qū)等），應(yīng)編制建筑及區(qū)域防災(zāi)規(guī)劃。 第二十五條 對(duì)舊城區(qū)（指已建設(shè)的區(qū)域）改建、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在制定城市規(guī)劃條件或?qū)彾ㄐ藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面圖時(shí)，

16、可依據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，兼顧區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價(jià)值等因素，結(jié)合周邊用地使用現(xiàn)狀情況進(jìn)行綜合分析，在滿足建筑退讓及間距規(guī)定的前提下，合理確定建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)，但不應(yīng)超過(guò)《表一》控制指標(biāo)。 表一：建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標(biāo)表 —15000人，多層25-40公頃，高層10-20公頃））；組團(tuán)級(jí)（300—1000戶，1000—3000人，多層2-10公頃，高層1.5-5公頃）。③舊城區(qū)改造小于組團(tuán)用地規(guī)模的地塊，可以兼顧地塊周邊建設(shè)等情況，綜合分析酌情確定容積率等指標(biāo)。 第二十六條 《表一》規(guī)定的指標(biāo)適用于單一類型的建設(shè)

17、用地。對(duì)混合類型的建設(shè)用地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建設(shè)用地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別控制；對(duì)難以分類控制的建設(shè)用地和綜合樓用地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。 第二十七條 科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼兒園等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定。 第二十八條 現(xiàn)有建筑容量已超出《表一》控制指標(biāo)的建設(shè)用地，除確需的公共配套設(shè)施外，不得在用地內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。 第二十九條 按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，在拆遷范圍或征地范圍內(nèi)為向公眾開放的城市公共綠地（綠化景觀帶）、公共

18、空間、電力線路保護(hù)區(qū)、大型公共設(shè)施等建設(shè)代征、代拆無(wú)償提供用地的，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小和可能，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出城市規(guī)劃條件或?qū)彾ㄐ藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃、建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面圖時(shí)，可對(duì)建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)予以相應(yīng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。 無(wú)償提供用于城市公共綠地（綠化景觀帶）、城市道路、電力線路保護(hù)區(qū)、河（湖）等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)相應(yīng)用地，可納入容積率指標(biāo)計(jì)算，增加的建筑面積不得超過(guò)核定建筑面積（建設(shè)用地面積乘以核定建筑容積率）的20%；建設(shè)用地建筑密度可在相應(yīng)控制指標(biāo)基礎(chǔ)上提高2%；提供城市公共綠地（綠化景觀帶）的，建設(shè)用地內(nèi)綠地率可在相應(yīng)控制指標(biāo)基礎(chǔ)上降低2%。 第三十條

19、建設(shè)用地豎向規(guī)劃，應(yīng)符合《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的控制標(biāo)高，滿足防洪排澇要求，處理好與相鄰地塊及城市道路、廣場(chǎng)、綠地標(biāo)高的相互關(guān)系，合理利用自然地形地貌形成協(xié)調(diào)的空間環(huán)境。 第三十一條 建設(shè)用地綠地指標(biāo)控制 （一）建設(shè)用地綠地規(guī)劃，應(yīng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范要求。 （二）計(jì)算綠地率的綠地面積，包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地，其中包括滿足植樹綠化覆土要求，方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地。綠地率獎(jiǎng)勵(lì)按照第二十九條規(guī)定執(zhí)行。 （三）新建居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)的集中公共綠地，采用分級(jí)設(shè)置的原則

20、。 1、居住組團(tuán)集中公共綠地面積不少于０.５平方米／人；居住小區(qū)（含組團(tuán)）集中公共綠地面積不少于１平方米／人；居住區(qū)集中公共綠地布局按照相應(yīng)控制單元城市控制性詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)，面積不少于１.５平方米／人（含組團(tuán)和小區(qū)）； 2、每塊集中公共綠地面積不宜小于４００平方米，寬度不宜小于８米，同時(shí)應(yīng)滿足有不少于1/3的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求。其中綠化面積（含水面）不宜小于綠地面積的７０％； 3、確能保證公眾可達(dá)性、面積符合集中公共綠地要求、屋頂高出室外地坪小于等于１.2米的建筑屋頂綠化，可計(jì)入集中公共綠地面 積。沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化景觀、隔離

21、帶，不在建設(shè)用地范圍內(nèi)的，不作為小區(qū)集中公共綠地計(jì)算。樹陣式地面停車場(chǎng)地可計(jì)入綠地率。 （四）舊城區(qū)和舊村改建項(xiàng)目，可酌情降低綠地控制指標(biāo)，但不得低于相應(yīng)指標(biāo)的７０％。 第三十二條 建設(shè)用地停車指標(biāo)控制 （一）停車形式應(yīng)以地下停車及多層停車庫(kù)為主。地面停車場(chǎng)宜規(guī)劃建設(shè)為綠化停車場(chǎng)、樹陣式停車場(chǎng)。 （二） 沿街底層商業(yè)綜合樓及商業(yè)裙房應(yīng)按規(guī)定指標(biāo)考慮停車要求，商業(yè)規(guī)模大于3000平方米的，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置停車場(chǎng)地。 （三）新區(qū)開發(fā)的居住項(xiàng)目，機(jī)動(dòng)車停車指標(biāo)不宜少于1.2輛/戶；舊城區(qū)及舊村改造項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)車停車指標(biāo)不宜少于0.8輛/戶；經(jīng)濟(jì)適用住房機(jī)動(dòng)車

22、停車指標(biāo)不宜少于0.5輛/戶，廉租房機(jī)動(dòng)車停車指標(biāo)不宜少于0.1輛/戶，同時(shí)應(yīng)設(shè)置適當(dāng)規(guī)模的臨時(shí)訪客停車場(chǎng)地；自行車停車指標(biāo)不宜少于3輛/戶。 （四）大型商業(yè)、文化、體育設(shè)施等其他建設(shè)項(xiàng)目，停車指標(biāo)應(yīng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃的要求。 第三十三條 居住區(qū)大型公共服務(wù)設(shè)施配置 公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。 （一）按便民市場(chǎng)布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，需在居住小區(qū)內(nèi)配置肉菜市場(chǎng)的，其用地規(guī)模不得小于2000平方米。鼓勵(lì)建設(shè)綜合市場(chǎng)（超市）。 （二）建設(shè)用地規(guī)模大于10公頃的居住小區(qū)，宜獨(dú)立設(shè)置綜合商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

23、 （三）嚴(yán)格控制在城市道路紅線50米（含50米）以上的主干道兩側(cè)建設(shè)二層及以下沿街底商建筑，鼓勵(lì)設(shè)置集中商業(yè)等配套設(shè)施。道路紅線50米以下的生活性道路兩側(cè)，可設(shè)置為社區(qū)服務(wù)的不低于二層的沿街底商建筑。鼓勵(lì)沿支路建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)商業(yè)內(nèi)街。 （四）帶狀商業(yè)設(shè)施（總體長(zhǎng)度與平均進(jìn)深比大于3:1的）允許建設(shè)長(zhǎng)度占其用地所臨道路長(zhǎng)度的比例，除經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，宜根據(jù)道路等級(jí)按照下表進(jìn)行控制： （五）沿城市次干路和支路的商業(yè)設(shè)施布置為內(nèi)街形式的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可酌情提高其長(zhǎng)度占其所臨道路的比例。 第三十四條 居住小區(qū)公共設(shè)施配置

24、 居住小區(qū)應(yīng)按《表二》要求配建公益性設(shè)施。 第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn) （一）居住小區(qū)內(nèi)按6-10平方米/千人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所。 （二）車站、體育場(chǎng)（館）、加油站及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按集散人流12-25平方米/千人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所。 （三）購(gòu)物中心、文化娛樂(lè)中心按15-20平方米/千人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所。 （四）公共廁所的相隔距離或服務(wù)范圍：未改造的老居民區(qū)為100-150米，流動(dòng)人口高密集的街道宜小于300米，主要繁華街道、新建居民區(qū)為300-500米，一般街道公廁之間的距離約750-1000米為宜。公共廁所按2500-3

25、000人設(shè)置一座，建筑面積30-50平方米。 第四章 建筑間距與日照要求 第三十六條 建筑間距應(yīng)滿足日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、工程管線和建筑保護(hù)等方面的要求，同時(shí)應(yīng)符合本章規(guī)定。 （一） 有日照需求的建筑不宜東西向布置。 （二）建筑間距和日照系數(shù)適用于無(wú)地形高差布置的建筑，對(duì)有地形高差的建筑間距，應(yīng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。間距指水平距離。 第三十七條 居住建筑日照要求 住宅建筑日照按照建筑氣候區(qū)劃Ⅱ氣候區(qū)大城市標(biāo)準(zhǔn)控制。有效日照時(shí)間帶為上午8時(shí)—下午16時(shí)。 （一）新區(qū)開發(fā)的居住小區(qū)日照標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)滿足大寒日有效

26、日照時(shí)間帶內(nèi)日照時(shí)數(shù)不少于２小時(shí)；舊城區(qū)和舊村改造因受周邊用地及現(xiàn)狀建筑的影響，新建住宅可適當(dāng)降低日照標(biāo)準(zhǔn)，但大寒日有效日照時(shí)間帶內(nèi)日照時(shí)數(shù)不得少于1小時(shí)。 （二）用地內(nèi)建設(shè)高層建筑，地界北側(cè)為規(guī)劃居住用地時(shí)，累計(jì)２小時(shí)日照影射線（受影面高度1.35計(jì)算）不宜超越地界北側(cè)20米。多層建筑不宜小于1/2日照間距。地界東、西側(cè)為規(guī)劃居住用地時(shí)，應(yīng)結(jié)合高層建筑布局形式采用鏡像分析法綜合考慮對(duì)周邊用地日照影響和建筑退界距離。 （三）沿東西向城市道路南側(cè)布置高層建筑時(shí)，除符合建筑退讓道路外邊緣控制線距離規(guī)定外，累計(jì)２小時(shí)日照影射線（受影面高度0.00計(jì)算）不宜超越道路北側(cè)建筑后退基準(zhǔn)

27、線（黃線），同時(shí)應(yīng)對(duì)第四十條（二）款規(guī)定的日照分析范圍內(nèi)的有日照要求的現(xiàn)狀建筑進(jìn)行日照分析，不得加劇日照影響。 （四）新建、改建、擴(kuò)建建筑不得對(duì)周邊有日照要求的現(xiàn)狀建筑加劇日照影響。特殊情況對(duì)現(xiàn)狀建筑有加劇日照影響的，需征得被影響相對(duì)人的同意，簽訂書面協(xié)議作為審定規(guī)劃的依據(jù)。 第三十八條 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、中小學(xué)教學(xué)樓、老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照時(shí)數(shù)2小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；托幼園生活用房不應(yīng)低于冬至日日照時(shí)數(shù)3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有不少于1/2的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外。 第三十九條 建筑日照標(biāo)準(zhǔn)不得低于以下規(guī)定： （一）每套住宅

28、至少應(yīng)有一個(gè)居住空間獲得本規(guī)定相應(yīng)日照標(biāo)準(zhǔn)。 （二）學(xué)生宿舍、職工單身宿舍半數(shù)以上的居室，應(yīng)能獲得同住宅居住空間相等的日照標(biāo)準(zhǔn)。 （三）老年人、殘疾人專用住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)半數(shù)以上的教室應(yīng)能獲得規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)。 第四十條 日照分析規(guī)定 （一）多、低層建筑通過(guò)正向獲得日照，遮擋建筑為多層居住建筑或相當(dāng)于6層住宅建筑高度及以下的非居住建筑時(shí)，可采用間距系數(shù)法計(jì)算建筑間距且按最不利點(diǎn)確定。 （二）遮擋建筑為高層建筑（含中高層住宅建筑）時(shí)，應(yīng)按建設(shè)部及科技部認(rèn)定的日照分析軟件做綜合日照分析，分析范圍為遮擋建筑

29、有效影射高度的2倍形成的扇形區(qū)域水平投影范圍，最大分析范圍 半徑200米。多、高層建筑組合布置時(shí)，以高層建筑為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。日照分析采樣間隔不大于10分鐘，累計(jì)最小日照時(shí)間段不小于30分鐘。 （三）被遮擋建筑為違法建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)的，在符合消防等安全間距規(guī)定的條件下，其日照要求可不予考慮。 （四） 建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位必須對(duì)提供的規(guī)劃方案日照分析報(bào)告的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。 第四十一條 居住建筑間距，根據(jù)日照、采光、通風(fēng)、視覺衛(wèi)生和防災(zāi)等條件要求、建筑物朝向、布置形式、毗鄰建筑之間的相互關(guān)系以及建筑屬性綜合確定，并且應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）多層（六層以

30、下）居住建筑南北向間距 1、平行布置形式 （1）縱墻面與縱墻面間距：新區(qū)開發(fā)的居住小區(qū)不應(yīng)小于南側(cè)建筑有效影射高度的1.6倍，舊城區(qū)改造不應(yīng)小于1.56倍，古城區(qū)2.3平方公里以內(nèi)區(qū)域不應(yīng)小于1.35倍。其他朝向的〔指正東西向和東（西）偏南15度以內(nèi)（不含15度），下同〕，其間距按國(guó)家規(guī)范規(guī)定的日照影射折減系數(shù)計(jì)算，且４～６層住宅建筑最小間距不宜小于20米，１～３層不宜小于１5米。 （2）山墻面與山墻面間距（含山墻面開窗、開門），不宜小于7米。山墻面設(shè)有陽(yáng)臺(tái)的，間距從陽(yáng)臺(tái)外墻起算。 2、垂直布置形式 在符合日照標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，縱墻面與山墻面間

31、距按各自間距標(biāo)準(zhǔn)的1/2之和計(jì)算。山墻寬度大于16米時(shí)，其間距按平行布置（縱墻面與縱墻面間距）的建筑控制。 3、多層點(diǎn)式住宅建筑側(cè)面間距，除符合日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生因素，適當(dāng)加大間距，不宜小于20米。 （二）高層(含24米以上的中高層，下同)板式居住建筑間距 1、平行布置形式：縱墻面與縱墻面間距，除符合日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，高層不宜小于35米，中高層（24米以下）不宜小于30米。 2、垂直布置形式：縱墻面與山墻面間距，除符合日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，高層、中高層均不宜小于20米。山墻面寬度大于16米時(shí)，其間距按平行布置形式控制。

32、 3、山墻面與山墻面間距（含山墻面開窗、開門），高層不宜小于14米，中高層（24米以下）不宜小于10米。山墻面設(shè)有陽(yáng)臺(tái)的，間距從陽(yáng)臺(tái)外墻起算。 （三）高層、中高層塔式住宅側(cè)面間距，除符合日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，與側(cè)面有窗的任何層數(shù)住宅建筑間距不宜小于20米。 （四）高層住宅與多層(含24米以下的中高層)住宅間距 1、平行布置形式：縱墻面與縱墻面間距，除符合日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，不宜小于30米。 2、垂直布置形式：縱墻面與山墻面間距，除符合日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，不宜小于20米。 3、山墻面與山墻面間距（含山墻面開窗、開門），不宜小于13米。山墻面設(shè)有陽(yáng)臺(tái)的，間距從陽(yáng)臺(tái)

33、外墻起算。 （五）低層（三層以下）居住建筑的山墻間距不小于較高建筑高度的0.5倍，且其最小值為4米。對(duì)按此規(guī)定不能滿足消防間距或通道要求的，應(yīng)按消防間距或通道要求控制。 （六）居住建筑之間非平行、非垂直布置間距 1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于、等于45度時(shí)，其最小間距按平行布置形式控制。 2、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于45度時(shí)，其最小間距按垂直布置形式控制。 （七）被遮擋含居住的綜合樓之間的建筑間距，在計(jì)算建筑間距時(shí)，可扣除被遮擋非居住性用房部分層高度（規(guī)范規(guī)定有日照要求的用房除外），綜合考慮視覺衛(wèi)生和空間景觀因素，最小建筑間距分別控制為：多層之間不宜小于

34、20米，多層與高層之間不宜小于30米，高層之間不宜小于35米。 第四十二條 非居住建筑與居住建筑間距 （一）非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東、西側(cè)的（非居住建筑為遮擋建筑時(shí)）建筑間距，按居住建筑日照間距相應(yīng)規(guī)定控制。底層商業(yè)的居住建筑按最小間距相應(yīng)規(guī)定控制。 （二）非居住建筑（有日照要求的非居住建筑除外）位于居住建筑北側(cè)的（非居住建筑為被遮擋建筑時(shí)）建筑間距，按居住宅建筑間距最小間距相應(yīng)規(guī)定控制。 （三）非居住建筑與居住建筑垂直貼建的，必須符合居住建筑日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其建筑按整體建筑綜合考慮，且與居住建筑貼建的墻面距住宅居室窗戶10米范圍內(nèi)不應(yīng)開窗。

35、 第四十三條 非居住建筑(有日照要求的除外)間距 （一）平行布置方式 1、建筑間距，不宜小于較高建筑高度的0.6倍，多層建筑間距不得小于10米；多層建筑與高層建筑間距不得小于13米；高層（24米以上）建筑間距，不得小于20米。 （二）其他布置形式 建筑間距參照本條（一）款相應(yīng)規(guī)定，綜合考慮消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等相應(yīng)規(guī)定指標(biāo)，按最大指標(biāo)控制。 第四十四條 建筑物與各種污染源的衛(wèi)生、環(huán)保防護(hù)距離，應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施與周邊建筑間距需滿足《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB 50337－2003的有關(guān)規(guī)定。 第五章

36、建筑物退讓 第四十五條 沿建設(shè)用地邊界、城市道路、公路、河道、鐵路以及電力線路保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、水廠等建設(shè)的建筑物，其相應(yīng)退讓距離除必須符合日照間距、文物保護(hù)、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)同時(shí)符合本章規(guī)定。 第四十六條 建筑退讓地界距離 沿建設(shè)用地邊界的建筑物，其退讓地界距離按《表三》規(guī)定控制。相鄰東西邊界處，不宜布置東西向建筑。當(dāng)退讓邊界距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按消防間距規(guī)定控制，同時(shí)，應(yīng)滿足其對(duì)相鄰地塊建筑日照要求的有關(guān)規(guī)定。 （一）各類建筑退讓地界距離控制 （二）建筑

37、山墻面寬度大于16米的，其退讓地界距離按主要朝向（縱墻面）退界距離控制。 （三）相鄰地塊現(xiàn)狀永久性建筑退界距離不滿足《表三》相應(yīng)規(guī)定的，新建建筑退界距離應(yīng)同時(shí)滿足日照、消防等相關(guān)規(guī)定要求，增加退界距離。 （四）地界外是居住建筑的，除符合《表三》退讓地界距離的規(guī)定外，同時(shí)應(yīng)符合第四章建筑間距與日照的有關(guān)規(guī)定。 （五）特殊情況下，建筑退讓邊界距離按下列要求確定： 1、用地邊界不規(guī)則時(shí)，高（多）層居住建筑，在滿足對(duì)界外建筑日照、消防要求的基礎(chǔ)上，建筑退讓用地邊界距離可由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合分析、酌情確定。 2、與相鄰用地同步編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑工

38、程設(shè)計(jì)方案，同步實(shí)施建設(shè)的，或滿足消防間距、施工安全要求并征得相鄰用地使用權(quán)人同意的，建筑退讓邊界距離可按規(guī)劃方案執(zhí)行。 3、在不影響相鄰用地單位使用功能和建筑間距符合最小值規(guī)定前提下，建筑退讓用地邊界距離可由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合分析、酌情確定。 4、新建建筑與相鄰用地內(nèi)現(xiàn)狀建筑符合第四章建筑間距與日照要求有關(guān)規(guī)定，在征得相鄰用地使用權(quán)人同意后，可以適當(dāng)減少建筑退讓邊界距離，簽署的書面意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定規(guī)劃的參考依據(jù)。 5、建設(shè)用地相鄰城市大型公共綠地、廣場(chǎng)的，各類建筑的最小退界距離，應(yīng)在進(jìn)行城市設(shè)計(jì)分析論證的基礎(chǔ)上，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合分析、確定建筑

39、退界距離。 第四十七條 建筑退讓城市道路距離 （一）建筑退讓城市道路距離以道路規(guī)劃外邊緣控制線計(jì)算。根據(jù)城市道路等級(jí)劃分不同情況，道路規(guī)劃外邊緣控制線分別指：道路紅線、建筑后退基準(zhǔn)線、道路兩側(cè)綠化控制線。 （二）建筑退讓城市道路距離，除符合第四章有關(guān)日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，不宜小于《表四》規(guī)定。 表四：（單位：米） 第四十八條 道路規(guī)劃外邊緣控制線為道路綠化控制線，且綠化控制線寬度大于50米時(shí)，建筑山墻面后退綠線距離不宜小于5米，同時(shí)應(yīng)符合對(duì)周邊建筑日照標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。建筑主立面臨街布置時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加大退距，布置院落。 第四十九

40、條 辦公用地宜將院落沿街布置，多層辦公建筑主立面沿街布置時(shí)，退讓道路規(guī)劃外邊緣控制線不宜小于8米。 第五十條 多層居住建筑或24米以下的公共建筑，底層設(shè)置商業(yè)（與主體建筑進(jìn)深相同）時(shí)，在《表四》和有關(guān)條款規(guī)定的基礎(chǔ)上，每設(shè)置一層增加不少于3米的退距。底商超過(guò)主體建筑進(jìn)深的，考慮停車影響，應(yīng)加大退距，具體標(biāo)準(zhǔn)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合分析、酌情確定。 第五十一條 新建影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)（單層建筑面積５０００平方米及以上、總營(yíng)業(yè)建筑面積８０００平方米及以上的）、大型綜合超市、專業(yè)市場(chǎng)、酒店（賓館）等有大量人流、車流集散的建筑或高層建筑裙房，在滿足車輛?？俊?/p>

41、人流集散、貨物運(yùn)輸、交通回車等場(chǎng)地要求的同時(shí)，后退道路規(guī)劃外邊緣控制線距離，不宜小于20米。 第五十二條 沿城市立交橋道路兩側(cè)的居住建筑，其沿立交橋道路主線規(guī)劃外邊緣控制線后退距離，不宜小于30米；其沿立交橋道路匝道規(guī)劃外邊緣控制線后退距離，不宜小于15米。 第五十三條 道路交叉口四周的建設(shè)用地，宜將院落沿街設(shè)置，適當(dāng)加大建筑后退道路規(guī)劃外邊緣控制線距離，形成開敞的交叉口景觀環(huán)境。具體標(biāo)準(zhǔn)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合分析、酌情確定。 第五十四條 建筑的基礎(chǔ)、臺(tái)階、陽(yáng)臺(tái)，建設(shè)用地的圍墻、管線和附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃外邊緣控制線。 第五十五條 沿河道規(guī)劃藍(lán)線、綠線和濱

42、河道路新建、擴(kuò)建、改建建筑物，應(yīng)進(jìn)行濱河空間景觀分析。建筑后退距離，除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，后退規(guī)劃外邊緣控制線距離為：建筑高度在２４米（含）以下的，不宜小于５米；建筑高度在２４米-１００米（含）的，不宜小于１０米；建筑高度在１００米以上的，應(yīng)適當(dāng)加大后退距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合分析、酌情確定。 第五十六條 建筑退讓鐵路線路距離 高速鐵路兩側(cè)的建筑工程，與相鄰一側(cè)軌道中心線的距離不應(yīng)小于50米；鐵路干線兩側(cè)的建筑工程，與相鄰一側(cè)軌道中心線的距離不應(yīng)小于20米；鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程，與相鄰一側(cè)軌道中心線的距離不應(yīng)小于15米；鐵路兩側(cè)的圍墻，與相鄰一側(cè)軌道中

43、心線的距離不應(yīng)小于10米。當(dāng)以上干線兩側(cè)設(shè)有綠化隔離帶時(shí)，則退綠化控制線不應(yīng)小于5米。 第五十七條 建筑退讓電力線路距離 在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物。 （一）架空電力線路保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。 1、沿架空電力線路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建建筑物，其后退線路中心線距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，一般不宜小于以下距離： 500千伏，30米；220 千伏，20米；110 千伏，12.5米。 2、中心城區(qū)人口密集地區(qū)或特殊情況，建筑與架空線路的間距應(yīng)征求電力主管部門意見或經(jīng)相關(guān)部門論證后確定。

44、 （二）電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離不應(yīng)小于1米。 第五十八條 地下建筑退地界間距 （一）地下建筑退讓地界距離不宜小于地下建筑深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍，退距最小值不應(yīng)小于5米。施工采取的技術(shù)安全措施和方法，應(yīng)符合有關(guān)部門的管理要求，且圍護(hù)樁和自用管線不得超過(guò)用地界限。 （二）地下建筑后退道路規(guī)劃外邊緣控制線的距離，不宜小于5米。 （三）相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃應(yīng)設(shè)置連接通道的，應(yīng)處理好通道地面標(biāo)高銜接問(wèn)題，通道寬度不應(yīng)小于4米，凈高度不應(yīng)小于2.

45、8米，并由相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施各自用地的部分通道。 第六章 建筑高度及建筑面寬 第五十九條 建筑的高度、面寬必須符合日照、建筑間距、建筑退讓、消防等方面的要求，同時(shí)應(yīng)符合本章的規(guī)定。 第六十條 古城區(qū)內(nèi)、文物建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，其高度按照歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要求控制，應(yīng)符合文物建筑保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。 第六十一條 在有凈空高度控制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無(wú)線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，建設(shè)高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。 第六十二條 沿城市道路兩側(cè)建筑物的控制高

46、度，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，應(yīng)參照下列規(guī)定： （一）沿道路紅線30米以上城市主次干道兩側(cè)，一般建筑物的控制高度按下式控制： H≤1.5（W+M+S） 式中：H—建筑高度，W—道路規(guī)劃紅線寬度，M—道路紅線與建筑后退基準(zhǔn)線（黃線）的間距，S—退讓建筑后退基準(zhǔn)線（黃線）距離。 （二）沿道路紅線30米以上城市主次干道兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建組合建筑的控制高度，按下式控制： A≤L（W+M+S） 式中：A—沿路高層組合建筑以1：1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的總面積，L—建筑用地沿道路規(guī)劃紅線的長(zhǎng)度，W—道路規(guī)劃紅線寬度，M—道

47、路紅線與建筑后退基準(zhǔn)線（黃線）的間距， S—退讓建筑后退基準(zhǔn)線（黃線）距離。 （三）沿30米（含30米）以下城市支路兩側(cè)，一般建筑的控制高度，可參照本條（一）、（二）款規(guī)定，綜合考慮建筑退讓道路規(guī)劃外邊緣控制線距離、周邊日照要求、空間景觀環(huán)境等因素確定。 第六十三條 建筑臨兩條以上城市道路的，可按較寬的道路規(guī)劃控制線計(jì)算其控制高度。 第六十四條 建筑物的面寬，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外按以下規(guī)定執(zhí)行： （一）建筑高度小于、等于24米，其最大連續(xù)展開面寬的投影不宜大于80米； （二）建筑高度大于24米，小于、等于60米，其最大連續(xù)展開面寬的投影不宜大于

48、70米； （三）建筑高度大于60米，其最大連續(xù)展開面寬的投影不宜大于60米； （四）不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其最大連續(xù)展開面寬的投影上限值按較高建筑高度控制。 （五）新建非居住建設(shè)項(xiàng)目北側(cè)為非居住用地的，在新建建筑（構(gòu)）物高度1.6倍距離范圍內(nèi)，無(wú)規(guī)范規(guī)定有日照要求的建筑時(shí)，可以根據(jù)生產(chǎn)工藝或功能布局的實(shí)際需要，確定新建建筑（構(gòu)）筑物的面寬。 第七章 建筑層高與容積率計(jì)算準(zhǔn)則 第六十五條 容積率是指某一建設(shè)用地范圍內(nèi)，地面以上各類建筑面積總和與建設(shè)用地面積的比值。表達(dá)公式為：容積率=地上總建筑面積建設(shè)用地面積

49、第六十六條 項(xiàng)目配套獨(dú)立建設(shè)的變配電室、熱交換站、垃圾臺(tái)站、公廁、警衛(wèi)室等市政設(shè)施的建筑面積，可不納入容積率指標(biāo)計(jì)算。 第六十七條 利用坡屋頂內(nèi)空間時(shí)，按坡屋頂水平投影面積的一半計(jì)入容積率。 第六十八條 住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高（H）宜為2.8米，不應(yīng)高于 3.3米。若層高（H）大于3.3米，按H/3.3原建筑面積計(jì)算建筑面積。躍層式住宅、低層住宅、錯(cuò)層式住宅的起居室（指客廳）層高在戶內(nèi)通高時(shí)，不列入超層高控制范圍。 第六十九條 辦公、酒店建筑層高(H)不宜大于4.5米。若層高（H）大于4.5米時(shí)，按H/4.5原建筑面積計(jì)算建筑面積。建筑公共部分的門廳、

50、大堂、中庭等除外。 第七十條 商業(yè)建筑層高（H)不宜大于4.9米。若層高（H）大于 4.9米時(shí)，按H/4.9原建筑面積計(jì)算建筑面積。建筑公共部分的門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等除外。大型超市、大型商場(chǎng)、專賣店、餐飲、娛樂(lè)等功能集中布置的單一空間達(dá)到2000平方米以上的商業(yè)用 房，以及電影院、體育場(chǎng)館、展示廳、報(bào)告會(huì)議廳等有特殊功能需要的建筑層高可以根據(jù)功能要求適當(dāng)提高。 第七十一條 倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)廠房等建筑物層高不宜大于8米，有特殊要求的除外。 第七十二條 除避讓、對(duì)接市政公共地下空間外，建筑物地下室、半地下室的頂板面不應(yīng)高于室外地坪1.2米；建筑

51、物地下室、半地下室頂板面高于室外地坪大于1.2米時(shí)，按照該層水平投影面積計(jì)入容積率。地下室、半地下室頂板面高于室外地坪部分按地上建筑的規(guī)定進(jìn)行退距管理。 第七十三條 有圍護(hù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層層高小于2.2米時(shí)，按其水平投影面積的1/2計(jì)算容積率；層高大于或等于2.2米時(shí)，按其水平投影面積計(jì)算容積率。無(wú)圍護(hù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層不計(jì)算容積率。 第七十四條 對(duì)容積率計(jì)算有特殊要求的，應(yīng)在規(guī)劃條件中做出特別說(shuō)明。規(guī)劃條件中未作規(guī)定，但在審查設(shè)計(jì)方案中按照第二十九條相關(guān)規(guī)定給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)部分不視為對(duì)原有規(guī)劃條件的突破。已出讓項(xiàng)目實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并函告國(guó)土資源主管部門。

52、 第七十五條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案突破本章規(guī)定或出現(xiàn)難以界定的情況時(shí)，可以組織專家論證其方案的合理性，專家論證結(jié)論作為方案審查的參考依據(jù)。 第八章 建筑與城市景觀 第七十六條 鼓勵(lì)為社會(huì)公眾提供開放的公共空間，包括：廣場(chǎng)、綠地、通道、核定指標(biāo)以外停車場(chǎng)（庫(kù)）等供社會(huì)公眾使用的室內(nèi)外空間。 第七十七條 城市主次干道兩側(cè)、沿河湖水系周圍的建（構(gòu)）筑物、（含新建及改造）應(yīng)滿足以下要求： （一） 沿路建筑空調(diào)器外機(jī)及附屬設(shè)施必須結(jié)合建筑造型統(tǒng)一隱蔽設(shè)置。 （二） 太陽(yáng)能熱水器應(yīng)與建筑一體化設(shè)計(jì)。 （三） 沿路底層商業(yè)招牌

53、，必須按照《保定市戶外廣告牌匾規(guī)劃控制導(dǎo)則》要求，與建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)、設(shè)置。 第七十八條 沿城市道路的建筑用地，院落圍墻高度不應(yīng)大于2.2米，宜采用透空透綠式設(shè)計(jì)。其建筑后退道路規(guī)劃外邊緣控制線距離內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化帶。 第七十九條 沿城市主要道路，不宜設(shè)置鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。 推行架空線入地敷設(shè)。配、變電室、泵房宜在地下室或底層布置，確需獨(dú)立設(shè)置的，要根據(jù)消防、噪音、間距等規(guī)定進(jìn)行布置，其外部形象應(yīng)與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。 第八十條 新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面，高層建筑應(yīng)對(duì)頂部作重點(diǎn)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)屋頂綠化。 第八

54、十一條 建筑室外裝修應(yīng)滿足以下規(guī)定： （一） 應(yīng)符合城市色彩控制要求，不應(yīng)為突出自身而使用刺激性色彩或擅自改變?cè)薪ㄖ省? （二） 沿街建筑立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑的立柱、臺(tái)階等。 （三） 高層建筑消防登高面上不應(yīng)作懸挑裝修。 （四） 室外裝修不應(yīng)增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定。 第八十二條 城市綠化應(yīng)充分結(jié)合自然條件，突出古城特色，營(yíng)造園林城市，形成完整的綠化體系。公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適合本地自然條件的樹木花草，并適當(dāng)配置噴泉、假山、雕塑、水面等景物；街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝

55、飾街景、美化市容。鼓勵(lì)垂直綠化。 第八十三條 城市廣場(chǎng)應(yīng)按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的性質(zhì)、功能和用地范圍，結(jié)合交通特征、地形、自然環(huán)境等進(jìn)行設(shè)計(jì)，處理好與毗鄰道路及主要建筑物出入口以及與四周建筑物、道路標(biāo)高與排水等的銜接，注意廣場(chǎng)的藝術(shù)風(fēng)貌，創(chuàng)造城市特色。 第八十四條 設(shè)置城市雕塑應(yīng)按照城市規(guī)劃實(shí)施，雕塑選址不應(yīng)影響城市交通和交通視線，方便公眾觀賞。 雕塑和小品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質(zhì)感等因素。 第八十五條 設(shè)置廣告、招牌、指示牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，并應(yīng)符合建筑、交通、消防、通風(fēng)、采光、安全等要求，空間造型應(yīng)與環(huán)境相宜

56、。 （一） 道路紅線內(nèi)懸挑的燈箱、廣告招牌與人行道的凈空不應(yīng)小于３米；不應(yīng)侵入車道，影響行人和車輛交通。 （二）沿道路布置的落地?zé)粝?、廣告、指示牌，一般應(yīng)沿道路側(cè)面平行布置，并盡量壓縮占道路橫斷面的寬度。 （三） 在道路交叉口和綠化隔離帶內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響交通視線的燈箱、廣告、招牌、指示牌。主、次干道兩側(cè)不應(yīng)設(shè)置影響行車安全的閃爍照明。 （四） 城市紀(jì)念性建筑、教育設(shè)施、政府行政用地、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置商業(yè)性廣告。住宅建筑上不應(yīng)設(shè)置廣告牌等設(shè)施。 （五）在珍貴景物周圍和重要景點(diǎn)上，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得增建其他工程設(shè)施。

57、 第九章 附則 第八十六條 本規(guī)定發(fā)布施行前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出城市規(guī)劃條件或?qū)徟囊?guī)劃方案、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，仍可按原城市規(guī)劃條件或批準(zhǔn)的規(guī)劃方案實(shí)施。市政府另有規(guī)定的除外。 第八十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、修改及審批，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《保定市人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃決策與審批的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃的公示、公布，按照《保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示公布暫行規(guī)定》執(zhí)行。 第八十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，以前所發(fā)有關(guān)文件與本規(guī)定不符的同時(shí)廢止。本規(guī)定由保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。 附：名詞解釋 1、建筑容積

58、率（容積率） 指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建設(shè)用地面積的比值。 2、建筑密度 指建筑物底層占地面積與建設(shè)用地面積的比率（用百分比表示）。 3、公寓式辦公建筑 指單元式小空間劃分，有獨(dú)立衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。 4、辦公建筑 指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。 5、商業(yè)建筑 指綜合百貨商店、商場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及飲食等服務(wù)業(yè)的建筑。 6、商住綜合樓 指商業(yè)和居住混合的建筑。 7、商辦綜合樓 指商業(yè)和辦公混合的建筑。 8、公寓式酒店 指按公寓式（單元式）分隔出租的酒店，按旅館建筑處理。 9、居室 臥室、起居室（俗稱廳）。 10、道路紅線 一般指城市支路以上的道路邊界線。 11、建筑后退基準(zhǔn)線（黃線） 指沿街道建設(shè)的建筑沿街立面后退距離的起算基準(zhǔn)線。 12、綠線 指城市各類公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、道路紅線外防護(hù)或景觀綠地、生態(tài)廊道等邊界線。 13、藍(lán)線 指河流、湖泊等水域與防護(hù)設(shè)施用地邊界線。