矛盾糾紛制度

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1、獨店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作制度 一、聯(lián)席會議制度 建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會 議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當 前矛盾糾紛形勢。 二、排查制度 堅持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛， 重要時期，實行每日 排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及 時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。 三、分流制度 社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛 盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別， 按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負 責”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。

2、對中心分流指派的矛 盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求， 強化調(diào)處 責任，落實調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時反饋調(diào)處結(jié)果。 四、移送制度和歸口管理制度 調(diào)處服務(wù)中心對所有受理的社會矛盾糾紛， 實行一個窗口對 外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處 理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處： 1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛，由民 政辦會同當事人所在村負責調(diào)處。 2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由社會保障工 作分管領(lǐng)導(dǎo)組織黨政辦、當事人所在村負責調(diào)處。 3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛 盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資

3、源所、當事人所在村負責調(diào)處。 4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地 利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng) 村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛， 由國土資 源所、司法所會同當事人所在村負責調(diào)處。 5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾 紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會同當事人所在村負責調(diào)處。 6、消費者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟合同糾紛，市場監(jiān)督 和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟管理辦公室會同相關(guān)部門負責調(diào)處。 7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān) 村負責調(diào)處。 8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和 有關(guān)部門、相關(guān)

4、村負責調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽 頭、有關(guān)部門負責調(diào)處。 9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法 所、當事人所在村負責調(diào)處。 10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處 服務(wù)站調(diào)處。 11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調(diào)解工作， 確實調(diào)處不了的，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心抽調(diào)人員協(xié) 調(diào)調(diào)處。 12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心 直接調(diào)處。 五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度 1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處服務(wù)中心組 織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處， 相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求， 抽調(diào)人員 按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。 2、對中心指派分

5、流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時指派領(lǐng)導(dǎo)和 具體負責人按時間要求進行調(diào)處，不得拒絕推諉。 3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負責制，各級領(lǐng)導(dǎo)對中心指 派負責的矛盾糾紛應(yīng)當負責指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。 4、中心調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部 門要積極參與，不得拒絕。 5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相 關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。 6、中心實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。 全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中 心召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào)， 集中力量進行調(diào)處。從而形成分工負 責與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解” 格局，做到信息聯(lián)

6、通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。 六、督查回訪制度 1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出 調(diào)處意見。 3、走訪當事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會 矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。 4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù) 調(diào)處和控制工作。 5、定期通報有關(guān)單位對中心分流指派案件的調(diào)處情況。 七、檔案管理制度 1、中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2） 會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學習記錄；（ 3）矛盾糾紛受理、分 流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度 工作計劃總結(jié)、兩次以

7、上矛盾形勢分析報告；（ 6）矛盾糾紛集 中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當歸檔的文件、材料。 2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后， 應(yīng)及時形成卷宗， 做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容： （1）卷宗封面；（2）卷宗 目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6） 調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。 3、中心調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的， 應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。 4、中心應(yīng)當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全 年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送縣綜治辦。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、 年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。 5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每 年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。 八、培訓(xùn)制度 鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負責對本轄區(qū)調(diào)解人員進行培訓(xùn)。 使廣大的 調(diào)解人員明確職責，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識， 調(diào)解的方 法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法 律”的要求，選配好調(diào)解人員。中心工作人員要實行公開上崗制 度。 九、考核制度 工作情況納入社會治安綜合治理考核，對調(diào)處工作成績突出 的先進單位、先進個人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾 紛上交或激化的單位嚴格按照獨店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責 任書的要求，嚴肅處理。 十、責任制度