矛盾糾紛制度

獨店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作制度一、聯(lián)席會議制度建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會 議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當 前矛盾糾紛形勢。二、排查制度堅持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及 時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。三、分流制度社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛 盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別， 按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負 責”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。 對中心分流指派的矛 盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求，強化調(diào)處責任，落實調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時反饋調(diào)處結(jié)果。四、移送制度和歸口管理制度調(diào)處服務(wù)中心對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處 理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調(diào)處。2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由社會保障工 作分管領(lǐng)導組織黨政辦、當事人所在村負責調(diào)處。3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛 盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資源所、當事人所在村負責調(diào)處。4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地 利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng) 村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調(diào)處。5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾 紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會同當事人所在村負責調(diào)處。6、消費者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟合同糾紛，市場監(jiān)督 和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟管理辦公室會同相關(guān)部門負責調(diào)處。7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān) 村負責調(diào)處。8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和 有關(guān)部門、相關(guān)村負責調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽 頭、有關(guān)部門負責調(diào)處。9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法 所、當事人所在村負責調(diào)處。10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處 服務(wù)站調(diào)處。11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調(diào)解工作， 確實調(diào)處不了的，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心抽調(diào)人員協(xié) 調(diào)調(diào)處。12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心 直接調(diào)處。五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處服務(wù)中心組 織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處， 相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求， 抽調(diào)人員 按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時指派領(lǐng)導和 具體負責人按時間要求進行調(diào)處，不得拒絕推諉。3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導包案負責制，各級領(lǐng)導對中心指 派負責的矛盾糾紛應(yīng)當負責指導、督促或親自參加調(diào)處工作。4、中心調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部 門要積極參與，不得拒絕。5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相 關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。6、中心實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中 心召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào)， 集中力量進行調(diào)處。從而形成分工負 責與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解” 格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。六、督查回訪制度1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出 調(diào)處意見。3、走訪當事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會 矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù) 調(diào)處和控制工作。5、定期通報有關(guān)單位對中心分流指派案件的調(diào)處情況。七、檔案管理制度1、中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2） 會議記錄、培訓記錄、業(yè)務(wù)學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度 工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當歸檔的文件、材料。2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后， 應(yīng)及時形成卷宗， 做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6） 調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。3、中心調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的， 應(yīng)填寫矛盾糾紛受理調(diào)解登記表，統(tǒng)一歸檔。4、中心應(yīng)當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送縣綜治辦。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、 年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。八、培訓制度鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負責對本轄區(qū)調(diào)解人員進行培訓。使廣大的調(diào)解人員明確職責，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識， 調(diào)解的方 法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法 律”的要求，選配好調(diào)解人員。中心工作人員要實行公開上崗制 度。九、考核制度工作情況納入社會治安綜合治理考核，對調(diào)處工作成績突出 的先進單位、先進個人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導致矛盾糾 紛上交或激化的單位嚴格按照獨店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責 任書的要求，嚴肅處理。十、責任制度