建立信息農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

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1、建立信息農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收 ———對(duì)臨武縣農(nóng)業(yè)信息化的調(diào)查與思考 袁良英 農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)。 一、臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的情況及成效 　　近年來(lái)，臨武縣在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中，各級(jí)政府及其職能部門(mén)高度重視信息化工作，并結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際，積極探索、大膽創(chuàng)新，闖出了具有臨武特色的開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化的新路子，呈現(xiàn)出良好開(kāi)展態(tài)勢(shì)。 　　〔一〕注重根底建設(shè)，根本建成多渠道的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò) 一是建設(shè)和完善了各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息門(mén)戶網(wǎng)

2、站。二是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息效勞網(wǎng)。２００４年，通過(guò)縣、鎮(zhèn)二級(jí)財(cái)政6：4的比例配套的方式為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦、打印機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布軟件，為農(nóng)民開(kāi)展信息效勞。三是建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。２００4年，縣組織部門(mén)投入50多萬(wàn)元，建成了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處〔包括林場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)等〕和行政村的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，把黨建、農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)帶到農(nóng)村最基層。四是推進(jìn)"農(nóng)村科技信息直通車(chē)"工程工程建設(shè)。從２００4年開(kāi)始，建設(shè)"網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息到村、科技信息直接到戶、良種良法直接到人、實(shí)用技術(shù)直接到田"的農(nóng)業(yè)信息效勞系統(tǒng)。迄今已在全縣７５％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成網(wǎng)絡(luò)。五是臨武電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)效勞運(yùn)營(yíng)

3、商積極參加農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)主導(dǎo)、企業(yè)參與、合力推進(jìn)的工作格局。 　　〔二〕注重資源開(kāi)發(fā)，形成了多形式的農(nóng)業(yè)信息效勞平臺(tái)和信息傳播方式 為適應(yīng)多樣化的農(nóng)業(yè)信息效勞需求，臨武縣根本形成了以互聯(lián)網(wǎng)、固定 、 為主渠道，網(wǎng)站、效勞熱線、短信等多形式的信息效勞平臺(tái)和信息傳播方式。相繼開(kāi)通了臨武農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、"農(nóng)信通"等三農(nóng)效勞熱線、農(nóng)業(yè)信息專家咨詢系統(tǒng)等信息效勞平臺(tái)。同時(shí)，綜合運(yùn)用臨武農(nóng)業(yè)信息雜志、報(bào)紙、電視、播送、宣傳欄等渠道開(kāi)展效勞，保障農(nóng)業(yè)信息的廣泛傳播。 　　〔三〕注重培訓(xùn)，根本建立傳播農(nóng)業(yè)信息的專家、信息員隊(duì)伍 一是臨武縣成立了縣一級(jí)農(nóng)業(yè)信息咨詢專家?guī)臁Ｄ?/p>

4、前，全縣共有農(nóng)業(yè)信息專家60人，其中中級(jí)以上職稱41人，縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息專家35人。二是落實(shí)培訓(xùn)方案，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍管理。縣農(nóng)業(yè)局順利推進(jìn)每年培訓(xùn)100名信息員方案。通過(guò)舉辦農(nóng)村信息員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、"綠色證書(shū)"、新型農(nóng)民等培訓(xùn)班，培訓(xùn)鎮(zhèn)村一級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和農(nóng)村能人。三是開(kāi)展農(nóng)科知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢和送科技下鄉(xiāng)效勞活動(dòng)，讓農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)專家手中了解農(nóng)業(yè)信息。 　　通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，主要取得以下幾個(gè)方面的成效： 　　〔一〕大量良種良法引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快了先進(jìn)技術(shù)的推廣普及 信息化使各種先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新化肥得到廣泛推廣。如金江鎮(zhèn)農(nóng)民應(yīng)用縣"直通車(chē)"網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出的"測(cè)土配方施肥"專

5、欄提供的技術(shù)，馬鈴薯種植平均畝產(chǎn)由過(guò)去的1200公斤增加到1900多公斤。以前良種良法往往要經(jīng)過(guò)一兩年的觀望試種推廣期，信息化使先進(jìn)技術(shù)的傳播速度加快，既便捷又廣泛。2004年，縣農(nóng)技中心利用網(wǎng)絡(luò)和"直通車(chē)農(nóng)信通" 短信效勞，推廣年桔留樹(shù)保鮮配套栽培技術(shù)，南強(qiáng)大多數(shù)桔農(nóng)都采用了此技術(shù)。 　　〔二〕信息化拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，特色農(nóng)業(yè)效益明顯提高 臨武縣各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟了新的市場(chǎng)渠道。并通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化渠道快速?gòu)V泛地傳播產(chǎn)品信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。如雙溪香芋專業(yè)合作社60%的香芋都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。又如，2003年底，南強(qiáng)鄉(xiāng)6萬(wàn)噸柑桔出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷(xiāo)，臨武縣通過(guò)搭

6、建橙柑桔促銷(xiāo)專網(wǎng)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)，開(kāi)通網(wǎng)上在線訂購(gòu)效勞，同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、短信等渠道，廣泛發(fā)布和報(bào)道宣傳信息，在全縣掀起認(rèn)購(gòu)熱潮，很快就為橙柑桔打通了銷(xiāo)路。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)、價(jià)格等信息公開(kāi)透明，防止局部流通領(lǐng)域的"奸商"封鎖信息，囤積居奇 〔三〕農(nóng)民抵御自然災(zāi)害能力增強(qiáng)，利用科技信息觀念和素質(zhì)得到明顯提高 通過(guò)利用各種信息化渠道，向廣闊農(nóng)民宣傳、傳遞各類(lèi)實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)、市場(chǎng)信息等當(dāng)前農(nóng)民迫切需要的信息，不僅得到廣闊農(nóng)民的認(rèn)同，而且農(nóng)民對(duì)如何平衡施肥、合理用藥、科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)化種植等概念也越來(lái)越被廣泛的接受。２００3年各級(jí)農(nóng)技干部和桔農(nóng)都能廣泛利用信息化手段，了解、宣傳事實(shí)真相

7、，消除疑慮，沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，加強(qiáng)桔園管理，確保了年桔的產(chǎn)量和質(zhì)量。 　　〔四〕農(nóng)業(yè)信息傳播，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村管理得到了極大改善 農(nóng)業(yè)信息化不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和銷(xiāo)售方式，改變了農(nóng)民的觀念和意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的管理方式也產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。各種信息化手段使不僅農(nóng)業(yè)信息的收集、發(fā)布和傳遞更快、更有效，提高了農(nóng)業(yè)管理效率，而且通過(guò)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，農(nóng)民可以隨時(shí)查詢農(nóng)業(yè)政策、熱點(diǎn)新聞、政府辦事程序等信息，加強(qiáng)了政府與企業(yè)、農(nóng)民的聯(lián)系，密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)業(yè)信息化的開(kāi)展跟上了全社會(huì)信息化開(kāi)展的步伐，極大地提高了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的管理效率和水平。 　　二、臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題 　　〔一〕農(nóng)業(yè)信

8、息根底設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)滯后 各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化根底設(shè)施建設(shè)的投入十分有限和較為散亂，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局；農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全，信息難于進(jìn)村入戶；各地區(qū)之間農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展不平衡，仍有局部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)未配備終端設(shè)施；市農(nóng)技推廣中心、市農(nóng)業(yè)信息中心持續(xù)開(kāi)展的配套資金和鎮(zhèn)村站點(diǎn)每年維護(hù)費(fèi)不落實(shí)。 　　〔二〕農(nóng)業(yè)信息化效勞水平偏低，農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用不夠 臨武縣各級(jí)政府網(wǎng)站及各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的知名度不夠，臨武縣農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)尚處于探索和開(kāi)展階段，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等開(kāi)展緩慢，涉農(nóng)職能部門(mén)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)商雖有協(xié)商合作，但末能形成整體效應(yīng)

9、。農(nóng)業(yè)信息資源仍有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。 　　〔三〕農(nóng)業(yè)信息人才嚴(yán)重缺乏，復(fù)合型人才匱乏 農(nóng)業(yè)信息主管部門(mén)缺乏既懂農(nóng)業(yè)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才；基層農(nóng)業(yè)信息管理效勞人員數(shù)量少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)民缺乏有效利用信息技術(shù)的知識(shí)和能力，利用信息資源的積極性熱情不高。 　　〔四〕扶持農(nóng)業(yè)信息效勞組織的機(jī)制不完善 臨武縣各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，沒(méi)有形成對(duì)農(nóng)業(yè)信息效勞組織的傾斜預(yù)算、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和有效監(jiān)管機(jī)制，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的需要。 　　三、臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)意見(jiàn)和建議 　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息效勞，可以實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化開(kāi)展。支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建

10、設(shè)，就是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。臨武縣應(yīng)遵循"政府主導(dǎo)、需求驅(qū)動(dòng)、重在實(shí)效、形成產(chǎn)業(yè)"的原那么，力爭(zhēng)取得"政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)業(yè)受益"的三贏局面。 　　〔一〕構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)便捷高效資源共享的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系 加強(qiáng)與珠江三角洲地區(qū)對(duì)接，建設(shè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)工程及大型信息處理中心工程，建立高效權(quán)威的信息搜集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立臨武縣農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和交易平臺(tái)等效勞體系，形成互相開(kāi)放、互相協(xié)作、聯(lián)系緊密、資源共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為農(nóng)民和客戶獲得方便、快捷的農(nóng)業(yè)信息提供可靠的保障。 　　〔二〕重視和加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的支持力度，積極營(yíng)造信息化建設(shè)的良好環(huán)境

11、 一是各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，組建機(jī)構(gòu)，明確分工，重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)臨武縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定工作目標(biāo)、責(zé)任分工、建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)運(yùn)作和工作要求等一系列制度性規(guī)那么和運(yùn)行性規(guī)那么。二是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入納入政府統(tǒng)一規(guī)劃和布局，規(guī)劃近、中、遠(yuǎn)期投資目標(biāo)，加大投入力度，加快行政村信息化硬件設(shè)施建設(shè)。三是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)企、外商和個(gè)人投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。四是推進(jìn)信息村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，按照"效勞新農(nóng)村，建設(shè)信息村"的目標(biāo)，選取經(jīng)濟(jì)興旺或較興旺、農(nóng)民素質(zhì)較高的行政村鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市信息產(chǎn)業(yè)局聯(lián)合督查，把創(chuàng)立信息村鎮(zhèn)工作落到實(shí)處。五是借鑒江門(mén)"信息直通車(chē)"工

12、程開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)兼職專家、信息員采用聘用制，享受一定的薪金待遇。 　　〔三〕完善多元化的農(nóng)業(yè)信息渠道，提高信息效勞能力，著力解決農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的便利性問(wèn)題 一是要進(jìn)一步提高現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)渠道的利用率，通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展巡回展示等方式，向農(nóng)民宣傳信息化理念和各種獲取信息的渠道，讓農(nóng)民自覺(jué)接受和使用各種信息化平臺(tái)效勞。二是根據(jù)最接近農(nóng)民，農(nóng)民獲取信息最方便的原那么，開(kāi)掘多元化的信息渠道主辦主體，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，為農(nóng)民提供短、平、快的農(nóng)業(yè)信息效勞?？梢詫⒐╀N(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、合作社、農(nóng)藥店、農(nóng)機(jī)店等農(nóng)業(yè)流通渠道納入農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是大力挖掘信息資源，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的及

13、時(shí)查詢和咨詢效勞，滿足個(gè)性化需求。四是要有效組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，適當(dāng)降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，同時(shí)借鑒江門(mén)市經(jīng)驗(yàn)，解決好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用，不斷降低農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的本錢(qián)。 　　〔四〕整合資源，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和交易平臺(tái)，著力解決臨武縣農(nóng)業(yè)信息對(duì)外發(fā)布和交易的有效性問(wèn)題 一是臨武縣可以與著名網(wǎng)站合作，政府出資建立臨武農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一網(wǎng)上信息發(fā)布和交易平臺(tái)，適當(dāng)補(bǔ)貼企業(yè)和農(nóng)戶網(wǎng)上交易費(fèi)用，快速有效向目標(biāo)客戶發(fā)布臨武縣特色農(nóng)產(chǎn)品信息，打通市場(chǎng)渠道，提高交易效率，宣傳和推介臨武農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)"三信〔電信、移動(dòng)、聯(lián)通〕"信息資源整合，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)投入、合理運(yùn)營(yíng)，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮最正

14、確實(shí)效。三是深化"三電〔電視、 、電腦〕"信息平臺(tái)整合，研發(fā)新產(chǎn)品，提高科技含量，建設(shè)"三電合一"農(nóng)業(yè)綜合信息效勞平臺(tái)。四是加強(qiáng)"四地〔香港、深圳、東莞、臨武〕"信息流整合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)將臨武縣農(nóng)產(chǎn)品信息與三地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市相連，促進(jìn)臨武縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，推動(dòng)珠三角東區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展。 　　〔五〕利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用 一是建議臨武縣要充分利用電子信息產(chǎn)業(yè)興旺的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)品、管理軟件及效勞的研究和開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開(kāi)辟信息產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。二是不斷促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品電子追溯制度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、平安信息效勞平臺(tái)和發(fā)布體系。