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1、市民政局“六保六穩(wěn)”工作情況的匯報
今年以來，XX市民政局堅持把xx學習教育同推動民政事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，把學習教育成效轉(zhuǎn)化為工作動力，時刻牢記習近平總書記對民政工作的重要指示精神，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責，深入開展“我為群眾辦實事”活動，傾力提升“五大能力”，扎實推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、2021年工作推進情況
（一）社會救助工作提質(zhì)增效
1.兜底保障密實牢靠。7月，我市將城鄉(xiāng)低保標準提高至657元／人／月，特困人員基本生活標準提高至854元／人／月，分散和集中供養(yǎng)特困人員財政補助標準分別提高至550元、750元／人／月，社會散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活
2、費標準分別提高至1100元／人／月、1550元／人／月。9月，保障農(nóng)村低保對象X戶X人，農(nóng)村低保覆蓋率達4.2％；保障農(nóng)村特困人員X人，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達57.3％；保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童X人。今年以來，共發(fā)放各類社會救助資金X萬元。
2.監(jiān)測機制逐步完善。加強重點人群預(yù)警監(jiān)測，對鄉(xiāng)村振興部門登記的邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測，堅持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，及時將其中符合條件的納入救助范圍。全市目前邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶共X人，其中已納入農(nóng)村低保X人、納入特困X人，進一步鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
3.改革創(chuàng)新不斷深化。
3、在全省率先實現(xiàn)社會救助住地申領(lǐng)、全“城”通辦，在市域內(nèi)徹底打破申辦社會救助的地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。加快健全分層分類的社會救助體系，印發(fā)《XX市改革完善社會救助制度的若干措施》，制定23項“干貨滿滿”的舉措。擴大低保保障范圍，對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障，今年新納入“單人戶”低保X人。全面建立特困人員住院護理保險制度。加大政府購買社會救助服務(wù)力度，將縣級政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費額度定為社會救助資金總額的1％。
4.約束制度日益完善。制定出臺五項制度，分別是低保對象與財政供養(yǎng)、領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險、領(lǐng)取遺屬補助等人員定期比對制度，低保金卡折開戶人、
4、保管人為非低保家庭成員登記制度，低保對象死亡、嫁出、遷出按月報告制度，低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案按季抽查制度，低保對象長期末端公示照片按季抽查制度。
（二）養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升
1.強化政策保障。建立“民辦公助”財政補貼政策，對社會資本投資養(yǎng)老機構(gòu)給予建設(shè)補貼、運營補貼和貸款貼息等補助，截至2021年8月份共發(fā)放補貼資金793.9萬元。建立完善低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度及80周歲以上老年人高齡津貼制度。強化政府兜底保障服務(wù)，聚焦失能五保老人，開展綜合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管，實現(xiàn)入住敬老院失能特困人員“醫(yī)療護理＋生活照護”一體化。
2.完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大
5、力推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，截至目前，建成縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導中心4所，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心X所，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站70所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。截至8月，新增社會辦養(yǎng)老床位X張，已完成年度建設(shè)任務(wù)；計劃完成居家適老化改造X戶，已完成改造X戶，完成率X％；加快推動市級智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)推廣運用。改造提升縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。2021年底前計劃改造升級X家縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，現(xiàn)已全部完成。
3.加大人才隊伍建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓力度，年度計劃開展養(yǎng)老從業(yè)人員培訓X人次，培訓截至今年8月底已完成X人次，加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓力度，截至今年8月全市已開展養(yǎng)老從業(yè)
6、人員培訓X人次，會同各相關(guān)部門舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽，全面提升護理水平。建立大學生入職獎補制度，對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)大學生給予一定的資金獎勵，吸引更多的人才投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
（三）基層社會治理能力有效提升
1.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力不斷提升。一是扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣（區(qū)）驗收評估。穩(wěn)步推進蒙城縣立倉鎮(zhèn)羅集社區(qū)全國第一批村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè)，有力推進蒙城縣“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點工作。深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，堅持示范引領(lǐng)，目前我市1區(qū)1街道11社區(qū)已成功創(chuàng)建省級示范點。二是持續(xù)推進社區(qū)減負工作，市政府印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的通知》，推進社區(qū)準入制度落實和
7、減負增效。開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，印發(fā)《XX市開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動工作方案》，公布36項不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項，有效打通服務(wù)居民群眾“最后一公里”。三是結(jié)合我為群眾辦實事活動，組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動。城市社區(qū)工作者待遇按照不低于當?shù)厥聵I(yè)單位管理崗10級職員工資待遇落實。四是組織開展市級智慧社區(qū)建設(shè)試點，申報譙城區(qū)湯陵街道和諧佳苑社區(qū)、利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)振興社區(qū)為省級第四批智慧社區(qū)試點。五是扎實開展全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)中隊伍管理、組織管理、服務(wù)設(shè)施管理、服務(wù)機構(gòu)管理、服務(wù)人才管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息、村（社區(qū)）信息、自治章程、村規(guī)民
8、約等數(shù)據(jù)錄入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善率達100％，村（社區(qū)）完善率達100％。
2.社會組織服務(wù)能力不斷增強。一是推動社會組織黨建工作提質(zhì)增效。聯(lián)合市委非公工委、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）開展社會組織黨員信息摸排采集和黨組織集中組建活動，推動65家市級社會組織組建黨組織，組建率達到53.4％。聯(lián)合市委組織部、市委非公工委出臺《XX市市級社會組織黨務(wù)紅領(lǐng)資格認證辦法（試行）》，對市級社會組織黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨建工作指導員進行資格認證、發(fā)放榮譽證書和崗位津貼，市財政每年預(yù)算20萬元，推動市級社會組織黨務(wù)工作者黨建業(yè)務(wù)水平和能力，為引領(lǐng)市級社會組織高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證。二是提升社會組織
9、服務(wù)管理能力。堅決打擊整治非法社會組織，以市政府名義召開動員部署會議，成立分管副市長任召集人的專項行動協(xié)調(diào)機制，印發(fā)《XX市進一步打擊整治非法社會組織專項行動實施方案》、《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等22部委關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》、《關(guān)于進一步打擊非法社會組織的公告》，取締非法社會組織2家。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治，聯(lián)合16家市直業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），組織61家市級行業(yè)協(xié)會商會開展收費自查，發(fā)布《關(guān)于投訴舉報行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為的公告》，將53家行業(yè)協(xié)會商會收費信息在“信用中國”網(wǎng)站進行公示，開展全市行業(yè)協(xié)會商會遵法守法“承諾
10、全覆蓋”行動，組織各級行業(yè)協(xié)會商會，由法定代表人簽署規(guī)范收費承諾書，向社會公開。開展市級社會組織抽查審計，委托第三方對X家市級社會組織收費情況、財務(wù)管理等情況開展抽查審計。開展“我為企業(yè)減負擔”行動，幫助X家會員企業(yè)減免會費X萬元。開展“僵尸型”社會組織專項整治，將市級X家“不年檢”“不活動”“失聯(lián)”的社會組織納入整治范圍。做好社會組織年檢和評估工作，對X家未參加年檢和年檢不合格的市級社會組織，進行集中約談。三是引導社會組織踐行社會責任，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。開展“百社進百村”助力鄉(xiāng)村振興行動，推動6家社會組織主動幫扶X個脫貧村。動員市縣兩級社會組織有序參與河南防汛救災(zāi)，捐款捐物X余萬元、幫助轉(zhuǎn)移群眾
11、X余人次、生活物資X余船，X名醫(yī)療志愿者幫助X名受災(zāi)群眾進行義診贈藥。動員引導行業(yè)協(xié)會商會圍繞國家戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展，積極參與“雙招雙引”。四是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，目前，全市已建立X家；推進政府購買社會工作專業(yè)服務(wù)項目實施。目前，我市正在實施的政府購買社會工作專業(yè)服務(wù)項目共X個，資金投入X萬元，通過微公益創(chuàng)投，為X余人提供關(guān)愛服務(wù)。
（四）特殊群體關(guān)愛保障能力持續(xù)增強
1.加強未成年人關(guān)愛保護工作。一是探索建立未成年人社會保護聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，成立了XX市未成年人保護工作委員會，全市4所救助站均設(shè)有未成
12、年人救助保護中心，聯(lián)合12345市長熱線設(shè)置未成年人保護專欄，及時受理侵害未成年人權(quán)益的投訴線索，更加快捷有效地為未成年人提供救助保護。二是提高孤兒基本生活保障標準。2021年社會散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活費標準分別提高至1100元、1550元每人每月。進一步擴大孤兒保障的范圍，今年明確了“年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的事實無人撫養(yǎng)兒童可繼續(xù)參照孤兒基本生活保障。”確保應(yīng)保盡保。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導員X名，村（居）兒童主任X名，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的市、縣、鄉(xiāng)、村四級關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)。三是開展“事實無人撫養(yǎng)兒童助學工程”，共募
13、捐助學資金X萬元，資助事實無人撫養(yǎng)兒童X人。
2.落實殘疾人社會福利。開展殘疾人兩項補貼精準施補提升專項行動，確保應(yīng)補盡補，截止到8月底，我市困難殘疾人生活補貼共發(fā)放X人、X萬元；重度殘疾人護理補貼共發(fā)放X人、X萬元。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，督促縣區(qū)做好殘疾人兩項補貼資格申請認定“跨省通辦”工作。
（五）專項社會事務(wù)服務(wù)能力不斷優(yōu)化
1.優(yōu)化地名服務(wù)。開展“8＋6＋N”系列主題行動，圍繞保護紅色地名，弘揚紅色地名文化，組織人員到皖北烈士陵園深入挖掘紅色地名素材，制作紅色地名作品19個，制作紅色地名二維碼10個。更新完善了地名信息2345條，切實提升地名服務(wù)水平。
2.加強殯葬服
14、務(wù)管理。加強違建墓地治理，倡導移風易俗，引導群眾開展文明祭祀活動與市數(shù)據(jù)資源管理局聯(lián)合在皖事通手機“APP”上開通網(wǎng)上祭掃通道。
3.加大流浪乞討人員救助力度。進一步開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，推動長期滯留人員落戶安置，拓展“互聯(lián)網(wǎng)＋救助尋親”工作，不斷提升救助能力和服務(wù)水平。
（六）深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動
自開展xx學習教育以來，市民政局黨組始終把解決問題、推動民政事業(yè)發(fā)展作為衡量的標尺，緊扣2021年全市民政工作重點任務(wù)，以“十四項行動”為載體，列出一張為民辦實事清單，進一步推動各項惠民政策落地落實，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。聚焦走訪調(diào)
15、研，察民情聽民意，截至目前，全市民政系統(tǒng)共走訪慰問低保、特困人員等低收入家庭X人次，解決個案問題X個，支出資金X萬元。創(chuàng)新開展“暖心回訪”易流浪走失人員實踐活動?；卦L慰問易流浪走失人員，詳細了解他們最近生活情況和身體狀況，并為他們送去了衣物、夏涼被、被單被套等生活用品，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到他們的心坎上。全力打造社會救助品牌，做到一縣區(qū)一品牌，形成了“樂享晚年”、“溫馨家訪”等11個系列品牌。
（七）全力抓好安全生產(chǎn)與疫情防控工作
1.積極應(yīng)對疫情影響，確?！傲愀腥尽薄Ｖ笇Ц黝惷裾?wù)機構(gòu)按照上級民政部門和市疫情防控指揮部要求，實施臨時封閉管理。開展疫情防控專項督查，4位局領(lǐng)導領(lǐng)隊分包四個縣區(qū)開展督查，針對城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行疫情防控包保責任制，加強督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督查整改。積極動員民政服務(wù)機構(gòu)工作人員接種新冠疫苗，做到無特殊情況，應(yīng)接盡接，我局在編人員疫苗接種率100％。
2.強化安全管理，確?！傲闶鹿省?。加強民政服務(wù)機構(gòu)安全督查檢查，2021年以來，我局成立14次檢查組，共檢查了120家民政服務(wù)機構(gòu)，排查并督促問題整改，整改完成率100％。開展隱患整改“回頭看”，推動整改見實效，保障了各類民政服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定運行
市民政局“六保六穩(wěn)”工作情況的匯報
