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1、
1.3 中央集權制度的穩(wěn)固與完善
析·史論闡釋
一、三省六部制的演變
1.西漢至隋唐:三省六部制表達了西漢以來中樞權力體制的演變。漢武帝時任命身邊的親信、近侍組成宮中的決策班子,被稱為“中朝〞,以削弱相權,加強皇權。東漢時開展成為尚書臺,魏晉時成為尚書省,又產生了門下省和中書省。隋唐時在此根底上進一步完善內部權力分配體系,形成成熟的中樞權力體制。
2.宋代:在三省根底上另設中書門下、樞密院和三司分理宰相的行政權、軍權和財權,稱為“二府三司〞,宰相的權力進一步分割。
3.元朝:元朝實行一省制,在中央設立中書省,作為全國的最高行政機構。
4.明朝:明代朱元璋廢除丞相,裁撤中書省,中
2、央的三省制機構不復存在。
二、從漢到元地方政治制度演變的特點
1.演變過程中,中央一直強化對地方的領導、監(jiān)督、制約,地方那么要求獨立的自主權,中央與地方的矛盾始終存在。
2.中央通過多層次管理,在分權根底上加強對官吏的任免、考核,地方權力逐漸分割、削弱,集權于中央。
3.地方行政制度經歷了一個從低級到高級不斷開展完善的過程(郡縣制郡國并行制行省制)。
三、北宋加強中央集權措施的特點和評價
1.重文輕武,文人治國。吸取了唐末以來藩鎮(zhèn)割據、武人稱雄干政的教訓,有效地穩(wěn)固了統(tǒng)一,但因為文人不懂軍事而造成了軍隊戰(zhàn)斗力低下。
2.分割地方權力,中央高度集權。對中央有利于統(tǒng)一,防
3、止分裂;但導致地方行政機構辦事效率低下,中央機構人浮于事,造成冗官局面。
3.弱枝強干,守內虛外。這有利于加強中央集權,有效鎮(zhèn)壓地方和農民階級的對抗;但導致邊防空虛,成為北宋在民族斗爭中屢敗的原因。
4.開展科舉制。這進一步擴大了統(tǒng)治根底,加強中央集權;但也造成了官僚隊伍的龐大。
1.(2021·全國卷Ⅲ·T26)北宋實行募兵制,兵士待遇較為優(yōu)厚,應募者以此養(yǎng)家糊口,兵員最多時達120多萬人。這一制度 ( )
A.加重了政府財政負擔 B.提升了軍隊的戰(zhàn)斗力
C.弱化了對地方的控制 D.加劇了社會貧富分化
【解析】選A。材料反映了北宋軍隊數(shù)量龐大,且士兵待遇
4、優(yōu)厚,因此導致政府財政負擔沉重,“冗兵〞和“冗費〞現(xiàn)象嚴重,故A正確;北宋存在積貧積弱問題,軍隊戰(zhàn)斗力不強,對少數(shù)民族戰(zhàn)爭采取守勢,故B錯誤;材料強調的是軍事力量,與對地方控制無關,故C錯誤;材料與貧富分化無關,故D錯誤。
2.(2021·全國卷Ⅱ·T26)武那么天時期,將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺,通過加授“同鳳閣鸞臺平章事〞頭銜,使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政,宰相數(shù)量大增,且更替頻繁。這一做法的目的是 ( )
A.擴大中書、門下二省的職權
B.為官員提供迅速晉升的時機
C.便于實現(xiàn)對朝政的全面控制
D.強化宰相參政議政職能
【解析】選C。解答此題學生需
5、要抓住唐朝的階段特征。從題干與選項之間的關系看,在中央集權不斷強化的歷史時期,只是增加議政人數(shù)和人員更替,沒有擴大中書、門下二省的職權,排除A;B不符合提拔官員的路徑;強化宰相參政議政的職能與最高統(tǒng)治者的主觀愿望相反,D錯誤。宰相人數(shù)多,更替頻繁,便于皇帝總攬朝政,C正確。
3.(2021·江蘇單科·T3)有學者認為,唐代前期中央各級行政機關以及地方諸道州府,行政上皆承受于尚書省?！坝惺陆陨晟袝∪〔寐勛?不能徑奏君相;詔令制敕亦必先下尚書省詳定,然后下百司。〞由此可見,尚書省 ( )
A.剝奪中書與門下省的權力
B.擁有起草詔令制敕的職權
C.阻隔皇帝與各州府的聯(lián)系
D.成為全國行政運行的樞紐
【解析】選D。由“中央各級行政機關以及地方諸道州府,行政上皆承受于尚書省〞 “有事皆申尚書省取裁聞奏,不能徑奏君相;詔令制敕亦必先下尚書省詳定,然后下百司〞可知,唐朝前期的尚書省是全國行政運行的中樞環(huán)節(jié),D符合題意。唐朝的三省六部制度是指決策、審議、執(zhí)行環(huán)節(jié),題干的材料沒有涉及這些環(huán)節(jié),A錯誤。擁有起草詔令制敕職權的是中書省,B錯誤。C的“阻隔〞顯然不符合封建社會的君主專制本質,C錯誤。
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