（全國(guó)通用版）2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財(cái)政與稅收 1 國(guó)家財(cái)政學(xué)案 新人教版必修1

《（全國(guó)通用版）2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財(cái)政與稅收 1 國(guó)家財(cái)政學(xué)案 新人教版必修1》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《（全國(guó)通用版）2018-2019學(xué)年高中政治 第三單元 收入與分配 第八課 財(cái)政與稅收 1 國(guó)家財(cái)政學(xué)案 新人教版必修1（14頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 第八課　財(cái)政與稅收 學(xué)案1　國(guó)家財(cái)政 課標(biāo)要求 評(píng)議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說(shuō)明政府的財(cái)政支出對(duì)大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.了解財(cái)政赤字的含義、財(cái)政收入與支出的種類。2.理解財(cái)政的重大作用，影響財(cái)政收入高低的因素。(重點(diǎn))3.通過(guò)財(cái)政作用的學(xué)習(xí)，明確財(cái)政是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，正確使用財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。(難點(diǎn)) 一、財(cái)政及其作用 1.財(cái)政的含義 (1)國(guó)家的收入與支出就是財(cái)政，財(cái)政收入與支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。 (2)國(guó)家的財(cái)政活動(dòng)是通過(guò)國(guó)家預(yù)算和決算來(lái)運(yùn)作的。 試判斷：國(guó)家財(cái)政是初次分配。(　　) 提示　錯(cuò)誤。國(guó)家財(cái)政收

2、入與支出是再分配。 2.財(cái)政的作用 (1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 (3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 試判斷：在通貨膨脹的情況下，國(guó)家應(yīng)增加財(cái)政支出，減少稅收。(　　) 提示　錯(cuò)誤。在通貨膨脹的情況下，國(guó)家應(yīng)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。 二、財(cái)政收入與支出 1.財(cái)政收入 (1)含義：國(guó)家通過(guò)一定

3、的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，就是財(cái)政收入。 (2)構(gòu)成：財(cái)政收入分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。 (3)影響財(cái)政收入的主要因素：影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。 試判斷：財(cái)政收入越多越好。(　　) 提示　錯(cuò)誤。財(cái)政收入既不是越多越好，也不是越少越好。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 2.財(cái)政支出 (1)含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 (2)分類：按財(cái)政支出的用途，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)

4、生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。 連一連 提高養(yǎng)老保障金　　　　　　　 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 支援農(nóng)村生產(chǎn)　　　　　　　　 科教文衛(wèi)支出 增加公務(wù)員工資　　　　　　　 行政管理支出 償還到期國(guó)債　　　　　　　　 社會(huì)保障支出 中職生享受免費(fèi)教育　　　　　 債務(wù)支出 提示　 (3)財(cái)政收支的三種情形 ①財(cái)政收支平衡：是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。 ②財(cái)政盈余：指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。 ③財(cái)政赤字：指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。 請(qǐng)思考：財(cái)政部有時(shí)會(huì)通過(guò)發(fā)行國(guó)債籌集財(cái)政資金，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。該政

5、策發(fā)揮影響的路徑是____________。 ①增加財(cái)政收入?、谠黾訃?guó)內(nèi)需求?、蹟U(kuò)大政府投資　④刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提示?、佟邸凇? 探究點(diǎn)一　財(cái)政收支及其關(guān)系 2018年1～2月財(cái)政收支情況 (一)一般公共預(yù)算收入情況。 1～2月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入36 553億元，同比增長(zhǎng)15.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入18 220億元，同比增長(zhǎng)19.1%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入18 333億元，同比增長(zhǎng)12.7%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入32 952億元，同比增長(zhǎng)18.4%；非稅收入3 601億元，同比下降3.5%。 (二)一般公共預(yù)算支出情況。

6、1～2月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出29 062億元，同比增長(zhǎng)16.7%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出3 534億元，同比增長(zhǎng)3.9%；地方一般公共預(yù)算支出25 528億元，同比增長(zhǎng)18.8%。 主要支出科目情況如下： 1.教育支出4 417億元，同比增長(zhǎng)12%。 2.科學(xué)技術(shù)支出801億元，同比增長(zhǎng)48.7%。 3.文化體育與傳媒支出333億元，同比增長(zhǎng)17.5%。 4.社會(huì)保障和就業(yè)支出5 486億元，同比增長(zhǎng)12.3%。 5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2 128億元，同比增長(zhǎng)15%。 6.節(jié)能環(huán)保支出458億元，同比增長(zhǎng)23.6%。 (1)由上述材料，你發(fā)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收入的最主

7、要來(lái)源是什么？其他非稅收入包括哪些？ (2)從上述材料中，你看出國(guó)家財(cái)政支出都有哪些用途？你還了解哪些財(cái)政支出？ 答案　(1)最主要來(lái)源是稅收。非稅收入包括利潤(rùn)收入、債務(wù)收入及其他收入。 (2)有用于教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的支出。還有經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、行政管理支出、國(guó)防事業(yè)支出、債務(wù)支出等。 1.財(cái)政收支的關(guān)系 財(cái)政收入 稅收、利潤(rùn)、債務(wù)和其他收入 財(cái)政支出 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出 收支關(guān)系 財(cái)政收支平衡；財(cái)政盈余：收入>支出；財(cái)政赤字：收入<支出 2.財(cái)政收入的影響 (1)在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果

8、國(guó)家財(cái)政集中的收入過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。 (2)如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。 (3)財(cái)政收入并不是越多越好，國(guó)家要制定合理的財(cái)政政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 例1　李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于財(cái)政資金要“盤(pán)活存量”“用好增量”“決不允許財(cái)政資金長(zhǎng)年趴在賬上呼呼大睡”！這是在強(qiáng)調(diào)(　　) ①財(cái)政盈余并不是越多越好?、谪?cái)政資金必

9、須得到充分運(yùn)用　③財(cái)政赤字不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?、苁罩耆嗟仁秦?cái)政的最佳狀態(tài) A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 答案　C 解析　對(duì)于財(cái)政資金要“盤(pán)活存量”“用好增量”“決不允許財(cái)政資金長(zhǎng)年趴在賬上呼呼大睡”這是在強(qiáng)調(diào)財(cái)政盈余并不是越多越好，財(cái)政資金必須得到充分運(yùn)用，①②符合題意；適度的財(cái)政赤字有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，③是錯(cuò)誤的；收支完全相等是財(cái)政的最佳狀態(tài)，④說(shuō)法正確但材料沒(méi)有體現(xiàn)；故答案選C。 探究點(diǎn)二　財(cái)政的作用 財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2018年1～2月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入3.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.8%；一般公共預(yù)算支出2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%

10、。 從主要支出科目來(lái)看，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的支出大幅增長(zhǎng)，這可能緩解關(guān)于中國(guó)投資增速放緩的擔(dān)憂。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2 546億元，同比增長(zhǎng)23.7%；農(nóng)林水支出2 130億元，同比增長(zhǎng)35.9%；交通運(yùn)輸支出1 475億元，同比增長(zhǎng)55.7%。此外，節(jié)能環(huán)保支出458億元，同比增長(zhǎng)23.6%。 從支出規(guī)模來(lái)看，社會(huì)保障和就業(yè)支出5 486億元，同比增長(zhǎng)12.3%；教育支出4 417億元，同比增長(zhǎng)12%。 2018年3月召開(kāi)的“兩會(huì)”上，中國(guó)政府提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的同時(shí)，罕見(jiàn)地調(diào)低了財(cái)政赤字率目標(biāo)。分析師認(rèn)為，這顯示中國(guó)在保持“減稅增支”的同時(shí)，更加注重防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 (1)

11、閱讀材料分析，國(guó)家為什么增加在民生領(lǐng)域的財(cái)政支出？ (2)結(jié)合材料分析，國(guó)家財(cái)政為什么要加大在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資？ (3)當(dāng)前，國(guó)家為什么要適當(dāng)安排財(cái)政赤字？ 答案　(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家通過(guò)增加在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生方面的財(cái)政支出，保障和提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 (2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。能源、交通運(yùn)輸、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，需要國(guó)家加大財(cái)政支持力度，以促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。 (3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，增速放緩。國(guó)家可采取積極的財(cái)政政策，通

12、過(guò)減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加財(cái)政支持，保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字，刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 例2　按照“十三五”規(guī)劃，我國(guó)地鐵建設(shè)投資額將達(dá)到2萬(wàn)億元，2020年地鐵建成總里程達(dá)到8 600公里。由此可以看出(　　) A.財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障 B.財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 C.財(cái)政能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行 D.財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證 答案　B 解析　由材料可以看出財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，故B項(xiàng)入選。其他選項(xiàng)沒(méi)有體現(xiàn)。 新華社：中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局在2018年2月24日的會(huì)議

13、上指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。 中共中央政治局指出，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革；堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平。 會(huì)議還指出，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為

14、主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。 1.中共中央政治局在2018年2月24日的會(huì)議上指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列措施中能夠體現(xiàn)積極的財(cái)政政策的是(　　) ①增加財(cái)政支出?、诮档推髽I(yè)稅負(fù)　③上調(diào)存款利率?、軠p少國(guó)債發(fā)行 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案　A 解析　財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是“逆向”調(diào)節(jié)的，即財(cái)政政策的調(diào)控方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是相反的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)總需求不足時(shí)，可通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策，增支減稅，給經(jīng)濟(jì)“加熱”，以擴(kuò)大總需求，故①②屬于積極的財(cái)政

15、政策。③屬于貨幣政策。④屬于緊縮性的財(cái)政政策。選A。 2.有效調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是財(cái)政的一個(gè)重要作用，下列直接表明這一作用的是(　　) ①提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?、诩哟蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入?、郯l(fā)行國(guó)債增加財(cái)政收入?、茉黾訉?duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的投入 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案　D 解析　財(cái)政具有有效調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，②④表述體現(xiàn)了財(cái)政的這個(gè)作用。①錯(cuò)誤，體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的作用。③表述錯(cuò)誤，排除。選D。 3.十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高

16、。 習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，創(chuàng)新對(duì)于深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。其中，“制度創(chuàng)新”在創(chuàng)新體系中尤為突出，它為科技、文化創(chuàng)新構(gòu)建良好的制度氛圍。 運(yùn)用收入與分配的相關(guān)知識(shí)，談?wù)剣?guó)家應(yīng)怎樣推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。 答案　(1)完善按要素分配的體制機(jī)制，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。 (2)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，加大財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的支持力度，為創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)保障。 (3)發(fā)揮稅收對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，落實(shí)扶持

17、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。 1.稅收是一種“拔鵝毛”的藝術(shù)。“拔鵝毛”的時(shí)候水平較高，藝術(shù)上值得稱道的境界叫作“既把鵝毛拔下來(lái)，又讓鵝不叫喚，至少要讓鵝少叫喚”。這啟示我們(　　) A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收入的重要因素 B.國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策 C.分配政策是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素 D.財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 答案　B 解析　稅收要“既把鵝毛拔下來(lái)，又讓鵝不叫喚，至少要讓鵝少叫喚”的做法，說(shuō)明國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，B說(shuō)法符合題意。 2.近年來(lái)，各地財(cái)政部門(mén)把節(jié)能減排作為落實(shí)

18、新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，不斷加大資金投入，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，積極探索融資機(jī)制，努力為順利實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐和保障。財(cái)政用于節(jié)能減排的支出屬于(　　) A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.社會(huì)保障支出 C.債務(wù)支出 D.科教文衛(wèi)支出 答案　A 解析　節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，財(cái)政用于節(jié)能減排的支出屬于財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，選A。 3.下列選項(xiàng)中兩個(gè)事物之間的變化關(guān)系與下圖一致的是(　　) ①經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入的關(guān)系?、谑杖胨脚c效率的關(guān)系?、蹌趧?dòng)報(bào)酬與國(guó)家稅收的關(guān)系?、茇?cái)政收入與稅率的關(guān)系 A.①② B.③④ C.②③ D.①④

19、 答案　A 解析　根據(jù)圖中的曲線可知，P隨Q的增加而增加，P與Q呈正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入、收入水平與效率均呈正相關(guān)，①②正確；勞動(dòng)報(bào)酬與國(guó)家稅收之間沒(méi)有直接聯(lián)系；提高稅率只能暫時(shí)增加財(cái)政收入，但無(wú)限提高稅率將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終將不利于財(cái)政收入的增加，③④均排除。選A。 4.2018年3月10日，我國(guó)發(fā)行了三年期、五年期憑證式儲(chǔ)蓄國(guó)債，到期一次還本付息。發(fā)行國(guó)債產(chǎn)生影響的路徑是(　　) ①增加財(cái)政收入?、谠黾邮袌?chǎng)需求?、壅?dāng)U大投資?、艽碳そ?jīng)濟(jì)發(fā)展 A.①→②→③→④ B.①→③→②→④ C.③→②→④→① D.②→④→③→① 答案　B 解析　政府發(fā)行國(guó)債，能增加財(cái)政

20、收入，擴(kuò)大政府投資，增加市場(chǎng)需求，從而刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，答案為B。 5.國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要完善有利于安全文化的財(cái)政政策，將公益性安全文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。這說(shuō)明(　　) ①財(cái)政政策是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段　②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用?、蹏?guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用?、?chē)?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ 答案　A 解析　將公益性安全文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，說(shuō)明財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合

21、理配置的作用，①②符合題意；③④不符合題意。 一、選擇題 1.財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，其中最普遍的財(cái)政收入形式是(　　) A.稅收收入 B.利潤(rùn)收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入 答案　A 解析　財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。財(cái)政收入的來(lái)源(形式)：稅、利、債、其他收入(費(fèi))。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是最普遍的財(cái)政收入形式，A符合題意。B、C、D也是財(cái)政收入的形式，但不是最普遍的形式，排除。 2.轉(zhuǎn)移支付主要是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過(guò)一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，是用以補(bǔ)充公共物品而提供的一種無(wú)償支出，是政

22、府財(cái)政資金的單方面的無(wú)償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場(chǎng)性的分配關(guān)系。下列各項(xiàng)屬于轉(zhuǎn)移支付的有(　　) ①政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助?、谡蚬袷杖∽C件工本費(fèi)?、坜r(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼?、苻r(nóng)民依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入 A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 答案　A 解析　政府為失業(yè)者提供的失業(yè)救助屬于政府財(cái)政資金的無(wú)償支出，①符合題意；政府向公民收取證件工本費(fèi)不屬于財(cái)政資金的支出，②不符合題意；農(nóng)民獲得的糧食直接補(bǔ)貼屬于政府財(cái)政資金的無(wú)償支出，③正確；農(nóng)民取得的經(jīng)營(yíng)性收入不屬于政府財(cái)政資金的支出，④不選，故答案選A。 3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的

23、一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是(　　) A.大幅度提高稅率 B.大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) C.提高職工工資水平 D.擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模 答案　B 解析　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。所以在我國(guó)當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選B；其余三項(xiàng)不符合題意。 4.春秋時(shí)期管仲曾提出，遇到災(zāi)年的時(shí)候，人們沒(méi)有事情可做，國(guó)家應(yīng)進(jìn)行宮室的修建，尤其是要雇

24、傭那些喪失了家產(chǎn)的赤貧者。這時(shí)候修建宮室，不是為了享樂(lè)，而是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代觀點(diǎn)來(lái)看，管仲是在主張______，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。(　　) A.增加財(cái)政支出 B.增加稅收 C.減少財(cái)政支出 D.減少消費(fèi) 答案　A 解析　進(jìn)行宮室的修建需要增加財(cái)政支出，應(yīng)選A。 5.財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一個(gè)財(cái)政年度)所取得的貨幣收入。下列屬于財(cái)政收入的有(　　) ①?gòu)埾壬侠U的個(gè)人工資薪金所得稅　②李女士在私營(yíng)企業(yè)中獲得的8 000元工資?、蹏?guó)有企業(yè)的月純收益額1 000萬(wàn)元　④工商行政管理部門(mén)的罰款收入10 000元 A.②④ B.②③ C.①③

25、 D.①④ 答案　D 解析?、趯儆趥€(gè)人收入；③屬于企業(yè)收入。 6.中央財(cái)政下達(dá)2017年度學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金149億元，用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴(kuò)大學(xué)前教育資源，幫助農(nóng)民工隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難及孤殘幼兒接受學(xué)前教育。這主要體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)(　　) A.社會(huì)公平、改善人民生活 B.資源合理配置 C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 D.國(guó)家長(zhǎng)治久安 答案　A 解析　中央財(cái)政撥付149億元學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持中西部地區(qū)和東部困難省份擴(kuò)大學(xué)前教育資源，表明了財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，促進(jìn)教育公平，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，這主要體現(xiàn)了財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，A符

26、合題意，B、C、D不符合題意。 7.2018年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。以下屬于積極財(cái)政政策的有(　　) ①完善結(jié)構(gòu)性減稅政策?、谠黾訃?guó)有企業(yè)上繳財(cái)政的利潤(rùn)　③控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力?、芗哟髮?duì)“三農(nóng)”、保障性住房等領(lǐng)域的投入 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案　B 解析　當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采用積極的財(cái)政政策，通過(guò)減少稅收，增加財(cái)政支出，刺激總需求增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，①④符合題意；積極的財(cái)政政策是增加財(cái)政支出，而增加國(guó)有企業(yè)上繳財(cái)政的利潤(rùn)會(huì)增加財(cái)政收入，②不符合題意；③屬于貨幣政策，不

27、符合題意。故答案選B。 8.針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，政府的應(yīng)對(duì)措施有(　　) ①采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出?、趧?chuàng)新管理模式，幫助企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略　③實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策?、苓m度增加稅收，保證政府財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng) A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 答案　B 解析　本題考查財(cái)政的作用。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，①③正確且符合題意；企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)的事，國(guó)家不能幫助，②說(shuō)法錯(cuò)誤；增加稅收屬于緊縮性財(cái)政政策，而我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓

28、力持續(xù)，應(yīng)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，排除④；故本題答案選B。 9.“十三五”規(guī)劃提出，要科學(xué)謀劃好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧；習(xí)近平總書(shū)記也提出，扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。我們把“精準(zhǔn)扶貧”比喻為“滴灌”，不能“噴灌”“大水漫灌”。從財(cái)政角度看，這意味著(　　) ①加大財(cái)政對(duì)特定對(duì)象的扶持力度?、谪?cái)政收入將會(huì)小幅減少?、圬?cái)政的支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化　④緊縮性財(cái)政政策的實(shí)施 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案　A 解析　扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”要求充分發(fā)揮財(cái)政的作用，加大財(cái)政對(duì)特定對(duì)象的扶持力度，要求優(yōu)

29、化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，①③正確；優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)不意味著財(cái)政收入減少，排除②；④與材料無(wú)關(guān)。選A。 10.為加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，我國(guó)將實(shí)施“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。這表明(　　) A.加快技術(shù)創(chuàng)新就能實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó) B.財(cái)政政策可以促進(jìn)資源合理配置 C.國(guó)家通過(guò)增加財(cái)政支出來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 D.貨幣政策成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要手段 答案　B 解析　國(guó)家通過(guò)財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)表述太絕對(duì)；材料沒(méi)有體現(xiàn)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)

30、濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，C項(xiàng)排除；材料體現(xiàn)的是財(cái)政政策，而不是貨幣政策，D項(xiàng)排除。 11.我國(guó)將逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例，到2020年將提高到30%，更多用于保障和改善民生。這一措施(　　) A.是增加國(guó)家財(cái)政收入的根本途徑 B.有利于完善國(guó)民收入的分配格局 C.有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用 D.將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮 答案　B 解析　增加國(guó)家財(cái)政收入的根本途徑是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，A項(xiàng)錯(cuò)誤；國(guó)企上繳的利潤(rùn)收入是國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分，有利于完善國(guó)民收入的分配格局，B項(xiàng)符合題意；C項(xiàng)材料沒(méi)有體現(xiàn)；稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的資金屬于利潤(rùn)，而

31、不是稅收，D項(xiàng)不符合題意。 12.財(cái)政在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用，根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，圖中a、b、c處依次應(yīng)該填入(　　) ①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政收入增加?、谄髽I(yè)增加投資，居民消費(fèi)增長(zhǎng)?、燮髽I(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，就業(yè)增加 A.①→③→② B.③→①→② C.③→②→① D.②→③→① 答案　C 解析　本題是傳導(dǎo)型試題，要明確變量之間的關(guān)系。政府財(cái)政投資形成新的需求，這有利于促使企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大，就業(yè)增加；企業(yè)增加投資，居民消費(fèi)增長(zhǎng)有助于生產(chǎn)消費(fèi)的擴(kuò)大；消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，故正確的傳導(dǎo)順序?yàn)棰邸凇伲绢}答案選C。 二、非選擇題 13.閱讀材料，完成下列

32、要求。 材料一　基尼系數(shù)，是判斷收入分配公平程度的指標(biāo)，基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0～1之間，基尼系數(shù)越小收入分配越平均，基尼系數(shù)越大收入分配越不平均。國(guó)際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線。2014～2016年，我國(guó)基尼系數(shù)分別為0.469、0.462、0.465。 材料二　中國(guó)目前還有3 000多萬(wàn)貧困人口。我國(guó)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，到2020年通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5 000萬(wàn)左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2 000多萬(wàn)人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持革命老區(qū)

33、、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。加大財(cái)政扶貧投入力度，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。 (1)從個(gè)人收入分配的角度，談?wù)勅绾尾拍芙鉀Q材料一中所反映的收入分配問(wèn)題。 (2)結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，闡述如何發(fā)揮財(cái)政在扶貧攻堅(jiān)中的作用。 答案　(1)①材料一反映2014～2016年，我國(guó)基尼系數(shù)有所下降，但貧富差距仍然嚴(yán)重。②解決這一問(wèn)題需要：a.完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。b.增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。c.要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，

34、增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。 (2)①加大財(cái)政社會(huì)保障支出，促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活。②加大財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，促進(jìn)資源合理配置。③實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 解析　第(1)問(wèn)首先要注意知識(shí)限定是個(gè)人收入的分配，然后要明確的是材料一中收入分配的問(wèn)題是什么，根據(jù)材料可知是收入分配差距大的問(wèn)題，因此學(xué)生可以從促進(jìn)收入分配公平的角度進(jìn)行說(shuō)明。第(2)問(wèn)在分析說(shuō)明時(shí)，首先要注意考查的是財(cái)政的作用的知識(shí)，因此學(xué)生可以結(jié)合財(cái)政的三個(gè)作用進(jìn)行說(shuō)明。 14.企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在當(dāng)前的宏

35、觀經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)企業(yè)在創(chuàng)新方面仍面臨一些亟待解決的問(wèn)題。如創(chuàng)新人才短缺成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新的最主要因素；企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入較大、周期長(zhǎng)，創(chuàng)新的收益不能及時(shí)彌補(bǔ)投入或收效甚微，創(chuàng)新意愿不強(qiáng)；同時(shí)，一般說(shuō)新技術(shù)、新產(chǎn)品由于成本高，價(jià)格較高，消費(fèi)不足，制約著新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等。 結(jié)合材料，運(yùn)用財(cái)政知識(shí)，分析如何推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。 答案　(1)加大財(cái)政對(duì)科技、教育的投入，培養(yǎng)造就科技專門(mén)人才和高技能人才。 (2)實(shí)施財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意愿。 (3)完善價(jià)格補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼等制度，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的市場(chǎng)化規(guī)?；瘧?yīng)用。 解析　注重材料題的一般解題思路，先審設(shè)問(wèn)：范圍——財(cái)政知識(shí)；類型——怎么做；具體要求——結(jié)合材料分析。本題屬于材料帶動(dòng)型問(wèn)題。要依據(jù)材料中出現(xiàn)的問(wèn)題分析具體解決措施。 14