2015-2016學(xué)年高中歷史 第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架 3 美國代議共和制度的建立學(xué)案 新人教版選修2
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1、 學(xué)案3 美國代議共和制度的建立 [課標(biāo)要求] 知道美國1787年憲法中關(guān)于國家政治體制的基本規(guī)定,比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的異同,認(rèn)識民主制度因國情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點(diǎn)。 一、《美利堅(jiān)合眾國憲法》的制定 1.《邦聯(lián)條例》 (1)制定 ①獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期,抗英斗爭迫切需要13個(gè)殖民地進(jìn)一步聯(lián)合起來,成立一個(gè)全國性政府。 ②1777年,大陸會(huì)議通過了《邦聯(lián)條例》,這是一部實(shí)質(zhì)上具有憲法性質(zhì)的法律文件。 (2)內(nèi)容 ①把13個(gè)獨(dú)立州組成的聯(lián)盟正式定名為“美利堅(jiān)合眾國”,允許各州保留很大的獨(dú)立性和一些重要的主權(quán)性權(quán)力。 ②邦聯(lián)國會(huì)是唯一的中央政府機(jī)
2、關(guān),但不得干涉各州的內(nèi)部事務(wù)。 (3)作用:邦聯(lián)政府雖然取得了一定的成就,但它沒有建立一個(gè)有效的全國性政府,邦聯(lián)只是13個(gè)州組成的松散聯(lián)盟。 2.邦聯(lián)政府面臨嚴(yán)重危機(jī) (1)戰(zhàn)爭結(jié)束后的種種經(jīng)濟(jì)困難,使貧富分化明顯、社會(huì)矛盾激化。 (2)1786年,馬薩諸塞州發(fā)生的“謝司起義”向新生的國家發(fā)出了警信。 3.制憲會(huì)議 (1)召開:1787年夏在費(fèi)城召開。 (2)代表:12個(gè)州參加制憲會(huì)議的代表,多為種植園主、商人、銀行家、律師等。 (3)結(jié)果:1787年9月,會(huì)議通過《聯(lián)邦憲法》草案,1788年6月憲法正式生效。 [重點(diǎn)精講] 1787年憲法將歐洲啟蒙思想家的學(xué)說與美國的現(xiàn)實(shí)
3、相結(jié)合,建立起了不同于英國君主立憲制的總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、代議共和制相結(jié)合的國家制度。 [拓展延伸] 由于英、美兩國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治力量不同,歷史文化傳統(tǒng)也有很大差別,英、美兩國在政治體制上有諸多不同,但其本質(zhì)即維護(hù)資產(chǎn)階級利益、促進(jìn)資本主義發(fā)展則是相同的,也都在不同程度上促進(jìn)了民主政治的發(fā)展。 [重點(diǎn)精講] 美國未確立君主立憲制的原因。 (1)北美有強(qiáng)烈反對專制、追求民主自由的思想傳統(tǒng)。 (2)啟蒙思想的深刻影響。 (3)剛獨(dú)立的美國是一個(gè)移民國家,沒有封建傳統(tǒng)。 (4)根據(jù)《邦聯(lián)條例》建立的13個(gè)州權(quán)力相對較大。 (5)華盛頓、杰斐遜等開國元?jiǎng)锥紡?qiáng)烈反對專制王權(quán)。 深化
4、探究 材料 1776年《獨(dú)立宣言》宣布美利堅(jiān)合眾國誕生時(shí),13州結(jié)成的是松散聯(lián)盟,中央政府權(quán)力很小,不設(shè)置國家元首,它只是13個(gè)獨(dú)立主權(quán)國家之間的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),它沒有全國性的法律和軍隊(duì),無權(quán)向各州課稅和規(guī)定商業(yè)活動(dòng),各州享有獨(dú)立與主權(quán),它們各行征稅、征兵、發(fā)行貨幣,自行制定對外貿(mào)易政策。華盛頓將它比喻為:“沙土做成的繩索”。 思考 (1)華盛頓為什么說邦聯(lián)政府是“沙土做成的繩索”? (2)1787~1789年美國是怎樣解決這一最大難題的?這部憲法由誰主持制定?他連任幾屆總統(tǒng)? 答案 (1)①各州有很大的獨(dú)立性和主權(quán),如征兵、征稅。 ②中央不得干涉各州的內(nèi)部事務(wù),對地方控制力很弱。
5、 (2)1787年制定一部憲法,規(guī)定聯(lián)邦政府擁有各項(xiàng)大權(quán),同時(shí)實(shí)行三權(quán)分立,實(shí)行共和政體;華盛頓;兩屆。 二、美國的政治體制 1.憲法構(gòu)成 (1)序言:闡述了聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。 (2)正文:共7條,分別對立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和規(guī)定,并對其他問題進(jìn)行了規(guī)定。 2.主要內(nèi)容 (1)政治體制:確立了以“主權(quán)在民”為宗旨、以代議制為基礎(chǔ)的共和體制。 (2)憲政原則 ①分權(quán)與制衡原則 ②聯(lián)邦制原則:聯(lián)邦地位高于各州,各州制定的憲法和法律不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。 [教材互補(bǔ)] 1787年憲法的內(nèi)容 按照憲法,美國聯(lián)邦政府由立法機(jī)構(gòu)、總統(tǒng)和聯(lián)邦法院三個(gè)部分構(gòu)成。 立
6、法權(quán)屬于國會(huì),國會(huì)由眾議院和參議院組成。議員均由各州選舉產(chǎn)生。 行政權(quán)屬于總統(tǒng)。總統(tǒng)既是行政首腦,又是最高軍事長官??偨y(tǒng)由全國選舉產(chǎn)生。 司法權(quán)屬于最高法院。最高法院的法官由總統(tǒng)提名、國會(huì)批準(zhǔn),任職終身。 這三個(gè)權(quán)力部門既各自獨(dú)立,又相互牽制。(岳麓版) 3.評價(jià) (1)進(jìn)步性 ①建立起總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、代議共和制相結(jié)合的國家制度。 ②確立起主權(quán)在民、三權(quán)分立、共和制等原則,為此后美國由小變大、由弱變強(qiáng)提供了制度上的保證。 (2)局限性 ①在奴隸制問題上,憲法間接地承認(rèn)了奴隸制的合法性。 ②雖然闡明了主權(quán)在民原則,但只是擁有一定財(cái)產(chǎn)的白人男性才有選舉權(quán)。 [概念闡釋] 總
7、統(tǒng)制 以總統(tǒng)為政府首腦的政權(quán)組織形式,18世紀(jì)末最先出現(xiàn)于美國。總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,既是國家元首,又是政府首腦,政府各部部長由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負(fù)責(zé)??偨y(tǒng)應(yīng)向國會(huì)報(bào)告國務(wù),無權(quán)解散國會(huì),但對國會(huì)通過的法案可以行使一定限度的否決權(quán)。 [重點(diǎn)精講] 美國聯(lián)邦制的主要特點(diǎn) 第一,聯(lián)邦高于州的地位。第二,聯(lián)邦與州之間的分權(quán),美國聯(lián)邦制的分權(quán),總的來說是采取了聯(lián)邦權(quán)力由憲法列舉,其余權(quán)力由各個(gè)州保留的方式。第三,通過司法程序解決聯(lián)邦和州關(guān)于權(quán)力劃分的爭議。第四,聯(lián)邦和州都不能單方面任意修改憲法。第五,各州地位平等。第六,聯(lián)邦政府不能任意改變州的疆界。第七,各州有權(quán)選擇自己的政府形式。 [教材互補(bǔ)]
8、 1787年憲法的歷史意義 美國1787年憲法是世界上第一個(gè)成文憲法,它確立的聯(lián)邦共和制和三權(quán)分立原則,有利于維護(hù)美國的獨(dú)立和統(tǒng)一,有利于美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它所確立的資產(chǎn)階級民主政體,為歐洲的反封建斗爭樹立了一面旗幟,也為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)。 1787年憲法的頒布,為美國200多年來的政治穩(wěn)定和民主政治的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保證。但是,由于參與制定憲法的政治派別之間利益各異、矛盾重重,1787年憲法也有明顯的時(shí)代和階級局限性。(人民版) 4.修正、完善 規(guī)定了通過憲法修正案來修正憲法,使憲法的生命力不斷得到更新。 深化探究 材料一 思考 (1)
9、請依據(jù)上述圖示,概述1787年憲法規(guī)定的美國聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)。 (2)該政府機(jī)構(gòu)體現(xiàn)了一種什么樣的權(quán)力分配原則? 答案 (1)聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu):①根據(jù)憲法,國家立法權(quán)歸于由參議院和眾議院兩院組成的國會(huì)。法律須經(jīng)國會(huì)兩院通過,總統(tǒng)批準(zhǔn),方可生效。②憲法規(guī)定,行政權(quán)歸于總統(tǒng),總統(tǒng)由選民間接選出??偨y(tǒng)擁有很大權(quán)力,他既是國家元首,又是行政首腦,還是軍隊(duì)的總司令,在戰(zhàn)時(shí)可以行使獨(dú)裁大權(quán)。③根據(jù)憲法,美國的最高司法機(jī)關(guān)是聯(lián)邦法院。大法官由總統(tǒng)任命,但須經(jīng)參議院同意。它對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)。 (2)權(quán)力分配原則:三權(quán)分立,權(quán)力的制約與平衡。 材料二 對于一
10、切人都同樣嚴(yán)格地公平對待,而不論他的身份地位、宗教信仰和政治信仰?!说蒙督莒尺d作品選》 材料三 “一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時(shí)給予非洲人民自由的第一步是不應(yīng)該的?!薄绹谌祟I(lǐng)袖馬丁·路德·金 思考 (3)結(jié)合材料一和材料二,杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)?請舉例說明。 答案 沒有。因?yàn)樵诿绹畛鯌椃ㄖ校碛忻裰鳈?quán)利的僅是白人成年男子,廣大婦女、印第安人、黑人奴隸等被排斥在外,至今美國的種族歧視仍很嚴(yán)重。 材料四 聯(lián)邦政府為使憲法得到各州批準(zhǔn),許諾一旦憲法通過,就將《權(quán)利法案》以“聯(lián)邦憲法修正案”的形式補(bǔ)充到聯(lián)邦憲法中去。1790年,國會(huì)通過了前10
11、條修正案,即《權(quán)利法案》。它規(guī)定美國公民享有宗教信仰、言論、集會(huì)、請?jiān)?、保留和攜帶武器等自由。 思考 (4)據(jù)材料,美國國會(huì)對憲法的修訂對憲法產(chǎn)生了怎樣的影響? (5)據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,談?wù)勀銓γ绹迲椀恼J(rèn)識。 答案 (4)使美國憲法的內(nèi)容不斷得到補(bǔ)充和完善。 (5)通過憲法修正案來修正憲法,使憲法的生命力不斷得到更新,從而使美國憲法成為一部“活的憲法”,對美國本身的生存和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。 課堂小結(jié) 項(xiàng)目 英國君主立憲制 美國總統(tǒng)制共和制 國家元首 國王 總統(tǒng) 國家元首的產(chǎn)生方式 世襲 由選民間接選舉產(chǎn)生 國家元首任期 終身制 任期制 國
12、家元首的權(quán)力 “統(tǒng)而不治” 掌握國家的實(shí)權(quán) 政府首腦 首相 總統(tǒng) 政府的產(chǎn)生 議會(huì)產(chǎn)生 總統(tǒng)任命 政府與議會(huì)的關(guān)系 以首相為首的內(nèi)閣由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建,并對議會(huì)負(fù)責(zé) 以總統(tǒng)為首的政府與議會(huì)(參眾兩院)是制約與平衡的關(guān)系 國家權(quán)力中心 議會(huì) 總統(tǒng) 1.《聯(lián)邦黨人論稿》指出:“如果美國繼續(xù)維持當(dāng)時(shí)‘權(quán)力首先是地域性的’政治結(jié)構(gòu),美洲必然被列強(qiáng)所瓜分,從而喪失獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果?!鄙鲜霾牧戏从车暮诵闹鲝埵? ) A.維護(hù)各州的權(quán)力 B.爭取民族獨(dú)立 C.加強(qiáng)中央政府權(quán)力 D.建立民主制度 答案 C 解析 從“‘權(quán)力首先是地域性的’政治結(jié)構(gòu)”
13、可知是對美國建國之初實(shí)施的邦聯(lián)制的敘述,而從“被列強(qiáng)所瓜分,從而喪失獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果”可知是主張改善邦聯(lián)制下中央無權(quán)的狀態(tài),即加強(qiáng)中央政府的權(quán)力。 2.1787年費(fèi)城會(huì)議制定的《美利堅(jiān)合眾國憲法》規(guī)定:合眾國不得授予貴族爵位。這反映了美國憲法的主要原則是( ) A.民主主義 B.平等主義 C.自由主義 D.共和主義 答案 D 解析 貴族爵位是君主政體的產(chǎn)物,1787年憲法明確作出此規(guī)定,體現(xiàn)了否定君主制的要求,與君主制相對的是共和制。 3.美國歷史學(xué)家弗格森在《美國革命史(1763~1790)》中寫道:“1776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個(gè)人權(quán)利,反對政府暴政的侵犯。1787年
14、聯(lián)邦派所要保持的自由,按他們的理解,則是反對群眾暴政的侵犯?!备鶕?jù)他的看法,創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府( ) A.背離了革命的原則 B.強(qiáng)化了全國性政府的權(quán)力 C.忽視了對個(gè)人自由的保護(hù) D.維護(hù)了商人和農(nóng)場主的利益 答案 B 解析 1776年的觀點(diǎn)是基于反抗英國的殖民暴政;1787年的觀點(diǎn)是基于國家的穩(wěn)定和統(tǒng)一。只有強(qiáng)化全國性政府的權(quán)力,才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),也才能鞏固革命成果、更好地保護(hù)個(gè)人自由、維護(hù)商人和農(nóng)場主的利益。 4.1792年《美利堅(jiān)合眾國憲法》第十條修正案規(guī)定:“憲法未授予合眾國、而又未禁止各州行使的權(quán)利應(yīng)由各州或其人民保留之?!痹搼椃ㄐ拚复_立的新體制是( ) A.代議
15、制 B.分權(quán)制 C.共和制 D.聯(lián)邦制 答案 D 解析 材料體現(xiàn)了美國各州仍然保留很大的自主權(quán),反映了中央和地方的關(guān)系,體現(xiàn)了聯(lián)邦制的特點(diǎn)。代議制、分權(quán)制、共和制都是中央內(nèi)部權(quán)力的建構(gòu),不符合材料的信息。 5.下列哪一舉措使美國憲法長期保持活力,使之成為“活的憲法”( ) A.參加制憲的代表具有廣泛性 B.憲法吸取了人類歷史優(yōu)秀成果 C.麥迪遜具有豐富的學(xué)識 D.具有正當(dāng)?shù)男迲棾绦? 答案 D 解析 1787年美國憲法規(guī)定了通過憲法修正案來修正憲法,通過正當(dāng)?shù)膽椃ㄐ拚绦?,使憲法的生命力不斷更新,成為一部“活的憲法”? 6.閱讀下列材料: 材料一 在我看來,邦聯(lián)
16、只是個(gè)有名無實(shí)的空架子,而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名,其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行?!A盛頓1786年寫給友人的信 材料二 請完成: (1)材料一中,華盛頓為什么有這樣的觀點(diǎn)? (2)結(jié)合材料二,簡述美國三權(quán)分立的體制是如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約和平衡的? 答案 (1)獨(dú)立之初的美國是一個(gè)松散的邦聯(lián)制國家。國家無權(quán)征稅,也不掌握軍隊(duì)。國家沒有制定統(tǒng)一的關(guān)稅,使美國在與歐洲各國的貿(mào)易中常常處于不利地位,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。 (2)在國家權(quán)力中,立法、行政、司法三種權(quán)力分設(shè)。國會(huì)掌握立法權(quán),但總統(tǒng)有權(quán)否決國會(huì)通過的法案??偨y(tǒng)行使行政權(quán),但國會(huì)有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力,國會(huì)可以三分之二
17、多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律??偨y(tǒng)和國會(huì)可以通過最高法官的提名和任命來限制最高法院的權(quán)力,最高法院擁有最高司法解釋權(quán)。 學(xué)思之窗 英文意思是:“你需要我的支持”。象征著總統(tǒng)和國會(huì)的兩人在一個(gè)舞臺上空的中央合作表演節(jié)目。左邊的總統(tǒng)用力拉著國會(huì)站著的繩索使國會(huì)在空中站立;右邊的國會(huì)又用力拉著總統(tǒng)站著的繩索使總統(tǒng)在空中能夠站立。兩個(gè)人誰也不能放手,只要其中一人放手,不僅對方要掉下去,自己同樣也會(huì)掉下去。即總統(tǒng)和國會(huì)都需要對方的支持,這就形象地詮釋了美國總統(tǒng)與國會(huì)的關(guān)系。 學(xué)習(xí)延伸 弱勢群體爭取權(quán)力的斗爭:19世紀(jì)上半期,美國廢奴運(yùn)動(dòng)高漲;1854年,美國總統(tǒng)林肯在一次演說中抨擊奴隸制度,他說
18、“奴隸制度是建立在人性中的自私自利上面的,是與人熱愛正義的天性相違背的”;1862年林肯政府頒布《解放黑人奴隸宣言》;20世紀(jì)早期美國著名影星瑪麗·皮克福特為爭取女權(quán)而不懈斗爭等。他們合法權(quán)益的一步步改善:通過正當(dāng)?shù)膽椃ㄐ薷某绦?,最初被排除在外的黑人和婦女的權(quán)利陸續(xù)得到承認(rèn)。黑人、婦女、印第安人為了在法律上獲得選舉權(quán),先后爭取了94年、114年和172年之久。直到1971年即美國建國將近200年之后,美國才在法律上實(shí)現(xiàn)了普選權(quán)。 [基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)] 1.華盛頓曾形容當(dāng)時(shí)的美國政府是“一個(gè)半死不活的、一瘸一拐的政府”。華盛頓所說的“政府”是( ) A.獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利前的殖民機(jī)構(gòu) B.制定聯(lián)
19、邦憲法前的邦聯(lián)政府 C.1787年憲法生效之后的中央政府 D.美國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)南北對峙的政府 答案 B 解析 獨(dú)立戰(zhàn)爭后,美國的邦聯(lián)政府對內(nèi)不能解決所面臨的危機(jī),對外不能維護(hù)美國的利益。 2.根據(jù)右圖判斷,此歷史事件的出現(xiàn)主要是由于( ) A.人民的強(qiáng)烈要求 B.華盛頓的個(gè)人努力 C.邦聯(lián)制不能解決面臨的嚴(yán)重問題 喬治·華盛頓在 D.各州、各階層的一致同意 制憲會(huì)議上講話 答案 C 解析 圖片反映的內(nèi)容是1787年美國各州代表在費(fèi)城
20、召開的制憲會(huì)議,其目的是加強(qiáng)中央政府的權(quán)力。其召開的原因是邦聯(lián)國會(huì)的權(quán)力極為有限,無力解決獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后所面臨的嚴(yán)重問題。 3.美國首都華盛頓所在地原是一片荒無人煙的灌木叢林。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)位于城市中心,國會(huì)大廈建在全城最高點(diǎn)“國會(huì)山”上,在其兩側(cè)分別是總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院。以建都時(shí)各州名稱命名的15條大道由內(nèi)向外輻射,覆蓋全城。華盛頓的建筑規(guī)劃體現(xiàn)的美國政治文化是( ) A.白手起家的開拓精神 B.議會(huì)中心與共和意識 C.三權(quán)分立與制衡原則 D.平等獨(dú)立的州權(quán)觀念 答案 C 解析 美國首都華盛頓的建筑規(guī)劃體現(xiàn)了最高立法機(jī)構(gòu)——國會(huì)、最高行政機(jī)構(gòu)——總統(tǒng)府及聯(lián)邦行政部門、最高司法
21、機(jī)構(gòu)——最高法院的相互關(guān)系,即三權(quán)分立與制衡原則。其中,國會(huì)大廈建在全城最高點(diǎn)“國會(huì)山”上,體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則,而兩側(cè)的總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院則體現(xiàn)了其相互制約關(guān)系。A、B兩項(xiàng)不能反映材料本質(zhì),D項(xiàng)與史實(shí)不符。 4.美國憲法第14條修正案規(guī)定:“任何一州,都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任何法律?!贝隧?xiàng)規(guī)定的重要意義在于( ) ①肯定了聯(lián)邦法律的至上性?、谝苑蓷l文維護(hù)了國家統(tǒng)一?、塾欣诜乐箛页霈F(xiàn)嚴(yán)重分裂 ④保證了美國的政治統(tǒng)一與穩(wěn)定,成為美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要政治前提 A.①②③④ B.②③ C.②④ D.①④ 答案 A 解析 本題借具體法律條文
22、,考查美國憲法的重要意義。由題干中的“任何一州,都不得……”信息,可以判斷①②③④均正確,故選A。 5.“從世界史的觀點(diǎn)來看,美國革命之所以重要并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立的國家,而是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類型的國家?!睂Α靶碌摹⒉煌愋汀钡恼_理解是( ) A.形成了責(zé)任內(nèi)閣制度 B.開創(chuàng)了聯(lián)邦共和體制 C.確立了議會(huì)主權(quán)原則 D.實(shí)現(xiàn)了民族國家獨(dú)立 答案 B 6.1787年美國憲法是近代世界第一部成文憲法,它所建立的分權(quán)制衡原則被歷史證明是一種有效的防止專制的機(jī)制,但美國憲法也顯示出反民主的內(nèi)容。其中“反民主”指( ) ①公開承認(rèn)奴隸制 ②輕率對待公民的權(quán)利?、鄯?/p>
23、權(quán)與制衡的原則 ④有限政府原則 A.①② B.②③④ C.①②④ D.③④ 答案 A 解析 1787年美國憲法的分權(quán)與制衡的原則、有限政府原則是民主的;而公開承認(rèn)奴隸制、輕率對待公民的權(quán)利(印第安人不給公民權(quán),黑人按五分之三折算)就是與民主背道而馳的。排除帶③和④的選項(xiàng)。 [能力提升] 7.美國獨(dú)立后成功地進(jìn)行了制度創(chuàng)新,其憲法在中央政府的權(quán)力構(gòu)建中體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。閱讀下列材料,回答問題。 材料一 眾議院……有彈劾(違法失職的總統(tǒng)、副總統(tǒng)和高級文官)的全權(quán)?!瓍⒆h院有審訊一切彈劾案的全權(quán)?!脖仨毥?jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議……應(yīng)經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)……經(jīng)參議院的
24、協(xié)議及同意,并得該院出席議員三分之二贊成時(shí),總統(tǒng)有權(quán)締結(jié)條約;總統(tǒng)提出大使、公使、領(lǐng)事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏,經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時(shí),任命之……——摘自《美利堅(jiān)合眾國憲法》 材料二 美國總統(tǒng)威爾遜本是國聯(lián)的發(fā)起人和積極的鼓吹者,但是……參議院拒不批準(zhǔn)《凡爾賽和約》。結(jié)果,美國沒有加入國聯(lián)…… 材料三 國會(huì)授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)和調(diào)節(jié)……但在羅斯福新政的前期,最高法院與行政間則展開激烈爭吵。法官們……先后宣布新政的幾個(gè)主要法令違憲,予以廢止?!獡?jù)吳于廑、齊世榮主編《世界史》等改編 請回答: (1)指出美國憲法三權(quán)分立制的理論思想主要出自哪本著作,并請概括該理論思想的主要
25、內(nèi)容。 (2)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,分別概述美國的“三權(quán)”在實(shí)踐中是如何被限制的? (3)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,評價(jià)美國三權(quán)分立的制度設(shè)計(jì)。 答案 (1)《論法的精神》。政治民主及人民自由的保證是權(quán)力分立。一個(gè)國家的權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。三者互相獨(dú)立而又相互監(jiān)督(或:三權(quán)制約與平衡)。 (2)立法權(quán):國會(huì)分成眾議院和參議院;國會(huì)立法須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn),總統(tǒng)對立法有否決權(quán);最高法院可以以“違憲”的名義,廢止已通過的立法。 行政權(quán):總統(tǒng)締結(jié)條約須經(jīng)參議院同意;總統(tǒng)任命官員須經(jīng)參議院同意;國會(huì)對總統(tǒng)有彈劾權(quán);總統(tǒng)連任不得超過兩屆。 司法權(quán):最高法院法官由總統(tǒng)任命,經(jīng)參議院批準(zhǔn)。 (3)可避免濫用職權(quán)(避免獨(dú)裁或絕對權(quán)力的出現(xiàn)),在一定程度上保障了資產(chǎn)階級民主,為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)三權(quán)扯皮,甚至相互否決,導(dǎo)致效率低下,影響統(tǒng)治集團(tuán)意志的有效貫徹。 解析 第(1)問,需要結(jié)合所學(xué)知識進(jìn)行解答,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三權(quán)”的相互制約;第(2)問,材料一體現(xiàn)了三權(quán)之間的相互制約,材料二體現(xiàn)了國會(huì)對總統(tǒng)權(quán)力的制約,材料三體現(xiàn)了最高法院對總統(tǒng)權(quán)力的制約,解答本題時(shí)不僅要注意材料給出的信息,還要綜合所學(xué)知識完整地表述三權(quán)之間的相互制約;第(3)問,要注意辯證地分析,從正反兩個(gè)方面分析美國三權(quán)分立制度的影響。 10
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