2022-2021學(xué)年高中歷史 第六單元 基層治理與社會保障 18 世界主要國家的基層治理與社會保障課時(shí)分層作業(yè)(含解析)新人教版選擇性必修第一冊

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1、 課時(shí)分層作業(yè)(十八) 世界主要國家的基層治理與社會保障 (建議用時(shí):35分鐘) 一、選擇題 1.“凡父母雙方均為公民者有公民權(quán),公民在十八歲時(shí)在他們村社的名簿中登記。〞這一規(guī)定最有可能出現(xiàn)在(  ) A.古代埃及     B.古代印度 C.古代希臘 D.古代中國 C [古希臘眾多城邦中影響最大而又最具典型意義的是雅典。雅典城邦的民主政治以成年男性公民的直接參與為核心,直接民主是雅典民主政治的根本特征。由題干可知,“父母雙方均為公民〞的人年滿十八歲經(jīng)過登記后可以享有公民權(quán),這符合古希臘民主政治的特點(diǎn)。故答案為C項(xiàng)。] 2.西歐封建莊園具有司法權(quán),設(shè)有莊園法庭。以下關(guān)于莊園法庭的

2、描述錯(cuò)誤的選項(xiàng)是(  ) A.主持法庭的是領(lǐng)主或他的管家 B.懲罰各種違法行為的根本手段通常是處以罰金 C.法庭審判依據(jù)習(xí)慣法或村法 D.莊園法庭只是維護(hù)封建領(lǐng)主利益的工具 D [結(jié)合所學(xué)知識可知,莊園法庭的成員是領(lǐng)主或他的管家,故A項(xiàng)正確,不符合題意;莊園法庭的處分方式通常是處以罰金,故B項(xiàng)正確,不符合題意;莊園法庭的法律依據(jù)是習(xí)慣法或村法,故C項(xiàng)正確,不符合題意;莊園法庭既維護(hù)了領(lǐng)主的利益,也在一定程度上限制了領(lǐng)主的特權(quán),也有利于維護(hù)佃戶的權(quán)益,同時(shí)莊園法庭也起著維護(hù)莊園公共秩序的作用,故D項(xiàng)錯(cuò)誤,符合題意。] 3.10—11世紀(jì)起,西歐各地興起了眾多城市。對此,以下說法不正確

3、的選項(xiàng)是(  ) A.城市位于封建領(lǐng)主的土地上 B.城市主要居民是手工業(yè)者和商人 C.取得自治的城市不再受國王和領(lǐng)主的約束 D.城市的自治有利于城市經(jīng)濟(jì)的開展 C [由所學(xué)知識可知,城市從國王或領(lǐng)主那里獲取特許狀,享有一定程度的自由,故C項(xiàng)說法錯(cuò)誤,符合題意。] 4.對于行會組織,以下表述錯(cuò)誤的一項(xiàng)為哪一項(xiàng)(  ) A.是在中世紀(jì)后期,城市興起后產(chǎn)生的 B.行會是一個(gè)團(tuán)體,是為了對抗基督教會的欺壓而成立的 C.行會保護(hù)本行業(yè)手工業(yè)者的共同利益 D.手工業(yè)者按照不同行業(yè)組成行會 B [行會是為了對抗封建領(lǐng)主的欺壓而成立的,不是為了對抗基督教會的欺壓而成立的。] 5.美國鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)是最根本的地方自治單位,以下對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治意義的理解,不正確的選項(xiàng)是(  ) A.是美國民主政治的源頭活水 B.是公民行使民主權(quán)利的主要平臺 C.有益于愛國心的培養(yǎng) D.普及了公民的司法常識 D [美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)司法效勞功能,故D項(xiàng)說法不正確,符合題意;其他三項(xiàng)都屬于美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的意義,不符合題意,排除。] 6.英國于1835年實(shí)行?市鎮(zhèn)自治機(jī)關(guān)法?,創(chuàng)設(shè)了自治市,市區(qū)創(chuàng)設(shè)于1872年,為自治團(tuán)體的性質(zhì),鄉(xiāng)區(qū)創(chuàng)設(shè)于1894年。1894年的?地方政府法?規(guī)定,郡議會管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立自治市、市區(qū)和鄉(xiāng)區(qū)層級的自治政府。這不能說明(  ) A.英國地方自治制度的早期開展 B.英國地方自

5、治經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過程 C.英國以立法維護(hù)地方自治 D.自治市政府由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生 D [經(jīng)過對題干材料的分析,A、B、C三項(xiàng)內(nèi)容都能從材料中得到說明,不符合題意;D項(xiàng)說法本身正確,但題干材料不能表達(dá)此項(xiàng)內(nèi)容,符合題意。] 7.資中筠?美國十講?中說:他(羅斯福)最大的作用是進(jìn)一步提高了人權(quán),把社會向平等的方向推進(jìn)了一大步。以下能說明這個(gè)觀點(diǎn)的是(  ) ①他擴(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力?、谒訌?qiáng)社會保障措施,為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障?、鬯菩小耙怨ごc〞,為失業(yè)工人創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī) ④他調(diào)整稅收政策,降低工人稅收 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ C [此題

6、要求找出羅斯?!疤岣吡巳藱?quán)〞、推進(jìn)平等的證據(jù),顯然①不能表達(dá)這一點(diǎn);②表達(dá)出羅斯福重視社會保障、重視人權(quán);③突出的是維系社會平等;④也表達(dá)出社會公平。故此題選C項(xiàng)。] 8.1949年,社會保障支出在英國政府財(cái)政支出中所占的比重僅為13.5%,到1997年已經(jīng)上升到32%,成為英國財(cái)政支出中比例最大的一項(xiàng),幾乎等于教育支出的三倍。從1978年到1997年,英國社會保障的實(shí)際支出水平平均每年增長4%,其增長速度高于其他任何一項(xiàng)政府支出,因此英國推行福利制度改革。英國福利制度改革的直接原因是(  ) A.社會欺詐現(xiàn)象嚴(yán)重 B.政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)嚴(yán)重 C.經(jīng)濟(jì)開展緩慢 D.階級矛盾的緩和 B [福

7、利國家制度的推行為低收入群體提供了保障,對促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定起了重要作用。但是由于社會保障支出過于龐大,漸漸成為西方各資本主義國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),影響了國家的開展。因此,英國等資本主義國家開始進(jìn)行福利制度改革。故此題正確答案為B項(xiàng)。] 9.20世紀(jì)70年代后期美國經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹〞。里根總統(tǒng)上臺后,要求政府、企業(yè)主和雇工三者共同承擔(dān)社會保障基金 。并鼓勵私人企業(yè)投資社會保障行業(yè),提倡由“福利國家〞過渡為“福利社會〞。這說明里根政府(  ) A.放棄國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法 B.減少貨幣流通量應(yīng)對通貨膨脹 C.進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革 D.國企私有化減輕財(cái)政負(fù)擔(dān) C [20世紀(jì)70年代資本主義世

8、界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹〞階段以后,國家干預(yù)政策逐漸失靈,20世紀(jì)80年代逐漸減少了國家干預(yù),而不是放棄了國家干預(yù)的做法,A項(xiàng)錯(cuò)誤;由“福利國家〞到“福利社會〞,與貨幣流通量無關(guān),B項(xiàng)錯(cuò)誤;由國家承擔(dān)主要的福利責(zé)任轉(zhuǎn)向社會福利,是一種新的自由經(jīng)濟(jì)政策的表現(xiàn),是主張利用社會經(jīng)濟(jì)手段來承擔(dān)起社會福利的職責(zé),C項(xiàng)正確;由材料看不出國企私有化,D項(xiàng)錯(cuò)誤。] 10.1988年,英國政府實(shí)行養(yǎng)老金改革。國家只提供最根本的養(yǎng)老金,同時(shí)強(qiáng)制所有企業(yè)一律推行職業(yè)養(yǎng)老金制度。政府還規(guī)定任何職工按期繳付一定費(fèi)用,到退休時(shí),由國家負(fù)責(zé)支付個(gè)人養(yǎng)老金。這一改革旨在(  ) A.減少國家干預(yù),縮減福利規(guī)模 B.

9、加強(qiáng)社會保障,緩解失業(yè)壓力 C.節(jié)省政府開支,放棄社保責(zé)任 D.?dāng)U大政府職能,縮小貧富差距 A [材料“只提供最根本的養(yǎng)老金,同時(shí)強(qiáng)制所有企業(yè)〞表達(dá)了20世紀(jì)80年代后政府減少福利支出,應(yīng)選A項(xiàng);減少福利支出不是加強(qiáng)保障,故排除B項(xiàng);材料“由國家負(fù)責(zé)支付個(gè)人養(yǎng)老金〞,表達(dá)政府的責(zé)任,故排除C項(xiàng);減少國家干預(yù)不是擴(kuò)大職能,故排除D項(xiàng)。] 11.1881年11月17日,俾斯麥向帝國議會宣讀了由他起草的?皇帝詔書?,開始實(shí)施他的“社會立法〞方案,包括?疾病保險(xiǎn)法??事故保險(xiǎn)法?和?老年人與傷殘者保險(xiǎn)法?等文件和福利待遇。以下對此理解合理的是(  ) A.統(tǒng)一后的德國注重推進(jìn)法制建設(shè) B

10、.近代西方的社會保障體系較為完善 C.關(guān)注民生是德國對內(nèi)政策的重心 D.實(shí)施社會立法有利于穩(wěn)定社會秩序 D [“?疾病保險(xiǎn)法??事故保險(xiǎn)法?和?老年人與傷殘者保險(xiǎn)法?等文件和福利待遇〞能夠緩和社會矛盾,明顯有利于社會秩序的穩(wěn)定,故D項(xiàng)正確;A項(xiàng)不能表達(dá)題干主旨,排除;B項(xiàng)說法片面,排除;C項(xiàng)材料不能表達(dá),排除。] 12.社會保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題。以下關(guān)于西方“福利國家〞的說法不正確的選項(xiàng)是(  ) A.目的是縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕 B.是對社會財(cái)富的再分配 C.涉及醫(yī)保、養(yǎng)老、住房、教育等方面 D.增加了政府財(cái)政負(fù)擔(dān) A [結(jié)合所學(xué)知識可知,第二次

11、世界大戰(zhàn)后,西方主要資本主義國家為縮小貧富差距,減少因貧困引發(fā)的社會問題,從而使“福利國家〞開展起來,而不是實(shí)現(xiàn)共同富裕。應(yīng)選A項(xiàng)。] 二、非選擇題 13.閱讀材料,完成以下要求。 材料一 英國有著深厚的地方自治傳統(tǒng),被譽(yù)為“地方自治之母〞。都鐸王朝時(shí)期(1485-1603年),地方自治開始向近代轉(zhuǎn)變,治安法官取代郡長,逐漸擁有廣泛的行政權(quán)力。斯圖亞特王朝時(shí)期(1603-1688年),經(jīng)歷兩次內(nèi)戰(zhàn)和共和國的實(shí)驗(yàn),地方自治權(quán)限得到很大開展。18世紀(jì),治安法官按照地方習(xí)俗進(jìn)行管理,完全不受議會法令的影響,地方自治開展到鼎盛時(shí)期。隨著君主立憲制確實(shí)立,19世紀(jì)后期開始出現(xiàn)國家立法機(jī)關(guān)主動控制地

12、方自治主體的現(xiàn)象。1835年市政法案規(guī)定由領(lǐng)取薪水的行政人員來執(zhí)行地方政府的工作,并對郡治安法官進(jìn)行分權(quán);1888年,英國下院通過了?地方政府法?,規(guī)定郡議會每年集會四次,居民成為自治主體;1894年制定公布了?區(qū)、教區(qū)、鄉(xiāng)議會法?,規(guī)定民選議會作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著各種機(jī)構(gòu)的不斷設(shè)置,地方逐步仰仗中央財(cái)政支持,中央政府加大對地方的行政監(jiān)督。 ——摘編自孫宏偉?英國地方自治體制研究? 材料二 西方地方自治觀念傳入中國,始于道光年間,在內(nèi)憂外患之下,1907年清政府的地方自治序幕在江蘇的上江(上元和江寧)兩縣拉開,自治局、調(diào)查局、調(diào)查官署局等自治機(jī)構(gòu)先后成立。同年,清廷令各省設(shè)立咨議局。19

13、08年開始,清政府先后公布?各省咨議局章程??城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程??府廳州縣議事會議員選舉章程?等,從而形成了由城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治到府廳州縣自治的等級地方自治架構(gòu)。但地方自治未脫離官治,自治章程嚴(yán)格規(guī)定業(yè)務(wù)范圍、活動規(guī)那么;在相關(guān)政策的宣講過程中出現(xiàn)了民眾誤會、反對等現(xiàn)象。1909年,各省議員赴京請?jiān)杆匍_國會,遭到清廷堅(jiān)決拒絕,矛盾很快激化,地方自治運(yùn)動逐漸脫離政府的控制。 ——編自丁旭光?近代中國地方自治研究? (1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括英國地方自治制度的特點(diǎn)并簡析其影響。 (2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識,概括清末地方自治與近代英國地方自治的相同之處,并說明造成不同結(jié)果的原因。

14、 [答案] (1)特點(diǎn):以自治傳統(tǒng)為依托;以法律法規(guī)為依據(jù);地方自治性由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱。 影響:促進(jìn)了民主政治建設(shè),推動了資本主義的開展,增強(qiáng)了民眾的民主管理意識,推動了近代化進(jìn)程,為其他國家的地方自治提供借鑒。 (2)相同:都以國家公布的法律為依據(jù);都建立自治機(jī)構(gòu),表達(dá)了民主管理色彩;中央政府有效組織及管理;都推進(jìn)了近代化進(jìn)程。 原因:中國:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為根底,清政府以穩(wěn)固封建統(tǒng)治為目的;半殖民地半封建社會性質(zhì)的影響;民眾缺乏民主及自治意識。英國:以資本主義為根底;以開展資產(chǎn)階級民主政治為目的;自由主義、民主政治思想的影響;民眾自治意識強(qiáng)烈。 14.閱讀以下材料,答復(fù)以下問題。 材料一 188

15、3年,帝國議會通過了第一部國家社會保障立法?醫(yī)療保險(xiǎn)法?,礦工、農(nóng)工、仆役、船員、教師、手工業(yè)者,都必須進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)的三分之二由個(gè)人承擔(dān),三分之一由雇主支付。保險(xiǎn)包括免費(fèi)醫(yī)療、病中休養(yǎng)等。1885年有467萬人參加疾病保險(xiǎn),1895年上升到800萬人。1884年公布?事故保險(xiǎn)法?,保險(xiǎn)費(fèi)由雇主承擔(dān),賠付金額包括醫(yī)療護(hù)理、現(xiàn)金撫恤等。1889年通過?養(yǎng)老保險(xiǎn)和殘疾保險(xiǎn)法?,保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和雇員各承擔(dān)一半,規(guī)定年滿70歲即可享受老年贍養(yǎng)費(fèi)……用暴力控制社會是必要的,但只能維持一時(shí);社會福利制度用非暴力手段促進(jìn)了社會控制。俾斯麥說:“只有現(xiàn)存國家去實(shí)現(xiàn)社會主義要求合理的東西,才能制止社會主義運(yùn)

16、動。〞 ——任世江?高中歷史必修課程專題解析? 材料二 在俾斯麥的推動下,?醫(yī)療保險(xiǎn)法??事故保險(xiǎn)法?和?養(yǎng)老保險(xiǎn)和殘疾保險(xiǎn)法?的推動,標(biāo)志著現(xiàn)代福利國家在德國的開始。俾斯麥之所以要建立一個(gè)社會保障體系,不是因?yàn)槠毡榈呢毨Ш蜕鐣母镎叩暮粲醮騽恿怂?,而主要出于政治考慮,尤其是對工人階級運(yùn)動的愈發(fā)憂慮。俾斯麥的根本目標(biāo)是希望在社會政策的幫助下,摧毀社會民主黨和工會。最終,他甚至成功地讓雇主相信,通過對所有工人做出讓步是可以摧毀社會民主黨的。 ——錢乘旦主編?世界現(xiàn)代化歷程? (1)根據(jù)材料一,歸納德國福利改革的特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,評價(jià)德國福利改革的影響。 [答案] (1)特點(diǎn):涉及對象廣泛;通過立法,強(qiáng)制保險(xiǎn);費(fèi)用由個(gè)人和雇主承擔(dān);內(nèi)容涉及范圍廣泛,形成社會保障體系。 (2)積極影響:德國民眾生活得到保障;協(xié)調(diào)階級矛盾,穩(wěn)定社會秩序,維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治;刺激消費(fèi),促進(jìn)第二次工業(yè)革命的開展和資本主義經(jīng)濟(jì)的開展;開創(chuàng)社會福利制度,為后世提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。消極影響:降低人們工作積極性;增加企業(yè)支出;可能導(dǎo)致社會矛盾;本質(zhì)上維護(hù)的是統(tǒng)治階級利益。 - 5 -

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