2022-2021學(xué)年高中歷史 第六單元 基層治理與社會保障 17 中國古代的戶籍制度與社會治理課時分層作業(yè)（含解析）新人教版選擇性必修第一冊

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1、 課時分層作業(yè)(十七)　中國古代的戶籍制度與社會治理 (建議用時：35分鐘) 一、選擇題 1．張琳?中國古代戶籍制度的演變及其政治邏輯分析?寫道：“西漢時期……采用了編戶以及鄉(xiāng)亭制等有力措施……采取了把農(nóng)民固著在土地上的方法，以使土地得以充分有效的利用。〞這說明漢代戶籍制度(　　) A．開始加強(qiáng)對基層控制 B．減輕了對民戶的控制 C．有利于穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟(jì) D．為歷代的王朝所沿用 C　[依據(jù)題干材料可知漢代戶籍制度將農(nóng)民固著在土地上，使土地得到充分的利用，這有利于穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，因此C項正確；依據(jù)材料無法得知漢代開始加強(qiáng)對基層的控制，A項錯誤；依據(jù)材料可知，漢代戶籍制度加強(qiáng)了對民戶的控

2、制，B項錯誤；材料并未表達(dá)漢代戶籍制度被歷代的王朝所沿用，D項錯誤。] 2．與隋朝戶籍有直接關(guān)系的是(　　) A．上計制 B．大索貌閱 C．租庸調(diào)制 D．均田制 B　[上計制不是隋朝的制度；隋建立后，命州縣官“大索貌閱〞，重新核定戶籍；租庸調(diào)制是唐朝的賦稅制度；均田制是北魏至唐朝前期實行的一種土地制度。故此題正確答案為B項。] 3．“唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間，政府進(jìn)行了全國范圍的土地清丈和地籍整理運動，編制魚鱗圖冊，地籍與戶籍彼此獨立。萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相別離。〞以上這些改革(　　) A．有利于我國

3、經(jīng)濟(jì)重心的南移 B．有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大 C．使農(nóng)民人身依附關(guān)系逐漸減弱 D．有利于加強(qiáng)農(nóng)民的人身依附關(guān)系 C　[由材料“地籍與戶籍彼此獨立。萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相別離〞，說明農(nóng)民人身依附關(guān)系逐漸減弱，故排除D項，選C項；南宋時我國經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)南移完成，排除A項；中國古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，因此限制了其生產(chǎn)規(guī)模，排除B項。] 4．宋朝戶籍分為主戶和客戶，而宋神宗熙寧五年客戶的比例不斷下降，反之，主戶的比例相應(yīng)上升。這可能是因為(　　) A．土地私有制的開展 B．科舉制度改革 C．市民階層的壯大 D．理學(xué)的開展 A　[因為土地私有制的開展，

4、加之宋朝采取不抑兼并的政策，使土地集中現(xiàn)象嚴(yán)重，而戶籍是政府征稅的主要依據(jù)，因此主戶比例的上升就意味著政府收入的增加。應(yīng)選A項；其他選項均與題干無關(guān)，排除。] 5．元明時期政府以職業(yè)定戶籍，這種做法(　　) A．推動了社會經(jīng)濟(jì)的整體開展 B．加劇了社會矛盾 C．不利于社會階層的流動 D．造成政治的動亂 C　[以職業(yè)定戶籍使被定籍的人所從事的職業(yè)世代相襲，不得變動，這不利于社會階層的流動和經(jīng)濟(jì)的整體開展，故A項錯誤，C項正確；B、D兩項均與題干關(guān)系不大。] 6．秦代鄉(xiāng)里制度逐漸定型，縣的基層分為假設(shè)干鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下有里，里下有什伍組織。鄉(xiāng)里組織擁有宣布教化、督催賦稅、攤派力役、維持治安、

5、兼理司法、婚喪祭祀等職權(quán)。這反映出秦代(　　) A．農(nóng)村基層實行地方自治 B．皇帝直接掌握了鄉(xiāng)官的任命權(quán) C．鄉(xiāng)里屬于社會經(jīng)濟(jì)組織 D．鄉(xiāng)里組織兼有行政與宗法職能 D　[根據(jù)題干“縣的基層分為假設(shè)干鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下有里〞“兼理司法、婚喪祭祀〞等信息可知，鄉(xiāng)里組織兼有行政與宗法職能，但材料信息無法表達(dá)出“自治〞，故A項錯誤，D項正確；材料并未涉及皇帝是否掌握鄉(xiāng)官的任命權(quán)，故B項錯誤；根據(jù)題干可知，鄉(xiāng)里屬于地方行政管理組織，并不是社會經(jīng)濟(jì)組織，故C項錯誤。] 7．史學(xué)界研究發(fā)現(xiàn)，明清時期國家對鄉(xiāng)村的治理主要通過宗族、鄉(xiāng)里組織、士紳階層進(jìn)行，基層社會的自治化傾向越來越強(qiáng)。這說明(　　) A．鄉(xiāng)

6、里組織是明清時期成立的鄉(xiāng)村自治組織 B．國家政治體制上的中央集權(quán)嚴(yán)重弱化 C．宗族、士紳階層成為動搖封建統(tǒng)治的重要力量 D．國家控制與鄉(xiāng)村自我管理相結(jié)合，共同維護(hù)基層社會秩序 D　[題干材料的含義是國家對地方的管理，除了正常的地方行政機(jī)構(gòu)外，還特別重視借助于宗族、鄉(xiāng)里組織、士紳階層等力量管理地方，故D項符合題意；鄉(xiāng)里組織自古有之，A項錯誤；通過宗族、鄉(xiāng)里組織、士紳階層進(jìn)行鄉(xiāng)村管理并未削弱中央集權(quán)，反而有助于加強(qiáng)中央的權(quán)力，穩(wěn)固了封建統(tǒng)治，故排除B項；由題干可知，宗族、士紳階層成為國家維護(hù)地方統(tǒng)治的重要力量，故排除C項。] 8．(2021·天津高考·3)有學(xué)者認(rèn)為，在中國古代社會，官府

7、對縣以下的鄉(xiāng)村管轄，根本限于征徭課稅和維護(hù)治安，對鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過多干預(yù)，鄉(xiāng)村根本實行自治，這種自治社會也是一種自律社會?？梢宰鳛檫@一觀點依據(jù)的是(　　) A．國家政權(quán)的長期穩(wěn)定 B．宗法教化形成的文化認(rèn)同 C．法律制度的健全完備 D．鄉(xiāng)村社會脫離政府的管控 B　[結(jié)合材料“鄉(xiāng)村根本實行自治〞“自律社會〞等并聯(lián)系所學(xué)知識可知，中國古代社會基層治理主要依靠社會基層單位的宗法教化，B項正確；鄉(xiāng)村的自治、自律表達(dá)的是中國古代基層社會的根本狀態(tài)，而不能等同于國家政權(quán)的長期穩(wěn)定，A項錯誤，排除；自律、自治依靠的是鄉(xiāng)約民俗，而不是法律條款，C項錯誤，排除；官府對鄉(xiāng)村事務(wù)干預(yù)較少不能等同于鄉(xiāng)村

8、社會脫離官府的管控，D項錯誤，排除。] 9．?墨子·七患?說：“倉無備粟，不可以待兇吉。〞這說明(　　) A．墨子有一套完善的社會救濟(jì)方案 B．墨子的設(shè)想得以實現(xiàn) C．墨子是社會救濟(jì)專家 D．中國的社會救濟(jì)思想早已有之 D　[題干材料說明，至少在戰(zhàn)國時期我國就有了積極儲藏、以備不時之需的思想，故D項正確；其他三項均與題干無關(guān)，排除。] 10．以下關(guān)于漢朝常平倉制度的說法，錯誤的選項是(　　) A．有利于調(diào)控糧價 B．徹底解決了饑民問題 C．是一種積極有為思想的表達(dá) D．反映了政府未雨綢繆的理念 B　[常平倉制度只能暫時解決局部饑民的糧食供應(yīng)問題，故B項說法錯誤，符合題意

9、；A、C、D三項都是正確的說法，不符合題意。] 11．秦漢時期，皇帝有時會賜給高齡老人鴆杖，對此以下理解不正確的選項是(　　) A．它表達(dá)了中華民族的傳統(tǒng)美德 B．它具有社會教化功能 C．它因手杖的頂端為斑鳩鳥的雕像得名 D．它表達(dá)了等級關(guān)系 D　[鴆杖說明中國有尊老愛幼傳統(tǒng)，表達(dá)了中華民族的傳統(tǒng)美德，因此它具有社會教化功能，A、B兩項說法正確，但不符合題意；這種手杖頂端刻有斑鳩鳥的雕像，故有此名，C項說法正確，不符合題意；這種手杖不能表達(dá)等級關(guān)系，D項說法錯誤，符合題意。] 12．范仲淹樂善好施，經(jīng)常接濟(jì)貧困的親友或者沒有血緣關(guān)系的賢者，他的行為(　　) A．說明他富甲一方

10、 B．表達(dá)出他良好的人際關(guān)系 C．證明了政府的重民思想 D．契合了宋朝以來社會救濟(jì)活動的開展趨勢 D　[由題干信息不能得出A項結(jié)論；范仲淹的行為與人際關(guān)系沒有聯(lián)系，B項錯誤；題干沒有涉及政府因素，C項錯誤；宋朝以來，宗族內(nèi)部的救助活動逐漸興起，與材料內(nèi)容相契合，故D項正確。] 二、非選擇題 13．戶籍制度是一項根本的國家行政制度，歷朝統(tǒng)治者都很重視。閱讀材料，完成以下要求。 材料　我國戶籍制度源遠(yuǎn)流長，據(jù)甲骨文記載，商王朝已開始實行人口登記制度，有“登人〞或“登眾〞，即臨時征集兵員的記載。春秋戰(zhàn)國時期，各侯國紛紛建立嚴(yán)格的戶籍登記制度，即“上計〞制度。秦國創(chuàng)立了“士農(nóng)工商〞四民體系

11、不遷不移，恒業(yè)不變，確立了以“立戶分戶〞“什伍連坐〞和“使民無得擅徙〞為內(nèi)容的戶籍管理制度。隋唐時期實施“大索貌閱〞，大量隱漏戶口被查出。到了宋朝中葉，運用保甲法來管理戶籍。元朝的戶籍制度出現(xiàn)新的特點，它將居民按職業(yè)劃分為假設(shè)干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的“黃冊〞登記制度同樣強(qiáng)調(diào)不同人的不同特權(quán)。隨著雍正王朝“攤丁入畝〞稅收政策的實施，國家稅收由人頭稅轉(zhuǎn)向財產(chǎn)稅和土地稅。 ——摘編自?我國戶籍制度及其歷史變遷? 根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出我國古代戶籍制度的主要功能并分析這些功能形成的歷史因素。 [答案]　功能：征收賦稅及征派兵役；限制人口流動；維護(hù)社會治安：控制職業(yè)，固定身

12、份；維護(hù)等級特權(quán)。 歷史因素：自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；封建剝削土地制度的長期存在與高度集中的中央集權(quán)制度的強(qiáng)力維持；森嚴(yán)的等級制度和普遍的等級觀念等。 14．閱讀以下材料，答復(fù)以下問題。 材料　秦漢到隋唐，鄉(xiāng)官屬于縣以下基層行政組織，“天子之治，始于里胥，終于天子〞。此期間的鄉(xiāng)官制，是與當(dāng)時的田制、戶籍和賦役制度相依存的，這三者是鄉(xiāng)官掌管的根本職司，也是鄉(xiāng)官長期存在的合理依據(jù)。中唐“干戈興，賦稅繁〞，均田制、戶籍和租庸調(diào)發(fā)生了很大變化。兩稅法行于天下，國家舍丁稅產(chǎn)，私人資產(chǎn)多少，遂成為國家征稅派役的主要依據(jù)。數(shù)量不多的里正等鄉(xiāng)官，已經(jīng)不能適應(yīng)舍丁稅產(chǎn)后更為復(fù)雜多變的情況。趙宋基于“不

13、抑兼并〞的國策，相應(yīng)采取了實用主義的征稅派役，即以富戶充當(dāng)鄉(xiāng)役來取代鄉(xiāng)官，去自行完成征稅派役以及捕盜等任務(wù)，即所謂“以民供事于官為役〞。兩宋鄉(xiāng)役取代鄉(xiāng)官，意味著專制國家對基層社會支配方式的重要轉(zhuǎn)換，即不再以鄉(xiāng)官為主渠道?！傊瑑伤梧l(xiāng)役送走了國家憑借鄉(xiāng)官支配縣以下基層社會的舊方式，拉開了“縣令之職，猶不下侵〞的序幕。此幕一經(jīng)拉開，以士紳和宗族為代表的地方勢力，立即以應(yīng)對鄉(xiāng)役為契機(jī)，不約而同地參與到重新建構(gòu)基層社會新秩序的進(jìn)程中來。 ——據(jù)李治安?宋元明清基層社會秩序的新構(gòu)建? 根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡要評述宋代鄉(xiāng)役取代鄉(xiāng)官這一變化。 [答案]　評述：兩稅法實行，舍丁稅產(chǎn)(即以人丁為主改為以財產(chǎn)為主要依據(jù)征稅)，使鄉(xiāng)官制無法應(yīng)對復(fù)雜多變的管理形勢；宋朝統(tǒng)治者實行“不抑兼并〞的政策，倚重鄉(xiāng)役(鄉(xiāng)紳、地主、富農(nóng))管理鄉(xiāng)村和征稅。這一變化改變了國家對基層社會的治理(支配、管理、征稅)方式，有利于發(fā)揮地方鄉(xiāng)紳富戶對鄉(xiāng)村民眾的影響力，減少政府任官數(shù)及俸祿開支。但容易造成地方勢力膨脹，影響朝廷政令的執(zhí)行力度。 - 5 -