中建三局工程總承包公司合同管理辦法(草案)

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中建三局工程總承包公司 合同管理辦法（草案） 第一章 總則 第一條 為了保護(hù)公司的合法權(quán)益，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，減少和避免對(duì)外糾紛，根據(jù)國(guó)家、省、市及中建三局有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條 以公司名義與建設(shè)單位（又稱業(yè)主）訂立建設(shè)安裝工程承包合同、與分承包方訂立工程分承包合同及其他中介、聯(lián)營(yíng)、合資、合作合同、協(xié)議等，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第二章 建設(shè)安裝工程承包合同 第三條 建設(shè)安裝工程承包合同的簽訂程序應(yīng)嚴(yán)格遵循中建三局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ZJS.QP0301號(hào)程序文件。 第四條 在投標(biāo)和簽訂合同前，公司經(jīng)營(yíng)部組織對(duì)標(biāo)書(shū)、合同進(jìn)行評(píng)審，填寫表0603-01（工程招投標(biāo)評(píng)審記錄表）。 第五條 合同評(píng)審中公司各機(jī)構(gòu)和部門的職責(zé)： 一、 經(jīng)理：公司行政最高領(lǐng)導(dǎo)者與管理者，對(duì)所有工程建設(shè)安裝工程承包合同的簽訂工作具有批準(zhǔn)權(quán)和委托權(quán)。 二、 公司主管副經(jīng)理：全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理工作，可主持各種工程項(xiàng)目的合同評(píng)審，經(jīng)公司經(jīng)理授權(quán)對(duì)合同評(píng)審有批準(zhǔn)權(quán)。 三、 經(jīng)營(yíng)部： 1、 根據(jù)招（議）標(biāo)文件和評(píng)審結(jié)果，組織工程項(xiàng)目的投（議）標(biāo)工作和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投（議）標(biāo)報(bào)價(jià)； 2、 具體組織合同評(píng)審與簽訂，對(duì)合同條件的合法性、完整性、合理性負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)合同履行過(guò)程的監(jiān)督管理工作。 3、 對(duì)簽約工程項(xiàng)目及時(shí)編制出標(biāo)后預(yù)算，做好費(fèi)用切塊工作，合理確定項(xiàng)目的承包基數(shù)。 四、 工程部：參加合同評(píng)審，對(duì)工期要求、工程質(zhì)量要求和新技術(shù)、新工藝、新材料的要求負(fù)責(zé)，確認(rèn)資源是否能滿足要求。參與編制投（議）標(biāo)方案和施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）。 五、 物資部：參加合同評(píng)審，對(duì)業(yè)主（或業(yè)主指定的分供方）提出的供貨要求（若有）負(fù)責(zé)，確認(rèn)是否能滿足材料（物質(zhì)）供應(yīng)。 六、 財(cái)務(wù)部：參加合同評(píng)審，對(duì)業(yè)主提出的付款方式、融資與保函要求（若有）負(fù)責(zé)，確認(rèn)是否能滿足業(yè)主資金方面的要求。 七、 人事部：參加合同評(píng)審，對(duì)業(yè)主提出的項(xiàng)目人員要求負(fù)責(zé)，確認(rèn)是否能滿足人員進(jìn)場(chǎng)的要求。 第六條 合同評(píng)審的范圍及權(quán)限 一、 對(duì)每一個(gè)投標(biāo)或議標(biāo)的工程項(xiàng)目，在接到招（議）標(biāo)文件后，簽訂合同前必須對(duì)標(biāo)書(shū)、合同進(jìn)行評(píng)審。 二、 ?。ㄊ校┩夤こ添?xiàng)目，由分公司經(jīng)營(yíng)科組織評(píng)審，分公司有關(guān)部門及主管經(jīng)理參加，評(píng)審后報(bào)公司經(jīng)理審核批準(zhǔn)。 三、 單位工程建筑面積在10萬(wàn)平方米以上，或合同造價(jià)在1億元以上，或建筑高度在350米以上的特殊構(gòu)筑物，合同造價(jià)在2000萬(wàn)元的高級(jí)裝飾工程由局經(jīng)營(yíng)部組織評(píng)審，其他合同由公司經(jīng)營(yíng)部組織有關(guān)部門參加合同評(píng)審，公司經(jīng)理或主管經(jīng)理批準(zhǔn)。 第七條 經(jīng)營(yíng)部填寫表0603-02（招標(biāo)（議）標(biāo)工程合同評(píng)審記錄）中各欄目后，交由參加評(píng)審的部門人員傳閱（或復(fù)印數(shù)份暫發(fā)相關(guān)部門評(píng)審后連同評(píng)審資料收回，匯總）。 第八條 根據(jù)評(píng)審結(jié)果，公司經(jīng)理或分工司經(jīng)理或委派代理人帶領(lǐng)經(jīng)營(yíng)部門及其他有關(guān)人員 與業(yè)主談判，就評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的與業(yè)主要求不一致的問(wèn)題進(jìn)行磋商，直至與業(yè)主代表達(dá)成一致意見(jiàn)。經(jīng)營(yíng)部對(duì)談判過(guò)程做好會(huì)議記錄。 第九條 經(jīng)營(yíng)部參與談判的會(huì)議記錄人員，根據(jù)與業(yè)主代表磋商一致意見(jiàn)內(nèi)容，按部門進(jìn)行 歸納整理，經(jīng)合同談判領(lǐng)隊(duì)人員審核，參加合同評(píng)審的部門人員確認(rèn)簽字后，呈報(bào)合同簽訂批準(zhǔn)人批示。 第十條 合同簽訂后一周內(nèi)，經(jīng)營(yíng)部合同管理員對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行合同交底，并填寫表0603-03（工程合同交底記錄）。 第十一條 合同簽訂后三天內(nèi)，經(jīng)營(yíng)部將合同正本留存，副本分發(fā)。 第三章 分承包工程施工合同 第十二條 為選擇合適的工程分承包方，保證分承包方合同能被正確執(zhí)行，滿足業(yè)主要求，確保主合同的順利履行，公司分承包合同的簽訂采取招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行（具體細(xì)則參見(jiàn)《中建三局工程總承包公司分公包工程招投標(biāo)實(shí)施辦法》）。 第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程性質(zhì)，在工程開(kāi)工后7天內(nèi)，以書(shū)面報(bào)告形式提出工程分包的范圍、理由、內(nèi)容、規(guī)模、資質(zhì)技術(shù)水平要求及計(jì)劃簽定合同時(shí)間，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部，并在此后每個(gè)月的前3天，向公司經(jīng)營(yíng)部提交當(dāng)月擬分包工程計(jì)劃。 第十四條 選用的分承包方必須是公司合格分承包方名冊(cè)中的分承包方。 第十五條 如選用（或甲方指定）的分承包方不是合格分承包方名冊(cè)中的分承包方，由經(jīng)營(yíng)部對(duì)所有的擬分承包方進(jìn)行登記，并填寫表0601-01（工程分承包方登記表）。經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)審查工程分承包方相應(yīng)的資質(zhì)登記證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、分包工程所在地分包施工企業(yè)注冊(cè)登記及其他當(dāng)?shù)卣畬?duì)建筑市場(chǎng)管理規(guī)定應(yīng)辦理的手續(xù)資料，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理部及工程（生產(chǎn)）、技術(shù)、勞資等相關(guān)部門對(duì)工程分承包方已完成工程或在建工程進(jìn)行考察，評(píng)價(jià)其質(zhì)量、技術(shù)、安全、工期保證能力。項(xiàng)目預(yù)算員負(fù)責(zé)填寫表0601-02（工程分承包方評(píng)價(jià)表），由公司經(jīng)營(yíng)部及公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入合格工程分承包方名冊(cè)后，方可使用。 第十六條 經(jīng)營(yíng)部填寫表0601-03（工程分承包方名冊(cè)），并向各項(xiàng)目部預(yù)算員發(fā)放。 第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目中各分承包方分承包合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分包工程完工后7天內(nèi)，項(xiàng)目預(yù)算員填寫表0601-02（工程分承包方評(píng)價(jià)表），并上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部。 第十八條 公司在合格工程分承包方名冊(cè)中挑選1-3家分承包方，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以在分包工程招標(biāo)前七天向經(jīng)營(yíng)部推薦1-2家合格分承包方，再由所有被選擇分承包方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分別投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)營(yíng)部按照《中建三局工程總承包公司分包工程招投標(biāo)實(shí)施辦法》進(jìn)行評(píng)定。 第十九條 工程分承包合同簽訂程序按照《中建三局工程總承包公司分包工程投標(biāo)實(shí)施辦法》執(zhí)行。 第四章 項(xiàng)目全額承包合同 第二十條 為加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理，提高項(xiàng)目管理水平，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，全面履行《建設(shè)工程施工合同》和對(duì)業(yè)主的承諾，確保工程優(yōu)質(zhì)、高速、低耗，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，本工程實(shí)行從工程開(kāi)工到交付使用全過(guò)程全額承包和管理。 第二十一條 根據(jù)公司內(nèi)部項(xiàng)目法施工的實(shí)施細(xì)則及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行獨(dú)立核算，風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，嚴(yán)格按全額經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包工包料承包經(jīng)營(yíng)，與公司簽訂全額承包合同。 第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部成立后20天內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部將項(xiàng)目施工預(yù)算書(shū)報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部、工程部、財(cái)務(wù)部、人事部審核，經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部根據(jù)審核后的施工預(yù)算編制項(xiàng)目承包成本。 第五章 其他合同、協(xié)議 （尚在起草中） 第六章 附則 第二十三條 本辦法由公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 工程結(jié)算的編制方法 竣工結(jié)算是指建筑安裝施工企業(yè)將竣工工程按照合同規(guī)定，向建設(shè)單位辦理最后工程造價(jià)款結(jié)算，作為建設(shè)單位支付施工單位最終工程款的依據(jù)。 當(dāng)一項(xiàng)工程完成或分階段項(xiàng)目完成后就要編制工程結(jié)算，編制結(jié)算的方法有多種，一種是以原投標(biāo)或核定的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，將所有原始資料中有關(guān)的變更項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，將其結(jié)果納入到原始工程預(yù)算中進(jìn)行調(diào)整：一種是根據(jù)更改等原始資料繪制竣工圖，以最終施工圖計(jì)算工程量，重新再編制一個(gè)完整的預(yù)算的結(jié)算方式。二種方法各有利弊，投標(biāo)預(yù)算或核定的施工圖加設(shè)計(jì)變更的方式，結(jié)算簡(jiǎn)便，時(shí)間短，能及時(shí)收回工程款；缺點(diǎn)是當(dāng)預(yù)算中有漏洞或少計(jì)的部分項(xiàng)目時(shí)不能增加。以最終施工圖為準(zhǔn)計(jì)算工程量進(jìn)行結(jié)算，不容易漏項(xiàng)，能按實(shí)際成本情況控制結(jié)算金額；缺點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)，不能及時(shí)確定結(jié)算金額，造成最后的工程款不能及時(shí)回收。具體采用結(jié)算的方式，要根據(jù)與甲方簽訂的合同的情況和工程實(shí)際情況確定，無(wú)論采用何種方式，如何準(zhǔn)確編制結(jié)算，及時(shí)核定結(jié)算，盡早回收工程款是經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員的職責(zé)。 如何編制工程結(jié)算 無(wú)論以何種方式編制結(jié)算，首先要收集有關(guān)原始資料，編制竣工結(jié)算的原始資料主要有： ａ各原始工程預(yù)算書(shū)或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)； ｂ設(shè)計(jì)圖紙交底或圖紙會(huì)審的會(huì)議資料； ｃ設(shè)計(jì)變更記錄 ｄ現(xiàn)場(chǎng)簽證單 ｅ各種驗(yàn)收資料 ｆ竣工圖 ｇ有關(guān)部門發(fā)布的政策性文件 ｈ甲方對(duì)材料設(shè)備等核價(jià)記錄 ｉ其他施工中發(fā)生的費(fèi)用記錄。 怎樣才能防止漏算、少算： 要防止結(jié)算少算、漏算，首先編制結(jié)算人員要熟悉圖紙和當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額及有關(guān)法規(guī)，對(duì)定額的計(jì)算規(guī)則、定額的說(shuō)明及定額中的每個(gè)分項(xiàng)單價(jià)所包括和沒(méi)有包括的內(nèi)容均要清楚了解，以防止應(yīng)該計(jì)算的工作內(nèi)容因不熟悉定額而漏計(jì)；其次從開(kāi)工開(kāi)始就要收集有關(guān)資料，分門別類整理好，并督促施工人員及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，避免圖紙外工作不能收回；另外在施工過(guò)程中，要了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)掌握影響工程造價(jià)的原因，對(duì)甲方原因造成工期和費(fèi)用增加時(shí)，及時(shí)辦理有關(guān)索賠手續(xù)；另還需要了解材料實(shí)際采購(gòu)數(shù)與預(yù)算差異較大時(shí)，就要及時(shí)分析原因，如屬于預(yù)算漏計(jì)，在結(jié)算時(shí)要進(jìn)行補(bǔ)充；最后在編制結(jié)算時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)際成本也是非常必要的，這樣可防止報(bào)送的結(jié)算不會(huì)有較大的漏項(xiàng)，并可在與審價(jià)單位核對(duì)時(shí)結(jié)算時(shí)，做到心中有數(shù)，及時(shí)核定結(jié)算。 編制結(jié)算是一項(xiàng)極其重要的工作，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞具有舉足輕重的作用，因而經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，并且不斷提高業(yè)務(wù)水平，把結(jié)算工作做好。 工程索賠管理 施工索賠是指承包商通過(guò)合法的途徑和程序要求業(yè)主補(bǔ)償施工中給承包商帶來(lái)的損失費(fèi)用，它是一門涉及面廣，學(xué)問(wèn)頗深的學(xué)科。 施工索賠必須在各單位主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，由預(yù)算部門牽頭，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部和各單位經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、勞資等相關(guān)部門完成的索賠工作。 常見(jiàn)的工程索賠線索 ａ技術(shù)規(guī)范差錯(cuò)； ｂ提供的施工圖紙、樣品與規(guī)定不一； ｃ設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)延期提供； ｄ不適當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施； ｅ沒(méi)有理想的進(jìn)場(chǎng)道路，水電提供過(guò)晚； ｆ地質(zhì)條件不符合合同規(guī)定； ｇ與原合同內(nèi)容相矛盾的指示及停工命令； ｈ工程規(guī)劃變更； ｉ監(jiān)理工程師錯(cuò)誤指示造成工程費(fèi)用增加； ｊ延期付款，延期進(jìn)材料； ｋ惡劣氣候； ｌ不可抗力； ｍ國(guó)家法律變化； ｎ海關(guān)關(guān)稅的變化； 1、工程中可索賠的費(fèi)用 2.1人工費(fèi) 1.1.1業(yè)主增加合同外工程延長(zhǎng)工期至使承包人用工數(shù)增多； 1.1.2當(dāng)?shù)卣菩猩鐣?huì)保險(xiǎn)計(jì)劃向建筑公司征收工資薪金稅； 1.1.3業(yè)主無(wú)理干擾打亂了承包商的施工計(jì)劃并延誤了工期； 1.2材料費(fèi)，由于業(yè)主修改工程，使工程用材料增加； 1.3設(shè)備費(fèi)，原有設(shè)備比預(yù)先計(jì)劃增加工作時(shí)間，設(shè)備數(shù)量增加； 1.4分包費(fèi)，由于業(yè)主原因，致使分包工程費(fèi)用增加； 1.5保險(xiǎn)費(fèi)，專業(yè)要求增加的工作內(nèi)容，使工期延長(zhǎng)，承包人購(gòu)買所增加工作的各項(xiàng)保 險(xiǎn)，并辦理保險(xiǎn)延長(zhǎng)手續(xù)； 1.6保證金，當(dāng)業(yè)主臨時(shí)取消部分工程，導(dǎo)致合同額減少時(shí)，承包人應(yīng)得到上述保證金 的回扣； 1.7管理費(fèi)，當(dāng)承包人就某一直接費(fèi)用向業(yè)主提出索賠時(shí)，承包人可同時(shí)提出上述直接 費(fèi)而產(chǎn)生的管理費(fèi)的索賠； 1.8利息，業(yè)主推遲按工程合同規(guī)定是支付工程款項(xiàng)，業(yè)主推遲返還工程保留金，承包 商借款建造業(yè)主修改過(guò)的工程。 2、索賠文件格式表 序號(hào) 索賠文件組成 一般內(nèi)容 1 題目 關(guān)于時(shí)間索賠 2 事件 事件過(guò)程詳細(xì)描述雙方信函交往，對(duì)方違約證據(jù)編號(hào) 3 理由 合同依據(jù)，合同法律基礎(chǔ) 4 結(jié)論 指出對(duì)方給本方造成的損失及大小 5 損失費(fèi)用 列出損失費(fèi)用計(jì)算式 6 延期 工程延長(zhǎng)的計(jì)算 7 附錄 各種索賠的證據(jù)圖表 合同結(jié)算組負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) 1、 接受主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)部門本組職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)； 2、 負(fù)責(zé)對(duì)組員的一切日常工作進(jìn)行合理分工，定期組織人員開(kāi)展政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和分析活動(dòng)； 3、 貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，并制訂實(shí)施細(xì)則，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)各項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作； 4、 全面掌握全公司經(jīng)營(yíng)工作情況和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，總結(jié)經(jīng)營(yíng)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)營(yíng)工作情況并提出合理化建議供領(lǐng)導(dǎo)參考； 5、 組織公司范圍內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和會(huì)議； 6、 認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 合同管理人員崗位職責(zé) 1、 宣傳貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同法律、法規(guī)，執(zhí)行中建三局工程合同管理規(guī)范。 2、 參與工程合同、分包合同及橫向聯(lián)合協(xié)議的起草、洽談，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事 宜。 3、 對(duì)工程合同履約情況進(jìn)行跟蹤、督促和檢查，特別是風(fēng)險(xiǎn)條款，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。 4、 組織有關(guān)部門進(jìn)行合同交底。 5、 負(fù)責(zé)合同及有關(guān)資料的管理。 6、 保持辦公司環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格遵守公司勞動(dòng)規(guī)律，建立人員外出登記制度， 注明所去地點(diǎn)，所辦事情及聯(lián)系電話，杜絕找人不在且無(wú)法聯(lián)系的不正常情況發(fā)生。 7、 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 項(xiàng)目預(yù)算員崗位責(zé)任制 1、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握關(guān)于工程預(yù)結(jié)算的各項(xiàng)規(guī)定， 靈活運(yùn)用預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，起草合同文件，參加合同編制及簽訂工作，處理合同糾紛、索賠等事宜。 2、 熟悉本工程項(xiàng)目的各類工程合同，及時(shí)辦理或督促有關(guān)職能部門辦理必要的 簽證手續(xù)。 3、 負(fù)責(zé)編制本工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算，向上級(jí)及業(yè)主主管部門匯報(bào)本工程預(yù)算成本情 況。 4、參加圖紙會(huì)審和對(duì)內(nèi)對(duì)外的有關(guān)合同、預(yù)結(jié)算方面的會(huì)議，及時(shí)按修改設(shè)計(jì)、補(bǔ)充協(xié)議和會(huì)議紀(jì)要等文件調(diào)整預(yù)結(jié)算。 5、收集整理項(xiàng)目施工各方面的經(jīng)濟(jì)資料，以利于工程結(jié)算。協(xié)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目成本分析。 6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 第八節(jié) 項(xiàng)目成本承包基數(shù)測(cè)算 公司執(zhí)行項(xiàng)目成本核算，推行項(xiàng)目全部承包制已多年，特別在推廣“珠海工程成本控制操作方法”已取得相當(dāng)成功的經(jīng)驗(yàn)，為公司經(jīng)濟(jì)效益的逐年增長(zhǎng)，做出很大的貢獻(xiàn)。但由于公司工程布局分散，各地區(qū)預(yù)算定額、投標(biāo)要求不一，在項(xiàng)目成本承包基數(shù)測(cè)算方面也存在著不同程度的差異，方法也不夠規(guī)范，影響到企業(yè)效益的進(jìn)一步增長(zhǎng)，為扭轉(zhuǎn)這種局面，現(xiàn)結(jié)合各分公司及地區(qū)差異的特點(diǎn)，吸納和匯總各分公司的成功經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目仍以不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)---壓級(jí)壓價(jià)和降低率控制在20-30%的原則下，其具體測(cè)算辦法如下，望各單位在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)一步修改完善和創(chuàng)新更科學(xué)的測(cè)算方法，使各項(xiàng)目承包更具體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。 1、以投標(biāo)預(yù)算或正式施工圖預(yù)算的人工工日和工資總額為收入基數(shù)。鑒于地區(qū)預(yù)算定額人工單價(jià)九九年普遍已作調(diào)增，所以分部分項(xiàng)的人工費(fèi)測(cè)算應(yīng)以地區(qū)工程預(yù)算定額作為主要對(duì)比依據(jù)。 1.1以預(yù)算定額的工日、工資總額全包，不追加其它系數(shù)。次條件使用范圍：安裝工程、裝飾工程或100萬(wàn)元以內(nèi)的小型項(xiàng)目。 1.2以預(yù)算實(shí)物工程量套用本地區(qū)由分公司勞資部門制定的市場(chǎng)用工單價(jià)，作為承包人工費(fèi)用總額。勞務(wù)人工費(fèi)合同，必須有產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、工期要求和材料消耗限額的責(zé)任保證條款，迫使民建隊(duì)的勞務(wù)技術(shù)管理水平的提高，從標(biāo)本上杜絕重復(fù)用工和返工現(xiàn)象的發(fā)生。 1.3對(duì)于零星施工項(xiàng)目，應(yīng)按上述測(cè)算程度，套用定額單價(jià)處理。 1.4項(xiàng)目有條件者應(yīng)對(duì)部分工程實(shí)行分包招標(biāo)制，其人工費(fèi)應(yīng)控制在我公司人工測(cè)算的范圍內(nèi)，不再予以補(bǔ)貼，至于包工的30%的管理費(fèi)核算時(shí)應(yīng)歸屬現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)或施工管理費(fèi)內(nèi)。 1.5因工程合同條款規(guī)定，地方環(huán)保要求，而發(fā)生的文明施工成品保護(hù)、環(huán)保用工和不可預(yù)見(jiàn)零星用工，可酌情在上述測(cè)定的基數(shù)上增加5-8%，一般工程宜取定為5%。 1.6對(duì)于CI形象要求而增加的人工費(fèi)，可并入臨建費(fèi)內(nèi)一次包給項(xiàng)目。而對(duì)特殊要求的清掃、衛(wèi)生增加費(fèi)用可列入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理中的包干系數(shù)之中。 1.7對(duì)于定額人工單價(jià)偏低地區(qū)，則由該地區(qū)分公司勞資部門確定給予一定的人工費(fèi)補(bǔ)貼系數(shù)。 2、材料和三大工具費(fèi) 根據(jù)分公司現(xiàn)行實(shí)施情況，一般工程材料采購(gòu)基本上由分公司負(fù)責(zé)，僅少量零星物資和特殊情況下必需經(jīng)分公司材料科同意的前提下，由項(xiàng)目自行采購(gòu)的機(jī)制，所以材料費(fèi)的承包基數(shù)測(cè)算，可按下列幾種方法測(cè)算： 2.1材料費(fèi)原則上均按預(yù)算定額材料量，乘以地區(qū)信息價(jià)或?qū)嶋H采購(gòu)價(jià)測(cè)得材料總耗用費(fèi)用。但應(yīng)低于材料費(fèi)用的5-8%，即公司下達(dá)的年度材料費(fèi)節(jié)約指標(biāo)。 2.2材料降低率的實(shí)施辦法，由分公司材料科負(fù)責(zé)制訂。項(xiàng)目管理部材料科主要職責(zé)是檢驗(yàn)保管、實(shí)施限額領(lǐng)料發(fā)放、回收及處理廢舊、包裝材料，其職能主要是管理好量的節(jié)約及索賠、結(jié)算的效益來(lái)確定項(xiàng)目材料成本的經(jīng)濟(jì)效益。 2.3由于受合同條款制約、某些項(xiàng)目甲供指定材料及單價(jià)占的比例較大，凡遇此種情況分公司與項(xiàng)目之間，在測(cè)算材料承包基數(shù)時(shí)，即要尊重現(xiàn)實(shí)，又要在加強(qiáng)索賠與結(jié)算上努力，力爭(zhēng)下降系數(shù)不變，至少在剔除甲供材料總額的基礎(chǔ)上降低不變。 2.4對(duì)于新材料、新結(jié)構(gòu)的測(cè)算方法，可采用試驗(yàn)室的級(jí)配單或有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際價(jià)格進(jìn)行按實(shí)測(cè)算。 2.5輔助材料或其它材料的承包金額，可按上述測(cè)算價(jià)值的1-1.5%考慮。 2.6三大工具費(fèi)：一般按施工方案及計(jì)劃進(jìn)度配制和及時(shí)組織進(jìn)退場(chǎng)。 2.7鋼管腳手架及扣件，以公司材（98）070文98.7.03.16分類計(jì)算。 2.8購(gòu)置或租賃模板，分別以購(gòu)置造價(jià)和減去廢舊殘值或可重復(fù)利用的折舊攤值為準(zhǔn)，租賃模板按租賃合同單價(jià)和時(shí)間以及進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)計(jì)算。 2.9鋼材、水泥、木材節(jié)約量及其價(jià)值，按公司年度計(jì)劃要求，并提取此費(fèi)用列入上交費(fèi)。 2.10有條件的單位也可按實(shí)際采購(gòu)固定價(jià)，按實(shí)物量一次包給項(xiàng)目，材料盈虧由分公司直接負(fù)責(zé)。 2.11低值易耗品以及難控制限額的易耗品（如鐵絲、掃把、燈泡、涂料等），可采用費(fèi)用或數(shù)量包干，讓干活的每個(gè)人自覺(jué)到用多用少對(duì)他個(gè)人利益相關(guān)。 2.12有條件的單位應(yīng)對(duì)供應(yīng)商可實(shí)行材料供應(yīng)招標(biāo)，折優(yōu)選定供應(yīng)商，也可相應(yīng)減少公司的風(fēng)險(xiǎn)。 機(jī)械費(fèi) 3、測(cè)算主要依據(jù)應(yīng)以公司內(nèi)部機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)的規(guī)定建三一機(jī)字（1997）第073好不（1997.4.11）和ZJSY/GL17.16-97有關(guān)說(shuō)明執(zhí)行。 3.1承包基數(shù)中的機(jī)械費(fèi)應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)或方案和施工計(jì)劃進(jìn)度指定的分類計(jì)算，機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，乘以上述指定單價(jià)，即為承包機(jī)械費(fèi)用。 3.2機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中，已包括機(jī)操人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)，一般不作調(diào)整，若由于地區(qū)差，人工和燃料差較大，則可以按臺(tái)班組成人工，燃料用量進(jìn)行換算。 3.3大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)，原則上按公司動(dòng)力科98.3″機(jī)械管理工作標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械設(shè)備管理制度″執(zhí)行，實(shí)測(cè)算費(fèi)用時(shí)，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案）規(guī)定的機(jī)械重量、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離等分別匯總計(jì)算。 3.4機(jī)械裝拆并配套費(fèi)用（如基礎(chǔ)、螺栓等），按施工方案中的有關(guān)要求測(cè)定實(shí)際發(fā)生費(fèi)，特殊情況由分公司和項(xiàng)目雙方協(xié)商一次性全額包干。有時(shí)間和安全等要求，應(yīng)在單項(xiàng)包干加獎(jiǎng)罰經(jīng)濟(jì)措施。 4、施工管理費(fèi) 原則上按施工組織設(shè)計(jì)（或方案）配備人員數(shù)量，施工期限，公司勞資、財(cái)務(wù)部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算。 4.1管理和非生產(chǎn)人員工資 管理人員為項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)確定的人員，以及警衛(wèi)、食堂人員、但不包括材料工、機(jī)操工。分別以進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間和月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 4.2差旅費(fèi) 按工程地點(diǎn)與分公司的距離，以及所在地區(qū)市內(nèi)交通條件，綜合考慮，一般控制在承包施工管理費(fèi)總額的9%內(nèi)或由分公司控制。 4.3辦公用品 主要是工用具、檢試驗(yàn)、測(cè)繪儀器、電訊、紙張、書(shū)信等費(fèi)用，一般應(yīng)以節(jié)約為原則，盡可能地利用已有器具，對(duì)必要的物品，按施工期的長(zhǎng)短和必需增加的物品進(jìn)行測(cè)算，也應(yīng)控制在承包施工管理費(fèi)總額的9%左右。 4.4接待或經(jīng)營(yíng)費(fèi) 根據(jù)工程大小、施工期長(zhǎng)短、按目前水平，由分公司經(jīng)理認(rèn)可授權(quán)額為準(zhǔn)，但應(yīng)控制在直接費(fèi)的0.5%-1%左右為宜。 4.5其它費(fèi)用（包括CI費(fèi)用） 可按上述費(fèi)用增加0.85%-1%，而為CI而增加的人工和其他用具費(fèi)用，不予追加。 4.6臨建費(fèi) 由于CI市場(chǎng)形象競(jìng)爭(zhēng)水平越來(lái)越高，很多標(biāo)志性工程預(yù)算收入往往滿足不了實(shí)際發(fā)生的支出，另外安裝、裝飾、路橋、分公司的情況比較特殊，難以一個(gè)模式承包，則可采取以下兩種辦法： A 臨建費(fèi)全額由項(xiàng)目承包，現(xiàn)場(chǎng)條件較好，業(yè)主有現(xiàn)行住房提供者，可以70%臨建費(fèi)形式承包。 B 臨建費(fèi)項(xiàng)目不承包，項(xiàng)目按分公司批準(zhǔn)方案要求搭設(shè)其發(fā)生費(fèi)用由分公司審核報(bào)銷。 C 臨建費(fèi)由分公司承包者，其臨建費(fèi)的殘值回收費(fèi)用歸分公司所有。 D CI標(biāo)語(yǔ)牌等費(fèi)用，建議列入管理費(fèi)內(nèi)開(kāi)支。 附：珠海分公司工商行軟件開(kāi)發(fā)中心項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算 對(duì)分公司（經(jīng)理部）的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定 一、總則 1、分公司（經(jīng)理部）經(jīng)營(yíng)工作各項(xiàng)管理規(guī)定與制度應(yīng)與局、公司現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理制度、規(guī)定一致，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定。 2、公司經(jīng)營(yíng)部對(duì)分公司（經(jīng)理部）的經(jīng)營(yíng)工作從工程招標(biāo)開(kāi)始直至結(jié)算審計(jì)報(bào)告出具的全過(guò)程進(jìn)行管理、指導(dǎo)和服務(wù)。 二、投標(biāo)管理 1、分公司（經(jīng)理部）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行局、公司規(guī)定，慎重選擇投標(biāo)項(xiàng)目，所有擬投標(biāo)項(xiàng)目必須執(zhí)行標(biāo)前評(píng)審制度，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意方可投標(biāo)，擬定投標(biāo)項(xiàng)目情況應(yīng)以書(shū)面形式呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。 2、人員配備具備投標(biāo)能力的地區(qū)，原則上投標(biāo)工作在當(dāng)?shù)刈孕型瓿?，待開(kāi)拓地區(qū)的投標(biāo)工作由公司經(jīng)營(yíng)部組織完成，投標(biāo)工作在當(dāng)?shù)剡€是在公司本部視具體情況而定。 3、因特殊情況，需要公司派人支援投標(biāo)的項(xiàng)目，需由分公司（經(jīng)理部）提出申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。原則上公司支援人員參予投標(biāo)時(shí)間為七～十天。 4、經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意投標(biāo)項(xiàng)目，公司經(jīng)營(yíng)部全力配合，辦理蓋章、申請(qǐng)、標(biāo)書(shū)密封等綜合事宜。投標(biāo)保函、保證金、公證等事宜的辦理，應(yīng)由分公司（經(jīng)理部）提出申請(qǐng)，公司經(jīng)營(yíng)部配合。 5、投標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)工作，由分公司（經(jīng)理部）組織完成，有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、評(píng)審情況在交標(biāo)前三天報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)部。 6、工程開(kāi)標(biāo)后二天內(nèi)，遠(yuǎn)征點(diǎn)應(yīng)將開(kāi)標(biāo)情況以書(shū)面形式反饋公司經(jīng)營(yíng)部。 7、分公司（經(jīng)理部）所獲工程獲項(xiàng)、榮譽(yù)應(yīng)及時(shí)報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)收集全公司范圍內(nèi)的各類榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)的電子資料。根據(jù)需要提供分公司（經(jīng)理部）使用。 8、分公司（經(jīng)理部）按局、公司經(jīng)營(yíng)報(bào)表的要求格式，應(yīng)于每月二十五日前將報(bào)表以傳真或電子郵件形式報(bào)公司匯總。 三、施工合同 1、所有與業(yè)主的施工合同、補(bǔ)充協(xié)議均由公司經(jīng)營(yíng)部牽頭負(fù)責(zé)，分公司（經(jīng)理部）參予進(jìn)行簽訂。 2、施工合同文本由分公司（經(jīng)理部）負(fù)責(zé)起草、修改。與業(yè)主進(jìn)行溝通、洽商，必要時(shí)公司派人參予，公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織公司各部室對(duì)合同文本的評(píng)審，辦理簽字蓋章及相關(guān)手續(xù)。 3、施工合同約定的履約保函、預(yù)付寬款保函的辦理，由分公司（經(jīng)理部）提出申請(qǐng)及保函格式要求，由公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)配合辦理相關(guān)手續(xù)。 4、施工合同簽訂后，按約定份數(shù)交發(fā)包人，分公司（經(jīng)理部）留副本一份，其余正、副本交公司經(jīng)營(yíng)部保存、發(fā)送有關(guān)部門。 四、分包合同管理 1、分公司（經(jīng)理部）負(fù)責(zé)工程分包的招標(biāo)、議標(biāo)、合同的簽訂。 2、分包合同必須采用公司制定的文本，不得有原則性的刪改。 3、分包合同簽訂前，需經(jīng)過(guò)法律專業(yè)人員的評(píng)審。 4、分公司（經(jīng)理部）應(yīng)在招標(biāo)完成后2天內(nèi)將分包申請(qǐng)、評(píng)標(biāo)記錄等資料報(bào)送公司，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱后備案。 5、分包合同簽訂后，須將正本一份報(bào)公司存檔備案。 五、預(yù)結(jié)算管理 1、公司定期（每二個(gè)月）組織對(duì)分公司（經(jīng)理部）經(jīng)營(yíng)科及項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)了解存在的問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)科應(yīng)隨時(shí)將需要公司解決的問(wèn)題向經(jīng)營(yíng)部匯報(bào)。 2、建立工程的報(bào)表上報(bào)制度，每月通過(guò)電子郵件或傳真上報(bào)《已完成工程結(jié)算情況報(bào)表》、《在建工程簽證索賠月報(bào)表》，以利于公司經(jīng)營(yíng)部全面了解遠(yuǎn)征地區(qū)項(xiàng)目情況。每月各項(xiàng)目以書(shū)面形式將預(yù)結(jié)算中存在問(wèn)題反映給經(jīng)營(yíng)科，經(jīng)營(yíng)科匯總報(bào)到公司經(jīng)營(yíng)部，使經(jīng)營(yíng)部有針對(duì)性的開(kāi)展工作。 3、加強(qiáng)遠(yuǎn)征地區(qū)預(yù)算員的培訓(xùn)工作，與遠(yuǎn)征地區(qū)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，就地創(chuàng)造機(jī)會(huì)組織當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理部門進(jìn)行培訓(xùn)。 4、遠(yuǎn)征項(xiàng)目的結(jié)算由分公司（經(jīng)理部）經(jīng)營(yíng)科組織編制、對(duì)外核對(duì)，在報(bào)送審計(jì)前，需經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)部審核。 5、結(jié)算中存在困難與較大爭(zhēng)議時(shí)，經(jīng)營(yíng)部根據(jù)需要派人支援。 六、其他 1、公司已批準(zhǔn)成立分公司（經(jīng)理部）的地區(qū)根據(jù)開(kāi)拓需要可成立經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)。 2、距離公司總部超過(guò)300公里的遠(yuǎn)征項(xiàng)目，公司未成立分公司（經(jīng)理部）機(jī)構(gòu)的，納入公司總部管理，但相關(guān)的業(yè)務(wù)管理參照上述管理規(guī)定執(zhí)行。 工程分包（雙包）管理辦法 （討論稿） 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公司分承包管理，選擇合格的分承包方，保證施工總承包合同的順利履行，根據(jù)中建三局質(zhì)量體系程序文件，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定制定本管理辦法。 第二條 本辦法適用于公司直管項(xiàng)目的所有包工包料分包工程（以下簡(jiǎn)稱“雙包”）施工單位的選擇及管理，分公司對(duì)外雙包工程，也按本管理辦法的精神執(zhí)行，并接受公司總部的監(jiān)督。公司各部門及項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格遵守本管理辦法，相互配合，為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，不得從事有損于企業(yè)利益的活動(dòng)。 第二章 雙包范圍及施工單位選擇 第三條 雙包工程處是指由分包商承包工程勞務(wù)、施工機(jī)械、材料并負(fù)責(zé)相應(yīng)質(zhì)量、工期、安全與文明施工管理的分項(xiàng)工程和單位工程。 第四條 雙包工程的范圍包括機(jī)械土石方工程，基坑支護(hù)工程，各類樁基工程，鐵件加工，預(yù)制構(gòu)件制作及安裝，預(yù)應(yīng)力工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，水電安裝工程，整體式提升腳手架，木制、鋁合金、塑鋼門窗、墻面、天棚等裝飾工程以及其他特種門窗，防水保溫工程，樓地面、墻面、天棚等裝飾工程以及其他由項(xiàng)目申請(qǐng)，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的雙包工程。 第五條 砌體抹灰工程雙包由公司人事部組織及管理。 第六條 合格分承包方名冊(cè)管理，嚴(yán)格按照中建三局質(zhì)量體系程序文件執(zhí)行。 第七條 在每一雙包工程開(kāi)工前15天，項(xiàng)目經(jīng)理部全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公司提交工程分包申請(qǐng)（見(jiàn)附表《工程分包申請(qǐng)表》），作為公司確定分包施工單位的依據(jù)。 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)工程具體情況，向公司推薦1-2家單位參與分承包工程的投（議）標(biāo)，經(jīng)營(yíng)部動(dòng)員合格分承包商積極參與投（議）標(biāo)；對(duì)于合格分承包方名冊(cè)以外的報(bào)名單位，需按程序進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)考察確定為合格分承包方夠方能參與投（議）標(biāo)。 第九條 分包施工單位的選擇必須高效有序，公開(kāi)透明，會(huì)簽記錄完整。 根據(jù)分包工程的具體情況，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定投（議）標(biāo)形式。主要分三種： 一、公開(kāi)招標(biāo)：公司經(jīng)營(yíng)部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提交的《工程分包申請(qǐng)表》，發(fā)布雙包工程招標(biāo)信息，對(duì)于報(bào)名單位，經(jīng)資審合格后列為投標(biāo)單位，由公司招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)，以“合理低價(jià)”評(píng)標(biāo)法確定分包單位； 二、單向議標(biāo)，以下工程可單向議標(biāo) （1）3萬(wàn)元以下的分包工程； （2）業(yè)主推薦分包施工單位的工程； （3）其他特殊情況需要單向議標(biāo)的工程。 以上單向議標(biāo)的工程由經(jīng)營(yíng)部提出議標(biāo)意見(jiàn)，報(bào)公司招標(biāo)辦主任審查，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。由經(jīng)營(yíng)部議標(biāo)定價(jià)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定分包施工單位及單價(jià)； 三、業(yè)主定標(biāo)：施工總承包合同范圍以外的工程，由業(yè)主組織議標(biāo)或指定分包施工單位及單價(jià)，項(xiàng)目經(jīng)理部參與業(yè)主的招議標(biāo)，并與業(yè)主簽訂總承包施工單價(jià)，完成各項(xiàng)手續(xù)后以書(shū)面形式報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)經(jīng)營(yíng)部核查屬實(shí)，且分包施工單位資質(zhì)審查合格，由公司招標(biāo)辦主任審查后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在保證公司利益的前提下確定分包單價(jià)。 第十條 經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)擬訂招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，組織內(nèi)部會(huì)簽（各部門須在二十四小時(shí)內(nèi)評(píng)審?fù)辏?，擬訂分包施工合同。 第四章 分包合同簽訂 第十一條 確定中標(biāo)單位后由經(jīng)營(yíng)部組織簽訂施工合同，施工合同的主要條款在招標(biāo)文件中予以明確，擬訂的合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)，按標(biāo)準(zhǔn)格式，統(tǒng)一編號(hào)。 第十二條 對(duì)于造價(jià)在100萬(wàn)元以上或在技術(shù)、質(zhì)量等方面有特殊要求的分包工程，由經(jīng)營(yíng)部組織公司相關(guān)部門對(duì)合同草案進(jìn)行評(píng)審后方可簽訂正式合同。 第十三條 所有分包合同簽訂均應(yīng)以公司名義進(jìn)行，由專人對(duì)分包施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并在分包合同上注明資審結(jié)論，由公司經(jīng)理最后簽訂合同。項(xiàng)目或其它部門不得對(duì)外簽訂分包施工合同。 分包合同簽字程序：1.經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)擬訂分包合同，對(duì)分包施工單位的資質(zhì)進(jìn)行最終確認(rèn)，在合同上標(biāo)注后交分包施工單位簽字蓋章（三個(gè)工日內(nèi)）；2.項(xiàng)目經(jīng)理部代表簽字（二個(gè)工日內(nèi)）；3.公司經(jīng)理簽字，蓋公司合同專用章后生效（二個(gè)工日內(nèi)）。合同壹式陸份，公司經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目經(jīng)理部及公司財(cái)務(wù)部（公司經(jīng)理簽字）各執(zhí)壹份。 第五章 分包履約管理 第十四條 分包合同簽訂后由項(xiàng)目經(jīng)理部代表公司履約，在分承包方進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)分承包方進(jìn)行入場(chǎng)教育及技術(shù)、質(zhì)量、安全交底等工作。 第十五條 在合同簽訂后，經(jīng)項(xiàng)目勞資部門審查，分承包方完成以下工作后方可進(jìn)場(chǎng)施工： 1、按照地方政府的規(guī)定，辦理好工程和人員的注冊(cè)手續(xù)； 2、按照合同職責(zé)配備有專職管理人員和專職安全員； 3、由項(xiàng)目經(jīng)理部與分包單位簽訂安全協(xié)議、廉正合同、計(jì)劃生育合同、治安管理等協(xié)議書(shū)； 4、參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的入場(chǎng)教育。 第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)分包合同的規(guī)定對(duì)分承包方進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并在分包工程完工前至少對(duì)分承包方評(píng)價(jià)一次。 第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)不合格的分承包方及時(shí)下發(fā)整改通知，對(duì)于限期整改的分承包方，整改后仍不合格的，向經(jīng)營(yíng)部門提出要求其退場(chǎng)的報(bào)告，經(jīng)營(yíng)部提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，下發(fā)退場(chǎng)通知，取消其合格分承包方資格，并及時(shí)重新組織分包施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。 第六章 分包工程費(fèi)用結(jié)算 第十八條 分包工程施工過(guò)程中按公司有關(guān)規(guī)定及合同約定支付工程進(jìn)度款，施工過(guò)程中，工程分承包方應(yīng)服從項(xiàng)目經(jīng)理部的管理，所有分包工程費(fèi)用結(jié)算或支付工程款必須由項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后方可結(jié)算。 第十九條 分包工程完工后項(xiàng)目組織對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)后簽辦驗(yàn)收手續(xù)，項(xiàng)目辦理分包工程結(jié)算，經(jīng)經(jīng)營(yíng)部審查，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定工程結(jié)算造價(jià)，財(cái)務(wù)部門按合同約定支付工程結(jié)算款。 第二十條 《合格分承包方名冊(cè)》由經(jīng)營(yíng)部門編制保存，及時(shí)更新。 第二十一條 《分承包方評(píng)價(jià)表》、《分承包方年度考核表》由經(jīng)營(yíng)部門于分包工程開(kāi)工時(shí)和每年年底前發(fā)出，項(xiàng)目經(jīng)理將評(píng)審的內(nèi)容落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人評(píng)審，并由項(xiàng)目經(jīng)理審核，簽署審核意見(jiàn)后反饋給經(jīng)營(yíng)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審查，評(píng)審表保存期為一年。 本規(guī)定自頒發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行，原有規(guī)定與之相抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn)。 項(xiàng)目承包測(cè)算方案 （討論稿） 項(xiàng)目承包測(cè)算一直是公司致力研究的課題，每年都在嘗試、討論。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激化，企業(yè)的利潤(rùn)空間逐漸被市場(chǎng)壓縮。目前擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)就是：要發(fā)展就必須將規(guī)模做大，通過(guò)做大規(guī)模，降低企業(yè)運(yùn)行成本，找市場(chǎng)要效益。我們必須認(rèn)識(shí)到合理的項(xiàng)目承包測(cè)算是企業(yè)尋找市場(chǎng)的底氣支撐。項(xiàng)目承包測(cè)算不只是關(guān)系某一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部利益的問(wèn)題，更是關(guān)系到公司能否在新一輪的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中能否有更大發(fā)展的大問(wèn)題。 推行項(xiàng)目承包的目的之一是為了充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性，尋求效益的最大化。項(xiàng)目承包測(cè)算工作肯定會(huì)使項(xiàng)目經(jīng)理部與公司在利益分配與計(jì)算方面產(chǎn)生較多的碰撞，借以完善這一工作，促進(jìn)項(xiàng)目的管理，推動(dòng)公司的發(fā)展。 以下是二種不成熟的測(cè)算草案，供會(huì)議討論。 方案一：直接費(fèi) 一、實(shí)施原則： 1、項(xiàng)目不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)的壓級(jí)壓價(jià)不由項(xiàng)目承擔(dān)。 2、項(xiàng)目不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)帶來(lái)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由公司承擔(dān)。 3、項(xiàng)目承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)。 4、不同類型、不同業(yè)主、不同取費(fèi)、不同供料方式、不同的合同條件下，工程承包起點(diǎn)基本一致，模糊、縮小不同工程之間的差異。 二、測(cè)算方法 1、工程中標(biāo)后，公司經(jīng)營(yíng)部在三天之內(nèi)提交一份完整的預(yù)算。該預(yù)算應(yīng)該是根據(jù)招標(biāo)文件要求及圖紙準(zhǔn)確計(jì)算的，應(yīng)將投標(biāo)決策時(shí)調(diào)整的工程量、單價(jià)還原成正常情況下編制。 2、項(xiàng)目承包基數(shù)構(gòu)成：直接工程費(fèi)、價(jià)差。 3、直接工程費(fèi)：由直接費(fèi)、綜合費(fèi)用、構(gòu)件增值稅組成。 ①直接費(fèi)：施工過(guò)程中耗量的構(gòu)成的工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。 ②綜合費(fèi)用：包括現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和其他直接費(fèi)，其計(jì)算方式為直接費(fèi)的6%，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、具備現(xiàn)場(chǎng)管理辦公條件的各項(xiàng)費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)人員的差旅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、排污費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)等。 其他直接費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理等費(fèi)用、市政工程施工因素增加費(fèi)。 構(gòu)件增值稅指非施工現(xiàn)場(chǎng)制作的構(gòu)件收取的增值稅。 4.材料差價(jià)：有公司同樣采購(gòu)或甲方供應(yīng)的價(jià)格與材料定額價(jià)格之間的差值。 5.差異調(diào)整：根據(jù)以往工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先行定額部分章節(jié)價(jià)格水平偏差的實(shí)際情況，對(duì)不同類型、不同使用功能的工程的直接費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 調(diào)整系數(shù)見(jiàn)下表： 工業(yè)建筑 結(jié)構(gòu)形式 框架 輕鋼結(jié)構(gòu) 構(gòu)筑物 多種結(jié)構(gòu)形式并存 調(diào)整系數(shù) 1 0.98 0.95 以主要構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式套用 公共民用建筑 高層 小高層 多層 綜合樓 0.97 0.98 0.99 住宅 0.98 0.99 1 對(duì)造型特別施工難度大、施工投入大的工程，項(xiàng)目部提出意見(jiàn)，由公司技術(shù)部審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后可予以酌情考慮調(diào)整系數(shù)。 6、項(xiàng)目不承包的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、企業(yè)管理費(fèi)、定額編制費(fèi)、實(shí)習(xí)生工資、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅、城建維護(hù)稅及附加費(fèi)以及意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)及合同約定的不由項(xiàng)目承擔(dān)的其他費(fèi)用。 7、承包基數(shù)的計(jì)算公式： 承包基數(shù)=（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+綜合費(fèi)用）調(diào)整系數(shù)+價(jià)差 8、上交率的計(jì)算： 上交率=（合同價(jià)-承包基數(shù)）/合同價(jià)100% 本方案的編制結(jié)合了湖北地區(qū)現(xiàn)行定額的有關(guān)規(guī)定，建議本方案可在湖北地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)并逐步調(diào)整。 方案二：實(shí)測(cè)投入法 一、承包基數(shù)測(cè)算的目的 項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算是工程項(xiàng)目成本管理的首要環(huán)節(jié)，也是公司與項(xiàng)目簽訂內(nèi)部承包合同和對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的依據(jù)。（也是衡量工程合同質(zhì)量與計(jì)算經(jīng)營(yíng)績(jī)效兌現(xiàn)的依據(jù)）。 二、項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算的依據(jù) 1、施工圖預(yù)算 2、工程施工合同和項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì) 3、當(dāng)?shù)卣芾聿块T發(fā)布的政策、法規(guī)、文件 4、局、公司有關(guān)規(guī)定 三、承包基數(shù)測(cè)算的原則 1、項(xiàng)目不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 2、項(xiàng)目不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 3、項(xiàng)目承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 4、成本費(fèi)用直接發(fā)生制的原則 5、便于項(xiàng)目核算的原則 四、項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算的一般方法 1、勞務(wù)費(fèi)用的測(cè)算 由于勞務(wù)投標(biāo)的方式不同，勞務(wù)費(fèi)可采用以下幾種方式測(cè)算： ①勞務(wù)費(fèi)總價(jià)包干招標(biāo)：以勞務(wù)招標(biāo)中標(biāo)計(jì)算。執(zhí)行公司目前的勞務(wù)招標(biāo)及擴(kuò)大勞動(dòng)分包的有關(guān)規(guī)定。 ②分項(xiàng)工程單價(jià)包干招標(biāo)(定額人工單價(jià)或單位工程量綜合單位價(jià)):勞務(wù)費(fèi)=勞務(wù)隊(duì)伍中標(biāo)定額人工單價(jià)定額工日數(shù)（或?qū)嶋H工程量單位工程量綜合單價(jià)） ③由于特殊原因經(jīng)公司批準(zhǔn)沒(méi)有實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍投標(biāo)而采用議標(biāo)的項(xiàng)目按下述公式計(jì)算： 勞務(wù)費(fèi)=協(xié)商的定額人工單價(jià)定額工日數(shù)（或協(xié)商的綜合單價(jià)實(shí)際工程量） ④采用②③方法確定勞務(wù)隊(duì)伍后十五天內(nèi)，必須按施工圖編制勞務(wù)費(fèi)計(jì)算與匯總表，經(jīng)公司、項(xiàng)目、作業(yè)隊(duì)一起審定后包干。無(wú)設(shè)計(jì)變更和其他情況不得再進(jìn)行調(diào)整。 2、材料的測(cè)算 施工圖材料預(yù)算用量當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格（1-5%）； 說(shuō)明：當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格為當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門頒發(fā)的信息價(jià)或公司的市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)（均為到工地價(jià)），二者取低值。 3、機(jī)械設(shè)備費(fèi)的測(cè)算 機(jī)械費(fèi)=定額預(yù)算機(jī)械費(fèi)超高垂直運(yùn)輸機(jī)械增加費(fèi)50%（或施工組織設(shè)計(jì)中各類設(shè)備配置的臺(tái)班單價(jià)乘以合同工期內(nèi)的使用時(shí)間之和） 4、周轉(zhuǎn)料具費(fèi)用的測(cè)算 周轉(zhuǎn)料具費(fèi)用=定額腳手架費(fèi)用-（模板、腳手架技術(shù)節(jié)約）70%（或施工組織設(shè)計(jì)中料具的用量月度租金合同工期內(nèi)的使用時(shí)間之和） 5、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi) 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)需要確定大型機(jī)械種類和數(shù)量，按實(shí)際進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)計(jì)算。（包含在綜合臺(tái)班單價(jià)中的不再計(jì)此項(xiàng)） 6、其它直接費(fèi)：參照本地區(qū)項(xiàng)目開(kāi)支的平均水平（詳見(jiàn)附表） 7、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)與臨設(shè)費(fèi)） ①定編定崗管理人員薪酬。 ②辦公費(fèi)和招待費(fèi)控制指標(biāo)。 ③臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。 ④其他：參照本地區(qū)項(xiàng)目開(kāi)支的水平。 8、項(xiàng)目總分包與內(nèi)部專業(yè)分包配合費(fèi) 按有關(guān)合同計(jì)算80%（見(jiàn)附表） 9、職工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi) 10、其它費(fèi)用（按發(fā)生據(jù)實(shí)計(jì)算） 項(xiàng)目承包基數(shù)為1-10之和。 五、項(xiàng)目不承包的內(nèi)容 項(xiàng)目不承包的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、定額編制管理費(fèi)、實(shí)習(xí)生工資以及合同約定的不由項(xiàng)目承擔(dān)的其他費(fèi)用。 六、項(xiàng)目承包基數(shù)及上交率的測(cè)算 項(xiàng)目上交率一覽表 上交率名稱 計(jì)算公式 名義上交率 （標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)-承包基數(shù)）/標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)100% 實(shí)際上交率 （合同總價(jià)-承包基數(shù)）/合同總價(jià)100% 說(shuō)明： 1、標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)是指不考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)（壓級(jí)壓價(jià)等），根據(jù)工程項(xiàng)目所在地現(xiàn)行的政策性法規(guī)、文件，按當(dāng)?shù)卦摴こ谭ǘㄈ≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的施工圖預(yù)算。 2、合同總價(jià)是指公司與業(yè)主簽訂的工程承包合同價(jià)，工程承包合同價(jià)是指：包干價(jià)合同即為合同價(jià)；按實(shí)結(jié)算合同則為合同條件下的施工圖預(yù)算總價(jià)。 3、名義上交率是假設(shè)項(xiàng)目在不優(yōu)惠條件下對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)能力，用于檢驗(yàn)測(cè)算的準(zhǔn)確度與橫向比較。 4、實(shí)際上交率是衡量項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)能力，簽證、索賠、變更等總價(jià)在合同價(jià)10%內(nèi)，實(shí)際上交率不調(diào)，否則按實(shí)重新計(jì)算。 項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算參照表 序 號(hào) 費(fèi)用名稱 項(xiàng)目責(zé)任承包控制 備注 特大型 大型 中型 小型 1 直接費(fèi) 人工費(fèi) 勞務(wù)招標(biāo)中標(biāo)價(jià) 詳見(jiàn)前頁(yè) 材料費(fèi) 材料預(yù)算用量當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格95% 詳見(jiàn)前頁(yè) 機(jī)械費(fèi) 預(yù)算機(jī)械費(fèi)-超高垂直運(yùn)輸機(jī)械增加費(fèi)50% 詳見(jiàn)前頁(yè) 周轉(zhuǎn)材料具費(fèi)用 定額腳手架-（模板節(jié)約+腳手架節(jié)約）70% 詳見(jiàn)前頁(yè) 2 大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi) 100% 若包含在機(jī)械臺(tái)班單價(jià)內(nèi)則無(wú)此 項(xiàng) 3 其他直接費(fèi) 1、材料二次搬運(yùn)費(fèi)（0.1） 0.1 0.1 0.1 0.1 場(chǎng)地狹窄且符合計(jì)取二次搬運(yùn)費(fèi)條件 2、檢驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi) （0.2） 0.12 0.14 0.16 0.18 3、冬雨季施工增加費(fèi)（0.7） 0.5 0.55 0.6 0.65 4、工程定位點(diǎn)交、場(chǎng)清費(fèi)（0.3） 0.15 0.18 0.20 0.25 5、生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)（0.1） 0.5 0.6 0.7 0.8 合計(jì)（2.5） 0.37 1.57 1.75 1.98 4 現(xiàn)場(chǎng) 經(jīng)費(fèi) 管理人員工資 定編人數(shù)平均月薪工期 招待費(fèi) 公司現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 月標(biāo)準(zhǔn)合同工期 辦公費(fèi) 公司現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 月標(biāo)準(zhǔn)合同工期 差旅費(fèi) 公司現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 月標(biāo)準(zhǔn)合同工期 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、CI費(fèi)用（%） 0.8 1.0 1.2 1.5 業(yè)主不提供臨建剛不計(jì)本項(xiàng) 5 施工配合與總包管理費(fèi) 根據(jù)有關(guān)合同計(jì)算80% 6 職工以外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi) 0.2 7 其他費(fèi)用 據(jù)實(shí)測(cè)算 說(shuō)明：1、以上單元格內(nèi)數(shù)據(jù)除注明者外，其余均為百分點(diǎn)。 2、辦公費(fèi)指日常辦公用品支出，不含辦公固定資產(chǎn)購(gòu)置（此項(xiàng)含在臨設(shè)內(nèi)）。 項(xiàng)目承包基數(shù)測(cè)算參照表 序 號(hào) 費(fèi) 用 名 稱 項(xiàng)目承 包費(fèi)用 標(biāo) 準(zhǔn) 造 價(jià) 項(xiàng) 目 承 包費(fèi) 用 占 預(yù) 算 金 額 % 合同金額 上交款 ⒈ 直接費(fèi) ①人工費(fèi) ②材料費(fèi) ③機(jī)械費(fèi) ④周轉(zhuǎn)料具費(fèi)用 ⒉ 大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi) ⒊ 其他直接費(fèi) ①材料二次搬運(yùn)費(fèi)（0.1） ②檢驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi)（0.2） ③冬雨季施工增加費(fèi)（0.7） ④工程定位點(diǎn)交、場(chǎng)清費(fèi)（0.3） ⑤生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)（0.1） ⑥CI、文明施工管理費(fèi) ⒋ 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) ①管理人員工資 ②招待費(fèi) ③辦公費(fèi) ④差旅費(fèi) ⑤臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、CI費(fèi)用（%） ⒌ 施工配合比與總包管理費(fèi) ⒍ 職工意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi) ⒎ 其他費(fèi)用 ⒏ 企業(yè)管理費(fèi) ⒐ 財(cái)務(wù)費(fèi)用及其他費(fèi)用 ⒑ 人工費(fèi)調(diào)整 ⒒ 材料價(jià)差調(diào)整 ⒓ 計(jì)劃利潤(rùn) ⒔ 稅金 合計(jì) ①計(jì)劃上交率 ； ②名義上交率 。 中建三局工程總承包公司 專業(yè)分包管理辦法 （修訂版） 第一章 總則 第一條 為適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范公司分承包管理，選擇合格的分包商，保證工程施工合同的順利履行及公司、項(xiàng)目效益，根據(jù)中建三局質(zhì)量體系程序文件及項(xiàng)目施工規(guī)范，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定修訂本管理辦法。 第二條 本辦法適用于公司直管項(xiàng)目、分公司及湖北省外遠(yuǎn)征項(xiàng)目的所有包公包料分包工程（以下簡(jiǎn)稱“分包”）施工單位的選擇及管理。公司直管項(xiàng)目分包由公司直接管理，分公司、湖北省外遠(yuǎn)征項(xiàng)目分包由所在分公司及公司授權(quán)的遠(yuǎn)征項(xiàng)目管理并報(bào)公司備案，為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，任何單位及個(gè)人不得違反本管理辦法，從事任何有損于企業(yè)利益的活動(dòng)。 第二章 分包范圍及施工單位選擇 第三條 分包工程是指由分包商承包工程勞務(wù)、施工機(jī)械、材料并負(fù)責(zé)相應(yīng)質(zhì)量、工期、安全與文明施工管理的分項(xiàng)工程和單位工程。 第四條 扥包工程的范圍包括機(jī)械土石方工程、基坑支護(hù)工程、各類樁基工程、鐵件加工、預(yù)制構(gòu)件制作及安裝、預(yù)應(yīng)力工程、金屬結(jié)構(gòu)及輕鋼網(wǎng)架工程、水電安裝工程（包工包料）、整體提升腳手架、門窗工程、防水保溫工程、裝飾工程以及其他由項(xiàng)目申請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)分包的工程。 第五條 砌體抹灰工程分包由公司人事部組織及管理。 第六條 分包商選擇范圍：參與招投標(biāo)的分包商原則上必須是合格分承包商名冊(cè)范圍內(nèi)的分承包商。合格分承包方名冊(cè)管理，嚴(yán)格按照中建三局質(zhì)量體系程序文件執(zhí)行。確因公司招投標(biāo)需要且有利于工程質(zhì)量、成本，需超出名冊(cè)范圍外邀請(qǐng)的分包商必須通過(guò)資格審查并經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)進(jìn)入合格分承包商名冊(cè)后，方可參與專業(yè)分包招投標(biāo)。 第七條 項(xiàng)目經(jīng)理部每月5日前向公司提交當(dāng)月分包計(jì)劃，并在每一分包工程開(kāi)工前段時(shí)間天，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公司提交工程分包申請(qǐng)（見(jiàn)附表一），作為公司確定分包施工單位的依據(jù)。 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)工程具體情況，向公司推薦1-2家單位參與分承包工程的投標(biāo)，經(jīng)營(yíng)部動(dòng)員合格分承包商積極參與投標(biāo)。 第九條 分包施工單位的選擇必須高效有序、公開(kāi)透明。根據(jù)分包工程的具體情況，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定投標(biāo)形式。 一、公開(kāi)投標(biāo)：公司經(jīng)營(yíng)部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部提交的《工程分包申請(qǐng)表》，發(fā)布分包工程招標(biāo)信息，對(duì)于報(bào)名單位，經(jīng)資審合格后列為投標(biāo)單位，由公司招標(biāo)辦公開(kāi)招標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后簽署《專業(yè)分包評(píng)標(biāo)記錄表》（見(jiàn)附表二），報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定分包施工單位及價(jià)格； 二、議標(biāo)，以下工程可議標(biāo)： （1）3萬(wàn)元以下的分包工程； （2）其他特殊情況確需單向議標(biāo)的工程。 議標(biāo)的工程由經(jīng)營(yíng)部提出議標(biāo)意申請(qǐng)，由公司招標(biāo)辦審查并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。由經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行議標(biāo)，議標(biāo)結(jié)論經(jīng)公司招標(biāo)辦審查并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定分包施工單位及價(jià)格； 三、業(yè)主定標(biāo)：工程施工主合同范圍外的工程，因業(yè)主指定分半施工單位及單價(jià)，需與我公司簽訂總分包合同的，可按業(yè)主定標(biāo)方式確定分包施工單位。業(yè)主定標(biāo)的工程由項(xiàng)目經(jīng)理部提出議標(biāo)申請(qǐng)，報(bào)公司招標(biāo)辦，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由經(jīng)營(yíng)部執(zhí)行。議標(biāo)結(jié)論招標(biāo)辦審查并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定分包工程價(jià)格。 施工總承包合同范圍內(nèi)的工程，原則上不允許業(yè)主定標(biāo)。確因經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需要，需按業(yè)主定標(biāo)處理，由項(xiàng)目經(jīng)理部提出議標(biāo)意見(jiàn)，報(bào)公司招標(biāo)辦、經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按業(yè)主定標(biāo)處理。 第十條 公開(kāi)招標(biāo)由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)準(zhǔn)確編制招標(biāo)文件，計(jì)算標(biāo)底，發(fā)放標(biāo)書(shū)，洽談并擬定分包合同，分包合同的主要條款在招標(biāo)文件中應(yīng)予以明確。 第十一條 公開(kāi)招標(biāo)后因設(shè)計(jì)變更，造成公開(kāi)招標(biāo)工作內(nèi)容與邊更后工作內(nèi)容不符的，原招標(biāo)結(jié)果報(bào)廢，由項(xiàng)目經(jīng)理部填報(bào)《工程分包變更申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表三），重新由公司組織招標(biāo)，確定分包施工單位。原招標(biāo)確定的分包單位不得直接進(jìn)場(chǎng)施工，不得直接與項(xiàng)目單方面議表，不得直接簽訂分包合同。 第三章 分包合同簽訂 第十二條 確定中標(biāo)單位后由經(jīng)營(yíng)部組織簽訂分包施工合同，并填報(bào)《專業(yè)分包合同匯報(bào)表》（見(jiàn)附表四），擬定的合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)，優(yōu)選使用《中建三局總包公司合同標(biāo)準(zhǔn)文本》。 第十三條對(duì)于造價(jià)在100萬(wàn)元以上且在技術(shù)、質(zhì)量等方面有特殊要求的分包合同，其分包合同由經(jīng)營(yíng)部組織公司相關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)《分包工程合同評(píng)審記錄》（見(jiàn)附表五）后可簽訂。 第十四條 所有分包合同均應(yīng)以公司名義簽訂，項(xiàng)目、未正式設(shè)立的分公司、湖北省內(nèi)的遠(yuǎn)征項(xiàng)目不得私自組織工程分包，不得對(duì)外簽訂分包施工合同。分包合同未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字，不得加改公司合同專用章 分包合同簽字程序：1、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)洽談、擬定分包合同后，草案交項(xiàng)目經(jīng)理部提出意；2、正式合同交分包施工單位簽字蓋章；3、項(xiàng)目經(jīng)理部代表簽字，片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字；4、公司經(jīng)理簽字；5、蓋公司合同專用章后生效。以上程序應(yīng)在確定中標(biāo)單位后3個(gè)工日內(nèi)完成。 合同壹式陸份，公司經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目經(jīng)理部及公司財(cái)務(wù)部各執(zhí)壹份（公司財(cái)務(wù)部執(zhí)公司經(jīng)理簽字的一份）。 第四章 分包履約管理 第十五條 分包合同由項(xiàng)目經(jīng)理部代表公司履約。分包合同簽定后備干部天內(nèi)由項(xiàng)目造價(jià)員對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行分包合同書(shū)面交底。在分包商進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行入場(chǎng)教育及技術(shù)、質(zhì)量、安全交底等工作并做好書(shū)面記錄。 第十六條 在合同簽訂后，經(jīng)項(xiàng)目勞資部門審查，分包商完成以下工作后方可進(jìn)場(chǎng)施工： 1、按照地方政府的規(guī)定，辦理好工程和人員的注冊(cè)手續(xù)； 2、按照合同職責(zé)配備有專職管理人員和專職安全員； 3、簽訂安全協(xié)議、廉政合同、計(jì)劃生育合同、治安管理等協(xié)議書(shū)； 4、參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的入場(chǎng)教育。 第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)分包合同的規(guī)定對(duì)分承包方進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并在分包工程完工前至少對(duì)分承包方評(píng)價(jià)一次。 第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)不合格的分包商及時(shí)下發(fā)整改通知，對(duì)于限期整改的分包商，整改后仍不合格的，向經(jīng)營(yíng)部提出要求其退場(chǎng)的報(bào)告，經(jīng)營(yíng)部提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，下發(fā)退場(chǎng)通知，取消其合格分承包方資格，并及時(shí)重新組織分包施工單位進(jìn)場(chǎng)通知，取消其合格分承包方資格，并及時(shí)重新組織分包施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)方相關(guān)的法律責(zé)任交公司法律事務(wù)室追究。 第十九條 公司經(jīng)營(yíng)部每月28日前應(yīng)根據(jù)《分包工程履約情況檢查表》（見(jiàn)附表六）對(duì)各項(xiàng)目分包在建工程履約管理情況進(jìn)行例行檢查，及時(shí)解決專業(yè)分包存在的問(wèn)題。 第五章 分包工程費(fèi)用結(jié)算 第二十條 分包工程施工過(guò)程中按公司有關(guān)規(guī)定及合同約定支付工程進(jìn)度款。施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)按合同為分包商辦理分包進(jìn)度審核。 第二十一條 分包工程完工后項(xiàng)目組織對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)后簽辦驗(yàn)收手續(xù)，并必須根據(jù)中建三總財(cái)字[2003]193號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目分包結(jié)算管理的通知》辦理分包工程結(jié)算送審手續(xù)（《分包結(jié)算送審表》見(jiàn)附表七）。 第六章 分包文件管理 第二十二條 《分承包方能力調(diào)查表》由經(jīng)營(yíng)部發(fā)放，由接受考察的分承包方填寫，并提供有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資