統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展

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1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 創(chuàng)新發(fā)展 為建設(shè)“實(shí)力、幸福、文明、富裕”的 林口鎮(zhèn)營(yíng)造和諧人口環(huán)境 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣人口和計(jì) 劃生育工作會(huì)議精神，兌現(xiàn)上年、簽訂 2012 年目標(biāo)管理責(zé) 任狀，總結(jié)2011 年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作所取得的成績(jī)， 部署今年的人口計(jì)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，緊扣目標(biāo)，狠 抓落實(shí)，為建設(shè)“實(shí)力、幸福、文明、富?！钡牧挚阪?zhèn)營(yíng)造 和諧人口環(huán)境。 一、2011 年工作回顧 一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和縣計(jì)生局的關(guān) 心指導(dǎo)下，廣大人口計(jì)生戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以人為本，凝心 聚力，突出特色，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 2011 年，全鎮(zhèn)出生人

2、口 177 人，其中政策內(nèi)出生 167 人， 符合政策生育率94.3%，人口出生率8.67%。，自然增長(zhǎng)率 3.10%。，人口綜合節(jié)育率88.03%，全面完成縣政府目標(biāo)管理 責(zé)任狀一檔指標(biāo)。今年我鎮(zhèn)被省人口計(jì)生委授予“計(jì)劃生育 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級(jí)人口和計(jì)劃生育工作標(biāo)兵單位”、 “全縣人口和計(jì)生工作績(jī)效考核標(biāo)兵單位”?？偨Y(jié)過去的一 年，全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的成績(jī)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： （一）統(tǒng)籌解決人口問題落實(shí)有力。一年來，人口和計(jì) 劃生育工作堅(jiān)持高層倡導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)的原則，建立了統(tǒng)籌解 決人口問題工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想，更新觀念，靠前 指揮，使人口計(jì)生工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是統(tǒng)

3、籌規(guī)劃 綜合決策。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作列為經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，將人口要素與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、 資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮，使全鎮(zhèn)的人口計(jì)生事業(yè)有了明確的發(fā) 展方向和奮斗目標(biāo)。二是黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn) 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，嚴(yán)格履行各項(xiàng)制度，準(zhǔn)確把握工作 脈搏，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了黨政 領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生指導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格 局，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌解決人口問題的良好態(tài)勢(shì)。2011 年鎮(zhèn)財(cái) 政累計(jì)投入 4 萬余元，用于發(fā)展計(jì)生事業(yè)和返還逐年到期的 計(jì)劃生育保證金，向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 3.5 萬元，購(gòu)置了辦 公設(shè)備，改善了全鎮(zhèn)的宣傳環(huán)境。各村

4、也克服財(cái)力緊張的困 難，加大對(duì)計(jì)生工作的投入，阜隆、興華、紅升、鎮(zhèn)西等村 都相繼改建了標(biāo)準(zhǔn)較高的計(jì)生服務(wù)室和幼兒早期教育活動(dòng) 室，使基層計(jì)生服務(wù)水平和工作環(huán)境明顯提高。三是堅(jiān)決執(zhí) 行“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作納 入政府一級(jí)目標(biāo)進(jìn)行管理，同相關(guān)部門和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任 狀，齊抓共管部門認(rèn)真履行綜合治理工作職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)， 公安、衛(wèi)生、教育以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門為統(tǒng)籌解決人口問題提 供了強(qiáng)力的保障。 （二）以人為本，健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得到拓展。實(shí)施優(yōu) 化隊(duì)伍，強(qiáng)基提質(zhì)工程，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)站的服 務(wù)能力和管理水平。一是堅(jiān)持以人為本的工作理念，圍繞優(yōu) 生優(yōu)育，有效開展出生缺陷

5、一級(jí)預(yù)防工作，以人口學(xué)校為平 臺(tái)，開辦出生缺陷一級(jí)預(yù)防培訓(xùn)班，在全鎮(zhèn)推廣服用“福格 森”孕婦營(yíng)養(yǎng)素，免費(fèi)為新婚、再生育夫婦發(fā)放葉酸營(yíng)養(yǎng)素 238 盒，有效降低了出生缺陷的發(fā)生率。二是更新了鎮(zhèn)計(jì)生 服務(wù)站的醫(yī)療器械，配齊了村級(jí)服務(wù)室的醫(yī)療設(shè)備。鎮(zhèn)服務(wù) 站下鄉(xiāng)開展經(jīng)常性免費(fèi)健康檢診和隨訪服務(wù)，全年鎮(zhèn)村兩級(jí) 計(jì)生服務(wù)站（室）共免費(fèi)開展生殖健康檢診 1016 人次。三 是嚴(yán)格免費(fèi)避孕藥具的管理，拓寬發(fā)放渠道，保證群眾需求 的及時(shí)性和可靠性，2011 年共建立便民避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn) 25 個(gè)，尊重育齡婦女避孕節(jié)育的知情選擇權(quán)。 （三）計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)到位 。充分利用鎮(zhèn)、村 兩級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公示人

6、口計(jì)生服務(wù)承諾，公開法律法規(guī) 等相關(guān)政策和辦公程序，方便了群眾監(jiān)督，提升了服務(wù)質(zhì)量， 及時(shí)滿足群眾的合理訴求。2011 年，全鎮(zhèn)共發(fā)農(nóng)村居民獨(dú)生 子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi) 89，565 元，兌現(xiàn)率 100％？；補(bǔ)發(fā)歷史拖 欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)第一批家庭 11，565元，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶 助、特別扶助政策陽光透明。全鎮(zhèn)共確認(rèn)獎(jiǎng)（特）扶對(duì)象 95 人，發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶特扶資金 76080 元，審批程 序嚴(yán)格合法，無因漏報(bào)而上訪的案件發(fā)生。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織開 展的生育關(guān)懷行動(dòng)得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，為 3 個(gè)貧 困孤兒結(jié)上了幫扶對(duì)子，向上級(jí)爭(zhēng)取慰問金、大米、面粉等 為我鎮(zhèn) 10 戶貧困家庭送上黨的溫暖。出臺(tái)了有

7、利于計(jì)生家 庭發(fā)展的惠家政策，在計(jì)生家庭發(fā)展上提供了強(qiáng)有力政策支 持。積極探索以指導(dǎo)、培訓(xùn)為一體的人口早期發(fā)展教育模式， 全年建立兒童早期發(fā)展教育活動(dòng)室 4 個(gè)，早教書屋 7 個(gè)，建 立早教家庭檔案 317 戶，普及兒童早期發(fā)展教育面達(dá)到 45％ 以上。 一年來，盡管我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了一定成績(jī)，但 仍然存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)村和部門主要領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，工作相對(duì)滯后。二是村級(jí)基礎(chǔ)工 作發(fā)展不平衡，還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是少數(shù)村計(jì)生委員因工 資待遇偏低而影響工作情緒。四是基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的 整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。面對(duì)上述問題我們將在今年 的工作中認(rèn)真加以解決。

8、 二、2012 年工作安排 2012 年是新一屆黨委、政府全力推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合實(shí)力跨入 全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)之年，也是我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作穩(wěn)固基 礎(chǔ)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好今年人口計(jì)生工作意義重大。 今年的人口計(jì)生工作目標(biāo)是：以縣人口計(jì)生工作會(huì)議和縣十 六次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載 體，圍繞創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，搶抓服務(wù)體 系建設(shè)機(jī)遇，提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；構(gòu)建“一盤棋”工作格局，提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平；深入實(shí)施 “惠家工程”，提升民本計(jì)生質(zhì)量。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作： 一）以提升家庭發(fā)展能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)幸福家庭

9、創(chuàng)建工作。 結(jié)合“創(chuàng)建幸福林口” 活動(dòng)， 突出“文明、健康、 優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”主題，以“173 模式”推進(jìn)“15 項(xiàng)計(jì)劃”， 開展特色活動(dòng)，真正形成“黨政重視、部門配合、群眾參與” 的良好工作氛圍。一是完善規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各村 各單位要將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)納入日程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，用 文明倡導(dǎo)引領(lǐng)“幸?！?、優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推“幸?！?、致富發(fā)展保 障“幸?！?、典型引路傳遞“幸福”，全力組織推進(jìn)實(shí)施。二 是突出工作重點(diǎn)，完成各項(xiàng)任務(wù)。要積極壯大人口早期發(fā)展 教育基地建設(shè)，擴(kuò)大人口早教書屋建設(shè)規(guī)模，鎮(zhèn)、村早教活 動(dòng)室建設(shè)達(dá) 40％以上，早教活動(dòng)開展面達(dá)到 60％以上。要 在深入實(shí)施

10、 15 項(xiàng)計(jì)劃、開展特色活動(dòng)中推動(dòng)計(jì)生家庭健康 發(fā)展。三是培養(yǎng)樹立典型，開展評(píng)選活動(dòng)。各村要開展評(píng)選 出本地年度“最具幸福感家庭”活動(dòng)，并通過各種方式進(jìn)行 廣泛宣傳，倡導(dǎo)幸福家庭主流價(jià)值觀。 （二）以落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策為重點(diǎn)，保障群眾應(yīng)得利益。 2012 年，國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助人員的范圍進(jìn) 行了擴(kuò)充，上調(diào)了獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，按照縣政府要求，建立長(zhǎng) 效保障機(jī)制，加大對(duì)拖欠獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女父 母養(yǎng)老一次性補(bǔ)助費(fèi)的調(diào)查確認(rèn)工作，保證還欠工作及時(shí)到 位。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保當(dāng)年兌現(xiàn)率 100％。 （三）以創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，增強(qiáng) 人口計(jì)生基本公共服務(wù)能

11、力。一是要在穩(wěn)定過去的工作基礎(chǔ) 上，進(jìn)一步完善人口領(lǐng)域公共服務(wù)和社會(huì)管理體系，明確重 點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，提升村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室的 標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保達(dá) 到省級(jí)示范站標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。提高鎮(zhèn)村兩 級(jí)計(jì)生服務(wù)站室的利用率，年內(nèi)要為群眾免費(fèi)檢診 12000 人 次。深入開展“五比一評(píng)”活動(dòng)（比理論知識(shí)，創(chuàng)新工作， 比群眾工作能力，比文書質(zhì)量，比服務(wù)意識(shí)，評(píng)選“服務(wù)之 星”），促進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)能力大提升。二是全力做好全員人 口信息采集，創(chuàng)建省級(jí)信息化建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全面完成 全員人口信息系統(tǒng)升級(jí)和數(shù)據(jù)匯總工作，積極拓展人口與經(jīng) 濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境等相

12、關(guān)的各類數(shù)據(jù)采集與分析，建立全鎮(zhèn)人 口信息資源共享制度，充分提高人口信息資源利用率，為統(tǒng) 籌解決人口問題、推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理工作提供信息保障和決 策參考；充分發(fā)揮人口信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用，為部門和公 眾提供快捷、精準(zhǔn)的服務(wù)。 （四）以宣傳倡導(dǎo)和諧人口、幸福家庭為重點(diǎn)，大力推 進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。深入開展新一輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 活動(dòng)，全面推進(jìn)婚育文明建設(shè)，積極打造“幸福家庭 365” 工作品牌，重點(diǎn)宣傳六類幸福家庭示范典型。開展優(yōu)化人口 文化環(huán)境建設(shè)，2012年我鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建1-2處人口文化示范廣場(chǎng)， 各村都要建 1-2處人口文化宣傳欄，已鎮(zhèn)文化站開展的文化 下鄉(xiāng)活動(dòng)為依托，開展形式多樣的人口

13、文化特色活動(dòng)，豐富 群眾文化生活。努力創(chuàng)建新型家庭人口文化示范單位。 五）以提升人口計(jì)生發(fā)展能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì) 伍建設(shè)。 提高人口素質(zhì)、 調(diào)整人口結(jié)構(gòu)， 離不開高素質(zhì)的人 口計(jì)生隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等“六 大機(jī)制”，改革人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的評(píng)估考核機(jī)制， 進(jìn)一步提高人口計(jì)生一線工作人員的素質(zhì)，深入開展“三實(shí) 兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、務(wù)實(shí)型隊(duì)伍建 設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展，在計(jì)劃生育行政執(zhí)法、 嬰幼兒早期發(fā)展教育、生殖健康技術(shù)服務(wù)等工作中不斷取得 創(chuàng)新業(yè)績(jī)。 同志們，做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作意義重大， 任務(wù)艱巨，各村各部門要充分認(rèn)識(shí)時(shí)代賦予我們的神圣使 命，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)破難，為建設(shè)更加幸福和諧的林口鎮(zhèn)營(yíng) 造良好人口環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)綜合實(shí)力跨入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做 出積極的貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！