題五《養(yǎng)老保險制度》教案

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精選資料 課題五 養(yǎng)老保險制度 課型 新授課 教學(xué)目標 1.了解養(yǎng)老保險的制度框架和我國養(yǎng)老保險制度改革中的幾個關(guān)鍵點。 2.掌握養(yǎng)老保險的制度類型以及養(yǎng)老保險個人賬戶與社會統(tǒng)籌的含義和設(shè)計思路。 3.重點掌握養(yǎng)老保險的含義、構(gòu)建原則和發(fā)展趨勢以及企業(yè)年金中繳納確定計劃和待遇確定計劃。 4.能夠運用所學(xué)知識對不同養(yǎng)老保險制度作出評價，并對我國養(yǎng)老保險制度改革中出現(xiàn)的問題進行分析。 教學(xué)重點 養(yǎng)老保險的含義、構(gòu)建原則和發(fā)展趨勢，企業(yè)年金 教學(xué)方法 講授法，練習(xí)法 教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 養(yǎng)老保險概述 一、養(yǎng)老保險制度的確立 （一）養(yǎng)老問題：老有所養(yǎng) （二）養(yǎng)老保險制度 養(yǎng)老保險制度是對政府立法確定范圍內(nèi)的老年人口，提供養(yǎng)老補償，以保障老年人基本生活需要的制度。它具有以下特征：強制參加、社會化管理、資金來源廣泛。 二、構(gòu)建養(yǎng)老保險制度的原則 （一）權(quán)利與資格條件相對應(yīng)的原則； （二）保障基本生活水平的原則； （三）分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則。 三、養(yǎng)老保險制度的基本框架 養(yǎng)老保險制度的法律文件、享受養(yǎng)老保險待遇的資格條件、養(yǎng)老保險基金的籌集模式與費率的規(guī)定、養(yǎng)老保險待遇的給付、養(yǎng)老保險運營管理機構(gòu)的設(shè)置。 第二節(jié) 養(yǎng)老保險制度分析 一、養(yǎng)老保險的制度類型 投資資助模式（德國）和強制儲蓄模式（新加坡） 模式 分類 國家責(zé)任 覆蓋范圍 保障水平 繳費 管理 投保 資助 模式 國家同企業(yè)、個人分別負擔(dān)養(yǎng)老保險責(zé)任 覆蓋范圍廣，基礎(chǔ)養(yǎng)老金覆蓋全體國民 多層次保障，滿足投保人不同需求 保險費（稅）由企業(yè)和個人繳納 管理體系相對復(fù)雜，管理成本高 強制 儲蓄 模式 國家財政不支付保險費，政府只提供稅收優(yōu)惠政策 覆蓋范圍廣，幾乎覆蓋所有居民 保障水平高 保險費由企業(yè)和個人繳納 公積金局統(tǒng)一管理 二、養(yǎng)老保險的重點問題分析 （一）養(yǎng)老保險基金籌集的模式 1.現(xiàn)收現(xiàn)付模式： 實際上是收入分配在代際之間和用人單位之間進行大范圍橫向平衡，以分散養(yǎng)老保險，是一種代際互助，社會互助，注重公平的模式。 2.完全積累模式： 實質(zhì)上是本代人對自己的收入進行跨時間的分配，把自己一生收入與分配的時間縱向平衡，更強調(diào)個人自我保障的一種模式。 3.部分積累模式 是將現(xiàn)收現(xiàn)付模式與完全積累模式有機結(jié)合而形成的一種養(yǎng)老保險基金籌集模式。 （二）養(yǎng)老金替代率的分析 養(yǎng)老金替代率也稱退休者工資替代率，是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本衡量指標之一。一般養(yǎng)老金替代率分析的方法有四種：目標替代率、平均替代率、總額替代率、總和替代率 ★我國目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險目標替代率是社會平均工資的60%左右。 （三）養(yǎng)老金給付的計算方法 絕對金額制和工資比例制 三、養(yǎng)老保險制度的改革與未來發(fā)展 ★（一）養(yǎng)老保險制度改革的兩種主張 國際勞工組織（ILO） 與國際社保協(xié)會（ISSA） 世界銀行（WORLD BANK） 社會性制度目標 經(jīng)濟性制度目標 基金社會統(tǒng)籌、現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累 基金個人賬戶與完全積累 基金以支定收 基金以收定支 待遇水平確定 待遇水平不確定 公共管理體制 民營管理體制 政治滲透性強 對政治有免疫性 非結(jié)構(gòu)性調(diào)整 結(jié)構(gòu)性調(diào)整 二、養(yǎng)老保障的“三支柱”模式 公共養(yǎng)老金計劃、企業(yè)補充養(yǎng)老金計劃、個人儲蓄養(yǎng)老金計劃。 三、養(yǎng)老保險制度的發(fā)展趨勢 目標和層次多樣化趨勢、領(lǐng)取年齡推遲趨勢、養(yǎng)老金運作市場化趨勢。 第三節(jié) 我國基本養(yǎng)老保險制度 我國是一個城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家。長期以來，我國養(yǎng)老保險一直采取城市和農(nóng)村不同的制度模式和管理方式。 一、我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的建立與發(fā)展 （一）養(yǎng)老保險制度的創(chuàng)立與曲折發(fā)展階段（1951-1984年） 《中華人民共和國勞動保險條例》(1951年實施) （二）養(yǎng)老保險制度的改革階段（1984-2000年） 1.社會統(tǒng)籌的復(fù)活與個人繳費機制導(dǎo)入（1986年） 2.多層次養(yǎng)老保險體系的建立（1991年） 3.通賬結(jié)合型養(yǎng)老保險制度的實施（1995年） 《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)【1995】6號）確定“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合“的原則 4.統(tǒng)一城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的建立 《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)【1997】26號） （1）統(tǒng)一企業(yè)與職工繳納比例；（2）統(tǒng)一個人賬戶規(guī)模；按個人繳費工資的11%建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。（個人4%-8%，單位7%-3%）；（3）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險金計算辦法。 5.有關(guān)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的改革 （三）養(yǎng)老保險制度的完善階段（2000年至今） 縮小個人賬戶規(guī)模，逐步做實個人賬戶。個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老保險金。 二、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展歷程 （一）試點階段（1986-1992年） （二）推廣發(fā)展階段（1992-1998年） 《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》1991年 （三）整頓規(guī)范階段（1998-2006年） （四）新農(nóng)保試點推廣階段（2006年至今） 《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2009】32號） “?；尽畯V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則；探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度。 三、中國養(yǎng)老保險制度勉勵的問題 （一）人口老齡化的加??； （二）區(qū)域發(fā)展水平不均衡； （三）不同養(yǎng)老保險制度之間的待遇水平差距過大； （四）個人賬戶“空賬”運行； （五）養(yǎng)老金保值增值難。 第四節(jié) 企業(yè)年金 一、企業(yè)年金計劃的含義與種類 企業(yè)年金即企業(yè)補充養(yǎng)老保險，是指企業(yè)及其雇員在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家政策和本企業(yè)經(jīng)濟狀況建立的、旨在提高雇員退休后生活水平、對國家基本養(yǎng)老保險進行重要補充的一種養(yǎng)老保險形式。 （一）繳費確定計劃（DC計劃）：繳費 繳費確定計劃是由企業(yè)發(fā)起設(shè)立，也被稱為“個人賬戶計劃”，雇主、雇員按照一個工資比例或者約定的方式向計劃定期繳款，到退休時，雇員可以一次性提取個人賬戶積累的資金,也可以按月領(lǐng)取。 （二）企業(yè)待遇計劃（DB計劃）：不繳費 待遇確定計劃，也可以稱為養(yǎng)老金確定計劃，是指繳費并不確定，無論繳費多少，雇員退休時的待遇是確定的。在養(yǎng)老金確定計劃中，不實行個人賬戶制度。一般雇員不繳費，養(yǎng)老費用全部由雇主負擔(dān)。 （三）兩種給付方法的比較 二、美國私人養(yǎng)老金計劃 （一）私人養(yǎng)老金的管理與投資運營 由雇員代表組織成立的管理委員會代為管理，管理工作包括收繳、存儲、投資和支付四個方面。企業(yè)和雇主沒有支配權(quán)。 （二）410（K）計劃 401K計劃取名于美國《國內(nèi)稅收法案》第401條K款,美國政府稱其為現(xiàn)金或延期安排退休計劃,通常人們俗稱其為401K計劃，是一種以收定支計劃。 1.參加條件 參加401k計劃的雇員必須年滿21周歲，參加工作滿一年，或累計工作時間滿1000小時。 2.個人繳費 它的個人繳費分為稅前繳費和稅后繳費兩種。除此之外，公司向雇員個人賬戶的繳費稱為額外繳費或配套繳費，公司繳費是自愿性的 3.領(lǐng)取條件 401K計劃規(guī)定了可從個人賬戶領(lǐng)取養(yǎng)老金的五種情況，即（1）年齡59周歲半以后；（2）死亡或永久失去工作能力；（3）醫(yī)療費用超過年收入的7.5%；（4）55歲以后離職、下崗、被解雇或提前退休；（5）根據(jù)預(yù)期壽命，為本人或配偶領(lǐng)取年金。 三、我國企業(yè)年金制度 （一）我國企業(yè)年金的產(chǎn)生于發(fā)展 1991年國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》 1997年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》 2004年4月，勞動和社會保障部頒發(fā)了《企業(yè)年金管理辦法》 2005年5月1日開始實施的《企業(yè)年金試行辦法》 （二）我國現(xiàn)行的企業(yè)年金制度 2011年5月1日開始執(zhí)行的新修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》為現(xiàn)行的管理辦法。 1.制度的指導(dǎo)思想 建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度，應(yīng)遵循自愿原則，補充養(yǎng)老保險的費率檔次由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟承受能力確定。 2.企業(yè)年金制度的內(nèi)容 （1）企業(yè)年金建立的基本條件：首先，企業(yè)已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，并且能夠按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費用；其次，企業(yè)必須具有經(jīng)濟承受能力；第三，職工組織、制度健全，民主管理基礎(chǔ)較好。 （2）企業(yè)年金資金的管理規(guī)定 企業(yè)年金由有能力的企業(yè)自愿建立，由企業(yè)和個人按照一定的 比例繳納費用，進入職工個人年金賬戶，由職工在退休后領(lǐng)取。 （3）企業(yè)年金的管理方式和記賬方法 完全積累，個人賬戶。 復(fù)習(xí)思考題 1.什么是養(yǎng)老保險？ 2.養(yǎng)老保險制度構(gòu)建的基本原則有哪些？ 3.替代率的含義是什么？ 4.什么是企業(yè)年金？  THANKS !!! 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