化工企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃.doc

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1、化工企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計劃一、安全方針根據(jù)法律法規(guī)及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，踐行安全文化法律法規(guī)及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，踐行安全文化理念，創(chuàng)新思路、規(guī)范管理、深化整治、細化責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行、夯實基礎(chǔ)，狠抓“雙基”和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，再創(chuàng)安全工作新局面。二、安全目標(biāo)（一）重大火災(zāi)、爆炸事故為零；（二）重大設(shè)備、操作事故為零；（三）重大污染事故為零；（四）重傷、死亡、一級非傷亡事故為零；（五）職工安全教育率（其中包括使用的協(xié)議工）100%。三、總體思路2015年安全工作的總體思路是：圍繞全年安全奮斗目標(biāo)，踐行一個理念；深化兩個抓手；轉(zhuǎn)變?nèi)壜毮?；完善?/p>

2、個體系；推進“五自”管理；構(gòu)建“六型”安全長效機制。踐行一個理念：即踐行“從零開始，向零奮斗”的安全核心理念。深化兩個抓手：即通過健全安全考核獎懲體系，深化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建兩個抓手。轉(zhuǎn)變?nèi)壜毮埽杭崔D(zhuǎn)變部門、分廠、班組三級安全管理職能，部門由注重監(jiān)督管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；分廠由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變；班組由生產(chǎn)任務(wù)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。完善四個體系：在堅持現(xiàn)行安全責(zé)任體系、安全制度體系、安全監(jiān)管體系、安全作業(yè)控制體系、危險源監(jiān)控體系和班組安全管理體系六大體系的基礎(chǔ)上，建立和健全安全培訓(xùn)效果、風(fēng)險評估效果、違章防治效果、安全投入效果評價體系。推進“五自”管理：即公司自主、系

3、統(tǒng)自控、分廠自治、班組自理、員工自律。構(gòu)建“六型”安全長效機制：即構(gòu)建自主管理型、系統(tǒng)管理型、技術(shù)支撐型、預(yù)防控制型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型和重獎重罰型安全長效機制。四、工作重點（一）認清嚴(yán)峻安全形勢，強化安全意識2015年，是公司轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)化運行的重要一年,隨著生產(chǎn)裝置長周期高負荷連續(xù)運行，公司面臨著技術(shù)不熟練、操作經(jīng)驗不足、設(shè)備腐蝕加重、專業(yè)人員短缺等諸多不利因素，加上一些裝置固有的重大危險因素尚未根本消除，安全管理的難度越來越大，安全工作的壓力越來越大，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。因此，各單位一定要認清今年安全工作的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，站在維護大局

4、、為企分憂的高度，全面分析和準(zhǔn)確把握安全管理的新問題、新考驗；要居安思危，超前防范，反驕防松，堅決克服畏難情緒和浮躁心理，面對已有成績“喜而不驕”，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)“憂而不怨”；要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，防止因安全生產(chǎn)周期不斷延長而盲目樂觀，降低安全超前防范思考力；要徹底摒棄“事故難防、傷亡難免”的陳舊觀念，把安全第一落實在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，真正把安全當(dāng)技術(shù)，把安全當(dāng)事業(yè)，把安全當(dāng)作天，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，真正用心抓安全，勇?lián)踩芾碡?zé)任，堅守對員工的生命健康承諾；要倍加珍惜來之不易的安全穩(wěn)定形勢，保持嚴(yán)抓安全的工作毅力，牢固樹立生命至上的觀念，始終保持安全高度警覺，增強

5、思考力，提高應(yīng)變力，做到預(yù)見敏銳，行動果斷，自覺思安危、謀全局，未雨綢繆、防患未然，為公司的生產(chǎn)運行營造良好的安全環(huán)境。（二）夯實安全管理基礎(chǔ)，強化責(zé)任落實1、豐富并踐行安全理念體系。基于“從零開始、向零奮斗”的安全核心理念，倡導(dǎo)“四零”理念，即：操作指揮零違章、設(shè)備裝置零隱患、清潔生產(chǎn)零污染、安全管理零缺陷,實現(xiàn)裝置的安全穩(wěn)定、長周期運行。形成以核心理念為引領(lǐng)、以“四零”理念為主體的安全理念體系。用理念引領(lǐng)工作，用工作詮釋理念，管理關(guān)口前移，使安全理念成為員工的思維方式、工作標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)安全理念與安全管理的深度融合和有機結(jié)合。2、完善和量化安全責(zé)任體系。要逐級量化分解安全生產(chǎn)責(zé)任，明

6、確每個崗位、每名職工的安全工作任務(wù)，量化指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，切實把無形的安全責(zé)任量化為具體的考核指標(biāo)，真正做到責(zé)任制內(nèi)容“零盲區(qū)”、責(zé)任制邊界“零錯位”、責(zé)任制落實“零缺位”和事事有考核、層層有壓力，激發(fā)干部職工自覺履行職責(zé)的主動性。凡安全生產(chǎn)責(zé)任分解不到位、界定不清晰、覆蓋不全面、量化不明確的，要嚴(yán)肅追究單位安全第一責(zé)任人的責(zé)任。3、嚴(yán)抓并落實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“抓系統(tǒng)，橫向到邊；系統(tǒng)抓，縱向到底”的全面安全管理思路，準(zhǔn)確定位，強化職能。公司分管領(lǐng)導(dǎo)要按分管范圍和“一崗雙責(zé)”原則，分工負責(zé)，嚴(yán)抓落實；部門要由注重監(jiān)督管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；廠由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變

7、；班組由生產(chǎn)任務(wù)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。各部室要嚴(yán)把安全技術(shù)關(guān)，加強專業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮業(yè)務(wù)安全保障作用；安環(huán)部要加強安管隊伍建設(shè)，堅持原則，嚴(yán)抓嚴(yán)管，履行監(jiān)督把關(guān)職責(zé)；職能部門要關(guān)注安全、支持安全、服務(wù)安全，確保安全宣傳引導(dǎo)、人財物保障到位；負責(zé)人要切實負起安全第一責(zé)任人的責(zé)任，主動管理；廣大職工要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全措施。實現(xiàn)問責(zé)方式由“制度問責(zé)”逐步轉(zhuǎn)向“作為問責(zé)”，問責(zé)范圍由“有過”逐步向“無為”延伸，對安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制不落實的，嚴(yán)格責(zé)任追究。（三）深化“兩個”抓手，完善考核機制1、實施并達標(biāo)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。本著“高于標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)、細于標(biāo)準(zhǔn)”的原則，實施過程結(jié)合實際進一步完善標(biāo)

8、準(zhǔn)化細則，做到細化、量化，易操作、易考核，全力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。建立機構(gòu)、細化責(zé)任，明確任務(wù)，并組織專項培訓(xùn)、完善制度、自我運行、自我評價，進行問題整改。2、深化和完善“雙基”考核機制。深化完善參與考評部門的考核機制，杜絕“老好人”和不作為思想，增強考核的公正性?？己朔椒ㄉ?，采取抓平常、平常抓，擴大覆蓋面，實現(xiàn)考核動態(tài)化；日?？己?、綜合考核相結(jié)合，實現(xiàn)考核的常態(tài)化；注重專業(yè)隱患排查質(zhì)量和治理效果，實現(xiàn)考核的專業(yè)化；做到提問題有質(zhì)量，提建議有高度，從理念、管理、技術(shù)創(chuàng)新方面捕捉亮點，體現(xiàn)考核的精細化?？己霜剳蜕?，逐步完成以罰為主向以獎為主轉(zhuǎn)變，力爭在年內(nèi)納入集團“雙基”考核范圍，提高考核質(zhì)

9、量，激發(fā)基層內(nèi)部原動力，真正形成安全長效激勵機制。（四）強化現(xiàn)場超前防范機制，提升專業(yè)安全管理水平以“管理提升年”為契機，以檢維修、重大危險源、安全措施、安全確認、干部作風(fēng)為重點，堅持“以嚴(yán)促安”，突出超前防范，提升管理水平，堅定不移地抓好現(xiàn)場管理。1、健全檢修安全控制機制。工藝處理時要辦理“工藝交出處理單”，保證工藝交出準(zhǔn)確無誤，并與“檢修工作票”相互結(jié)合、共同把關(guān)；檢修作業(yè)前工藝、檢修和安全人員要嚴(yán)格執(zhí)行三方現(xiàn)場交底制度；檢修過程要做到辦證嚴(yán)格、隔離徹底、置換合格、分析準(zhǔn)確、確認認真、措施嚴(yán)密、監(jiān)護到位、救護及時；檢修結(jié)束后必須現(xiàn)場驗收，經(jīng)有關(guān)方確認，方可交付生產(chǎn)工藝。2、規(guī)范危險源安全監(jiān)

10、控體制。要開展危險化學(xué)品安全專項整治活動，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售、充裝、運輸管理，全面做好危險化學(xué)品安全管理工作。要建立重大危險源定期監(jiān)測、檢驗和評估制度，完善重大危險源安全監(jiān)控措施，抓好公司、廠、班組三級責(zé)任落實，加強對重大隱患和特護設(shè)備的管理，確保有缺陷設(shè)備的安全運行和各類重大危險源的安全。3、實施“安全確認制”?！鞍踩_認制”是我們在項目安裝、試車、試生產(chǎn)和正常生產(chǎn)時期創(chuàng)造安全無事故的主要法寶，經(jīng)過總結(jié)、延伸，已形成比較完整的確認體系，包括巡檢確認、開車確認、停車確認、隱患整改確認、檢修確認，停送物料確認等等。其中，開停車過程要嚴(yán)格執(zhí)行事故預(yù)想、工作票、操作票和

11、手指口述，操作過程實施“四步精準(zhǔn)操作法”，檢修過程要做好檢修條件和檢修結(jié)果確認。4、執(zhí)行安全管理“八必須”。變工況運行必須制定專項安全操作規(guī)定；主設(shè)備啟停必須執(zhí)行確認檢查和操作票；異常運行必須制定安全防范措施；設(shè)備運行必須在規(guī)定的參數(shù)范圍；檢修動火必須辦理工作票；指揮、操作必須遵守規(guī)程；外來施工隊伍必須簽訂安全協(xié)議；安排工作同時必須布置安全措施。5、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。堅持以安全促生產(chǎn)，以安全保生產(chǎn)，強化干部管理，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照安全生產(chǎn)“五同時”的要求，認真落實各級干部安全承包制度、干部值班制度和深入現(xiàn)場制度。要制定科級干部抓違章實施辦法，量化指標(biāo)，納入安全結(jié)構(gòu)工資考核，督

12、促各級干部深入現(xiàn)場查隱患、抓“三違”，反“三松”，切實提升現(xiàn)場安全管理水平。（五）加大安全投入力度，提升科技興安水平1、足額提取和使用安全費用。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以銷售收入0.5%的比例提取安全費用，加強對安全費用的財務(wù)管理和審計監(jiān)督，必須做到專戶專存?？顚Ｓ锰嶙阌脡?，按照“立足實際、注重實用、突出實效”的原則，首先確保公司在重大隱患治理、完善生產(chǎn)安全系統(tǒng)、安全裝備更新等重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題上資金充足，落實到位，杜絕因安全投入不足造成隱患。2、建立安全投入效果評價體系。要加強安全項目投入管理，編制安全投入計劃，把與安全密切相關(guān)的成本性投入項目一并納入管理，同步實施，使投入做到符合實際；建

13、立安全投入評價制度，定目標(biāo)、定時間、定質(zhì)量、定責(zé)任對投入項目進行考核，對項目的立項、施工、驗收及投用情況進行全過程評價，并形成可追溯制度，確保投入取得實效。3、積極推進安全技術(shù)改造。本著“技改、裝備”并重的原則，鼓勵安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，對危及安全生產(chǎn)的裝置、設(shè)施、設(shè)備、工藝實施技術(shù)革新，設(shè)備換代，以先進的裝備、可靠的設(shè)施保障安全；加大對安全技改項目的獎勵力度，并積極開展科技“五小”活動（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議），引導(dǎo)員工，立足崗位，在提高工藝、工序、環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全可靠性上，動腦筋，想辦法，解決安全問題，激發(fā)全員創(chuàng)新意識，提高全員創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于生產(chǎn)。（六）強化員工安

14、全培訓(xùn)，提升員工安全素質(zhì)堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么、學(xué)什么考什么、用什么考什么”的培訓(xùn)原則，進一步創(chuàng)新員工安全培訓(xùn)。一要組織新入廠和外來人員的三級安全教育，做到人人培訓(xùn)合格并持證上崗。二要創(chuàng)新教材、教案內(nèi)容，堅持“立足實際、注重實用、突出實效”的原則，根據(jù)生產(chǎn)實際和崗位需求，編制安全培訓(xùn)專用教材，除基本知識、基本理論外，增加案例學(xué)習(xí)、事故預(yù)想、危險預(yù)知和危害辨識等內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性。三要靈活培訓(xùn)方式，逐步增加安全辯論、安全演講、安全論壇、安全競賽等培訓(xùn)內(nèi)容，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合、用學(xué)相長，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四要建立安全培訓(xùn)效果評價體系，采取基礎(chǔ)知識考試、基本技能考核、工作現(xiàn)場

15、抽查等多種形式，檢驗安全培訓(xùn)效果。五要增強培訓(xùn)的針對性，對管理人員采取“走出去、請進來”的方法，進一步開闊視野，轉(zhuǎn)化心智模式，補充先進管理經(jīng)驗；對操作人員以崗位應(yīng)知應(yīng)會為重點，加強現(xiàn)場培訓(xùn)，提高員工實際操作技能和辨別、排查現(xiàn)場安全隱患的能力。通過采取以上措施，減少誤操作，杜絕瞎指揮，提高人的素質(zhì)、改善人的行為，力爭形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工學(xué)一體化”的安全培訓(xùn)格局，促使員工做到崗位知識“零漏洞”；崗位技能“零缺陷”，崗位操作“零失誤”，真正成為本質(zhì)安全型員工。（七）狠抓隱患排查治理，嚴(yán)格安全責(zé)任追究1、堅持和完善安全生產(chǎn)隱患排查體系。堅持“嚴(yán)、細、實”的工作作風(fēng)，切實抓好隱患排查工作，為

16、生產(chǎn)運行提供保障。層次管理上，做到操作人員立足崗位查隱患，專業(yè)技術(shù)人員立足工藝、設(shè)備查隱患；專職安全員立足人的行為、物的狀態(tài)和措施的落實查隱患；管理干部立足思想、管理查隱患。業(yè)務(wù)管理上，一是各部門要認真開展周期性的各類隱患排查與檢查；二是一線部門要認真開展日常的隱患檢查，日常檢查情況要在早調(diào)度會議上通報；三是要不定期開展“三違”、“三松”、“三盲”（盲區(qū)、盲點、盲時）檢查，對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵作業(yè)地點進行突擊檢查，形成縱向到底、橫向到邊的隱患排查網(wǎng)絡(luò)體系。2、超前防范，狠抓排查隱患治理工作。按照隱患治理“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，分系統(tǒng)、分類、分級建立管理臺賬。對能現(xiàn)場整改的隱患，必須現(xiàn)場立即

17、整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；對重大安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制，做到項目、人員、責(zé)任、措施、考核五落實、五到位，隱患未消除前，必須制定專項安全防范措施，危及安全生產(chǎn)的必須立即停產(chǎn)整頓。對重大隱患、擱置隱患、反彈隱患要一律從嚴(yán)追究責(zé)任。3、嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實行安全問責(zé)制。按照“四不放過”的原則，堅持一事故一分析一處理，嚴(yán)肅查處事故。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全責(zé)任不落實，方案措施不完善，隱患排查治理不到位，監(jiān)督檢查流于形式的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。實行安全“一票否決”制，凡發(fā)生輕傷或二級以上非傷亡事故的單位，取消該單位年度評先進集體和先進個人資格，并由此決定干部升遷。（八

18、）構(gòu)建“五自”安全管理，探索安全長效機制1、公司自主。落實公司安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)制、職能部門業(yè)務(wù)管理和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過健全完善安全管理、安全考核、安全培訓(xùn)、隱患排查、監(jiān)督檢查和群防群治等制度，構(gòu)建“六型企業(yè)”和全方位覆蓋的安全管理體系，形成一整套切合實際、獨具特色的自我運轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)自主管理。2、系統(tǒng)自控。各職能部門要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的全面安全管理思路，圍繞系統(tǒng)開展工作，制定并落實本系統(tǒng)的安全管理考核辦法，定期對本系統(tǒng)進行專業(yè)化安全檢查和隱患排查治理，對基層單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式，激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)人員安全工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，

19、筑牢系統(tǒng)安全防線，實現(xiàn)系統(tǒng)安全自控。3、車間自治。完善并執(zhí)行車間安全管理考核制度、考核體系，落實現(xiàn)場安全責(zé)任，規(guī)范安全管理行為，分廠要自主加強每班、每天、每周、每月對班組和員工的安全管理、控制與考核，加強隱患排查與治理，堅持“不安全不生產(chǎn)”，實現(xiàn)車間安全自治。4、班組自理。班組是安全生產(chǎn)管理最基本的單元，班組長是安全管理現(xiàn)場最直接的管理者和指揮者。各單位要進一步加強班組建設(shè)，加大對班組長的培養(yǎng)、考核與激勵力度，制訂本單位班組建設(shè)辦法，加大安全結(jié)構(gòu)工資在分配中的比重，做到規(guī)范操作在班組、隱患消滅在班組、消除“三違”在班組，進一步增強班組的自理能力。5、員工自律。要認真落實職工參與安全管理、參與隱

20、患整改、接受安全教育培訓(xùn)、抵制違章指揮、提高現(xiàn)場操作能力、隱患排除技巧和自我保護意識，激勵員工“我要安全”、“我會安全”和“我能安全”，爭做“四無員工”（個人無三違、設(shè)備無缺陷、身邊無隱患、安全無事故），實現(xiàn)安全自律。（九）加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援能力。按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系建設(shè)要求。一要抓好應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，做到機構(gòu)、職責(zé)、人員、器材、經(jīng)費“五落實”，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對的有效應(yīng)急機制；二要強化公司、廠應(yīng)急預(yù)案管理，組織公司級重大預(yù)案的學(xué)習(xí)落實及修訂和補充廠級應(yīng)急預(yù)案，突出危險危害特征，并相互銜接，形成統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系；三要開展預(yù)案演練。要根據(jù)預(yù)案，結(jié)合生產(chǎn)實際，有選擇的進行功能演練、專業(yè)演練，在2015年組織一次專業(yè)配合、司級應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)現(xiàn)問題，改進不足、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力；四要加強應(yīng)急值守和信息研判、處置工作，健全快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保遇到險情或突發(fā)事故能夠緊急響應(yīng)、正確處置、減少損失；五要加強預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險、處置、自救、互救等知識，強化應(yīng)急意識，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。第 10 頁 共 10 頁