鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作制度.doc

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作制度 篇一： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作制度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作制度 為切實加強我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護工作，促進經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度： 一、要堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策，以保障和促進我鄉(xiāng)全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)。 二、水資源的開發(fā)和利用要兼顧生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的綜合平衡，堅持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、綜合利用。 三、加強土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護責任，強化對草地、林地和濕地的保護管理，防止水土流失和土地沙化。 四、認真貫徹國家關于節(jié)約資源，降低物耗、減輕污染的方針政策和法律法規(guī)。 五、積極發(fā)展和推廣太陽能，生物質(zhì)能等可再用能源技術，鼓勵支持農(nóng)村群眾

2、參與以沼氣、太陽能為主的能源綜合利用活動，大力建設生態(tài)文明新村。 六、依法禁止一切形式的捕殺、采集瀕危野生動植物的活動；焚燒秸稈，消除“白色”污染，科學合理的使用化肥、農(nóng)藥。 七、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，積極擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，大力提倡施用有機肥和生物農(nóng)藥，功實提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)安全。 八、堅持退耕還林、還草的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程，堅持植樹種草，搞好山區(qū)荒地生態(tài)綠化規(guī)劃，有計劃地做好造林防沙工作，發(fā)展生態(tài)園林經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 二一年一月二十五日 篇二： 淺談寧德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度 淺談寧德市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度 作者： 郭劍峰 來源： 海峽科學201

3、X年第06期 摘要 實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理是對環(huán)境管理制度建設的有益探索，實現(xiàn)了基層領導干部環(huán)保實績與政績掛鉤。寧德市對環(huán)境保護問題比較突出的重點鎮(zhèn)黨委、政府實行環(huán)境保護單列考核管理制度，該文對這一考核制度的產(chǎn)生背景、執(zhí)行效果及存在問題、完善措施作了簡要探討。 關鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理 環(huán)保單列考核 制度 環(huán)境保護是我國的一項基本國策，加強環(huán)境管理制度建設是環(huán)保工作的一項重要內(nèi)容。近年來，全國不少地方自下而上分別出臺和實施領導干部環(huán)境保護工作“問責制”,從評優(yōu)創(chuàng)先“環(huán)保一票否決”制度，到“環(huán)保約談”制度，再到“環(huán)境管理一崗雙責”制度等等，從執(zhí)政作為到制度建設都彰顯剛性和嚴肅性。寧德市對環(huán)境保

4、護問題比較突出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行環(huán)境保護單列考核管理已經(jīng)開展了10年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度作為寧德市加強環(huán)境管理的一項特色制度，是對環(huán)境管理制度建設的積極探索。對于推動全市農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保工作開展，防治農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞起到了積極作用，得到國家和省里的肯定，也為其他地市提供了環(huán)境管理制度創(chuàng)新的有益借鑒。 1 產(chǎn)生背景 201X年初，針對寧德地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材加工企業(yè)點多面廣，污染治理設施落后，運轉不正常，環(huán)保監(jiān)管難的實際情況，全區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會進行了專題研究。會議要求石材加工企業(yè)集中分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對環(huán)保工作的領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要擔負起領導責任。在致力于經(jīng)濟

5、建設的同時，把環(huán)境保護工作作為維護人民安居樂業(yè)、保持經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境空間和實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，要采取有效措施，加強對石材加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理。會后，寧德地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，決定對古田鶴塘等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行環(huán)境保護單列考核。文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長須對本轄區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)保護工作負總責。將環(huán)境與生態(tài)保護工作納入環(huán)保單列考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職政績考核的主要內(nèi)容，每年度由地區(qū)環(huán)保局直接考核，并將考核結果報地委組織部備案。地區(qū)環(huán)保局會同地委組織部制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理評價指標體系，規(guī)定年度考核達不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其書記、鎮(zhèn)長不得提撥、重用和評先，未經(jīng)地委組織部研究不得

6、調(diào)動。 2 制度執(zhí)行以來的效果 2.1 落實責任，環(huán)保意識得到提高 寧德市鄉(xiāng)，鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度實施以來，累計滾動管理環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個、“摘帽”解除單列12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審查了19個單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個黨政主要領導崗位變動前環(huán)保任務完成情況，有效促進了基層政府環(huán)境監(jiān)管責任的落實。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視環(huán)保工作，均成立了由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的環(huán)保工作領導小組，確定一名副書記或副鎮(zhèn)長具體分管環(huán)保工作，班子成員配合齊抓共管。積極向上級申請環(huán)保工作機構和人員編制，同時依托現(xiàn)有的環(huán)保站、經(jīng)管站等機構，組成了一支相對固定的環(huán)保專業(yè)隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向環(huán)保部門報

7、告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府切實把研究解決環(huán)保問題擺上重要議事日程，認真踐行科學發(fā)展觀，在致力于經(jīng)濟建設的同時，努力維護人民群眾環(huán)境權益。注重環(huán)保宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職環(huán)保法律宣傳員，同時邀請縣（市、區(qū)）環(huán)保技術干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企業(yè)、村居、學校開展環(huán)保知識講座。以“6?5”環(huán)境日、“4?22”地球日、植樹節(jié)等環(huán)境類節(jié)日為契機，通過?？?、宣傳欄、標語、傳單等載體進行多種形式的環(huán)保宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯提高。 2.2 強化管理，環(huán)境監(jiān)管工作到位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際，抓住重點，強化管理，從源頭上規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過程中，能夠頭腦清醒、繃緊環(huán)保這根弦。積極主動聯(lián)系環(huán)保部

8、門，預先征求意見，對引進的新、擴、改建項目要求業(yè)主先過環(huán)保審批關。在項目建設過程中，督促建設單位落實環(huán)?！叭瑫r”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率進一步提高。健全責任考評機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和村民簽訂環(huán)保責任狀，與班子成員、包村干部簽訂環(huán)保工作績效考評責任狀。半年有檢查、年終有評比，兌現(xiàn)獎懲，層層抓落實，促進環(huán)境管理各項措施落實到位。重點部位和重點行業(yè)整治取得進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對重點污染企業(yè)和重點污染行業(yè)進行重點整治，主動和縣（市、區(qū)）環(huán)保、國土、工商、建設、水利、電力等部門協(xié)調(diào)配合，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問題采取聯(lián)合辦公，統(tǒng)一執(zhí)法等形式，形成強大合力，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題得到

9、及時解決。 2.3 認真編制環(huán)保規(guī)劃計劃 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，在環(huán)保部門的指導下編制環(huán)保規(guī)劃、計劃。按照規(guī)劃目標認真開展生態(tài)保護、污染治理，重點規(guī)劃并推進工業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)污染集中控制。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保工作計劃重點突出，目標明確，措施具體，促進各項環(huán)保任務落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將環(huán)保工作融入整體工作中，在經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中都將環(huán)境保護作為一個重點內(nèi)容，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作報告中將環(huán)保工作的完成情況和面臨的新形勢新任務都做了充分論述。 2.4 新農(nóng)村建設中注重環(huán)境保護 （1）飲用水安全得到保障。各單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進村村通自來水工程，大部分編制完成建制鎮(zhèn)飲用水保護區(qū)劃定方案，并付諸實施，有效保障

10、了人畜飲水安全。 （2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設得到加強。結合生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色有機茶、果、蔬、畜、禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和效益不斷提升。 （3）村容村貌得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入，大力發(fā)展以電代燃，農(nóng)村沼氣、村道硬化等工程。加強村居環(huán)境整治，優(yōu)化村居布局，村容村貌進一 篇三： XX鎮(zhèn)環(huán)境保護管理工作制度 xxx環(huán)境保護管理工作制度 1、保護環(huán)境人人有責。全體干部群眾都要認真、自覺學習、遵守環(huán)境保護法律法規(guī)及有關規(guī)定，正確看待和處理生產(chǎn)與保護環(huán)境之間的關系，堅持預防為主，防治結合的方針，提倡企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，從源頭上盡量消滅污染物，并認真執(zhí)行 誰污染、誰治理 的原則，把xx建成

11、環(huán)境優(yōu)美的一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2、鎮(zhèn)環(huán)保辦全面負責本鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的管理和監(jiān)測任務，改善環(huán)境狀況，減少對周圍環(huán)境的污染，并協(xié)調(diào)企業(yè)與政府間的工作。 3、鎮(zhèn)環(huán)保辦要重視防治 三廢 污染，保護環(huán)境。要把環(huán)境保護工作作為生產(chǎn)管理的一個重要組成部分，納入到日常生產(chǎn)中去，實行生產(chǎn)環(huán)保一齊抓。 4、防止 三廢 污染，實行 誰污染，誰治理 的原則，所有造成環(huán)境污染和其它公害的企業(yè)都必須提出治理規(guī)劃，有計劃、有步驟地加以實施。 5、對環(huán)保設施、設備等要認真管理，建立定期檢查、維修和維修后驗收制度，保證設備、設施完好，運轉率達到考核指標要求。 6、凡新建、擴建、改造項目中的 三廢 治理和綜合利用工作所需資金、設備材料，

12、必須同時列入計劃，切實予以保證，在施工過程中不得以任何理由為借口排擠 三廢 治理和綜合利用工程的資金、設備、材料和人力等。 7、轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)要實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，循環(huán)水車間要不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故的企業(yè)，嚴格實行責任追究。篇四： xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所工作職責 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所工作職責 1、貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)，并監(jiān)督實施。 2、擬定鎮(zhèn)環(huán)境保護計劃，審核鎮(zhèn)城建規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容，協(xié)助組織編制和監(jiān)督實施鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)境保護專項規(guī)劃。 3、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護目標責任書各項指標落實。 4、做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水源地保護和監(jiān)管，保證水源地不受污染。 5、搞好巡

13、查，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的十五土（?。┢髽I(yè)，積極向鎮(zhèn)領導和區(qū)環(huán)保局匯報，杜絕十五土（?。┢髽I(yè)的死灰復燃。 6、負責生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作；實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面推進農(nóng)村生活垃圾和生活污水集中治理工作，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治和農(nóng)村面源污染治理，推進無公害、綠色、有機食品基地建設。 7、負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護項目材料的編制、填寫與申報。 8、負責轄區(qū)內(nèi)排污申報登記、排污許可證發(fā)放初審，協(xié)助做好排污費征收工作。 9、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護的行政執(zhí)法工作，開展環(huán)境保護行政執(zhí)法檢查；對突發(fā)重大污染事故要及時向區(qū)環(huán)保局報告，并參與調(diào)查處理。 10、監(jiān)督檢查轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的污染治理。 1 1、協(xié)助

14、調(diào)查處理環(huán)境來信來訪、環(huán)境污染糾紛、投訴，提出處理意見。 1 2、對轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設項目提出環(huán)保初審意見、參與環(huán)?！叭瑫r”的監(jiān)督檢查和竣工驗收。 1 3、組織、指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護教育、宣傳工作等。 1 4、配合監(jiān)測站搞好河流斷面、企業(yè)排放口等取樣監(jiān)測。 1 5、定期向區(qū)環(huán)保局報告轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作情況。 1 6、承擔區(qū)環(huán)保局交辦的其它工作。篇五： 龍岡鎮(zhèn)201X年環(huán)境保護工作考核細則 龍岡鎮(zhèn)201X年環(huán)境保護工作考核細則 為了全面推進環(huán)境保護工作，提升人民群眾的生活質(zhì)量，形成環(huán)境保護工作的長效管理機制，促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)龍岡鎮(zhèn)201X年度目標

15、任務績效考核和表彰獎勵的意見，制定本細則。 一、考核原則 以加強環(huán)境保護為主線，切實改善人居環(huán)境質(zhì)量為重點，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為發(fā)現(xiàn)點和落腳點，加大集鎮(zhèn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”局面。按照“統(tǒng)一領導、分工負責、條塊結合、全面推進”的要求，實事求是、因地制宜，采取定期考核與隨機考核，集中考核與分散考核、定量考核與定性考核、平時考核與年終考核相結合的原則。 二、考核對象 全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村(居、管理區(qū))、企業(yè)、單位。 三、考核內(nèi)容及評分標準 1、健全組織(5分)。健全環(huán)境保護組織，人員分工明確得2分；認真研究部署環(huán)境保護工作，及時落實并解決困難和問題

16、3分。有一項未落實扣基本分。 2、完善制度（8分）。完善環(huán)境保護工作責任制度、考核獎懲制度、檢查督查制度，強化飲用水源保護區(qū)的管理，完善水源保護工作機制，嚴格執(zhí)行水源保護各項法律法規(guī)，確保飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%。環(huán)境保護工作資料齊全得滿分，缺一項扣1分。 3、宣傳教育活動(7分)。開展深入持久的環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生 活垃圾集中處理、綠化建設、環(huán)境保護為重點的宣傳教育活動，以居民公約、給村民的公開信、書寫標語、宣傳欄等形式，進行宣傳教育，營造氛圍。通過開展全方位、多層次的宣傳，切實提高廣大人民群眾的環(huán)境保護意識，努力形成人人關心、個個支持、戶戶參與的環(huán)境保護的濃厚氛圍，年終以檢查宣傳資

17、料、群眾知曉率評定得分。 4、環(huán)境保護投入(10分)。重點加大環(huán)境綜合治理與污染源治理的投入，推動集鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，注重環(huán)境管理與污染防治科技投入，保護社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以檢查投入的金額多少評定得分。 5、重點工作排查(10分)。認真排查本部門、本單位環(huán)境保護工作為切入點，編制切實可行的實施方案、計劃，把環(huán)境保護工作作為“一把手工程”，將各項工作任務層層分解，落實到人。要以完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，開展好環(huán)境綜合整治，改善鎮(zhèn)區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)狀況，整體提升集鎮(zhèn)、農(nóng)村形象為重點，扎扎實實搞好環(huán)境保護工作，以檢查方案實施情況評定得分。 6、環(huán)保責任落實(10分)。加強農(nóng)村污染防

18、治，規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，控制農(nóng)藥化肥用量，禁止秸稈焚燒。積極鼓勵推廣使用太陽能、農(nóng)村沼氣、電能等清潔能源，繼續(xù)加快集鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村污水處理力度，確保達標準要求。根據(jù)完成任務的情況評分。 7、環(huán)境管理成效(50分) (1) 街道管理(5分)。集鎮(zhèn)區(qū)的街道(路道)繼續(xù)實行全天候保潔，配備一定數(shù)量的保潔和清運人員，將清掃任務分解落實、責任包干，確保街道(巷道)干凈整治，門前無垃圾、雜物，路牙、路邊無亂堆亂放。居委會、單位要與居民、住戶簽定“門前三包”責任書，把責任 落實到人。以平時檢查和年終考核相結合評分。 (2) 巷道管理(5分)。內(nèi)巷道保持干凈整治，無亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)、亂搭亂建、亂寫亂畫。一處不達標

19、扣1分，平時與年終考核相結合評分。 (3)小區(qū)、村莊管理(5分)。居民小區(qū)、單位庭院、村莊的環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔，無衛(wèi)生死角，垃圾清運清掃及時，符合要求得滿分，有一項不達標扣12分。 (4) 河道衛(wèi)生管理(5分)。村(居、管理區(qū))轄區(qū)內(nèi)的河面保持清潔、無漂浮物；河坡整潔，無堆積物、無白色垃圾得滿分，有一項不達標扣1分。 (5) 垃圾池管理(5分)。村（居、管理區(qū)）的垃圾池有專人保潔，清運及時，池外清潔，池內(nèi)無積存，垃圾池損壞及時維修。有一項不符合要求扣1分。 (6) 綠化管理(5分)。全面加強綠化建設與管理，確保201X年綠化率達到標準要求，并做好綠化池管理工作，達到綠化池無雜物、無損壞、無亂

20、晾亂曬，有一項達不到要求扣1分。 (7) 保潔隊伍管理(5分)。調(diào)整充實保潔員隊伍，提高保潔員的保潔效果，簽定好保潔合同，實行一年一聘，擇優(yōu)錄用的原則，未簽訂保潔員合同的少一人扣1分，扣完為止。 (8) 垃圾清運管理(5分)。全面推行生活垃圾集中處理工作，主要對村（居、管理區(qū)）組織領導、運行質(zhì)量和效果、人員配備情況、長效管理措施等進行考核，管理不到位、制度不健全的不得分。 (9) 廣告、店牌管理(5分)。村(居、管理區(qū))轄區(qū)的街道、公路沿線的墻面、電桿等野廣告及時清除，門前廣告牌堅決取締，店牌、店 標美觀規(guī)范，有一例不符合要求扣1分，扣完為止。 (10)環(huán)衛(wèi)設施管理(5分)。環(huán)衛(wèi)設施完好、管理到位得滿分。管理不到位，因人為造成環(huán)衛(wèi)設施損壞的有一個扣1分。 四、考核辦法及評獎 實行百分考核法，按考核總得分80分以上，根據(jù)得分從高到低設一等獎1個，二等獎2個，三等獎2個；80分以下不評獎。 五、獎勵標準及對象 根據(jù)鎮(zhèn)黨委201X年度目標任務績效考核和表彰獎勵的意見精神，設環(huán)境保護先進獎，對象為全鎮(zhèn)的村(居、管理區(qū))、企業(yè)、單位。一等獎1個，獎金3000元；二等獎2個，獎金各201X元；三等獎2個，獎金各1000元。 六、組織考核 環(huán)境保護工作，由鎮(zhèn)環(huán)委會及辦公室和相關部門組織考核，年終將考核結果報鎮(zhèn)黨委審批后，納入全鎮(zhèn)目標任務績效獎勵。 龍岡鎮(zhèn)人民政府辦公室 二一二年五月十三日