某電力公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 （應(yīng)急預(yù)案+行動方案+快速反應(yīng)）

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1、編號：編號：XX-GS-09XX-GS-09 曲靖供電有限公司曲靖供電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案版本：1.00 版 編制部門：曲靖供電有限公司應(yīng)急辦公室 頒布日期：2008 年 月 日 修訂日期： 目 次 1 1總總 則則.1 1 1.1編制目的.1 1.2編制依據(jù).1 1.3適用范圍.1 1.4處置原則.1 2 2與其他預(yù)案的關(guān)系與其他預(yù)案的關(guān)系.2 2 2.1與上級預(yù)案的關(guān)系.2 2.2與政府預(yù)案的關(guān)系.2 3 3危險與資源分析危險與資源分析.2 2 3.1危險分析.2 3.2資源分析.3 4 4應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé).3 3 4.1指揮

2、機構(gòu)的組織體系.3 4.2指揮機構(gòu)的職責(zé).4 5 5監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測與預(yù)警.5 5 5.1預(yù)警分級.5 5.2風(fēng)險監(jiān)測.5 5.3預(yù)警信息報告與發(fā)布.6 6 6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng).7 7 6.1響應(yīng)分級.7 6.2信息報告.8 6.3應(yīng)急處置.10 6.4應(yīng)急結(jié)束.12 6.5信息發(fā)布.12 7 7后期處置后期處置.1313 7.1恢復(fù)生產(chǎn).13 7.2事件調(diào)查.13 7.3總結(jié)及改進.13 8 8應(yīng)急保障應(yīng)急保障.1313 8.1應(yīng)急隊伍.13 8.2應(yīng)急物資與裝備.13 8.3通信與信息.13 8.4經(jīng) 費 .13 8.5其 他 .14 9 9培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練.1414 9.1應(yīng)急培訓(xùn).1

3、4 9.2預(yù)案演練.14 1010附附 則則.1414 10.1預(yù)案備案.14 10.2維護和更新.14 10.3制定與解釋.14 10.4實施時間.14 附附 件件.1515 附件 1預(yù)警信息通報單.15 附件 2本預(yù)案啟動流程圖.16 附件 3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報告單.17 附件 4政府及上級部門應(yīng)急聯(lián)系清單.21 附件 5公司應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系清單.22 附件 6本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程.23 1總 則 1.1編制目的 為確保曲靖供電有限公司（以下簡稱公司）能有效預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，及時控制事件， 減輕、避免和消除事件危害，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對正常生產(chǎn)秩序的影響，保障 員

4、工健康和生命安全，科學(xué)、規(guī)范、有序的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)公司的實際情況制定本預(yù) 案。 1.2編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)以下國家法律、法規(guī)、預(yù)案及規(guī)章制度編制： （1） 中華人民共和國傳染病防治法 （2） 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 （3） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 （4）云南電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定 （5）云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南 （6） 云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級標準 （7） 云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件預(yù)警管理辦法 （8）云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息管理辦法 （9） 云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 （10）云南電網(wǎng)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 （11）曲靖市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

5、（12）曲靖供電局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 （13）曲靖供電有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于公司發(fā)生的達到云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，即 公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，啟動本預(yù)案。 1.4處置原則 （1）預(yù)防為主，常備不懈。提高全公司對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措 施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，加強應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍應(yīng)急 能力。對可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各類情況要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早 處理。 （2）統(tǒng)一指揮，分工合作。在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、調(diào)配

6、下，各應(yīng)急力量按照預(yù)案規(guī) 定，通力合作，同時在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。 （3）分類指導(dǎo)，科學(xué)處置。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不 明原因疾病、食物中毒和急性職業(yè)中毒等事件區(qū)別處理，以求達到最佳效果；積極配合曲靖市衛(wèi)生 醫(yī)療、疾病防疫部門采取救治措施，科學(xué)、有序地控制事態(tài)，最大限度減輕事件造成的不利后果。 （4）關(guān)注家屬，妥善安撫。關(guān)注患病或中毒人員的家屬，對相關(guān)家屬進行積極、妥善安撫， 防止因家屬不當行為而影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 2與其他預(yù)案的關(guān)系 2.1與上級預(yù)案的關(guān)系 當公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，由本

7、預(yù)案與曲靖供電 局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù)案銜接和配合。當公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司 級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)按本預(yù)案及事件發(fā)生單位的相關(guān)現(xiàn)場處置方案進行聯(lián)合處置，由本預(yù)案指揮、協(xié) 調(diào)下級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置工作。 2.2與政府預(yù)案的關(guān)系 當公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，涉及借助政府應(yīng)急力 量或啟動政府應(yīng)急預(yù)案時，由本預(yù)案配合政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)行動。 3危險與資源分析 3.1危險分析 3.1.13.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型 （1）按突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴重程度分類 公司可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括一般、較大、重大

8、、特別重大四級。 （2）按突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型分類 公司可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒和急性職 業(yè)中毒及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 3.1.23.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險分析 3.1.2.1傳染病疫情 在公司范圍內(nèi)可能發(fā)生三類國家法定傳染病： （1）甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y。 （2）乙類傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、流 行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒等。乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽 中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。 （3）丙類傳染病：流行性

9、感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹等，以及國家衛(wèi)生部決定列入丙類傳 染病管理的其他傳染病。 3.1.2.2群體不明原因疾病 一定時間內(nèi)（通常是指 2 周內(nèi)） ，在公司范圍內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn) 3 例及以上相同臨床表現(xiàn)， 經(jīng)縣級及以上醫(yī)院組織專家會診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。 3.1.2.3食物中毒 公司員工在集體食堂就餐或外出就餐時，食用了被細菌性或化學(xué)性毒物污染的食物，或誤食了 本身有毒的食物而引起非傳染性（不屬于傳染?。┑募毙?、亞急性疾病。 3.1.2.4急性職業(yè)中毒 生產(chǎn)過程中，從事職業(yè)活動的人員一次或短時間大量接觸有毒物品、有毒氣體，引起機體功能 性或器質(zhì)性損傷，甚至危

10、及生命而引起職業(yè)人群中毒。 3.1.2.5其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件 曲靖市政府衛(wèi)生行政部門認定的并可能威脅員工生命安全的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 3.2資源分析 3.2.13.2.1應(yīng)急力量應(yīng)急力量 （1）公司可用的內(nèi)部應(yīng)急力量主要包括：經(jīng)理工作部、安全生產(chǎn)監(jiān)察部、黨群工作部、人 事部及工會的工作人員，事件發(fā)生現(xiàn)場工作人員等。 （2）公司可用的外部應(yīng)急力量主要有 120、醫(yī)院、曲靖市衛(wèi)生局、曲靖市疾病預(yù)防與控制 中心等。 3.2.23.2.2物資和裝備資源物資和裝備資源 （1）公司內(nèi)部應(yīng)急儲備的急救藥品、消毒用品、防護裝備及公司自有的交通工具、通訊裝 備等。 （2）公司可以在市場上購買到的相關(guān)急救藥

11、品、消毒用品、防護裝備；通過與曲靖市政府、 衛(wèi)生行政部門進行協(xié)調(diào)可以利用的各種急救裝備和急救物資。 4應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 4.1指揮機構(gòu)的組織體系 4.1.14.1.1指揮機構(gòu)的組建指揮機構(gòu)的組建 當公司發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要啟動本預(yù)案時，由公司應(yīng)急指揮中心組建或者授權(quán)公司經(jīng) 理工作部組建本預(yù)案的指揮機構(gòu)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，當本預(yù)案停止后，解散公 司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。 4.1.24.1.2指揮機構(gòu)的組織體系指揮機構(gòu)的組織體系 （1）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和應(yīng)急處置工作組構(gòu)成（見 圖 1） ；公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部一般應(yīng)設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)工作

12、組、信息處理工作組、后勤保 障工作組、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組和調(diào)查與善后處理工作組。 （2）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮人選由公司應(yīng)急指揮中心總指揮 和副總指揮指定或同意；各應(yīng)急處置工作組由組長和組員構(gòu)成，應(yīng)急處置工作組組長人選由突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的總指揮和副總指揮指定。 （3）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的人員構(gòu)成如下： 總指揮：一般情況下由公司行政副總經(jīng)理擔任。 副總指揮：一般情況下由經(jīng)理工作部主任擔任。 通信聯(lián)絡(luò)工作組：一般情況下由經(jīng)理工作部 1 人構(gòu)成。 信息處理工作組：組長一般情況下由經(jīng)理工作部工作人員（1 人）擔任，組員一般情況下 由安全生產(chǎn)監(jiān)察部和黨群工

13、作部的工作人員擔任（每個部門 1 人） 。 后勤保障工作組：一般情況下由經(jīng)理工作部 1 人構(gòu)成。 現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組：組長一般情況下由經(jīng)理工作部工作人員（1 人）擔任，組員一般情 況下由安全生產(chǎn)監(jiān)察部和黨群工作部的工作人員擔任（每個部門 1 人） 。 調(diào)查與善后處理工作組：組長一般情況下由安全生產(chǎn)監(jiān)察部工作人員（1 人）擔任，組員 一般情況下由人事部和工會的工作人員擔任（每個部門 1 人） 。 信息處理工作組 后勤保障工作組 后勤保障工作組 現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組 調(diào)查與善后處理工作組 總指揮副總指揮 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部 通信聯(lián)絡(luò)工作組 聯(lián)絡(luò)工作組 通信聯(lián) 圖 1 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件

14、應(yīng)急指揮部組織體系結(jié)構(gòu)圖 4.2指揮機構(gòu)的職責(zé) 4.2.14.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)應(yīng)急指揮部職責(zé) （1）負責(zé)按照本預(yù)案指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作； （2）負責(zé)向公司應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮中心報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進展情況； （3）當突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及啟動政府應(yīng)急預(yù)案時，配合政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急 處置工作。 4.2.24.2.2應(yīng)急處置工作組職責(zé)應(yīng)急處置工作組職責(zé) 4.2.2.1通信聯(lián)絡(luò)工作組職責(zé) （1）負責(zé)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的事發(fā)現(xiàn)場和事發(fā)單位建立通信聯(lián)絡(luò)； （2）負責(zé)與指揮部其他各工作組建立通信聯(lián)絡(luò)； （3）負責(zé)按需要聯(lián)系政府衛(wèi)生行政管理部門、衛(wèi)生疾病預(yù)防控制中心、120

15、 急救中心、醫(yī) 院等； （4）負責(zé)應(yīng)急指揮部安排的各項通信聯(lián)絡(luò)工作。 4.2.2.2信息處理工作組職責(zé) （1）負責(zé)接收事發(fā)單位報送的應(yīng)急信息； （2）負責(zé)向公司應(yīng)急辦公室報送應(yīng)急信息； （3）負責(zé)各類應(yīng)急信息的收集、匯總和編輯； （4）負責(zé)記錄應(yīng)急指揮工作過程信息。 4.2.2.3后勤保障工作組職責(zé) （1）負責(zé)文件、資料等的打印、復(fù)印、遞送； （2）負責(zé)應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒藥品等）的采購和調(diào)配； （3）負責(zé)協(xié)調(diào)車輛，保障應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運送； （4）負責(zé)指揮本單位醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)場救治及搶救工作； （5）協(xié)調(diào)財務(wù)部門做好相關(guān)費用支持工作。 4.2.2.4現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組職責(zé) （1）負責(zé)

16、趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)事發(fā)單位的應(yīng)急處置工作； （2）負責(zé)協(xié)助事發(fā)單位調(diào)度外部應(yīng)急力量和應(yīng)急物資； （3）負責(zé)及時向指揮部報告事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急狀況。 4.2.2.5調(diào)查與善后處理工作組職責(zé) （1）負責(zé)消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，協(xié)調(diào)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)； （2）負責(zé)發(fā)病及傷亡員工家屬的安撫、慰問工作。 （3）負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理。 5監(jiān)測與預(yù)警 5.1預(yù)警分級 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為一般、較大、重大和特別重大四個級別（分級標準參見云南電網(wǎng) 公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級標準 ） ，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別和發(fā)生的可能性，公司突發(fā)公共 衛(wèi)生事件預(yù)警分為四個級別，由高到低依次為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、

17、藍色預(yù)警。 （1）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成紅色預(yù)警。 （2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成橙色預(yù)警。 （3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成黃色預(yù)警。 （4）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，構(gòu)成藍色預(yù)警。 5.2風(fēng)險監(jiān)測 （1）公司經(jīng)理工作部負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險監(jiān)測工作，監(jiān)測的重點包括： 員工與已患病者或疑似傳染病病人接觸過程中存在的傳染病疫情風(fēng)險； 公司相對集中區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多例相同臨床表現(xiàn)，且不能診斷或解釋病因的群體 性不明原因疾病風(fēng)險； 員工在就餐

18、過程中有可能發(fā)生的食物中毒風(fēng)險； 有可能接觸有毒物品的各類生產(chǎn)作業(yè)中的職業(yè)中毒風(fēng)險； 公司臨近單位、場所已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險在本單位的存在情況。 （2）在風(fēng)險監(jiān)測中，經(jīng)理工作部應(yīng)通過多種方式獲取預(yù)警支持信息，一般包括以下方式： 通過風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分析獲得的數(shù)據(jù)； 曲靖供電局應(yīng)急辦公室傳達的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息； 公司各單位（部門）或生產(chǎn)現(xiàn)場上報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息； 政府衛(wèi)生防疫部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息等。 （3）公司經(jīng)理工作部在獲取預(yù)警支持信息后，應(yīng)當及時進行匯總分析，必要時組織相關(guān)部 門和專家進行會商，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進行

19、評估。 5.3預(yù)警信息報告與發(fā)布 5.3.15.3.1預(yù)警信息報告預(yù)警信息報告 （1）公司經(jīng)理工作部通過對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警支持信息的分析和評估，認為構(gòu)成藍色 及以上預(yù)警的，應(yīng)立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警支持信息的分析和評估結(jié)果作為預(yù)警信息向公司應(yīng) 急辦公室報告。 （2）公司應(yīng)急辦公室接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息報告后，通過進一步分析和確認，認 為構(gòu)成藍色及以上預(yù)警的，立即向公司應(yīng)急指揮中心報告；經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心確認已構(gòu)成藍色及 以上預(yù)警的，由公司應(yīng)急辦公室將該預(yù)警信息上報曲靖供電局應(yīng)急辦公室。 （3）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息通過“預(yù)警信息通報單”的形式進行報告，預(yù)警信息 通報單的格式見

20、附件 1。 5.3.25.3.2預(yù)警預(yù)警發(fā)布發(fā)布 5.3.2.1預(yù)警發(fā)布 公司應(yīng)急辦公室在接到藍色及以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息后，應(yīng)及時上報曲靖供電局 應(yīng)急辦公室，由其進行統(tǒng)一發(fā)布。 5.3.2.2預(yù)警響應(yīng) （1）公司應(yīng)急辦公室收到上級單位或政府及其有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警后，立 即通過公文、傳真、電話、短信等方式，盡快將預(yù)警信息傳達到公司相關(guān)部門和單位。 （2）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的單位和部門應(yīng)針對可能發(fā)生的突 發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時采取有效的防范和應(yīng)對措施，控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險；可以根據(jù)具體情 況采取以下措施： 撤離、疏散突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生風(fēng)險較

21、高區(qū)域（場所）內(nèi)的人員； 迅速將疑似患病人員送達醫(yī)院進行救治； 對與患病者有過接觸的人員進行控制； 開展衛(wèi)生、健康教育宣傳，保護易感人群； 對事件可能發(fā)生場所進行衛(wèi)生處置（如消毒、配合醫(yī)療機構(gòu)取樣等） ； 為進入事件發(fā)生風(fēng)險較高區(qū)域人員配備防護用品； 請求政府專業(yè)應(yīng)急力量的支持（如衛(wèi)生防疫隊伍、120 急救中心等） 。 （3）公司預(yù)警響應(yīng)范圍內(nèi)的部門和單位每日需及時向公司應(yīng)急辦公室報告應(yīng)對措施落實情況， 由公司應(yīng)急辦公室匯總后向上級機構(gòu)及時匯報。 6應(yīng)急響應(yīng) 6.1響應(yīng)分級 6.1.16.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級標準應(yīng)急響應(yīng)分級標準 6.1.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級 按照事件的嚴重程度，公司的突發(fā)

22、公共衛(wèi)生事件分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大突發(fā)公共衛(wèi) 生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件四個級別。 （1）有下列情形之一的，為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染?。ú缓?guī) 定的按甲類預(yù)防、控制的乙類傳染?。┰诠居?2 人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的； 公司發(fā)生的 10 人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的群體性不明原因疾??； 公司發(fā)生的 3 人以下死亡，或者 10 人以下中毒的食物中毒或急性職業(yè)中毒。 （2）有下列情形之一的，為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病（不含規(guī) 定的按甲類預(yù)防、控制的乙類傳染?。┰诠居?2 人以上

23、 5 人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的； 公司發(fā)生的 10 人以上 50 人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的群體性不明原因疾??； 公司發(fā)生的 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下中毒的食物中毒或急性職業(yè) 中毒。 （3）有下列情形之一的，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病在公司有 5 人以上 10 人以下發(fā)病，或 者甲類傳染?。ê?guī)定的按甲類傳染病預(yù)防、控制的乙類傳染?。?在公司有 2 人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的； 公司發(fā)生的 50 人以上 100 人以下發(fā)病，并有擴散趨勢的群體性不明原因疾??； 公司發(fā)生的 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50

24、 人以上 100 人以下中毒的食物中毒或急性職 業(yè)中毒。 （4）有下列情形之一的，為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病在公司有 10 人以上發(fā)病，或者甲類傳 染?。ê?guī)定的按甲類傳染病預(yù)防、控制的乙類傳染病）在公司 有 2 人以上發(fā)病，并有擴散趨勢的； 公司發(fā)生的 10 人以上發(fā)病，并有擴散趨勢的鼠疫、霍亂、肺炭疽等傳染病疫情； 公司發(fā)生的 100 人以上發(fā)病，并有擴散趨勢的群體性不明原因疾病； 公司發(fā)生的 30 人以上死亡，或者 100 人以上中毒的食物中毒或急性職業(yè)中毒。 6.1.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分級 依據(jù)云南電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級標

25、準的規(guī)定，云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生 事件應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別和響應(yīng)范圍分為四級，由低到高依次為級響應(yīng)、級響 應(yīng)、級響應(yīng)和級響應(yīng)。當公司發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件達到或超過云南電網(wǎng)公司級應(yīng)急響應(yīng) 標準時，均構(gòu)成公司的級應(yīng)急響應(yīng)，即公司的應(yīng)急響應(yīng)只包括一個級別公司級應(yīng)急響應(yīng)。 當公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件為云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，由公司應(yīng)急指揮中心 啟動本預(yù)案和事發(fā)單位的現(xiàn)場處置方案進行應(yīng)急處置。 （1）公司系統(tǒng)已經(jīng)或者預(yù)期發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且公司系統(tǒng)的應(yīng)急力量可以應(yīng)對， 不需要曲靖供電局及政府部門應(yīng)急力量參與，構(gòu)成云南電網(wǎng)公司級應(yīng)急響應(yīng)。 （2）公司系統(tǒng)已經(jīng)或者

26、預(yù)期發(fā)生滿足下列條件之一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為云南電網(wǎng)公司 級及以上應(yīng)急響應(yīng)： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公司系統(tǒng)的應(yīng)急力量無法單獨應(yīng)對，需要上 級單位和（或）政府部門應(yīng)急力量參與應(yīng)對的； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件為較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。 6.1.26.1.2本預(yù)案啟動程序本預(yù)案啟動程序 （1）公司應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息后，召集應(yīng)急辦公室和公司經(jīng)理工 作部相關(guān)工作人員分析事件； （2）公司應(yīng)急辦公室分析判斷事件的應(yīng)急響應(yīng)級別，當響應(yīng)級別達到云南電網(wǎng)公司級及 以上時，向公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮申請啟動本預(yù)案，當響應(yīng)級別未達到云南電網(wǎng)公司 級，持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)

27、展； （3）公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮接到預(yù)案啟動申請后，經(jīng)研究決定是否批準該申 請； （4）本預(yù)案啟動申請被批準后，公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部， 應(yīng)急指揮部主要成員經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮同意后，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指 揮部正式成立； （5）由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布啟動本預(yù)案，指揮部組建各應(yīng)急處置工作組， 并要求指揮部成員到達指定地點集中辦公。 （6）本預(yù)案的啟動流程圖見附件 2。 6.2信息報告 6.2.16.2.1應(yīng)急值班電話應(yīng)急值班電話 公司應(yīng)急值班電話： 公司經(jīng)理工作部電話：0874-3395621 0874-3325381 6

28、.2.26.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息 突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息一般包括以下內(nèi)容： （1）事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點； （2）事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴重程度； （3）患病人員或中毒人員的人數(shù)、有被傳染威脅人員數(shù)量等； （4）患病人員或中毒人員臨床癥狀； （5）事件發(fā)生單位（部門）已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施； （6）事件報告單位（部門） 、聯(lián)系人員及通訊方式等。 6.2.36.2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報告 （1）公司下屬各單位或生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生一般及以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)在事故發(fā)生后 20 分鐘內(nèi)，向公司應(yīng)急

29、辦公室報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息。 （2）公司應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報告后，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始 信息進行確認，并在確認后立即向公司應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮和相關(guān)成員報告。 （3）公司應(yīng)急辦公室應(yīng)在接到報告后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準，20 分鐘 內(nèi)向曲靖供電局應(yīng)急辦公室報告；需要向當?shù)卣块T報告的，經(jīng)曲靖供電局應(yīng)急辦公室批準后， 應(yīng)在 1 小時內(nèi)報告。 （4）公司負有突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息報告職責(zé)的單位（部門）在報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件 初始信息時，應(yīng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。 6.2.46.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息突發(fā)

30、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息是指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，與事件和事件應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息， 一般包括事件最新概況、應(yīng)急處置進展情況、應(yīng)急資源調(diào)度情況、下一步應(yīng)急工作部署等內(nèi)容。 （1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件最新概況，包括“人員患病或中毒情況” 、 “人員救治情況”和“患 病、中毒人員家屬安撫情況” 。 （2）應(yīng)急處置進展情況，包括已開展的應(yīng)急處置行動、已取得的應(yīng)急成果、當前主要應(yīng)急 處置工作和政府部門的參與情況。 （3）應(yīng)急資源調(diào)度情況，包括應(yīng)急人員調(diào)動情況、應(yīng)急物資調(diào)配情況和應(yīng)急資源需求情況。 （4）下一步應(yīng)急工作部署，包括應(yīng)急處置進展情況預(yù)估和應(yīng)急處置行動計劃。 （5）突發(fā)公共衛(wèi)

31、生事件應(yīng)急信息報告的通用格式見附件 3，在事件應(yīng)急信息的收集和報告 中，相關(guān)部門可以根據(jù)具體需要選擇其中的全部或部分內(nèi)容，或者自行增加需要的內(nèi)容。 6.2.56.2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報告 （1）在達到云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過程中， 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負責(zé)收集應(yīng)急處置范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息，并負責(zé) 向公司應(yīng)急辦公室報告應(yīng)急信息。 （2）在達到云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過程中， 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部一般應(yīng)每隔 24 小時向公司應(yīng)急辦公室報告一次應(yīng)急信息，對于 應(yīng)

32、急處置中出現(xiàn)的特殊情況，應(yīng)及時、如實向公司應(yīng)急辦公室匯報。公司應(yīng)急辦公室有權(quán)根據(jù)具體 情況縮短應(yīng)急信息報告的時限和周期。 （3）在達到云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過程中， 公司應(yīng)急辦公室在獲取應(yīng)急信息后，應(yīng)及時向公司應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮和相關(guān)成員報告； 經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準，公司應(yīng)急辦公室負責(zé)向曲靖供電局應(yīng)急辦公室報告應(yīng) 急信息；經(jīng)曲靖供電局應(yīng)急辦公室批準后，公司應(yīng)急辦公室負責(zé)按規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報告應(yīng) 急信息。 6.2.66.2.6應(yīng)急聯(lián)系方式應(yīng)急聯(lián)系方式 相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、部門、人員的聯(lián)系方式見附件 4、5。 6.3應(yīng)急處置 6.3.

33、16.3.1應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)流程 本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)可以分為應(yīng)急啟動、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)擴大和應(yīng)急結(jié)束四個過程，應(yīng)急響 應(yīng)流程圖見附件 6。 6.3.1.1應(yīng)急啟動 （1） 經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮批準，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動 本預(yù)案； （2） 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指揮迅速組建通信聯(lián)絡(luò)工作組、信息處理工作組、后 勤保障工作組和調(diào)查與善后處理工作組，根據(jù)需要決定是否成立現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組，各應(yīng)急處置 工作組人員就位； （3） 由通信聯(lián)絡(luò)工作組負責(zé)與事件發(fā)生單位和事件現(xiàn)場建立通信聯(lián)系。 6.3.1.2應(yīng)急行動 （1） 由應(yīng)急指揮部指揮事件現(xiàn)場應(yīng)急人員積極搶救患病

34、及中毒人員，快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院；按照事 件發(fā)生情況適時協(xié)調(diào)救援人員和醫(yī)療機構(gòu)（如 120、衛(wèi)生防疫控制中心、相關(guān)醫(yī)院等） ，必要時求 助政府衛(wèi)生行政部門； （2） 通信聯(lián)絡(luò)工作組負責(zé)與各工作組和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立通信聯(lián)絡(luò)； （3） 由信息處理工作組負責(zé)收集、整理事件應(yīng)急信息，對事件的發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)監(jiān)測，及 時掌握應(yīng)急處置狀況； （4） 按需要組建現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組派往事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作； （5） 調(diào)查與善后處理工作組調(diào)查事件原因、部署患病或中毒人員家屬的安撫和慰問工作； （6） 后勤保障工作組按需要調(diào)配車輛和應(yīng)急物資協(xié)助救援工作，協(xié)調(diào)財務(wù)部門做好相關(guān)費用 支持工作。 6.3.1.3應(yīng)急

35、響應(yīng)擴大 （1） 在應(yīng)急處置過程中，當患病或中毒人數(shù)增加時，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時增加應(yīng)急力量投入； （2） 在應(yīng)急處置過程中，當事件發(fā)展為云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，公司應(yīng)急辦公 室應(yīng)及時向曲靖供電局和曲靖市政府部門匯報，申請應(yīng)急支援。 6.3.1.4應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)公共衛(wèi)生事件勢態(tài)被有效控制后，結(jié)束應(yīng)急、停止本預(yù)案，部署事件調(diào)查及善后處理工作。 6.3.26.3.2應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 6.3.2.1傳染病疫情及群體性不明原因疾病的現(xiàn)場處置 （1）已發(fā)病或疑似發(fā)病人員處置 凡公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似病人，均應(yīng)立即安排送醫(yī)院進一步明確診斷，一旦確 診立即住院隔離治療；疑似病例應(yīng)進行隔離

36、觀察。 對待群體性不明原因疾病應(yīng)積極與曲靖市疾病預(yù)防與控制中心聯(lián)系，隨時掌握病情確診情 況及針對此種疫情的有效防控方法。 （2）接觸發(fā)病人員控制 調(diào)查確診患病者或疑似患病者的密切接觸史，并登記造冊，進行排查。 對與患病者或疑似患病者密切接觸者，應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施，并進行醫(yī)學(xué)觀察。 對來自疫區(qū)的人員（本單位出差、學(xué)習(xí)、工作人員及其家屬子女）中可能接觸傳染源的人 員進行監(jiān)測，必要時對接觸患病者或可疑患病者送衛(wèi)生防疫部門進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。 協(xié)助衛(wèi)生防疫部門對外來人員進行必要的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。 （3）污染場地消毒 選擇消殺效果好的藥品，對被傳染的病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物 品，

37、應(yīng)進行嚴格的消毒處理。并對辦公區(qū)域、公共場所、車輛進行常規(guī)消毒，對不宜使用化學(xué)藥品 消毒的物品，采取其他有效的消毒殺菌方法。 公司各部門、單位要做好自身防護工作和工作環(huán)境內(nèi)的消毒工作，盡量避免發(fā)生室內(nèi)感染， 導(dǎo)致傳染病的擴散。 6.3.2.2食物中毒及急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場處置 （1）迅速聯(lián)系醫(yī)療單位進行治療和緊急的現(xiàn)場急救，同時盡快查清毒物種類，明確診斷， 以采取針對性治療措施。 現(xiàn)場急救：急救人員尚未趕到，為防止嘔吐物堵塞氣道而引起窒息，應(yīng)讓中毒者側(cè)臥。中 毒者意識清楚時，可用壓舌板、匙柄、筷子等刺激咽后壁，使病人嘔吐（意識不清的病人不得采用 此辦法） 。 注意保暖：腹部蓋毯子保暖，如腹痛劇烈

38、，可取仰睡姿勢并將雙膝變曲，有助于緩解腹肌 緊張。 中毒者出現(xiàn)抽搐、痙攣時，馬上將中毒者移至周圍沒危險物品的地方，并把筷子用手帕纏 好塞入其口中，以防止咬破舌頭。在嘔吐中，不要讓中毒者喝水或吃食物，但在嘔吐停止后馬上給 補充水分。 （2）現(xiàn)場人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場的保護和分析工作，爭取盡快尋找到中毒的原因。 如懷疑是以食物為載體的投毒案件，應(yīng)立即通知公安部門參與處理。 （3）對中毒原因查清楚后，應(yīng)根據(jù)實際情況盡快恢復(fù)食物和飲水的供應(yīng)，并注意在操作中 避免二次中毒。 （4）對中毒原因不明或未查清楚的，應(yīng)及時根據(jù)情況限制現(xiàn)場恢復(fù)程度，采取必要的防范 措施，恢復(fù)部分食物和飲水的供應(yīng)。 （5）在急

39、性職業(yè)中毒事件中，如人員暈倒在有毒氣體環(huán)境中，應(yīng)設(shè)法進入事件現(xiàn)場將受困 者移出，進入事件現(xiàn)場人員必須佩戴必要防護用具（如變電站配備的防毒面具） 。 （6）參與急性職業(yè)中毒事件現(xiàn)場處置的工作人員應(yīng)迅速將中毒者移離中毒現(xiàn)場至上風(fēng)向空 氣新鮮的場所，安靜休息，避免活動，注意保暖，必要時給予吸氧。同時封鎖事發(fā)現(xiàn)場，確保毒氣 散發(fā)完畢方可進入。 （7）立即脫去被毒物污染的衣物，針對毒物種類，采取有效的、相對應(yīng)的措施防止毒物繼 續(xù)吸收。對不明原因毒物引起的中毒，要慎重處置。 （8）在醫(yī)療機構(gòu)到達前應(yīng)給為中毒者保持呼吸道通暢，密切觀察其意識狀態(tài)、生命體征變 化。保護各臟器功能，維持電解質(zhì)、酸堿平衡等對癥支持

40、治療。在現(xiàn)場應(yīng)抓緊時機，立即早期給予 相應(yīng)的特效解毒劑。 6.3.2.3醫(yī)療救治措施 患病或中毒人員經(jīng)初步現(xiàn)場急救后，應(yīng)安排車輛將其快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院，進行全面地醫(yī)療救治。醫(yī) 療救治工作應(yīng)注意以下事項： （1）按照患病或中毒人員的病情特點選擇適合的醫(yī)院； （2）在轉(zhuǎn)送醫(yī)院時，為每位患病或中毒人員安排 2 名以上護理人員，患病者護理人員應(yīng)配 備防傳染裝備，手機保持通信暢通； （3）后勤保障工作組為患病或中毒人員入院準備充足的醫(yī)療費用； （4）調(diào)查與善后處理工作組做好患病或中毒人員家屬的安撫和慰問工作 6.4應(yīng)急結(jié)束 當突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置滿足下列條件之一時，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮批 準

41、，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布本預(yù)案的應(yīng)急結(jié)束，停止本預(yù)案： （1）本預(yù)案應(yīng)對的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別已降至云南電網(wǎng)公司級以下； （2）本預(yù)案應(yīng)對的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)完成下列工作：對患病或中毒人員的送治工作已 完成，且無新發(fā)病例；事件現(xiàn)場經(jīng)消毒，已無傳染源；患病或中毒人員家屬已被初步安撫。 6.5信息發(fā)布 公司應(yīng)急辦公室負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的對外發(fā)布，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布必須經(jīng)過 嚴格審核和批準，保證發(fā)布信息的一致性，避免出現(xiàn)矛盾信息。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布流 程及要求如下： （1）在一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，需要對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息的，經(jīng)公司 應(yīng)急

42、指揮中心總指揮或副總指揮批準，并報請曲靖供電局應(yīng)急辦公室批準后，由公司應(yīng)急辦公室組 織對外發(fā)布。 （2）在較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，需要對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件初始信息的， 由曲靖供電局應(yīng)急辦公室負責(zé)組織對外發(fā)布。 （3）在達到云南電網(wǎng)公司級應(yīng)急響應(yīng)標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，需要對外 發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息的，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準，并報請曲靖供電 局應(yīng)急辦公室批準后，由公司應(yīng)急辦公室組織對外發(fā)布。 （4）在達到云南電網(wǎng)公司級及以上應(yīng)急響應(yīng)標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，需 要對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息的，由曲靖供電局應(yīng)急辦公室負責(zé)組織對外

43、發(fā)布。 （5）公司應(yīng)急辦公室負責(zé)指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞發(fā)言人由，新聞發(fā)言人負責(zé)接受新聞媒 體采訪，準確發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。 （6）公司系統(tǒng)各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)，不得對外發(fā)布（散布）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信 息或發(fā)表對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評論。 7后期處置 7.1恢復(fù)生產(chǎn) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急結(jié)束后，在公司應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦公室的組織、協(xié)調(diào)下，由公司經(jīng) 理工作部負責(zé)善后處理工作，指導(dǎo)事發(fā)單位制定可行的工作計劃，快速、有效地消除突發(fā)公共衛(wèi)生 事件造成的不利影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 7.2事件調(diào)查 （1）按照省網(wǎng)公司及曲靖供電局的規(guī)定，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查。 （2）事件調(diào)查部門（單位

44、）應(yīng)準確、及時地查清事件的性質(zhì)和原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出 防范措施。 7.3總結(jié)及改進 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急結(jié)束后，在公司應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦公室的組織、協(xié)調(diào)下，由公司經(jīng) 理工作部具體負責(zé)對本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進行全面地總結(jié)、評估，找出不足并明確改進方向， 及時對本預(yù)案的不足之處予以修訂。 8應(yīng)急保障 8.1應(yīng)急隊伍 公司經(jīng)理工作部負責(zé)督促下屬各單位組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊伍，并應(yīng)與曲靖相關(guān)醫(yī) 療機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。 8.2應(yīng)急物資與裝備 （1）公司經(jīng)理工作部應(yīng)保障 2 臺以上車輛供應(yīng)急時調(diào)用。 （2）公司下屬各單位應(yīng)按實際需要購買一定數(shù)量的急救藥品、消毒藥品、救護裝備、防護 裝備、交

45、通工具、通訊裝備等。 8.3通信與信息 （1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息交換的渠道主要有調(diào)度電話、系統(tǒng)程控電話、 外線電話、移動電話等方式。 （2）公司經(jīng)理工作部與本預(yù)案有關(guān)人員用于工作聯(lián)系的移動電話，應(yīng)保持每天 24 小時處 于開機狀態(tài)。 8.4經(jīng) 費 （1）公司經(jīng)理工作部負責(zé)申報突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作經(jīng)費，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指 揮和副總指揮審批后，列入公司年度預(yù)算，應(yīng)急經(jīng)費的使用由公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一管理。 （2）本預(yù)案啟動后，應(yīng)急工作所需資金經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮批準，由公 司財務(wù)部負責(zé)提供。 8.5其 他 為了保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援時，能夠快速獲得政府

46、部門的醫(yī)療衛(wèi)生資源支持和“綠色 通道”支持，公司及下屬各單位應(yīng)與相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療部門建立有效的溝通渠道和協(xié)作機制。 9培訓(xùn)和演練 9.1應(yīng)急培訓(xùn) （1）由公司經(jīng)理工作部負責(zé)組織與本預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)對象主要為公司經(jīng)理工作 部的工作人員和下屬單位辦公室的工作人員。 （2）本預(yù)案的培訓(xùn)可以采用案例教學(xué)、情景模擬、交流研討、案例分析、應(yīng)急演練、對策 研究等方式進行。 （3）本預(yù)案的培訓(xùn)重點是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程、發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報送 流程和病員的急救知識。 9.2預(yù)案演練 （1）由公司經(jīng)理工作部負責(zé)制定本預(yù)案的年度演練計劃，演練計劃于年初報公司應(yīng)急辦公 室。 （2）本預(yù)案每年至少進行

47、一次演練，由公司經(jīng)理工作部負責(zé)組織。 （3）本預(yù)案演練的主要內(nèi)容為應(yīng)急人員對預(yù)案應(yīng)急流程的熟悉和各應(yīng)急處置工作組之間的 配合。 （4）本預(yù)案演練結(jié)束后，由公司經(jīng)理工作部負責(zé)對演練情況進行評估和總結(jié)，針對應(yīng)急演 練中暴露出的問題，制訂相應(yīng)的整改措施，對本預(yù)案的不足之處進行修訂。 10 附 則 10.1 預(yù)案備案 本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室報送曲靖供電局及曲靖市政府相關(guān)部門備案。 10.2 維護和更新 公司應(yīng)急辦公室牽頭負責(zé)對本預(yù)案每年評審一次，并提出修訂意見，公司經(jīng)理工作部負責(zé)按照 修訂意見修改和更新本預(yù)案。 10.3 制定與解釋 本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室負責(zé)組織制定，由公司經(jīng)理工作部負責(zé)解釋。 10

48、.4 實施時間 本預(yù)案自公司批準發(fā)文之日起實施。 附 件 附件 1 預(yù)警信息通報單 編號： 曲靖供電有限公司預(yù)警信息通報單 發(fā)出單位（部門）： 發(fā)出時間： 年 月 日 時 分 批準發(fā)出人： 接收單位（部門）： 預(yù)警信息名稱： 可能構(gòu)成的預(yù)警級別：紅色預(yù)警 橙色預(yù)警 黃色預(yù)警 藍色預(yù)警 一、信息來源一、信息來源 二、風(fēng)險分析（可能發(fā)生的發(fā)公共衛(wèi)生事件、可能造成影響、事件發(fā)生的可能性）二、風(fēng)險分析（可能發(fā)生的發(fā)公共衛(wèi)生事件、可能造成影響、事件發(fā)生的可能性） 附件 2 本預(yù)案啟動流程圖 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動流程圖 編號： 公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副 總指揮 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指 揮

49、部 公司應(yīng)急辦公室 開始 分析、判斷事件 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 信息 結(jié)束 級及以上響應(yīng) 組建公司突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急指揮部 申請啟動預(yù)案審查預(yù)案啟動申請 批準啟動申請Y 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急預(yù)案啟動 Y 確定公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急指揮部主要成員 同意指揮部成員 N 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急指揮部成立 組建指揮部各應(yīng)急 處置工作組 Y 關(guān)注事件 N N 附件 3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報告單 編號： （注：為事件名稱）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息報告單 信息報告單位： 信息報告時間： 年 月 日 時 分 信息報告人： 一、事件最新概況 （一）人員患病或中毒情況（一）人員患病或中毒情況 表表 1 1

50、 人員患病或中毒情況統(tǒng)計表人員患病或中毒情況統(tǒng)計表 序號序號姓名姓名性別性別年齡年齡部門部門崗位崗位患病或中毒情況患病或中毒情況 1 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 2 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 3 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 4 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 5 男 女 食物中毒 職業(yè)中毒 傳染病 死亡 其他 按需 增加 人數(shù)匯總 食物中毒（人）職業(yè)中毒（人） 傳染病（人） 死亡（人）其他（人） 合計（人） （二）人員救治情況（二）人員救治情況 表表 2 2 人員救治情況統(tǒng)計表人員救治情況統(tǒng)計表 序號序號姓名姓名入院

51、情況入院情況病情診斷情況病情診斷情況 1 2 3 按需 增加 注：入院情況填寫入院時間、醫(yī)院名稱和入住科室。 （三）患病、中毒人員家屬安撫情況（三）患病、中毒人員家屬安撫情況 表表 3 3 患病、中毒人員家屬安撫情況統(tǒng)計表患病、中毒人員家屬安撫情況統(tǒng)計表 序號序號姓名姓名家屬情況家屬情況家屬特殊要求家屬特殊要求安撫負責(zé)人安撫負責(zé)人 1 2 3 按需 增加 注：家屬情況填寫發(fā)病、死亡人員的配偶情況（年齡、工作單位） 、子女情況（性別、年齡、 從業(yè)情況） 、父母情況（年齡、工作單位） 。 二、應(yīng)急處置進展情況 （一）已開展的救援行動（一）已開展的救援行動 （二）已取得的應(yīng)急成果（二）已取得的應(yīng)急成

52、果 （三）當前主要應(yīng)急處置工作（三）當前主要應(yīng)急處置工作 （四）政府部門的參與情況（四）政府部門的參與情況 三、應(yīng)急資源調(diào)度情況 （一）應(yīng)急人員調(diào)動情況（一）應(yīng)急人員調(diào)動情況 表表 4 4 應(yīng)急人員調(diào)動情況統(tǒng)計表應(yīng)急人員調(diào)動情況統(tǒng)計表 序號序號部門部門人數(shù)人數(shù)調(diào)動時間調(diào)動時間到位時間到位時間應(yīng)急任務(wù)應(yīng)急任務(wù) 1 2 3 按需增加 （二）應(yīng)急物資調(diào)配情況（車輛、設(shè)備、器材、工具等的調(diào)配情況）（二）應(yīng)急物資調(diào)配情況（車輛、設(shè)備、器材、工具等的調(diào)配情況） 表表 5 5 應(yīng)急物資調(diào)配情況統(tǒng)計表應(yīng)急物資調(diào)配情況統(tǒng)計表 序號序號物資名稱物資名稱數(shù)量數(shù)量調(diào)動時間調(diào)動時間到位時間到位時間備注備注 1 2 3

53、按需增加 （三）應(yīng)急資源需求情況（人員、車輛、設(shè)備、器材、工具等的需求）（三）應(yīng)急資源需求情況（人員、車輛、設(shè)備、器材、工具等的需求） 表表 6 6 應(yīng)急資源需求情況統(tǒng)計表應(yīng)急資源需求情況統(tǒng)計表 序號序號資源名稱資源名稱數(shù)量數(shù)量到位時間到位時間用途用途備注備注 1 2 3 按需增加 四、下一步應(yīng)急工作安排 （一）應(yīng)急處置進展情況預(yù)估（一）應(yīng)急處置進展情況預(yù)估 （二）應(yīng)急處置行動計劃（二）應(yīng)急處置行動計劃 附件 4 政府及上級部門應(yīng)急聯(lián)系清單 部門名稱部門名稱電話電話 曲靖供電局應(yīng)急辦公室 曲靖供電局辦公室 曲靖市人民政府辦公室 曲靖市衛(wèi)生局 曲靖市疾病預(yù)防與控制中心 曲靖市第一人民醫(yī)院 曲靖市

54、第二人民醫(yī)院 曲靖麒麟?yún)^(qū)政府辦公室 曲靖沾益縣政府辦公室 曲靖公眾急救機構(gòu) 120 附件 5 公司應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系清單 部門部門聯(lián)系人聯(lián)系人固定電話固定電話移動電話移動電話 附件 6 本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖 編號： Y 響應(yīng)級別判定級及以上響應(yīng) 級及以上響應(yīng) 開始 事態(tài)控制 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急啟動 應(yīng)急行動 Y 啟動公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急指揮部指揮人員和應(yīng)急處置工作組人員就位 通信聯(lián)絡(luò)工作組負責(zé)與事件發(fā)生單位和事件現(xiàn)場建立通信聯(lián)系 指揮事件現(xiàn)場應(yīng)急人員積極搶救患病及中毒人員，快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院 通信聯(lián)絡(luò)工作組負責(zé)與各工作組和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立通信聯(lián)絡(luò) 由信息處理工作組負責(zé)收集應(yīng)急信息，及時掌握應(yīng)急處置狀況 按需要組建現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組派往事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置 工作 調(diào)查與善后處理工作組調(diào)查事件原因、部署患病或中毒人員家屬的安 撫和慰問工作 后勤保障工作組按需要調(diào)配車輛和應(yīng)急物資協(xié)助救援 向曲靖供電局和（或）當?shù)?政府部門請求應(yīng)急支援 應(yīng)急恢復(fù) N