某縣總工會(huì)非公企業(yè)民主管理調(diào)研報(bào)告.doc

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1、某縣總工會(huì)非公企業(yè)民主管理調(diào)研報(bào)告一、基本情況全縣共有基層組織X個(gè)，非公企業(yè)工會(huì)組織Z個(gè)，都已健立了企業(yè)職工（會(huì)員）代表大會(huì)制度、企業(yè)工會(huì)組織制度、工作制度、廠務(wù)公開等制度，并設(shè)立廠務(wù)公開公示板。其他企業(yè)通過勞資協(xié)商懇談會(huì)、職工董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、廠務(wù)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、職工民主議事會(huì)、職工代表聽證會(huì)、職工代表協(xié)商會(huì)以及廠報(bào)、墻報(bào)、職工意見箱、廠長接待日等形式實(shí)行了廠務(wù)公開民主管理工作。按照全總“兩個(gè)普遍”工作要求，為有效推進(jìn)全縣小型非公有企業(yè)職代會(huì)工作落實(shí)，根據(jù)我縣二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，縣總工會(huì)突出“雙措并舉、二次覆蓋”建會(huì)成功模式，在縣內(nèi)五個(gè)街道11個(gè)社區(qū)建立了非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，先

2、后有18個(gè)小型非公有企業(yè)納入到非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)之中，并結(jié)合實(shí)際在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(覆蓋小型非公企業(yè)26個(gè))和11個(gè)社區(qū)全面推開區(qū)域性工資協(xié)商集體合同簽訂工作，會(huì)同勞動(dòng)保障部門聯(lián)合實(shí)施備案審查和法律監(jiān)督，同步探索區(qū)域職代會(huì)與行業(yè)職代會(huì)工作。二、主要做法1、加強(qiáng)調(diào)研、摸清情況。據(jù)調(diào)查，非公有制企業(yè)員工存在流動(dòng)性較大，文化水平偏低，黨員人數(shù)少，但員工對企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是贊成的，總的評價(jià)較好，認(rèn)為企業(yè)重視這項(xiàng)工作，對落實(shí)員工各項(xiàng)職權(quán)比較滿意。通過調(diào)查，我們初步了解到在非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開之后，特別是全省推行廠務(wù)公開10周年以來，各非公有制企業(yè)能把廠務(wù)公開民主管理工作納入企業(yè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，

3、作為調(diào)動(dòng)員工積極性，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種方式。縣工會(huì)以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域性中小型非公企業(yè)成立工會(huì)組織，建立區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，實(shí)行廠務(wù)公開，加強(qiáng)職工民主管理，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制，對促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展有著非常大的幫助，對于調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展有一定的積極影響，2、選樹示范，循序漸進(jìn)為促進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的有序開展，我們選樹了XX公司、CC化工、VV街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)等3個(gè)范圍的企業(yè)作為廠務(wù)公開民主管理示范單位，開始有益的嘗試，指導(dǎo)他們建立職代會(huì)，積極推行平等協(xié)商集體合同制度特別是工資集體協(xié)商制度，開展廠務(wù)公開民主管理工作，讓職工了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，發(fā)展思路，聽取職

4、工的意見，使決策更加科學(xué)化，使廣大職工自覺遵章守紀(jì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，改善了勞資關(guān)系，形成聚精會(huì)神干事業(yè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展的和諧局面。在此基礎(chǔ)上，把他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)向其他的非公企業(yè)推廣，對于個(gè)體企業(yè)，則采取靈活多樣的形式，以區(qū)域性職代會(huì)為主，同時(shí)推行符合區(qū)域內(nèi)各中小型企業(yè)實(shí)際的其他民主公開制度，調(diào)動(dòng)各非公企業(yè)職工的積極性，鼓勵(lì)職工向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出合理化建議，幫助企業(yè)共度難關(guān)。3、深入企業(yè)，精心指導(dǎo)。非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作是一項(xiàng)全新的工作，而非公企業(yè)的工會(huì)干部都是兼職，本身工作任務(wù)都比較繁重，所以我們就經(jīng)常深入各非公企業(yè)，指導(dǎo)建立職代會(huì)，年底進(jìn)行指導(dǎo)性綜合調(diào)研。我們按照非公企業(yè)建立職代會(huì)流

5、程。首先指導(dǎo)工會(huì)主席與企業(yè)充分協(xié)商，成立黨、政、工三方代表組成的籌備小組，就職代會(huì)的工作機(jī)制，工作內(nèi)容，會(huì)議的議題討論決定，特別是有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律，獎(jiǎng)懲辦法，工資計(jì)酬等事項(xiàng)，要求他們反復(fù)醞釀，仔細(xì)推敲，既要考慮行政便于管理、便于操作，有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理，又要顧及職工的承受能力，報(bào)酬的合理情況是否符合國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，尋找企業(yè)主與職工的結(jié)合點(diǎn)；既要能為企業(yè)創(chuàng)造效益，又要使職工得到實(shí)惠，從而在職代會(huì)上能順利通過。在職工代表選舉過程中，指導(dǎo)各企業(yè)針對本身實(shí)際，制定職工代表基本條件，引導(dǎo)職工要把那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，說話辦事公道，有責(zé)任感，有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀職工推選為職工代表。億達(dá)信公司在我

6、們的精心指導(dǎo)下，職代會(huì)職能落到實(shí)處，職工代表既能及時(shí)反映大家的呼聲，又能為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；既是職工群眾利益的維護(hù)者，又是生產(chǎn)經(jīng)營的骨干；既是規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲辦法的制定者，又是遵章守紀(jì)和完成任務(wù)的帶頭人。所以得到了企業(yè)經(jīng)營者的器重和職工的信賴。4、注重創(chuàng)新，成效明顯在開展廠務(wù)公開民主管理工作中，一些企業(yè)還結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新許多富有企業(yè)特色的方式方法。例如博興化工將廠務(wù)公開民主管理由總部向分廠、車間、班組延伸，各級(jí)都建立公開欄；通過信息化改造，建立公司網(wǎng)站，向全廠職工公布企業(yè)信息，包括職工關(guān)心的問題。在區(qū)域性非公企業(yè)中，建立區(qū)域性職代會(huì)制度。以城區(qū)街道為中心，把若干個(gè)區(qū)域性中小型企業(yè)的職工組建到一起

7、，組成職工代表大會(huì)，然后就企業(yè)的重大事項(xiàng)、職工利益的重大事項(xiàng)在職代會(huì)上進(jìn)行協(xié)調(diào)、協(xié)商?！比?、存在的問題在非公企業(yè)推行廠務(wù)公開工作，促進(jìn)了非公企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，但是在開展此項(xiàng)工作中也存在一些問題：1、有的企業(yè)對推行廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，特別是一些小企業(yè)對推行廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，工作難度大。2、有的企業(yè)公開工作不夠規(guī)范，公開形式單一，公開內(nèi)容不全，有“公布”替代“公開”的現(xiàn)象；有的企業(yè)只用紙張隨便公布一下，沒有固定的公開欄。3、監(jiān)督約束機(jī)制跟不上，有的企業(yè)雖然建立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，但工作尚未制度化，缺乏制約的措施。4、加強(qiáng)區(qū)域性職代會(huì)制度建設(shè)，宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)有待提高。轄區(qū)

8、內(nèi)的部分企業(yè)經(jīng)營者，包括企業(yè)職工對實(shí)行區(qū)域性職代會(huì)制度的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，思想上沒有引起重視，有的甚至根本不了解區(qū)域性職代會(huì)。工作開展不平衡。盡管部分企業(yè)職工參與到區(qū)域性職代會(huì)中來了，但仍然沒有按照制度執(zhí)行，或是執(zhí)行不嚴(yán)格，沒有真正發(fā)揮區(qū)域性職代會(huì)的作用。五、下一步打算：1、充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在廠務(wù)公開民主管理中的橋梁、紐帶和監(jiān)督作用。要堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)開展“共同約定行動(dòng)”，把弘揚(yáng)“以人為本，提高素質(zhì)，科技創(chuàng)新，有所作為”的宗旨融化到無微不至的維護(hù)、關(guān)心職工的利益上，不斷強(qiáng)化職工“企業(yè)是我家，創(chuàng)建靠大家”的群體意識(shí)，使之增強(qiáng)對企業(yè)的信任和歸屬感，進(jìn)一步發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的順利開展。2、在區(qū)域性職代會(huì)具體推行過程中，充分考慮區(qū)域內(nèi)各中小型非公有制企業(yè)實(shí)際情況、組織形式、分配方式、利益關(guān)系等方面的因素，能公開什么就公開什么，以點(diǎn)帶面，逐步推開，把區(qū)域性工資集體協(xié)商工作加以完善。