非煤礦山安全監(jiān)管概述

《非煤礦山安全監(jiān)管概述》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《非煤礦山安全監(jiān)管概述（81頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司（海油安辦） 王鈴丁,內(nèi) 容 提 要,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析 二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法 四、非煤礦山安全生產(chǎn)標準化和安全避險“六大系統(tǒng)”建設五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,1.礦產(chǎn)資源狀況 2.非煤礦山及尾礦庫現(xiàn)狀 3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,1.礦產(chǎn)資源狀況,1）總量較大。我國礦產(chǎn)資源僅次于美國和俄羅斯，居世界第3位。占世界的12%。 礦產(chǎn)資源分類共168種，其中金屬礦產(chǎn)59種，非金屬礦產(chǎn)92種，能源11種、水氣礦產(chǎn)6種。 （2）部分礦種有優(yōu)勢。20多種的探明儲量居

2、世界前列，個別礦種資源占有優(yōu)勢地位。 稀土的儲量、產(chǎn)量分別占世界的36%和93%，鎢的儲量、產(chǎn)量分別占世界的35.5%和80,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,3）一些大宗礦產(chǎn)短缺。我國礦產(chǎn)資源的人均擁有量僅為世界人均擁有量的58%，排名第53位。不少需求量大的支柱性產(chǎn)品短缺，如石油、鐵礦、鋁土礦、銅礦等,我國最需要的44種礦產(chǎn)中，只有20種能夠?qū)崿F(xiàn)自給。鐵、錳、鋁、銅、鉛、鋅、鉀等20種關系到國計民生、用量較大的重要礦產(chǎn)，或貧礦多，或難選礦多，或分布于西部地區(qū)，開發(fā)條件差,1.礦產(chǎn)資源狀況,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,近年來我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求量劇增，礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)力度

3、不斷加大，礦井生產(chǎn)規(guī)模、開采難度進一步增加，非煤礦山安全生產(chǎn)面臨嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,1.礦產(chǎn)資源狀況,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，全國共有生產(chǎn)礦山75937座，在建礦山10239座；生產(chǎn)運營的尾礦庫11946座，在建尾礦庫1507座。非煤礦山總數(shù)99629座。 生產(chǎn)礦井：按礦產(chǎn)資源分，金屬礦6874座，占9.05%；非金屬礦67716座，占89.18%；能源及水氣礦1347座，占1.77%。按開采方式分，地下礦8032座，占10.58%；露天礦山67862座，占89.37%；其他43座，占0.05%。按開采規(guī)模分，大型671座，占0.88

4、%；中型1837座，占2.42%，小型73429座，占96.7,2.非煤礦山及尾礦庫現(xiàn)狀,生產(chǎn)運營的尾礦庫： 按等別分，二等庫89座，占0.75%；三等庫599座，占5.01%；四等庫2056座，占17.21%；五等庫9186座，占76.9%；等級不明庫16座，占0.13%。 按安全度分，危庫98座，占0.82%；險庫175座，占1.46%；病庫1204座，占10.08%；正常庫9577座，占80.17%；未鑒定庫892座，占7.47,2.非煤礦山及尾礦庫現(xiàn)狀,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,全國32個?。▍^(qū)、市、 兵團）均有非煤礦山,各省分布情況,2.非煤礦山及尾礦庫現(xiàn)狀,一、非煤礦山安全生產(chǎn)

5、形勢分析,2.非煤礦山及尾礦庫現(xiàn)狀,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,2001-2010年全國非煤礦山共發(fā)生各類事故16794起（占全國0.245%），死亡21259人（占全國1.867%）。其中較大事故733起，死亡2845人， 重大事故25起，死亡405人， 特別重大事故7起，死亡794人,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,安全生產(chǎn)狀況,十一五”末和“十五”末相比，全國非煤礦山事故起數(shù)由1928起減少到1009起、下降47.7%，年均減少184起、下降12.0%；死亡人數(shù)由2342人減少到1271人、下降45.7%，年均少死亡214人、下降11.0

6、%。2009年、2010年連續(xù)兩年沒有發(fā)生特別重大事故,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,安全生產(chǎn)狀況,特點1：事故死亡人數(shù)逐年下降,56,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故特點分析,在各類事故中位于第6；在工礦商貿(mào)中位于第4,特點2：事故死亡總量偏大,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故特點分析,特點3：重特大事故時有發(fā)生,每年發(fā)生重大事故 2 起左右,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故特點分析,20

7、01-2010年金屬非金屬礦山重大事故死亡人數(shù)和事故起數(shù),2001年廣西南丹“7.17”透水事故死亡81人,特點3：重特大事故時有發(fā)生,特大事故偶有發(fā)生,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,這是一起由于礦業(yè)秩序管理混亂，長期非法開采，以采代探，亂采濫挖，違章爆破造成的特別重大責任事故。事故的直接原因是：兩個礦山之間隔水巖體最薄處僅為0.3m，在57m的水頭壓力作用下已處于極限平衡狀態(tài)。事發(fā)前實施的兩次爆破，使隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，形成一個長徑 3.5m、短徑1.2m的橢圓型透水口，高壓水急速涌入與此相通的幾個井下作業(yè)區(qū)，導致特大透水事故發(fā)生,2002

8、年山西繁峙“6.22”爆炸事故死亡38人,特點3：重特大事故時有發(fā)生,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故的直接原因是：井下作業(yè)人員違章用照明白熾燈泡集中取暖，時間長達18小時，使易燃的編織袋等物品局部升溫過熱，造成燈泡炸裂引起著火，引燃井下大量使用的編織袋及聚乙烯風管、水管，火勢迅速蔓延，引起其他巷道存放的炸藥和井下炸藥庫燃燒，導致炸藥爆炸,2003年重慶開縣“12.23”井噴事故死亡243人,特點3：重特大事故時有發(fā)生,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故的直接原因是：作業(yè)人員在起鉆過程中違章操

9、作，鉆井液灌注不符合規(guī)定，引起井噴；鉆具組合中去掉了回壓閥，致使起鉆發(fā)生井噴時鉆桿內(nèi)無法控制，導致井噴失控；未能及時決定并采取放噴管線點火措施，以致大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴散，造成事故擴大，導致重大損失,2004年河北沙河“11.20”火災事故死亡70人,特點3：重特大事故時有發(fā)生,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故的直接原因是：礦山維修工在盲井井筒內(nèi)違章使用電焊，焊割下的高溫金屬殘塊渣掉落在井壁充填護幫的荊笆上，造成長時間陰燃，最后引燃井筒周圍的荊笆及木支護等可燃物，引發(fā)井下火災,特點3：重特大事故時有發(fā)生,2005年河北邢臺“11

10、.6”塌陷事故死亡37人,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故的直接原因是：礦區(qū)開采十多年來積累了大量未經(jīng)處理的采空區(qū)，形成大面積頂板冒落的隱患；礦房超寬、超高開挖，導致礦柱尺寸普遍偏小；無序開采，在無隔離礦柱的部位形成薄弱地帶，受采動影響和蠕變作用的破壞，從而誘發(fā)了大面積采空區(qū)頂板冒落、地表塌陷事故,2008年山西婁煩“8.1”排土場坍塌事故死亡45人,特點3：重特大事故時有發(fā)生,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故的直接原因是：排土場設計依據(jù)不充分，缺少地勘資料，沒有施工圖，地基承載能力較差；企

11、業(yè)違規(guī)超能力排放，而且沒有對排土場進行認真監(jiān)測、監(jiān)控，對周邊（坡腳下）群眾未組織搬遷撤離,2008年山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩事故死亡281人,特點3：重特大事故時有發(fā)生,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,事故的直接原因是：企業(yè)非法違規(guī)建設、生產(chǎn)，致使尾礦堆積壩坡過陡。同時，采用庫內(nèi)鋪設塑料防水膜阻止尾礦水下滲和黃土貼坡阻擋壩內(nèi)水外滲等錯誤做法，導致壩體發(fā)生局部滲透破壞，引起處于極限狀態(tài)的壩體失去平衡、整體滑動，造成潰壩,今年1-10月份，全國非煤礦山共發(fā)生各類事故654起，死亡800人，同比減少173起、266人，分別下降20.9%和25.0%

12、。其中較大事故27起，死亡102人，同比減少12起、62人，分別下降30.8%和37.8%。發(fā)生重大事故1起，死亡23人，同比減少1起、3人，分別下降50.0%和11.5%。沒有發(fā)生特別重大事故,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,2011年全國非煤礦山安全生產(chǎn)狀況,2011年7月10日，山東濰坊昌邑正東礦業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，造成23人死亡。事故的直接原因是違規(guī)向露天采坑內(nèi)排放尾礦、違規(guī)開采保安礦柱，造成保安礦柱遠小于設計尺寸（設計為12-15米，實際只有3.4米），積水和尾砂潰入井下,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,一、非煤礦

13、山安全生產(chǎn)形勢分析,3.非煤礦山安全生產(chǎn)狀況及事故特點、原因簡要分析,事故原因簡要分析,客觀方面： 1.我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，對礦產(chǎn)品的需求不斷增加，礦山開采又是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)面臨極大的壓力和繁重任務。 2.安全生產(chǎn)基礎薄弱。 3.產(chǎn)業(yè)結構不合理，發(fā)展方式落后。 主觀方面： 1.一些地區(qū)沒有樹立安全發(fā)展的理念，不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系。 2.一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任和安全管理工作不落實，設備和工藝陳舊落后，沒有嚴格按規(guī)定培訓礦工。 3.一些監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析,內(nèi) 容 提 要,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析 二、非煤礦山安

14、全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法 四、非煤礦山安全生產(chǎn)標準化和安全避險“六大系統(tǒng)”建設五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),1.非煤礦山安全生產(chǎn)主要法律法規(guī) 2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章 3.非煤礦山安全生產(chǎn)標準,1.非煤礦山安全生產(chǎn)主要法律法規(guī),安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的綜合法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的“核心”。礦山安全法是規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)的專門法律，是各級安全監(jiān)管部門開展非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法的重要法律依據(jù)。由于礦山監(jiān)督管理體制和外部經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，目前國務院法制辦正在組織修訂。 石油天然氣管道保護法、勞動法、職業(yè)病防治法、行政許

15、可法、礦產(chǎn)資源法等法律與非煤礦山安全生產(chǎn)相關,法律,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),1.非煤礦山安全生產(chǎn)主要法律法規(guī),涉及非煤礦山安全生產(chǎn)的行政法規(guī)主要有：礦山安全法實施條例、安全生產(chǎn)許可證條例、石油天然氣管道保護條例、特種設備安全監(jiān)察條例 、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等行政法規(guī)和各省級人民政府公布施行的安全生產(chǎn)條例等地方性法規(guī),法規(guī),二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,非煤礦山安全生產(chǎn)的專門規(guī)章有8個，即 非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法（原安全監(jiān)管局令第18號）；海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定（總局令第4號）；非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（總局令第2

16、0號）；海洋石油安全管理細則（總局令第25號）；金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定（總局令第34號）；金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定（總局令第35號）；尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（總局令第38號）；小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（總局令第39號,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 （18號令） 2004年公布，是專門規(guī)范非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的部門規(guī)章。實施該規(guī)章要注意兩個問題： 審查對象：是安全設施設計，即設計單位編制的安全專篇而不是安全預評價，要審查安全預評價報告中提出的問題和措施

17、是否在設計中得到了解決和落實。 審查內(nèi)容：是安全生產(chǎn)條件而不是技術經(jīng)濟指標，審查的依據(jù)是安全生產(chǎn)相關法規(guī)和標準而不是設計手冊和規(guī)范,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（20號令,2009年6月實施，在原9號令基礎上修訂，是與安全生產(chǎn)許可證條例相配套的、專門規(guī)范非煤礦山安全許可工作的部門規(guī)章。應注意掌握幾個重點問題： 許可對象：包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。 許可機關：國家安全監(jiān)管總局和省級安全監(jiān)管部門。省級安全監(jiān)管部門可以委托市級安全監(jiān)管部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工

18、作，但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,許可證延期：有效期為3年。有效期滿后需要延期的，應當于有效期滿前3個月向原頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。 許可證變更：變更單位名稱、變更主要負責人、變更單位地址、變更經(jīng)濟類型、變更許可范圍的5種情形之一的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原頒發(fā)管理機關申請變更,非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（20號令,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法

19、律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,異地備案：地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)管部門制定。 跨省運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證后，還應到其所管轄管道途經(jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全監(jiān)管部門登記備案。 行政處罰實施機關：由頒發(fā)管理機關決定。頒發(fā)管理機關可以委托縣級以上安全監(jiān)管部門實施除撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證、撤銷有關資格以外的行政處罰,非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（20號令,二、非煤礦山安全生

20、產(chǎn)法律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行 規(guī)定（34號令,2010年11月實施。應注意掌握幾個重點問題： 領導范圍界定：生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)主要負責人、領導班子成員和副總工程師。為礦山企業(yè)提供采掘工程服務的采掘施工企業(yè)領導帶班下井，按照本規(guī)定執(zhí)行。 相關制度：月度計劃、監(jiān)督和公示制度、考核獎懲制度、檔案管理制度。領導帶班下井制度應當按照礦山企業(yè)的隸屬關系報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 監(jiān)督檢查：把礦山企業(yè)領導帶班下井制度的執(zhí)行情況納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法

21、規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 暫行規(guī)定（35號令,2011年1月實施。應注意掌握幾個重點問題： 適用范圍：依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)并從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探活動的企事業(yè)單位。 主管單位安全生產(chǎn)職責：設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；按照國家有關規(guī)定，定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查治理等情況，并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。 安全許可：坑探工程施工要編制安全專篇，并通過審查批準。從事鉆探、坑探工程施工的應當取得安全生產(chǎn)許可證。安全許可是針對企事業(yè)法人單位頒發(fā)安全生產(chǎn)

22、許可證，而不是針對某個具體的勘探項目,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（38號令,2011年7月實施。在原6號令基礎上修訂。應注意掌握幾個重點問題： 適用范圍：尾礦庫的建設、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作 。不包括核工業(yè)礦山尾礦庫和電廠灰渣庫。 安全監(jiān)管職責的劃分 ：日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實行分級負責、屬地監(jiān)管原則，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體規(guī)定，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 安全許可：尾礦庫建設、回采再利用、閉庫應當履行“三同時”手續(xù)。尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應依法取得安全生產(chǎn)許可證。 尾礦庫庫址選擇 ：應

23、當由設計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構筑物等情況經(jīng)科學論證后，合理確定,先進適用技術：鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術，以及將尾礦回采再利用后進行回填。一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（39號令,2011年7月實施。在原19號令基礎上修訂。應注意掌握幾個重點問題： 適用范圍：生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理。不包括開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山。 安全生

24、產(chǎn)條件：新建小型露天采石場要有資質(zhì)的設計單位進行設計；應當配備至少一名專職或者兼職的采礦專業(yè)技術人員 ；新設置的相鄰小型露天采石場之間應當留有300米以上的安全距離；應當采用中深孔爆破、臺階式開采、機械鏟裝作業(yè) ；雷電多發(fā)地區(qū)禁止使用電雷管起爆等。 安全生產(chǎn)許可：建設項目應當履行“三同時”手續(xù)，不需要進行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場，符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準要求，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查同意，可以不進行安全設施竣工驗收。應當依法取得安全生產(chǎn)許可證,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),2.非煤礦山安全生產(chǎn)部門規(guī)章,3.非煤礦山安全生產(chǎn)標準,總局成立以來發(fā)布的涉及非煤礦山的安全生產(chǎn)標準共3

25、0個,二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),內(nèi) 容 提 要,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析 二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法 四、非煤礦山安全生產(chǎn)標準化和安全避險“六大系統(tǒng)”建設五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,1.現(xiàn)場檢查方法與執(zhí)法建議 2.現(xiàn)場檢查內(nèi)容 3.重大隱患和非法違法行為分類,1.現(xiàn)場檢查方法與執(zhí)法建議,檢查方法順序遵循以下原則： 查初步設計資料； 查相關圖紙資料； 查相關記錄文件； 查生產(chǎn)現(xiàn)場。 具體問題要結合實際情況，靈活選擇,現(xiàn)場檢查方法,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,分為五大類： A類：立即停產(chǎn)，暫扣安全生

26、產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經(jīng)濟處罰。 B類：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經(jīng)濟處罰。 C類：責令改正，按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經(jīng)濟處罰。 D類：按照規(guī)定予以礦山企業(yè)經(jīng)濟處罰。 E類：由相關部門對有關責任人員依法予以處分。 執(zhí)法建議是指各級安全監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中，對首次發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在不符合要求給予的相應處罰建議，若是礦山企業(yè)不予執(zhí)行或未達到相應的整改要求，再次處罰應依法加重處罰,執(zhí)法建議,1.現(xiàn)場檢查方法與執(zhí)法建議,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,2.現(xiàn)場檢查內(nèi)容,安全管理檢查內(nèi)容,地下礦山和露天礦山：依法辦礦、證照齊全、規(guī)章制度、管理機構、基本圖紙、教育培訓、安全投入、隱患排

27、查與處理、應急救援、事故處理、勞動保護等,金屬非金屬礦山排土場：依法建設、證照齊全、管理機構、規(guī)章制度等,尾礦庫：依法建設、證照齊全、規(guī)章制度、管理機構、工程檔案資料、教育培訓、安全投入、隱患排查與處理、應急救援、事故處理、勞動保護等,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,2.現(xiàn)場檢查內(nèi)容,安全生產(chǎn)基本條件檢查內(nèi)容,地下礦山：安全出口、礦井通風、防排水、防滅火、礦井提升、礦井供電、礦井通訊、頂板管理、放炮管理、安全避險“六大系統(tǒng)”等,露天礦山：開采技術、邊坡穩(wěn)定、爆破作業(yè)、機械裝運、防洪設施、安全距離、警示標志、人行通道、電氣設備、塌陷控制、采場供電等,金屬非金屬礦山排土場：設計規(guī)范、管理到位、

28、排土作業(yè)、排洪防震、關閉復墾、監(jiān)測系統(tǒng)、警示標志、安全評價等,尾礦庫：庫區(qū)環(huán)境、尾礦壩、監(jiān)測系統(tǒng)、排洪防汛、排放筑壩等,石油天然氣：硫化氫防護、石油物探、鉆井、測井施工作業(yè)中的安全措施、試油(氣)和井下作業(yè)、采油采氣、應急管理、油氣處理等,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,重大隱患分類,3.重大隱患和非法違法行為分類,1.沒有按有關規(guī)定建立安全管理機構和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。 2.超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的。 3.相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。 4.有嚴重水患，沒

29、有采取有效防范措施的。 5.沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標志的設備設施的。 6.危險性較大的設備設施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構檢測，以及經(jīng)檢測檢驗不合格的。 7.民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,8.危險級排土場（廢石場）沒有治理，以及沒有采取有效安全措施的。 9.露天礦山開采周邊安全距離不符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)定的。 10.露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階（層）開采的。 11.露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的。 12.露天礦山臺階參數(shù)和設備能力嚴重不匹配的。 13.地下礦山每個礦井、每

30、個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的。 14.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng)，以及通風能力不足，風速、風量、風質(zhì)不符合要求的。 15.地下礦山未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的,重大隱患分類,3.重大隱患和非法違法行為分類,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,16.有自然發(fā)火傾向，沒有采取有效措施的。 17.沒有對采空區(qū)進行治理，以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的。 18.地下礦山一級負荷沒有采用雙回路、雙電源供電的。 19.地下礦山開采與煤共（伴）生礦產(chǎn)資源，沒有采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的。 20.尾礦庫壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦，以及尾礦

31、庫排洪設施不符合設計要求的。 21.危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的。 22.尾礦庫未按規(guī)定進行閉庫的。 23.石油企業(yè)沒有采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防惡劣氣象措施的。 24.其他重大安全生產(chǎn)隱患,重大隱患分類,3.重大隱患和非法違法行為分類,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,非法違法行為分類,3.重大隱患和非法違法行為分類,1.無證、證照不全或證照過期從事勘查、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的。 2.盜采礦產(chǎn)資源的。 3.以采代探、超層越界開采，以及不同礦山井下巷道相互貫通的。 4.關閉取締后又擅自恢復生產(chǎn)建設，已納入資源整合范圍予以關閉仍繼續(xù)從事生產(chǎn)建設，以及以整合名義違規(guī)組織生產(chǎn)建

32、設的。 5.新建、改建、擴建項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門對安全設施設計進行審查批復進行建設的，以及未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收通過擅自進行生產(chǎn)的,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,6.資源整合后未重新取得采礦許可證，未依法履行安全設施“三同時”審批手續(xù)擅自組織建設和生產(chǎn)的。 7.尾礦庫未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。 8.向無勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的單位提供民爆物品的。 9.發(fā)現(xiàn)重大隱患隱瞞不報，以及不按規(guī)定期限進行整改的。 10.對事故隱瞞不報的。 11.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。 12.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設生產(chǎn)經(jīng)營行為,非法違法行為分類,3.重大隱患和非法違法行為分

33、類,三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法,內(nèi) 容 提 要,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析 二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法 四、非煤礦山安全生產(chǎn)標準化和安全避險“六大系統(tǒng)”建設 五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,四、非煤礦山安全生產(chǎn)標準化和安全避險“六大系統(tǒng)”建設,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設 2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,今年5月份，國務院安委會印發(fā)了關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見（安委20114號） ，將各行業(yè)（領域）企業(yè)安全標準化等級規(guī)范為三級，并對企業(yè)安全標準化建設、考評等相關工作提出了具

34、體要求。為貫徹落實國務院通知和安委會指導意見精神，總局印發(fā)了 關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知（安監(jiān)總管一2011104號），組織修訂了金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法（177號文），研究制定了非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（190號文）。正在制定石油天然氣開采單位安全標準化建設的相關辦法。至此，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化的新體系基本形成，包括規(guī)范 導則、規(guī)范 實施指南、評分辦法和評審辦法,金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化體系,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，切實落實國務

35、院通知和指導意見精神，本著規(guī)范工作、全面推進的原則，健全完善標準化建設評審標準體系、評審組織體系和獎勵約束體系；強化石油天然氣生產(chǎn)單位HSE管理體系建設，按照標準化建設要求分級達標；促進非煤礦山實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進，推進本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,總體思路,2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，頒布實施石油天然氣生產(chǎn)單位HSE管理體系分級及評分辦法；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達到二級以

36、上安全生產(chǎn)標準化水平,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,工作目標,非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審采用標準化得分和安全績效兩個指標確定等級，分為一級、二級、三級共3個等級，其中一級為最高。對金屬非金屬礦山地下開采系統(tǒng)、露天開采系統(tǒng)、尾礦庫、小型露天采石場和石油天然氣生產(chǎn)單位分別按照相應的評分辦法進行評審、確定達標等級,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,評審標準體系,總局負責非煤礦山一級標準化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標準化評審組織工作；省局負責非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級、三級標準化評審組織工作，并確定相應的評審組織單位和評審單位。 評審組織單位負責安全生產(chǎn)標準化評審申請受理、組織評審單位進

37、行評審、向安全監(jiān)管部門提交評審材料、頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾等工作。 評審單位按照評審組織單位工作安排和安全生產(chǎn)標準化評分辦法，依法獨立開展安全生產(chǎn)標準化評審工作,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,評審組織體系,按照總局20號令有關要求，將標準化建設與安全生產(chǎn)許可制度相結合；各地要積極研究采取相關激勵政策措施。對在2013年底前未達到三級以上標準化等級的非煤礦山，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓，限期達標；對整改逾期未達標的，要提請地方政府依法予以關閉,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,激勵約束體系,1）非煤礦山自評。已取得安全生產(chǎn)許可證（尾礦庫為正常庫），建立標準化體系并良好運行6個月以

38、上的非煤礦山，可成立自評組織機構，自評確定相應等級，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。 （2）申請評審。非煤礦山根據(jù)自評等級，向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,評審程序,3）評審、報告。評審組織單位收到評審申請后，審核合格，由申請企業(yè)從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中自主選擇評審單位，委托其開展評審工作。評審完成后，評審組織單位應進行審核，認定其符合要求并確定等級后，向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料。 （4）審核、公告。安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核，對符合條件的予以公告。 （5）頒發(fā)證書、牌匾。經(jīng)安全監(jiān)

39、管部門公告后，由評審組織單位頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾。證書、牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制，按照相應等級統(tǒng)一編號,1.非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設,評審程序,四、非煤礦山安全生產(chǎn)標準化和安全避險“六大系統(tǒng)”建設,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,2010年7月下發(fā)的國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知明確提出：煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備，并于3年之內(nèi)完成。總局組織研究制定了安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范（AQ標準），今年9月1日起實施,背景,安全避險“六

40、大系統(tǒng)”建設規(guī)范要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),有毒有害氣體檢測：人員進入獨頭掘進工作面和通風不良的采場之前，應開動局部通風設備通風，確?？諝赓|(zhì)量滿足作業(yè)要求；人員進入采掘工作面時，應攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進風側進入，一旦報警應立即撤離。鼓勵有條件的礦山企業(yè)采用傳感器對炮煙中的一氧化碳或二氧化氮進行在線監(jiān)測,通風系統(tǒng)監(jiān)測：井下總回風巷、各個生產(chǎn)中段和分段的回風巷應設置風速傳感器；主要通風機應設置風壓傳感器；主要通風機、輔助通風機、局部通風機應安裝開停傳感器,安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),視

41、頻監(jiān)控：提升人員的井口信號房、提升機房，井口、馬頭門（調(diào) 車場）等人員進出場所，以及井下爆破器材庫、油庫、中央變電所 等主要硐室，應設視頻監(jiān)控,地壓監(jiān)測：需要保護的建筑物、構筑物、鐵路、水體下面開采的地 下礦山，應進行地壓或變形監(jiān)測，并應對地表沉降進行監(jiān)測；存在 大面積采空區(qū)、工程地質(zhì)復雜、有嚴重地壓活動的地下礦山，應進 行地壓監(jiān)測,安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,井下人員定位系統(tǒng),安裝要求：井下最多同時作業(yè)人數(shù)不少于30人的金屬非金屬地下礦山應建立完善人員定位系統(tǒng)。人員定位系統(tǒng)應具有監(jiān)測攜卡人員出/入井時刻、出/入重點區(qū)域時刻等功能。 特殊情

42、況：井下最多同時作業(yè)人數(shù)少于30人的金屬非金屬地下礦山應建立完善人員出入井信息管理制度，準確掌握井下各個區(qū)域作業(yè)人員的數(shù)量,安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,緊急避險系統(tǒng),建設內(nèi)容：為入井人員提供自救器、建設緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等,緊急避險設施的設置要求：水文地質(zhì)條件中等及復雜或有透水風險的 地下礦山，應至少在最低生產(chǎn)中段設置緊急避險設施；生產(chǎn)中段在地 面最低安全出口以下垂直距離超過300m的礦山，應在最低生產(chǎn)中段設 置緊急避險設施；距中段安全出口實際距離超過2000m的生產(chǎn)中段， 應設置緊急避險設施。優(yōu)先選擇避災硐室

43、,避險原則：撤離優(yōu)先，避險就近,安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,壓風自救系統(tǒng),建設要求：根據(jù)安全避險的實際需要，建設完善壓風自救系統(tǒng)。壓風自 救系統(tǒng)可以與生產(chǎn)壓風系統(tǒng)共用。壓風自救系統(tǒng)的空氣壓縮機應安裝在 地面，在地面難以保證對井下作業(yè)地點有效供風時，可以安裝在風源質(zhì) 量不受生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域影響且圍巖穩(wěn)固、支護良好的井下地點,安裝地點：各主要生產(chǎn)中段和分段進風巷道的壓風管道上每隔200300m 應安設一組三通及閥門；獨頭掘進巷道距掘進工作面不大于100m處的壓 風管道上應安設一組三通及閥門，向外每隔200300m應安設一組三通及 閥門。有毒有害氣體

44、涌出的獨頭掘進巷道距掘進工作面不大于100m處的 壓風管道上應安設壓風自救裝置。爆破時撤離人員集中地點的壓風管道 上應安設一組三通及閥門；壓風管道應接入緊急避險設施內(nèi)，并設置供 氣閥門,安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,供水施救系統(tǒng),建設要求：根據(jù)安全避險的實際需要，建設完善供水施救系統(tǒng)。供水 施救系統(tǒng)可以與生產(chǎn)供水系統(tǒng)共用，施救時水源應滿足生活飲用水水 質(zhì)衛(wèi)生要求。優(yōu)先采用靜壓供水，當不具備條件時，采用動壓供水,安裝地點：同壓風自救系統(tǒng),安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,通信聯(lián)絡系統(tǒng),建設要求：根

45、據(jù)安全避險的實際需要，建設完善有線通信聯(lián)絡系統(tǒng)；宜 建設無線通信聯(lián)絡系統(tǒng)，作為有線通信聯(lián)絡系統(tǒng)的補充。通信線纜應分 設兩條，從不同的井筒進入井下配線設備，其中任何一條通信線纜發(fā)生 故障時，另外一條線纜的容量應能擔負井下各通信終端的通信能力,終端設備安裝地點：井底車場、馬頭門、井下運輸調(diào)度室、主要機電硐室、井下變電所、井下各中段采區(qū)、主要泵房、主要通風機房、井下緊急避險設施、爆破時撤離人員集中地點、提升機房、井下爆破器材庫、裝卸礦點等,安全避險“六大系統(tǒng)”建設監(jiān)管要點,2.金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設,國家安全監(jiān)管總局關于切實加強金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設的通知（安

46、監(jiān)總管一2011108號）做出了明確規(guī)定,已生產(chǎn)礦山：根據(jù)礦山實際情況，組織技術力量進行設計，設計完成后組織專家進行審查，并嚴格按照設計建設施工。建設完成后，由企業(yè)組織驗收，并編寫工作總結報送相應安全監(jiān)管部門。沒有技術力量自行進行設計、驗收的企業(yè)，要委托有技術力量的技術服務機構進行設計、驗收,新建項目：安全設施設計審查時，對 “六大系統(tǒng)”建設有關內(nèi)容一并進行審查；安全設施竣工驗收時，對“六大系統(tǒng)”建設情況一并驗收,安全設施設計已經(jīng)審批、尚未完成基建的新建地下礦山：應由原設計單位補充完善“六大系統(tǒng)”設計，并按照設計建設“六大系統(tǒng)”，補充的“六大系統(tǒng)”設計不再報安全監(jiān)管部門審批。基建完成后，安全監(jiān)

47、管部門對其安全設施及“六大系統(tǒng)”建設情況進行整體驗收,內(nèi) 容 提 要,一、非煤礦山安全生產(chǎn)形勢分析 二、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與執(zhí)法 四、非煤礦山安全生產(chǎn)標準化和安全避險“六大系統(tǒng)”建設 五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,1.露天礦山中深孔爆破開采技術 2.機械鏟裝技術 3.液壓錘二次破碎工藝 4.新型炸藥和爆破器材 5.帷幕注漿技術 6.全尾砂充填技術 7.尾礦庫在線監(jiān)測技術 8.干式排尾技術,1.露天礦山中深孔爆破開采技術,中深孔爆破是指炮孔直徑大于50mm，炮孔深度超過5m的炮孔爆破。中深孔爆破開采是露天礦山安全的

48、技術保障，主要體現(xiàn)在：有效預防和控制坍塌、浮石打擊和爆破飛石等事故；改變了一面墻、掏底崩落等不安全的違規(guī)開采方式；減少爆破次數(shù)，易于形成臺階，提高了爆破安全系數(shù)，同時也提高了礦山生產(chǎn)綜合效率和效益,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,機械鏟裝是指利用挖掘機、鏟裝機等機械設備進行鏟裝作業(yè)，即在鏟裝過程中實行機械化作業(yè)，而不是手工進行鏟裝作業(yè)。機械鏟裝作業(yè)避免人員直接接觸危石，減少工作面作業(yè)人數(shù)，從根本上杜絕了群死群傷事故,2.機械鏟裝技術,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,3.液壓錘二次破碎工藝,液壓錘二次破碎工藝是指利用液壓破碎錘對爆破后產(chǎn)生的大塊巖石進行再次破碎的過程。采用液壓錘二次破

49、碎，避免了使用炸藥對大塊巖石進行爆破作業(yè)，消除了因炸藥爆破產(chǎn)生的危險和有害因素，提高了破碎作業(yè)的本質(zhì)安全，有效保證人員安全，防止事故發(fā)生,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,4.新型炸藥和爆破器材,以現(xiàn)場混裝車為主的乳化炸藥、多孔粒狀銨油及乳化銨油炸藥，以及非電起爆系統(tǒng)等安全性能好的起爆器材，可以提高炸藥本質(zhì)安全程度，減少爆破導致的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,5.帷幕注漿技術,帷幕灌漿就是在主要礦體外圍一定距離內(nèi), 利用圍巖裂隙充填高強水泥形成止水帷幕，封閉礦體內(nèi)外水循環(huán)，將礦體地段與外界的水力聯(lián)系隔斷,最大限度的減少礦坑涌水量，從而達到既保證礦山開采安全，又保護

50、區(qū)域水文地質(zhì)環(huán)境和地下水資源的目的,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,6.全尾砂充填技術,全尾砂充填是指無需對尾砂進行粗細分級，而是利用超高壓泵把高濃度全尾砂漿或是添加膠結材料后通過管道遠距離輸送到采場進行充填作業(yè)的充填工藝。全尾砂充填技術將選廠全尾砂充填到井下，可減少甚至取消尾砂在地表存放用地，使得新建礦山無需建設尾礦庫，從而徹底消滅尾礦庫這一危險源，解決尾礦庫潰壩等造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,7.尾礦庫在線監(jiān)測技術,尾礦庫在線監(jiān)測技術是利用各類監(jiān)測儀器或設施實時采集壩體位移、浸潤線、庫水位、干灘長度、降水量等數(shù)據(jù)，在模擬和分析的基礎上，對尾礦庫潰壩災

51、害實施有效預警。尾礦庫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、科學、準確、及時，便于企業(yè)和安全監(jiān)管部門快速掌握與尾礦庫安全密切相關的技術指標的最新動態(tài)，有利于及時掌握尾礦庫的運行狀況和安全現(xiàn)狀，保障尾礦庫安全運營,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,8.干式排尾技術,干式排尾是指尾砂經(jīng)壓濾脫水，形成固態(tài)尾砂再進行堆存的技術。主要優(yōu)點：一是增加了安全性。由筑壩式排放改為堆土場排放，庫內(nèi)無存水，避免了潰壩、漫壩、垮壩的事故發(fā)生。二是降低投資成本，由筑壩式排放變?yōu)槎淹翀雠欧牛?jié)省了排水斜槽及砌石透水壩，從而節(jié)省了投資以及建設周期。三是管理簡單，易于操作，適用于各種粒度和濃度的尾礦濃縮干排，以及按規(guī)模大小進行專業(yè)設計，提供不同規(guī)格型號的系列產(chǎn)品。四是排放方式多樣化，既可圍堰造田，又可回填塌陷區(qū)和露天采坑進行平整造田，實現(xiàn)資源合理開發(fā)利用和環(huán)境保護,五、非煤礦山安全生產(chǎn)先進適用技術簡介,謝謝