突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度

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1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理制度為加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作，提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，現(xiàn)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不阿爾及利亞的方針。貫徹分級負(fù)責(zé)、批應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則，建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)，各級有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)勇力合作，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念，依法應(yīng)對突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療

2、器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲(chǔ)備，做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。3、醫(yī)療組在中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室，建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察；進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。4、按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí)，應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報(bào)告中心主任，同時(shí)向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。5、中心對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人進(jìn)行接診，并書寫詳細(xì)、完整的病歷

3、刻錄對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病人密切得在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行，并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，不得以任何理由予以拒絕。6、對傳染病要按傳染病防治法等相關(guān)的法律法規(guī)要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施 ，做好人員防護(hù)，防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生，做好污物、污水的無害化處理。7、中心承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事

4、件和傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告任務(wù)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測報(bào)告制度并定期對醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告工作的培訓(xùn)。8、發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情。9、發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人不報(bào)告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的，拒絕接診病人的，拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部高度的對其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)重后果的，由司法機(jī)關(guān)追案其刑事責(zé)任。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警規(guī)定（試行）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警是指收集、整理、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息資料，評估事件發(fā)展趨勢與危害程度

5、，在事件發(fā)生前或早期發(fā)出警報(bào)，以便相關(guān)責(zé)任部門及事件影響目標(biāo)人群及時(shí)做出反應(yīng)，預(yù)防或減少事件危害。根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、成都市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，特制度成都市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警規(guī)定。一、監(jiān)測市和區(qū)（市）縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所為公共衛(wèi)生監(jiān)測與信息收集機(jī)構(gòu)，承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、健康危險(xiǎn)因素的日常監(jiān)測工作，收集本轄區(qū)內(nèi)外和境內(nèi)外對轄區(qū)可能造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息資料庫，對信息進(jìn)行核實(shí)、匯總、分析、上報(bào)和管理。定期對監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，分別向同級衛(wèi)生行政部門提出預(yù)

6、測報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警建議。其它部門和機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的信息，應(yīng)向所在地公共衛(wèi)生監(jiān)測與信息收集機(jī)構(gòu)通報(bào)。二、預(yù)警（一）預(yù)警信息1、信息來源：各相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門的監(jiān)測信息，包括各級醫(yī)療、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等的監(jiān)測信息，以及農(nóng)、林、氣象等部門的監(jiān)測信息。媒體報(bào)道、公眾舉報(bào)也是信息來源之一。2、信息共享：加強(qiáng)疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和交流，建立并完善與公安、農(nóng)牧、貿(mào)糧、工商、安監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門的信息互通工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）預(yù)警級別全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別分為一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（級）和特別嚴(yán)重（級）4級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示

7、。預(yù)警信息包括事件的性質(zhì)、原因、可能造成的危害、可能波及范圍、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施等。（三）預(yù)警信息發(fā)布市和區(qū)（市）縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對本轄區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)以及相鄰地區(qū)或其它省份突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、核實(shí)和分析，對可能發(fā)生在本轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害篾席以及涉及范圍進(jìn)行分析，向同級衛(wèi)生行政部門提出預(yù)警建議。衛(wèi)生行政部門根據(jù)監(jiān)測信息和預(yù)測報(bào)告以及同級人民政府有關(guān)部門和上級有關(guān)部門及毗鄰市（州）有關(guān)部門的預(yù)警通報(bào)，立即組織專家組論證確定，然后報(bào)請政府批準(zhǔn)，通過文件、會(huì)議、媒體等方式進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布，按傳染病防治法第十九條和突發(fā)公共衛(wèi)生事

8、件應(yīng)急條例第二十五條規(guī)定執(zhí)行。（四）預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即報(bào)請同級政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好人員、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，并采取相應(yīng)措施骸時(shí)消除危險(xiǎn)因素，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生；如果事件已開始發(fā)生，應(yīng)立即組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，控制事態(tài)發(fā)展。必要時(shí)，報(bào)請同級政府啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警有關(guān)制度，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系列工作制度，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、成都市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，并建立和完善突發(fā)

9、公共衛(wèi)生事件月分析制度、監(jiān)測預(yù)警工作督導(dǎo)制度，不斷提高監(jiān)測、預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。要切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生部、省、市有關(guān)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理的規(guī)范性文件，加強(qiáng)急性重大傳染病疫情、食品中毒、災(zāi)害事故等突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保突發(fā)公共事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確，以便決策。要加大對監(jiān)測相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高監(jiān)測能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備制度（試行）應(yīng)急物資是突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和成都市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，為進(jìn)一步完善我市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力

10、，為預(yù)防和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，整合資源，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的要求，特制定本制度。一、職責(zé)和基本任務(wù)衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援醫(yī)用物資的名稱、規(guī)格、單位和數(shù)量，參與和指導(dǎo)有關(guān)部門儲(chǔ)備衛(wèi)生應(yīng)急所需的救治藥品、器械、消殺藥品等，以保證應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。落實(shí)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為社會(huì)儲(chǔ)備單位。組織協(xié)調(diào)指揮衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：指導(dǎo)和參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，根據(jù)傳染病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生污染事故等事件衛(wèi)生應(yīng)急處置需要，揎疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備目錄，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)：參與急救、治療藥品、自我防護(hù)品的目錄制

11、定，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急設(shè)施、藥品、器械等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：現(xiàn)場消殺、自我防護(hù)品的儲(chǔ)備。二、主要物資和儲(chǔ)備方法物資儲(chǔ)備包括常態(tài)下的物資儲(chǔ)備和應(yīng)急狀態(tài)下的物資儲(chǔ)備兩類。常態(tài)下的物資儲(chǔ)備可采用實(shí)物儲(chǔ)備和資金儲(chǔ)備兩種形式，無論哪種形式都必須保證一旦事件發(fā)生要在最短時(shí)間內(nèi)以實(shí)物的形式用于應(yīng)急。（一）常態(tài)下的應(yīng)急物資儲(chǔ)備常態(tài)下應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括：針對甲類傳染病、乙類傳染病按甲類管理的疾病、不明原因肺炎等重大疾病的醫(yī)療急救藥品、器械、生物、化學(xué)、核輻射污染和自然災(zāi)害事件處置需要的物資的儲(chǔ)備。（二）非常態(tài)下的應(yīng)急物資儲(chǔ)備非常態(tài)下的物質(zhì)儲(chǔ)備指突發(fā)公共衛(wèi)生事件姓后所致的緊急狀況下物質(zhì)儲(chǔ)備，包括預(yù)防控制、急救治療等所需

12、物資。如運(yùn)輸工具、移動(dòng)通訊、證件、食宿供應(yīng)、通信設(shè)施、調(diào)查檢驗(yàn)裝備、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)裝備、各種緊急控制措施的設(shè)備等；應(yīng)急免疫所需的疫苗供應(yīng)名錄、足量的疫苗、注射器和消毒設(shè)備、冷鏈系統(tǒng)等；個(gè)人裝備（全面罩正壓空氣呼吸器（SCBA），全封閉氣密化學(xué)防護(hù)服，防護(hù)手套，防護(hù)靴，安全帽，頭罩式化學(xué)防護(hù)服，空氣過濾式呼吸防護(hù)用品等）；必要的預(yù)防與治療藥物（有特效預(yù)防和治療的生物、化學(xué)中毒等藥物、搶救藥物，特別是常用的輸液液體、抗生毒和強(qiáng)心藥物等。其數(shù)量應(yīng)能萍蹤搶救最初發(fā)現(xiàn)的病人并對其周圍的密切接觸者進(jìn)行預(yù)防）；消毒、殺蟲、滅鼠藥物等。三、儲(chǔ)備物資管理保管制訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備的具體管理制度，堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”和

13、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。（一）儲(chǔ)備物資驗(yàn)收、入庫。儲(chǔ)備物資驗(yàn)收合格后，及時(shí)入庫、上架、擺放、碼垛，按要求操作；物資進(jìn)庫，要按照不同的材質(zhì)、規(guī)格、性能和要求，分類、分別擺放，做到上蓋下墊；庫存物資，要標(biāo)記鮮明，材質(zhì)不混、名稱不錯(cuò)、規(guī)格不串、數(shù)量準(zhǔn)確。（二）儲(chǔ)備物資保管。儲(chǔ)備物資的保管要做到防火、防盜、防爆、仿腐蝕、防交叉。易燃、易爆、易感染、易腐蝕的物資要隔離或單獨(dú)存放，并定期檢查。精密、易碎及貴重物資要輕拿輕放，嚴(yán)禁擠壓、碰撞、倒置朵有專庫或?qū)９癖４妗＃ㄈ﹥?chǔ)備物資的保質(zhì)。對有一定維護(hù)保養(yǎng)周期的庫存物資，要定期檢查，進(jìn)行周期保養(yǎng)，并認(rèn)真填寫物資維護(hù)保養(yǎng)記

14、錄；化學(xué)藥品保證有效期。（四）儲(chǔ)備的及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急儲(chǔ)備物資因應(yīng)急使用后要及時(shí)補(bǔ)充，不得因任何理由缺損儲(chǔ)備目錄規(guī)定品種和必需儲(chǔ)備的數(shù)量。四、保障措施 （一）組織保障有物資儲(chǔ)備應(yīng)急協(xié)調(diào)組織：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的緊急調(diào)用，建立健全相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：專人負(fù)責(zé)事件物資儲(chǔ)備管理。按應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備物資。掌握物資儲(chǔ)備情況，正常狀態(tài)可由相關(guān)科室使用，必須儲(chǔ)備物資由職能科室管理。建立相關(guān)物資采購、盤存、更新管理制度，保證藥品、器械、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等物資有效、運(yùn)行正常。醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)：專人負(fù)責(zé)事件物資儲(chǔ)備管理。按應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備物資。掌握物資儲(chǔ)備情況，正常狀態(tài)可由相關(guān)科室使用，必須儲(chǔ)備物

15、資由職能科室管理。建立相關(guān)物資采購、盤存、趙新管理制度，保證藥品、醫(yī)療設(shè)備多物資有效、運(yùn)行正常。（二）經(jīng)費(fèi)保障必須將突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備管理工作納入到單位總體工作中，應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需的經(jīng)費(fèi)列入到單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算當(dāng)中，但不包括人力成本。應(yīng)急物資管理制度1、所有儲(chǔ)存的應(yīng)急物資必須符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)定的要求。2、應(yīng)急物資要集中管理，分類保存、放置有序、先進(jìn)先出。3、物資儲(chǔ)備箱上明確標(biāo)示生產(chǎn)日期及有效日期等相關(guān)信息。4、庫房保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。5、物資出入庫房需先登記，經(jīng)管理人員核對后方可發(fā)放。6、過期失效物資要妥善處理，統(tǒng)一報(bào)廢和銷毀。7、由專人負(fù)責(zé)管理，定期對物資進(jìn)行檢查、清理，做到帳物相符，帳

16、目清晰，及時(shí)調(diào)整，防止霉變、蟲蛀、過期失效。8、各科室閑置多余的應(yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)交回庫房。9、領(lǐng)用物資必須由各科室主任（或指定負(fù)責(zé)人）領(lǐng)用，填寫領(lǐng)用單。衛(wèi)生應(yīng)急裝備管理制度1、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合應(yīng)急處置的實(shí)際需要，本著節(jié)約高效的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分組分點(diǎn)儲(chǔ)備，以滿足應(yīng)對衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。2、加強(qiáng)應(yīng)急物資的規(guī)范管理。對應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。3、應(yīng)急物資的調(diào)度、使用應(yīng)合理，及時(shí)添平補(bǔ)齊，保證儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、補(bǔ)充、動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督的信息化管理。4、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，確保物資儲(chǔ)備庫和物資的

17、安全。傳染病疫情報(bào)告制度1、執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員為責(zé)任疫情報(bào)告人；2、發(fā)生重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病時(shí)，責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向所在區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；3、報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)病癥狀、地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、波及人群或潛在影響等；4、在重大傳染病疫情暴發(fā)和流行期間，對疫情實(shí)行日報(bào)告和“零”報(bào)告制度。傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病疫情信息報(bào)告管理，確保報(bào)告系統(tǒng)的有效運(yùn)行，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò) 的優(yōu)勢，規(guī)范傳染病疫情報(bào)告工作，提高報(bào)告的效率與質(zhì)量，為疾病預(yù)防控制提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測信息，依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公

18、共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法、傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定工作制度如下：1、區(qū)屬地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為法定傳染病疫情報(bào)告單位，執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員為責(zé)任報(bào)告人。2、傳染病報(bào)告實(shí)行誰接診，誰報(bào)告，首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。3、責(zé)任報(bào)告人在發(fā)現(xiàn)法定傳染病例后，根據(jù)診斷結(jié)果，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)填寫傳染病報(bào)告卡進(jìn)行報(bào)告。發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。4、疫情管理人員應(yīng)及時(shí)審核傳染病報(bào)告卡，進(jìn)行錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等檢查，如發(fā)現(xiàn)上述問題，立即向報(bào)告人進(jìn)行核實(shí)、補(bǔ)充或訂正，將審核后的傳染病報(bào)告卡及時(shí)錄入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。5、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員收集到傳染病報(bào)告卡片后，應(yīng)該按照規(guī)定的時(shí)限和程序通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

19、進(jìn)行產(chǎn)時(shí)報(bào)告，以便上級疾病預(yù)防控制部門對信息進(jìn)行審核、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測、預(yù)警。6、已報(bào)告病例如果診斷發(fā)生變更、死亡時(shí)，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行訂正報(bào)告，并重新填寫傳染病報(bào)告卡，卡片類別選擇訂正正頂，并注明原報(bào)告病名。7、疫情管理人員應(yīng)每月對上月報(bào)告的傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測、分析，并一報(bào)預(yù)防保健科和分管領(lǐng)導(dǎo)。8、責(zé)任報(bào)告人和疫情管理人員應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。9、傳染病報(bào)告卡應(yīng)按編號(hào)裝訂，傳染病報(bào)告卡及傳染病報(bào)告記錄應(yīng)近觀有關(guān)規(guī)定保存，保存期限三年。10、傳染病責(zé)任報(bào)告人、疫情管理人員、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)員瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情的，給予直接責(zé)任人

20、及其主管領(lǐng)導(dǎo)行政處分，并給予相當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。11、網(wǎng)絡(luò)人員應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)直保系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備和運(yùn)行環(huán)境的安全，保障計(jì)算機(jī)功能正常發(fā)揮。經(jīng)常檢查直報(bào)系統(tǒng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。12、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的帳戶、密碼等資料妥善保管，密碼每月至少更改一次，一般應(yīng)在8位以上，應(yīng)有數(shù)字與英文字母組合，并嚴(yán)格保密。突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級政府及有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。2、責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人（1）責(zé)任報(bào)告單位各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：區(qū)衛(wèi)生行政部門指定突

21、發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)；區(qū)衛(wèi)生行政部門；區(qū)人民政府；其他有關(guān)單位（主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等）。（2）責(zé)任報(bào)告人執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員（包括家庭醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生）、檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員。3、報(bào)告范圍：傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件等事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息。4、報(bào)告程序：獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，同時(shí)

22、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。5、報(bào)告內(nèi)容：首次報(bào)告應(yīng)盡可能說明事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步核實(shí)情況。6、疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告信息后，應(yīng)逐級及時(shí)審核信息，確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計(jì)、分析，按照規(guī)定上報(bào)區(qū)政府衛(wèi)生行政部門和上一級疾病預(yù)防控制中心。7、報(bào)告方式包括：口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書面報(bào)告（報(bào)告卡、專題報(bào)告、報(bào)表）救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息是指對災(zāi)害和受災(zāi)基本情況，以及因?yàn)?zāi)害造成的各類次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件所導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行和潛在危害，及其處置和評估等信息的報(bào)告。一、報(bào)告范圍：生災(zāi)害類型主要包括水、旱災(zāi)

23、害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和火災(zāi)等自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。二、報(bào)告內(nèi)容：1、初次報(bào)告內(nèi)容：災(zāi)害和受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作開展情況和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況，2、階段報(bào)告內(nèi)容：主要報(bào)告災(zāi)情和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展和控制情況，并對初次報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。3、總結(jié)報(bào)告內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的情況；受災(zāi)基本情況；衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況；次生、衍生估發(fā)公共衛(wèi)生事件和控制情況；救災(zāi)防病工作情況及評估；相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補(bǔ)充的情況；經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。三、報(bào)告方式和時(shí)限事件發(fā)生地所在的縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門為基本責(zé)任報(bào)告單位，同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)工作和技術(shù)支持。責(zé)任報(bào)告單位

24、應(yīng)負(fù)責(zé)確認(rèn)上一級衛(wèi)生行政部門是否收到報(bào)告信息。初次報(bào)告除采用國家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)報(bào)告外，必須上報(bào)書面報(bào)告，時(shí)限為縣以上人民政府及其有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。階段報(bào)告采用國家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行日報(bào)。必要時(shí)，按上級要求進(jìn)行書面方式上報(bào)。總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)采用國家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)上報(bào)，同時(shí)必須上報(bào)書面報(bào)告。救災(zāi)防病信息報(bào)告原則上以國家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)為主，在緊急情況下或報(bào)告系統(tǒng)出現(xiàn)障礙時(shí)，使用電話、傳真或電子郵件等其它形式上報(bào)。食物中毒報(bào)告制度1、發(fā)生重大食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收重大食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治

25、療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為責(zé)任報(bào)告人；2、發(fā)生重大食物中毒或者疑似食物中毒事故時(shí)，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即向同級衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；3、報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生食物中毒的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、中毒人數(shù)、中毒癥狀、可疑食物等。職業(yè)中毒報(bào)告制度1、發(fā)生重大職業(yè)中毒的用人單位和接收重大職業(yè)中毒患者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為責(zé)任報(bào)告人；2、發(fā)生重大職業(yè)中毒事故時(shí)，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)（市）縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；疾病控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。3、報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、

26、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生的原因、已采取的和發(fā)展趨勢等。突發(fā)事件舉報(bào)制度區(qū)衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)公布突發(fā)事件舉報(bào)電話，并實(shí)行24小時(shí)值班制。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患；有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)其下級人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。對舉報(bào)突發(fā)有功的單位和個(gè)人，市和區(qū)（市）縣人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者授權(quán)的省人民政府衛(wèi)生行政主管部門發(fā)布的突發(fā)事件信息，市和區(qū)（市）縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)廣泛傳播，便于公眾知曉。其他突發(fā)事件的

27、應(yīng)急報(bào)告制度其他突發(fā)事件的應(yīng)急報(bào)告按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。區(qū)衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級人民政府，同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政主管部門。區(qū)人民政府和市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；市人民政府和市衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向省人民政府和省衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生地的市和區(qū)（市）縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)向毗鄰市和區(qū)（市）縣人民政府行政主管部門通報(bào)。發(fā)現(xiàn)人畜禽共患的傳染病時(shí)，畜牧獸醫(yī)部門和衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)情況。并依法采取必要性的預(yù)防控制措施

28、。衛(wèi)生應(yīng)急工作獎(jiǎng)罰制度1、對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。2、未依照本預(yù)案履行報(bào)告職責(zé)，對突發(fā)時(shí)間隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱私、緩報(bào)、謊報(bào)的，對當(dāng)事人依法給予降級或撤職處分；造成傳染病傳播、流行或社會(huì)公眾健康造成其它嚴(yán)重危害后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任。3、依據(jù)突事件要求，未完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品等物資供應(yīng)和儲(chǔ)備的，對科室主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或撤職的處分；造成傳染病傳播、流行和對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害的后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、在突發(fā)時(shí)間調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、

29、瀆職的，對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或撤職的處分；造成傳染病傳播、流行和對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5、有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當(dāng)場訓(xùn)誡，口頭警告、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。（1）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有到崗的；（2）應(yīng)急救治期間通訊無故、惡意不通暢的；（3）對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；（4）不聽指揮、延誤救治時(shí)間的；（5）擅離職守或工作消極的；（6）違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當(dāng)致使防控救治不力導(dǎo)致疫情蔓延、擴(kuò)散的；（7）拒不服從突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度的；（8）泄露秘密或違反國家相關(guān)規(guī)定的。衛(wèi)生應(yīng)急裝備配置及物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)1、衛(wèi)生

30、應(yīng)急裝備的配備應(yīng)服從和服務(wù)于衛(wèi)生應(yīng)急工作，遵循“統(tǒng)一組織、明確職責(zé)、平急結(jié)合、依法管理、科學(xué)使用、注重效益”的原則，合理儲(chǔ)存配置，及時(shí)檢查補(bǔ)充。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需物資的供給。2、衛(wèi)生應(yīng)急裝備和物品按照用途可分為：通用性保障類、專業(yè)工作類兩種。（1）通用性保障裝備和物品主要包括：個(gè)人生活用品；通訊裝備；辦公裝備；后勤保障裝備；交通裝備及徽章標(biāo)志等。（2）專業(yè)類工作裝備和物品主要包括：防護(hù)裝備；標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送類裝備；現(xiàn)場快速鑒定、診斷、檢測裝備；現(xiàn)場調(diào)查和處置類裝備；藥品、疫苗、試劑、器械等。3、儲(chǔ)備形式：按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級儲(chǔ)備、地方為主、中央為輔”的儲(chǔ)備原則。疾病控

31、制、衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別組建衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫，組織儲(chǔ)存相應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急物資、藥品。（1）實(shí)物儲(chǔ)備：根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)存適宜、適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，以確保突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援工作順利展開。（2）協(xié)議儲(chǔ)備：根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，各衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫可采取與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、上級相關(guān)部門簽訂儲(chǔ)備協(xié)議的形式儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（3）信息儲(chǔ)備：動(dòng)態(tài)收集所需各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，建立應(yīng)急處置所需儲(chǔ)備物資的生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商和名錄等信息庫。突發(fā)事件應(yīng)急物資基本目錄1、成都市青羊區(qū)醫(yī)療救援應(yīng)急隊(duì)基本裝備目錄項(xiàng)目品名數(shù)量單位每組小分隊(duì)?wèi)?yīng)配備和攜帶的物資器材硬質(zhì)擔(dān)架1架頸托5只止血帶15*5把夾板15*5副簡易呼吸機(jī)1臺(tái)紗布繃帶15

32、*5包電筒5把三角巾15*5條人工呼吸面罩1套體溫計(jì)15*5支血壓計(jì)5臺(tái)傷口護(hù)墊15*5個(gè)剪刀5把乳膠手套15*5副消毒棉簽15*5小包酒精5套碘酒5創(chuàng)口貼15*5張個(gè)人防護(hù)物品背心、帽子1件雨傘1把雨衣1件長統(tǒng)雨靴1雙驅(qū)蚊劑1瓶防曬霜1瓶藿香正氣膠囊1盒風(fēng)油精（白花油）1瓶應(yīng)急藥品（皮炎平、創(chuàng)口貼）1份洗浴用品（毛巾、洗發(fā)精）1套免洗消毒手液或消毒濕1瓶（盒）工作白大衣1件應(yīng)急包1只身份標(biāo)識(shí)牌1只2、成都市青羊區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)基本裝備目錄項(xiàng)目品名數(shù)量單位每組小分隊(duì)?wèi)?yīng)配備和攜帶的物資器材漂白粉10包應(yīng)急燈4臺(tái)應(yīng)急手電筒10支筆記本電腦（無線網(wǎng)卡）4臺(tái)余氯測試紙5盒余氯測試儀器2臺(tái)210便攜式酸

33、度計(jì)1臺(tái)農(nóng)藥殘快速檢測儀1臺(tái)照相機(jī)2臺(tái)采樣箱（大）2箱體溫表10支紗布口罩50只防護(hù)服20件橡膠手套40雙礦泉水2箱衛(wèi)生宣傳資料若干份個(gè)人防護(hù)物品背心、帽子1件雨傘1把雨衣1件長統(tǒng)雨靴1雙驅(qū)蚊劑1瓶防曬霜1瓶藿香正氣膠囊1盒風(fēng)油精（白花油）1瓶應(yīng)急藥品（皮炎平、創(chuàng)口貼）1份洗浴用品（毛巾、洗發(fā)精）1套免洗消毒手液或消毒濕1瓶（盒）工作白大衣1件應(yīng)急包1只區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦職責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，組織和參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)預(yù)案、工作方案的起草工作；組織制訂有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對管理和工作制度。組建和完善衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，包括指揮決策系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等；對突發(fā)公共

34、衛(wèi)生事件的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警；建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、報(bào)告、通報(bào)制度。制訂和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及技術(shù)方案，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，指導(dǎo)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；督導(dǎo)檢查各相關(guān)單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備情況。組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治等應(yīng)急處理專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)。制訂衛(wèi)生應(yīng)急藥品和生物制品等衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃。建立和管理全區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)力量，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施預(yù)防控制、調(diào)查處理。依照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織對重大急生傳染病及不明原因疾病等突發(fā)急性傳染病的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警；對其暴發(fā)、流行組

35、織實(shí)施控制措施及緊急處置。組織協(xié)調(diào)對災(zāi)害、恐怖、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的公共衛(wèi)生問題實(shí)施緊急的醫(yī)療衛(wèi)生救援措施。組織協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障和應(yīng)急處置工作。疾病控制中心應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生防護(hù)工作；組織和參與本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)預(yù)案、工作方案的起草工作；組織制訂本單位有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對管理和工作制度、職責(zé)；負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息的收集、分析、報(bào)告、監(jiān)測、預(yù)警等工作；組織實(shí)施本單位預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，承擔(dān)落實(shí)對公共衛(wèi)生應(yīng)急處理專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；制訂、完善本單位衛(wèi)生應(yīng)

36、急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，保證衛(wèi)生應(yīng)急需要。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件聽衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查工作；組織和參與本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)預(yù)案、工作方案的起草工作；組織制訂本單位有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對管理和工作制度、職責(zé)；組織實(shí)施本單位預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，承擔(dān)落實(shí)對公共衛(wèi)生應(yīng)急處理專業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、疫情報(bào)告、隔離防護(hù)、生物安全等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；制訂、完善本單位衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，保證衛(wèi)生應(yīng)急需要。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)場救治、運(yùn)送、診斷、治療、院內(nèi)感染控制等項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相

37、關(guān)信息的收集、報(bào)告及落實(shí)健康教育工作；組織參與本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)預(yù)案、工作方案的起草工作；組織制訂本單位有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對管理和工作制訂、職責(zé)；組織實(shí)施本單位各項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作；在疾病控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下落實(shí)相應(yīng)的疫情防控工作；制訂、完善本單位衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，保證衛(wèi)生應(yīng)急需要。突發(fā)公共衛(wèi)生事件疾病預(yù)防控制應(yīng)急隊(duì)職責(zé)青羊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制應(yīng)仇隊(duì)下設(shè)流調(diào)組、消殺專業(yè)組、檢驗(yàn)專業(yè)組、后勤 保障組，各組職責(zé)分別如下：1、流調(diào)組職責(zé)：流調(diào)專業(yè)組達(dá)現(xiàn)場后，按照青羊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件累及人群的發(fā)病情

38、況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，叛斷和處理，負(fù)責(zé)疑似病例和確診病例個(gè)案調(diào)查、開展傳染源、傳播途徑及暴露因素等方面的流行病學(xué)調(diào)查，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施；對傳染病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上一級衛(wèi)生行政部門提交調(diào)查報(bào)告。2、消殺專業(yè)組職責(zé)：做好消毒物資的儲(chǔ)備，按照消毒技術(shù)規(guī)范，及時(shí)對疫源地及周圍環(huán)境對傳染源及密切接觸者衣物、接觸物品、接觸場所做好進(jìn)行消殺工作，并指導(dǎo)預(yù)防小組人員的個(gè)人防護(hù)。3、檢驗(yàn)專業(yè)組：按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)現(xiàn)場樣品采集工作。并做好采樣和運(yùn)送樣品的相關(guān)資料和物品的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)對傳染病病原學(xué)檢測、疾病危害因素實(shí)驗(yàn)室診斷、中毒

39、事件的毒物分析與鑒定，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，為突發(fā)應(yīng)急事件的應(yīng)急處置提供診斷依據(jù)。4、后勤保障組：對衛(wèi)生應(yīng)急庫日常管理。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好防護(hù)所需要的物品，做到品種齊全，數(shù)量充足，保證疾控人員防治工作的防護(hù)需求。建立衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急物資的后續(xù)生產(chǎn)和補(bǔ)充，保障應(yīng)急處理的全程需要。突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件發(fā)生地及影響區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理措施等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。下設(shè)突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理組、后勤保障組。實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急處

40、理措施。1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門；收集各種資料；處理食物中毒的情況和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況；負(fù)責(zé)信息報(bào)告；負(fù)責(zé)食物中毒信息管理工作。2、現(xiàn)場處理；具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查處理工作。3、后勤保障組：負(fù)責(zé)做好經(jīng)費(fèi)保障、物資準(zhǔn)備和車輛調(diào)配使用及其他后勤保障工作。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)職責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在區(qū)衛(wèi)生行政部門或突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)人員落實(shí)隔離、防護(hù)措施，檢測樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷病員的救治

41、。健康管理家庭醫(yī)生工作職責(zé)1、掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人員基本健康狀況，及時(shí)督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)、計(jì)生、兒保、計(jì)免、慢病管理等工作。2、按照規(guī)定建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)的家庭檔案，實(shí)施致病行為干預(yù)和家庭促進(jìn)計(jì)劃。3、按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實(shí)相應(yīng)的工作任務(wù)。4、協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)檢查及管理。5、協(xié)助完成責(zé)任區(qū)慢病、腫瘤病人隨訪工作，死亡調(diào)查及“三網(wǎng)監(jiān)測”的調(diào)查及資料收集工作。6、及時(shí)收集、核實(shí)、報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理。7、對責(zé)任區(qū)內(nèi)的除“除四害”等愛國衛(wèi)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參與衛(wèi)生檢查

42、，評比活動(dòng)。8、健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢發(fā)放健康處方等形式，為服務(wù)對象提供全面的服務(wù)。公共衛(wèi)生信息員工職責(zé)區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、社區(qū)居委會(huì)主任作為基層公共衛(wèi)生信息員，做好社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集和報(bào)告。1、開展管轄范圍內(nèi)公共衛(wèi)生經(jīng)營單位的經(jīng)常性巡回檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。2、做好管轄區(qū)范圍內(nèi)公共衛(wèi)生經(jīng)營單位基礎(chǔ)資料的收集整理工作，摸清底細(xì)、及時(shí)更新。3、協(xié)助健康管理家庭醫(yī)生落實(shí)公共衛(wèi)生任務(wù)。4、普及健康增長率工作協(xié)助街道做好衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)、婦幼保健知識(shí)、衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳。5、協(xié)助衛(wèi)生部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處理工作，配合街道做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷敕€(wěn)定

43、工作。6、定期參加區(qū)、街組織的培訓(xùn)和例會(huì)。7、完成區(qū)、街下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作任務(wù)。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資保管人員職責(zé)1、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資保管及分發(fā)規(guī)定，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得擅自發(fā)入應(yīng)急儲(chǔ)備物資，保證發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急工作所需。2、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資入庫查驗(yàn)制度，做到應(yīng)急儲(chǔ)備物資“八核對”，即：物品名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)、批號(hào)（出廠日期），不符則不予辦理入庫手續(xù)。3、定期對應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)核對，每季度盤點(diǎn)一次，做到物帳相符，資料完整齊全，對過期物品及時(shí)清點(diǎn)、上報(bào)。4、定期對應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，保持庫房整潔、通風(fēng)，物資分類存放有序，保證應(yīng)急儲(chǔ)備物資不發(fā)生潮霉變。

44、5、作好應(yīng)急儲(chǔ)備物資庫房安全保衛(wèi)和防火防盜工作，防止應(yīng)急物品的損害、短缺和丟失。6、做到日常工作時(shí)間在崗，息時(shí)間保持通訊勇暢，應(yīng)急狀態(tài)隨叫隨到，確保應(yīng)急儲(chǔ)備物資的發(fā)放及時(shí)、快捷，杜絕差錯(cuò)。7、應(yīng)急儲(chǔ)備物資的發(fā)放、庫存等情況應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)應(yīng)隨匯報(bào)。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員職責(zé)1、依法進(jìn)行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告和管理。2、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員收到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息報(bào)告后，認(rèn)真核對有關(guān)信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、完整地錄入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。3、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)內(nèi)容審核和訂正。4、定期對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生

45、情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)。5、認(rèn)真接受上級對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料及時(shí)整理歸檔保存。現(xiàn)場流調(diào)人員職責(zé)1、積極參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，掌握各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)和方法。2、開展公共衛(wèi)生監(jiān)測工作，了解各類事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其相關(guān)因素，及時(shí)進(jìn)行公共衛(wèi)生事件預(yù)測和預(yù)警。3、做好各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的應(yīng)急工作。4、隨時(shí)待命，接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流調(diào)任務(wù)安排立即做出響應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。5、在現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速展開現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應(yīng)的公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施。6、及時(shí)對現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作效果評估，根據(jù)評估

46、情況，提出調(diào)整和修訂應(yīng)急處置措施建議。7、及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和反饋調(diào)查處置的進(jìn)展；結(jié)束后，就突發(fā)事件的原因、流行病學(xué)特征、所采取的預(yù)防控制措施及其效果評價(jià)、以及今后工作的建議等方面，應(yīng)衣時(shí)進(jìn)行分析與總結(jié)。8、在現(xiàn)場調(diào)查處置過程中，服從指揮，積極配合和協(xié)助其它部門開展相應(yīng)的處置工作。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)急工作職責(zé)1、依法進(jìn)行針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理，積極參與對人體健康造成損害的突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間的調(diào)查處理。2、貫徹預(yù)防為主方針，依法對食品、公共場所、生活飲用水、化妝品、學(xué)校衛(wèi)生、涉及有毒有害的工礦企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢查。3、進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)

47、督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料。4、進(jìn)行現(xiàn)場采樣，提出檢測項(xiàng)目。5、對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。6、宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門對相關(guān)人員進(jìn)行公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。執(zhí)行區(qū)衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所交付的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。法律責(zé)任未完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備、設(shè)施、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備以及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第四十六條的規(guī)定對區(qū)（市）縣人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追案行政責(zé)任、法律責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查、督查不予配合，或者采取其隊(duì)方式阻礙、干涉調(diào)查、督查的，對市和

48、區(qū)（市）縣人民政府和部門主要負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第四十八條、第四十九條的規(guī)定追究行政責(zé)任、法律責(zé)任。（一）未認(rèn)真調(diào)查并提出防治、處理建議的；（二）未及時(shí)采取控制突發(fā)事件有效措施的；（三）不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一高度的；（四）未完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定任務(wù)的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列知為之一的，依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第五十條的規(guī)定依法追究法律責(zé)任：（一）未履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；（二）未按規(guī)定及時(shí)

49、采取控制措施的；（三）未履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的；（四）拒絕接診閏內(nèi)的；（五）拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)試的；（六）未能為突發(fā)事件致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的。在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；（二）阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)的；（三）拒絕衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、設(shè)施、設(shè)備的；（四）破壞突發(fā)事件應(yīng)急處理的場地建設(shè)、設(shè)施、設(shè)備的；（五）突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員推諉、拖延、擅離職守或者臨陣脫逃的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定又構(gòu)成違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理或醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定的，依照中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、國務(wù)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定處理。造成食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者民事賠償責(zé)任。貪污、挪用、截留突發(fā)事件應(yīng)急處理專項(xiàng)資金或者捐贈(zèng)款物的，依法給予記過直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、發(fā)布虛假廣告、制假售假、哄抬物價(jià)、擾亂社會(huì)秩序、市場秩序的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。