2022年海珠區(qū)再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃

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1、個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-1-附件海珠區(qū)再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃為進一步規(guī)范海珠區(qū)再生資源回收行業(yè)管理，提高再生資源回收利用水平，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)再生資源回收管理辦法（商務(wù)部令 20078 號）及廣州市再生資源回收利用管理與網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作方案（穗府辦 200510 號）文件精神，按照廣州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會下發(fā)的關(guān)于編制廣州市再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃的工作指引的具體要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以優(yōu)化利用再生資源為核心，以提高再生資源回收利用效率和無害化處理為目標，

2、切實把再生資源回收利用體系建設(shè)作為為民辦實事的重要任務(wù)。在規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收利用渠道的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等實際情況，構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施完善、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收利用體系，推動我區(qū)再生資源回收工作向規(guī)?；⑦B鎖化、產(chǎn)業(yè)化方向精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 1 頁，共 8 頁個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-2-發(fā)展。二、規(guī)劃編制原則（一）以人為本，可持續(xù)發(fā)展原則；（二）控制總量，與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)原則；（三）科學(xué)布局，便民利民原則；（四）規(guī)范建設(shè)，循序漸進原則；（五）突出重點，高效利用原則。三、規(guī)劃適用范圍及總

3、體目標本規(guī)劃適用于回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等過程中再生資源停留的各類場所。本規(guī)劃有效期為5 年，即 2011 至 2015 年。本規(guī)劃的總體目標：爭取從現(xiàn)在開始，用5 年左右的時間，在我區(qū)內(nèi)形成以社區(qū)回收站點為基礎(chǔ)、專業(yè)分選中心為核心、加工利用為目的的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時，按照“六統(tǒng)一”和“四規(guī)范”的要求，大力推進回收人員、回收站點和專業(yè)分選中心的規(guī)范化管理工作，引導(dǎo)我區(qū)再生資源行業(yè)走向規(guī)?；?、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，使可用廢棄物得到充分的回收利用，基本消滅二次污染。四、網(wǎng)點規(guī)劃主要內(nèi)容（一）建設(shè)社區(qū)回收站點體系社區(qū)回收站點體系的建設(shè)是再生資源回收利用體系的基礎(chǔ)性工作。隨著我區(qū)建

4、設(shè)“宜居宜商”的現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 2 頁，共 8 頁個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-3-的確立，以及“退二進三”工作的不斷推進，我區(qū)的再生資源種類將從生產(chǎn)消耗型（即以廢舊金屬、報廢機電設(shè)備及其零部件為主）向生活消費型（即以廢造紙原料、廢輕化工原料為主）轉(zhuǎn)變，再生資源的生成場所也將發(fā)生由點（即以工業(yè)企業(yè)為主）到面（即以居民家庭和商務(wù)中心為主）的轉(zhuǎn)變。因此，社區(qū)回收站點體系的建設(shè)要特別突出科學(xué)布局、便民利民的原則。1社區(qū)回收站點設(shè)立樣式：社區(qū)回收站點以固定式或非固定式設(shè)立，所謂固定式是指其經(jīng)營場所采用固定建筑形式（包括框架式和非框架式），非固定式是指采用非固定建筑為回

5、收主體設(shè)施形式（包括以輕質(zhì)材料構(gòu)建的板房），樣式相對統(tǒng)一，并且建筑、設(shè)施等符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等專業(yè)要求。2社區(qū)回收站點的設(shè)立數(shù)量：據(jù)統(tǒng)計，截至 2009 年，我區(qū)共有 18 個行政街道和 257 個社區(qū)居民委員會，全區(qū)總居民戶數(shù)為 310396 戶，戶籍人口 92.26 萬，常住人口近 150 萬。社區(qū)回收站點的設(shè)立數(shù)量將同時參照居民戶數(shù)與社區(qū)劃分兩個指標，按1000-1500 戶居民設(shè)立一個回收點為參照標準，以社區(qū)為單位，原則上一個社區(qū)設(shè)立一個回收點。對于面積較大、居民較多或居民戶數(shù)雖少但流動人口較多的社區(qū)可適當(dāng)增加回收點數(shù)量，但同一社區(qū)內(nèi)設(shè)立的回收站點總數(shù)不得超過3 個，全區(qū)的

6、社區(qū)回收站點總數(shù)控制在 280 個左右。社區(qū)回收站點分布表精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 3 頁，共 8 頁個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-4-街道名稱社區(qū)數(shù)總戶數(shù)回收站點數(shù)赤崗街22 28218 22 新港街14 19884 14 昌崗街22 27523 22 江南中街16 23163 16 濱江街12 17178 12 素社街13 17419 13 海幢街14 21838 14 南華西街12 14886 12 龍鳳街19 27384 19 沙園街9 17377 9 南石頭街16 23746 16 鳳陽街20 17500 20 瑞寶街19 16685 19 江海街17 9948 17 琶洲街11

7、 7282 16 南洲街12 8902 18 華洲街4 5811 8 官洲街5 5652 10 合計257 310396 277 3.社區(qū)回收站點的設(shè)立規(guī)范：在人口較為密集的中心城區(qū)，如南華西街、素社街等，原則上不設(shè)立固定式回收站點，全部以精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 4 頁，共 8 頁個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-5-活動板房的非固定形式設(shè)立。非固定式回收站點的具體設(shè)立地點由再生資源回收企業(yè)、街道、社區(qū)共同商定，以便民利民不擾民、不增加城市管理難度為根本原則。在社區(qū)面積較大的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村地區(qū)，如官洲街、華洲街等，因尚存有部分工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，流動人口多，再生資源的產(chǎn)生量較大，板房式的非固

8、定回收站點難以滿足需要，回收站點的設(shè)立將以固定式回收站點為主，并根據(jù)所服務(wù)社區(qū)的面積適當(dāng)增加收購車輛的配置。固定式回收站點的具體設(shè)立地點由再生資源回收企業(yè)在征求規(guī)劃、工商、環(huán)保、公安等部門意見后確定。固定式回收站點的設(shè)立要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和資源，主要以對零散的、不規(guī)范的私人回收站點進行改造和規(guī)范化管理為主，嚴格控制新站點的設(shè)立。4社區(qū)回收站點的功能：社區(qū)回收站點主要負責(zé)收購、收集居民、企事業(yè)單位和機關(guān)交售的和生產(chǎn)、生活消費過程中產(chǎn)生的再生資源（主要是廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬、廢玻璃和廢橡膠等品種）。日收日清，原則上不作儲存，盡量減少對居民生活環(huán)境的影響和二次污染。（二）建設(shè)再生資源中轉(zhuǎn)站

9、場體系1.中轉(zhuǎn)站場的設(shè)立原則：按照總量控制、合理布局、方便集中的原則，在符合城市總體規(guī)劃，符合環(huán)保、市容和消防安全要求的條件下設(shè)立。不設(shè)置在鐵路沿線、港口、輸變電站、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)周邊 500 米范圍內(nèi)，不設(shè)置在交通繁忙的一、二線馬路旁，不影響市容、不影響社區(qū)居民正常精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 5 頁，共 8 頁個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-6-生活。2中轉(zhuǎn)站場的設(shè)立數(shù)量：在區(qū)內(nèi)每15 至 20 個社區(qū)回收站點設(shè)置一個固定式的再生資源中轉(zhuǎn)站場，原則上在每個街道設(shè)立1 個中轉(zhuǎn)站場，確有需要在一個街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立2 個或以上中轉(zhuǎn)站場的，應(yīng)報經(jīng)上級主管部門批準后方可實施。每個中

10、轉(zhuǎn)站場周邊 500 米半徑范圍內(nèi)不設(shè)立新的社區(qū)回收站點。3中轉(zhuǎn)站場的設(shè)立樣式：中轉(zhuǎn)站場為封閉式建筑或四周設(shè)有隔離圍墻，有綠化，保持較好的外觀環(huán)境；實行辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、儲存區(qū)分離，硬地化和符合消防要求的上蓋或頂棚，周圍有導(dǎo)水溝渠。各區(qū)配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。中轉(zhuǎn)站場營業(yè)面積：城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村一般不低于 300 平方米，中心城區(qū)一般不低于 100 平方米。4中轉(zhuǎn)站場的功能：負責(zé)對除危險廢物和嚴控廢物以外的再生資源進行初步分揀、簡單加工和資源分流。其主要功能：一是接收社區(qū)回收點回收的再生資源，以及工廠、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位的大宗再生資源的回收；二是按照再生資源分類標準、品質(zhì)狀況進行初步的

11、分揀整理和簡單加工；三是對再生資源進行短期儲存；四是將初步分類后的再生資源集中運往區(qū)內(nèi)的再生資源回收市場或?qū)I(yè)分選中心。（三）建設(shè)專業(yè)分選中心體系專業(yè)分選中心體系的建立將直接影響到再生資源的利用效率。通過分選中心的專業(yè)化運作，可以實現(xiàn)再生資源的合理配置，精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 6 頁，共 8 頁個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-7-方便再生資源利用企業(yè)進場采購，促進再生資源有序、高效的流通和利用。1.專業(yè)分選中心的設(shè)立原則：嚴格控制專業(yè)分選中心的數(shù)量，符合城市總體規(guī)劃，符合環(huán)保、市容和消防安全等標準，方便外運。2.專業(yè)分選中心的設(shè)立數(shù)量：原則上不新建專業(yè)分選中心，可在區(qū)內(nèi)選取現(xiàn)有的再生資源回

12、收市場或規(guī)模較大的固定式回收點，通過升級改造的方式建設(shè) 2 個左右的專業(yè)分選中心。3專業(yè)分選中心的設(shè)立樣式：專業(yè)分選中心為封閉式建筑或四周設(shè)有隔離圍墻，有綠化，保持較好的外觀環(huán)境；實行辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、儲存區(qū)分離，硬地化和符合消防要求的上蓋或頂棚，周圍有導(dǎo)水溝渠。各區(qū)配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。專業(yè)分選中心營業(yè)面積一般不低于 1000 平方米。4專業(yè)分選中心的功能：一是接收中轉(zhuǎn)站點的再生資源，以及上門回收工廠、機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位的大宗再生資源，并進行短期儲存；二是按照再生資源分類標準、品質(zhì)狀況進行較為精細的分揀整理和加工；三是通過市場運作，及時收集和發(fā)布區(qū)內(nèi)的再生資源信息，實現(xiàn)再生資源的

13、合理配置，方便再生資源利用企業(yè)聯(lián)系或前來采購，促進資源有序流動。（四）對綜合利用處理企業(yè)進行升級改造根據(jù)廣州市環(huán)境保護條例和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)內(nèi)不再新建、擴建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項目。因?qū)U造紙原料、廢輕化精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 7 頁，共 8 頁個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)-8-工原料、廢電器電子產(chǎn)品的回收利用過程中會產(chǎn)生大量含重金屬及有毒物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣，所以在我區(qū)內(nèi)不再新建再生資源綜合利用處理企業(yè)。區(qū)內(nèi)已有的再生資源綜合利用處理企業(yè)，也應(yīng)通過升級改造，利用高新技術(shù)提高對再生資源進行開發(fā)利用的效率并減少污染物的排放。同時，逐步引導(dǎo)再生資源綜合利用處理企業(yè)停止處理廢造紙原料、廢輕化工原料、廢電器電子產(chǎn)品等易產(chǎn)生污染物的再生資源。（五）再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系總體設(shè)想架構(gòu)在整個再生資源回收利用的體系中，回收是基礎(chǔ)、加工是手段、資源再利用和無害化處理才是最終目的。三個環(huán)節(jié)缺一不可，形成一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，從而形成我區(qū)再生資源回收利用的網(wǎng)絡(luò)體系。（注：箭頭表示再生資源回收流向情況）二一一年一月十三日再生資源專業(yè)分選中心回收利用企業(yè)區(qū)外中轉(zhuǎn)站場回收站點精選學(xué)習(xí)資料 -名師歸納總結(jié)-第 8 頁，共 8 頁