財(cái)務(wù)管理第9章非關(guān)稅壁壘與新保護(hù)

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1、第9章 非關(guān)稅壁壘與新保護(hù)主義隨著關(guān)稅水平的下降,許多國(guó)家紛紛采取了非關(guān)稅措施。1、進(jìn)口配額(quota)n進(jìn)口配額可以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),可以改善國(guó)際收支。局部均衡效應(yīng)如圖9-1(P202)1-1進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較n在國(guó)內(nèi)需求沒(méi)有變化時(shí),進(jìn)口配額的作用與關(guān)稅相同。但當(dāng)國(guó)需求上升時(shí),進(jìn)口配額對(duì)國(guó)內(nèi)的保護(hù)程度更大,反之則小。n進(jìn)口配額需要進(jìn)口許可證的配套,因而是一種行政手段,因而有可能產(chǎn)生尋租行為;而關(guān)稅是一種市場(chǎng)手段。n進(jìn)口配額數(shù)量確定,而關(guān)稅對(duì)數(shù)量的控制不確定。2、其它的非關(guān)稅壁壘包括自動(dòng)出口限制、技術(shù)貿(mào)易壁壘、國(guó)際卡特爾、傾銷(xiāo)、出口補(bǔ)貼等。2-1自動(dòng)出口限制n自動(dòng)出口限制成功時(shí),其作用相當(dāng)于配

2、額。n由于自動(dòng)出口限制是出口方被迫作出的,其效果不如配額,另外出口國(guó)可以通過(guò)第3方轉(zhuǎn)口繞開(kāi)這個(gè)限制。n另外出口退稅也引起了人們的關(guān)注,由于每個(gè)稅制結(jié)構(gòu)不一樣,導(dǎo)致出口退稅影響到產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。2-2傾銷(xiāo)2-3出口補(bǔ)貼n出口補(bǔ)貼可以看作是傾銷(xiāo)的一種形式。n出口補(bǔ)貼的局部均衡分析如圖9-2(P208)與前面的8-1相似。n補(bǔ)貼使得國(guó)外的消費(fèi)者獲益,國(guó)內(nèi)福利受到損失,但為什么還要進(jìn)行補(bǔ)貼呢?3、保護(hù)主義與戰(zhàn)略性貿(mào)易政策n保護(hù)政策是為了減少失業(yè)和平衡國(guó)際收支。但這些措施都是“以鄰為壑”,會(huì)帶來(lái)對(duì)方的報(bào)復(fù)。3-1、LIST(17891846)保護(hù)幼稚工業(yè)的做法n美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)是后起的資本主義國(guó)家,為了保

3、護(hù)本國(guó)新興民族工業(yè),抵制英國(guó)經(jīng)濟(jì)力量,一直采取保護(hù)貿(mào)易政策,辦法主要是提高進(jìn)口商品的關(guān)稅。n美國(guó)1816年的關(guān)稅為7.5-30%,1824年40%,1828年45%。這使得美國(guó)避免了外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)而順利發(fā)展。19世紀(jì)70年代。德國(guó)實(shí)行了保護(hù)貿(mào)易主義政策。n 李斯特把國(guó)民經(jīng)濟(jì)分成5個(gè)階段,即原始未開(kāi)化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商時(shí)期。各國(guó)在不同的時(shí)期應(yīng)該采取不同的政策。處在農(nóng)業(yè)階段時(shí)期應(yīng)該采取自由貿(mào)易政策,以利于農(nóng)產(chǎn)品的自由輸出。而到達(dá)農(nóng)工商時(shí)期,雖然本國(guó)已經(jīng)有了一定的工業(yè),但是不能夠和我國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),因此應(yīng)該采取保護(hù)主義貿(mào)易政策。而到達(dá)農(nóng)工商時(shí)期時(shí),由于本國(guó)工業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展,具

4、備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,因而應(yīng)該采取自由貿(mào)易政策。n李斯特認(rèn)為:英國(guó)已經(jīng)到達(dá)了第5階段,而德國(guó)只是在第4階段,而西班牙在第3階段,因此德國(guó)應(yīng)該實(shí)行保護(hù)主義。n 李斯特保護(hù)的目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)過(guò)比較,李斯特認(rèn)為應(yīng)用機(jī)械的規(guī)模生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)。n重視農(nóng)業(yè)的國(guó)家,人民精神委靡,一切習(xí)慣與方法偏于守舊,而重視工業(yè)的國(guó)家剛好相反。因此:n農(nóng)業(yè)不需要保護(hù),只有那些剛剛起步的國(guó)家例外。n一國(guó)工業(yè)在非常落后的情況下,也不需要保護(hù)n 只有在剛剛發(fā)展的時(shí)候,遇到強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的時(shí)候才需要保護(hù)。n保護(hù)期限30年。n 李斯特的保護(hù)貿(mào)易主義理論在德國(guó)的發(fā)展中起過(guò)積極的作用,其理論也是積極的,主要是保護(hù)有發(fā)展前途的幼稚工業(yè)。3-1-1李斯特幼稚工業(yè)觀點(diǎn)的前提條件n主要用于發(fā)展中國(guó)家。n很難確定那項(xiàng)工業(yè)需要保護(hù)。

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