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1、志愿服務(wù)條例解讀,1,主要內(nèi)容,2,一、出臺(tái)背景,3,2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。,黨中央高度重視志愿服務(wù)發(fā)展,4,志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值凸顯,近年來(lái)，志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展了形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)精神文明建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增進(jìn)民生福祉發(fā)揮了重要作用。,據(jù)中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)：截至2018年3月15日，信息系統(tǒng)實(shí)名注冊(cè)志愿者超過(guò)8500萬(wàn)人，注冊(cè)志愿者服務(wù)組織超過(guò)43萬(wàn)個(gè)，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)116萬(wàn)個(gè)，累計(jì)記錄志愿服務(wù)時(shí)間約為8.7億小時(shí)。,5,志愿服務(wù)規(guī)范化制度化的需要,關(guān)
2、于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)和關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn) 相繼發(fā)布。 民政部門(mén)主管，精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、宣傳，各有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制已經(jīng)建立。志愿服務(wù)逐漸向制度化發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)初步成熟。 為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，制定條例是必要的。,6,志愿服務(wù)亟需管理和規(guī)范,我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)也存在活動(dòng)不夠規(guī)范、權(quán)益保障不夠有力、激勵(lì)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。 由于對(duì)志愿者權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定不夠一致，義務(wù)大于權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。志愿者參加服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式甚至人身安全得不到足夠的保障。有些志愿活動(dòng)缺乏
3、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，只能做一些臨時(shí)性的活動(dòng)，要保持長(zhǎng)期化、規(guī)范化的服務(wù)活動(dòng)比較困難。,7,二、基本概念,8,志愿服務(wù)的基本概念,志愿服務(wù)： 志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。,有組織 有原則,有需求 有困難,有能力 無(wú)償自愿,9,志愿服務(wù)的本質(zhì),奉獻(xiàn)精神是高尚的，是志愿服務(wù)精神的精髓。志愿者通過(guò)參與志愿服務(wù)，使自己的能力得到提高，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。,10,志愿服務(wù)的組成,志愿者,服務(wù)對(duì)象,各級(jí)政府,管理和協(xié)調(diào)部門(mén),志愿者組織,11,志愿者的分類(lèi),01,社區(qū)志愿者,04,07,文明志愿者,02,文化志愿者,03,醫(yī)療志愿者,08,教育志愿者,助殘志愿者,巾幗
4、志愿者,消防志愿者,05,06,09,青年志愿者,12,志愿服務(wù)管理組織架構(gòu),13,三、條例出臺(tái)的作用,明確志愿服務(wù)組織法律地位志愿服務(wù)組織是志愿服務(wù)的重要主體。條例規(guī)定，志愿服務(wù)組織是指“依法成立，以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織”。確立志愿服務(wù)運(yùn)行規(guī)則條例規(guī)定，開(kāi)展志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國(guó)家安全。為志愿服務(wù)提供保障為促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展，條例規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施，合理安排志愿服務(wù)所需資金。 促進(jìn)開(kāi)展志愿服務(wù)，提升整體服務(wù)水平條例規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)企
5、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開(kāi)展志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件。,14,四、6章44條分析解讀,15,（一）總則,16,（一）總則,17,（二）志愿者和志愿服務(wù)組織,18,（三）如何開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),19,（三）如何開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),招募志愿者,志愿者招募時(shí)、需要志愿服務(wù)的組織及個(gè)人申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，并告知可能風(fēng)險(xiǎn)。,1,申請(qǐng)服務(wù),需要志愿服務(wù)的組織和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，并提供與志愿服務(wù)相關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，說(shuō)明潛在風(fēng)險(xiǎn)，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)與答復(fù)。,2,標(biāo)志,志愿組織可以使用志愿服務(wù)標(biāo)志。,3,三方協(xié)議,志愿者、志愿服務(wù)組織、
6、志愿服務(wù)對(duì)象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議：明確權(quán)利義務(wù)，約定服務(wù)內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件及保障措施。,4,20,（三）如何開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),對(duì)志愿服務(wù) 組織者的 基本要求,尊重志愿者意愿、人格尊嚴(yán)，保護(hù)其個(gè)人隱私，未經(jīng)本人同意不得公開(kāi)或者泄露。,任何個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)志愿組織如有違法，可向民政和志愿服務(wù)行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。,不得強(qiáng)行指派志愿者、志愿組織提供服務(wù)，不得以志愿組織名義進(jìn)行盈利活動(dòng)。,21,（三）如何開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),志愿者應(yīng)服從管理、接受必要培訓(xùn)，不能如約服務(wù)的，需提前告知。,尊重服務(wù)對(duì)象人格、意愿、隱私，不得收費(fèi)或者變相收費(fèi)。,重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。,對(duì)志愿者的 基本要求,22,（三）如何開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),符合性規(guī)定,23,（三）如何開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),其他規(guī)定,24,（四）對(duì)志愿活動(dòng)開(kāi)展的促進(jìn)和激勵(lì),25,（四）對(duì)志愿活動(dòng)開(kāi)展的促進(jìn)和激勵(lì),26,（五）法律責(zé)任,27,（五）法律責(zé)任,28,（六）附則,29,（六）附則,30,五、總結(jié),31,（一）亮點(diǎn),32,（二）遺憾,33,中國(guó)文明網(wǎng),民政部,中國(guó)旅游志愿者,中國(guó)社會(huì)組織,中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì),志愿吉林,中國(guó)青年志愿者,中國(guó)文藝志愿者,中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng),志愿中國(guó),34,謝謝！ 敬請(qǐng)批評(píng)指正。,35,
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