新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)、難點(diǎn)和解決辦法.doc

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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)、難點(diǎn)和解決辦法 　　隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，已經(jīng)成為國(guó)有大中型企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。但由于我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度還處在“摸著石頭過(guò)河”階段，中間的失誤與漏洞在所難免，使一些意志薄弱、經(jīng)受不住誘惑的腐敗分子有了可乘之機(jī)，給企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)的嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從十年前的閻建紅、周北方到近幾年的蔣麗萍、周普華，發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的大案要案幾乎年年都有，腐敗分子也是前赴后繼、奮不顧身，處理了一批又起來(lái)一批。究其原因，除了配套的監(jiān)督體制跟不上之外，作為前移腐敗控制關(guān)口有效手段的黨風(fēng)廉政教育工作，不能及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)起到警示行為、凈化思想的作用，應(yīng)該說(shuō)也是很重要的一個(gè)原因。 　　一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和難點(diǎn) 　　一是黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)缺乏主動(dòng)性。就企業(yè)基層情況來(lái)看，黨風(fēng)廉政教育大都是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)被動(dòng)地開(kāi)展，很少有結(jié)合一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的形勢(shì)開(kāi)展主動(dòng)工作的。 　　二是黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。既然是上級(jí)安排的任務(wù)，那也就只有上級(jí)安排什么就學(xué)什么，至于和本企業(yè)現(xiàn)階段的形勢(shì)合不合拍，能不能起到教育作用，則不在考慮之列，很難使受教者思想深處受觸動(dòng)。 　　三是黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性。目前國(guó)企的黨風(fēng)廉政教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄相、寫(xiě)心得的傳統(tǒng)層面上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)等新出現(xiàn)的傳媒利用率不是很高，即使有幾個(gè)這方面的網(wǎng)站，但由于內(nèi)容陳舊、方式古板，也只不過(guò)是把原來(lái)的書(shū)本搬上網(wǎng)去了而已，并沒(méi)有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)作用，影響自然也就談不上太大了。 　　四是黨風(fēng)廉政教育管理缺乏協(xié)同性。抓黨風(fēng)廉政教育，黨政工團(tuán)等各職能部門(mén)家家有份，各自有責(zé)，理應(yīng)互相配合齊抓共管，但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中，卻似乎只落到了紀(jì)檢部門(mén)一家身上，沒(méi)有形成合力，削弱了黨風(fēng)廉政教育的聲勢(shì)和效果。 　　二、形成這種狀況的原因分析 　　一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)黨風(fēng)廉政教育的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨風(fēng)廉政工作的重視不夠。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的中心工作就是經(jīng)濟(jì)效益，黨風(fēng)廉政教育抓不抓無(wú)所謂，該腐敗的再教育也得腐敗，不腐敗的不教育也不會(huì)有任何問(wèn)題。還有一些人認(rèn)為，業(yè)務(wù)工作太忙，黨風(fēng)廉政教育不僅要花錢(qián)，還要花費(fèi)精力，不抓也罷。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的日程里靠邊站，失去了落實(shí)的強(qiáng)大支持。 　　二是黨風(fēng)廉政教育組織體系不健全。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的政府職能被逐漸淡化，政工工作這一符合中國(guó)國(guó)情,但又與世界通行的現(xiàn)代企業(yè)管理理念不太一致的行業(yè)，也相應(yīng)地被“邊緣化”，處于一種比較尷尬的地位。最明顯的特征就是政工科室一再被壓縮、合并，專(zhuān)職政工人員一再減少。往往一級(jí)紀(jì)檢部門(mén)，只有很少的幾個(gè)人，什么都要抓，什么都要管，窮于應(yīng)付也就在所難免。其他與黨風(fēng)廉政教育有關(guān)的政工部門(mén)，也是苦于人少事多，只好得不管處且不管了。 　　三是黨風(fēng)廉政教育工作開(kāi)展的效果不易衡量。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲式的，效果不象別的工作一樣，立竿見(jiàn)影，一抓就靈。這種情況一方面容易讓主要領(lǐng)導(dǎo)忽視黨風(fēng)廉政教育工作，一方面也為一些專(zhuān)職干部偷懶提供了借口。大部分企業(yè)雖然都有黨風(fēng)廉政教育工作制度，但具體到黨風(fēng)廉政教育怎么搞、誰(shuí)來(lái)抓，不同系統(tǒng)、不同部門(mén)、不同層次的人員怎么分工、怎么協(xié)調(diào)，定期落實(shí)哪些內(nèi)容、發(fā)揮什么作用、起到什么效果，搞得好怎么辦，搞不好怎么辦，卻沒(méi)有一套量化的標(biāo)準(zhǔn)。干好干壞無(wú)法衡量，黨風(fēng)廉政教育工作出現(xiàn)因循守舊的情況也就不足為奇了。 * l