廣西地方標準《國際旅游勝地建設(shè) 第1部分 基本要求》（征求意見稿）

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西 壯 族 自 治 區(qū) 地 方 標 準 2017 國際旅游勝地建設(shè) 第 1 部分：基本要求 :（征求意見稿） 2017 X 發(fā)布 2018 X 實施 廣西壯族自治區(qū) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布 前言 際旅游勝地建設(shè)》分為以下部分： —— 第 1部分：基本要求； —— 第 2部分：涉外服務(wù)規(guī)范； —— 第 3部分：評價。 本部分為 部分。 本部分按照 本部分由桂林市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。 本部分起草單位：暫略 。 本部分主要起草人：暫略 1 國際旅游勝地建設(shè) 第 1 部分：基本要求 1 范圍 本標準規(guī)定了 國際旅游勝地建設(shè)基本要求的術(shù)語和定義、國際旅游勝地的 分類 、 資源環(huán)境 、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理 。 本標準適用于 具有國際旅游集群的目的地 。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用 是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 894 安全標志及其使用導(dǎo)則 095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 096 聲環(huán)境質(zhì)量標準 838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 6889 生活垃圾填埋場污染控制標準 8485 生活垃圾焚燒污染控制標準 8918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 志用公共信息圖形符號第 1部分：通用符號 志用公共信息圖形符號 第 2部分 :旅游休閑符號 16766 旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語 26354 旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范 33497 餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 012 城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求 013 旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范 33 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) (術(shù)規(guī)定 3 術(shù)語和定義 16766界定的 以及下列 術(shù)語和 定義適用于 本文件。 際旅游勝地 游產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展的產(chǎn)物，指經(jīng)濟社會發(fā)達、 以 旅游產(chǎn)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)并為發(fā)展跟本動力、在國際上具有較高知名度的國際目的地。 4 國際旅游勝地的分類 市核心型 2 依托城市人文、地域、經(jīng)濟資源等，以城市作為主要旅游吸引力，在做好城市應(yīng)對旅游人口的基礎(chǔ)建設(shè)同時，深入發(fā)掘城市旅游資源，并聚集城市 各旅游產(chǎn)業(yè)要素，同時與其他產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動互補關(guān)系，打造旅游與其他產(chǎn)業(yè)的交叉整合產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成獨具特色的城市旅游名片。 區(qū)主體型 以現(xiàn)有某個或某幾個著名風景旅游區(qū)為基礎(chǔ)和核心打造而成，旅游地區(qū)形成已久，以本區(qū)山水自然風光為核心，圍繞其形成交通、住宿、餐飲、購物、娛樂、旅行社、旅游管理等配套要素集群，并整合周邊文化、生態(tài)、城鎮(zhèn)、溫泉等資源，發(fā)展周邊休閑娛樂產(chǎn)品，而進行的旅游目的地模式建設(shè)。 域復(fù)合型 主要是以一定地域空間內(nèi)旅游要素、休閑方式為主發(fā)展而成的旅游度假目的地，主要是以政府相關(guān)部門或具備 一定實力的旅游開發(fā)企業(yè)主導(dǎo)，以打造地區(qū)旅游名片為主，以旅游地市、旅游區(qū)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要單元，這是當前我國旅游目的地建設(shè)主要形式。此種模式打造，由政府部門或旅游開發(fā)企業(yè)形象塑造、產(chǎn)品組合、交通線路設(shè)計等方面下功夫，由政府相關(guān)部門全盤規(guī)劃，并進行政策扶持，發(fā)展模式較全面。 業(yè)聚集型 主要是以某一旅游產(chǎn)品或某主題旅游產(chǎn)品的聚合為特征形成。其主要手段在于整合，整合地區(qū)現(xiàn)有旅游資源、整合產(chǎn)業(yè)鏈、整合市場資源、整合其他產(chǎn)業(yè)、整合不同行政區(qū)件的利益關(guān)系，形成發(fā)展合力，共同進行旅游度假目的地建設(shè)。 5 資源環(huán)境 游 資源 國際旅游勝地 旅游資源應(yīng)滿足以下一種或多種要求 ： a) 應(yīng) 有 國際知名 旅游 景區(qū)或 生態(tài)旅游 （森林、濕地、海洋）區(qū) 中的一種自然 旅游資源 。 b) 應(yīng) 有世界古跡遺存 或 歷史文化 建筑中的一種人文景觀資源。 c) 應(yīng)有具有國際吸引力的特色民俗 或 文學(xué)美學(xué)資源中的一種非物質(zhì)文化資源。 d) 應(yīng)有主題公園、城市地標、知名建筑、旅游度假區(qū) 中的一種人造旅游資源。 態(tài)環(huán)境 國際旅游勝地生態(tài)環(huán)境應(yīng)滿足以下要求： a) 森林（草地） 覆蓋率 、 城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率 和 人均公園綠地面積 應(yīng) 均高于所在地區(qū)平均水平 。 b) 城鎮(zhèn) 生活垃圾無害化處理率 ≥ 90%，并符合 6889和 8485標準要求。 c) 地表水環(huán)境質(zhì)量達到 838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達到 8918一級 生活污水 集中 處理率 ≥ 85%。 d) 核心區(qū)內(nèi)環(huán)境 空氣質(zhì)量 年均 達 095一級 標準 ，依托區(qū)年均 達到 二級 標準。根據(jù) 095和 33，空氣質(zhì)量指數(shù)（ 達標天數(shù)比例 ≥ 70%。 e) 噪聲質(zhì)量達到 096規(guī)定的 各類標準適用區(qū)域 的要求 。 文環(huán)境 應(yīng)具有友好文明的旅游社 會環(huán)境，包括友好的人民、文明的舉止、清潔的環(huán)境、安全輕松的氛圍 。 3 6 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 業(yè)結(jié)構(gòu) 旅游產(chǎn)業(yè)在 地方 經(jīng)濟 或區(qū)域經(jīng)濟 結(jié)構(gòu) 中應(yīng)占有主導(dǎo)地位。 游產(chǎn)業(yè)鏈條 旅游產(chǎn)業(yè)鏈條完整，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，能 夠 滿足國際多元旅游服務(wù)需求。 游產(chǎn)品 旅游產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求： a) 旅游產(chǎn)品設(shè)計具有創(chuàng)新性， 宜符合 低碳、可持續(xù)發(fā)展的理念。 b) 旅游產(chǎn)品 應(yīng)豐富且 業(yè)態(tài)具有多極化特征 ，產(chǎn)品 發(fā)展 宜包括但不限于 山水觀光、休閑度假、 民俗藝術(shù)、娛樂表演、商務(wù)會展、療養(yǎng)保健 等 多種業(yè)態(tài) 。 c) 宜引進國際品牌的旅游產(chǎn)品開發(fā)運營集團。 游客源 客源市場應(yīng)具有多元化特征， 即不僅能夠吸引本地區(qū)、本國、本區(qū)域游客，而且對全球其他區(qū)域的游客具有較強的吸引力，盡管在一定時期內(nèi)區(qū)域性客源可能居于主體地位，但跨洲際的客源應(yīng)占有相當比例，且不斷增長 。 7 旅游基礎(chǔ)設(shè)施 通基礎(chǔ)設(shè)施 國際旅游勝地交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 交通便捷暢通，應(yīng) 建設(shè)具 有航空、高速鐵路、高速公路、干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運，互聯(lián)互通、便捷出入的現(xiàn)代綜合交通體系。 b) 應(yīng)建設(shè)具有國際通航能力的現(xiàn)代化、國際化、人性化的機場，應(yīng)開通重要客源城市的國際航班。 c) 機場、高鐵車站、客運車站應(yīng)有公共交通換乘接駁，便捷高效。 d) 旅游景區(qū) 應(yīng) 具有良好的通達條件 。 e) 應(yīng)建設(shè)慢行交通系統(tǒng)及配套設(shè)施，滿足自行車、步行等休閑交通需求。 宿基礎(chǔ)設(shè)施 國際旅游勝地住宿基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 旅游飯店設(shè)施類別多元，結(jié)構(gòu)合理，客房數(shù)量、檔次應(yīng)滿足國內(nèi)外游客的需求。 b) 應(yīng)具有旅游涉外飯店。 c) 宜 引進 國際品牌 /連鎖酒店住宿設(shè)施 提供商 。 d) 預(yù)訂和結(jié)算方式多元化，可滿足不同國家游客的住宿預(yù)訂和結(jié)算需求。 e) 住 宿 設(shè)施 如在客房內(nèi) 提供電視，宜為國際游客開通 一定 的國際頻道 。 飲 基礎(chǔ) 設(shè)施 國際旅游勝地 餐飲 基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng)有本地特色餐廳、西餐廳及其他風味餐廳，能提供國內(nèi)外不同風味的餐飲服務(wù)。 4 b) 旅游 區(qū)域內(nèi) 應(yīng)設(shè)有能 代表該區(qū)域 餐飲 文化特色的 飯店 、 餐廳。 c) 旅游區(qū)域 內(nèi)的餐飲場所應(yīng)做到干凈、衛(wèi)生 、 健康并 符合 國家相關(guān)標準 ，如 ： 33497飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 等 。 d) 旅游區(qū)域 內(nèi) 宜 設(shè)有國際快餐 或 咖啡連鎖店 ，可 設(shè)有 音樂 酒吧等 場所 ，以照顧國際 游客 的需求。 物設(shè)施 國際旅游勝地的購物設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 旅游 區(qū)域內(nèi) 應(yīng) 設(shè)有大型的 綜合性 購物場所，宜 有 國際品牌入駐。 b) 應(yīng)有集中、便捷的購物街區(qū)，商品類型豐富，旅游購物環(huán)境良好。 c) 應(yīng)設(shè)有相關(guān) 購物設(shè)施以專門銷售 、 展示地方和民族特色的手工藝品或 特色 旅游紀念品 。 d) 購物場所 的支付設(shè)備 應(yīng) 能提供滿足國、內(nèi)外支付的多找支付方式和渠道 。 化娛樂設(shè)施 國際旅游勝地的文化娛樂設(shè)施應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng)建設(shè)國際化的會議場館 、展覽場館 ，可 舉辦國際會議 、展覽。 b) 應(yīng)建設(shè)舉辦大型節(jié)事活動的場館設(shè)施，可舉辦 諸如體育競賽、大型演出等活動。 游服務(wù)設(shè)施 識標志 建設(shè)國際化的城市標識，能夠適應(yīng) 世界各國不同文化、語言背景的人進行交流和活動。 識系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范應(yīng)符合 012、 013 等標準的要求。 全標志應(yīng)符合 2008，涉及重大人身安全的，應(yīng)配以英文文字輔助說明 。 息 通信 在交通樞紐 （機場、鐵路車站、客站）、旅游活動場所等游客相對密集地方，設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心， 旅游信息咨詢服務(wù)中心提供的服務(wù)內(nèi)容 按照 022的規(guī)定 執(zhí)行 。 建設(shè)旅游公共信息網(wǎng)站，為游客提供 的信息和服務(wù)包括但不限于 旅游景區(qū)、住宿、餐飲、交通、娛樂等相關(guān)旅游活動信息、旅游 活動 預(yù)約、預(yù)訂 服務(wù)、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游氣象服務(wù)、旅游目的地安全風險信息提示等。公共信息網(wǎng)站其它要求可按照 022的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 融服務(wù) 設(shè)施 融服務(wù)機構(gòu) 服務(wù)網(wǎng)點分布合理， 可滿足游客的金融服務(wù)需求。 通樞紐（機場、鐵路車站、客運車站）、旅游集散中心等游客較密集的地方， 應(yīng) 設(shè)置 可提供外幣兌換服務(wù) 的金融機構(gòu)服務(wù)站 。 場、大型購物中心等 消費機構(gòu)應(yīng)可提供信用卡、旅游支票的通兌服務(wù)。 8 旅游服務(wù) 5 言 游區(qū)域內(nèi)所有的 標識指引 文字性輸出信息， 應(yīng)包括但不限于中文和英文，能夠滿足不同客源地的獲取指引信息的需求。 提供服務(wù)為目的，需要與國際游客相接觸的，相關(guān)旅游服務(wù)人員應(yīng)能夠運用英語順利地與國際游客進行溝通、提供服務(wù)并解答疑問，如住宿場所的酒店前臺、餐飲場所的服務(wù)人員、購物場所的導(dǎo)購人員、活動場所的導(dǎo)游等。宜提供符合國際游客自身母語的外國語言服務(wù)。具體語言服務(wù)水平以能夠與國際游客進行日常交流為判斷。高檔服務(wù)設(shè)施內(nèi)聘用的服務(wù)人員還宜持有相關(guān)語言水平等級或資格的技能證書。 游服務(wù)設(shè)施內(nèi)的語音提示廣播應(yīng)提供對應(yīng)的英文廣播，如交通樞紐、旅游景點等公共場所，宜有其他外國語言的廣播。 俗文化 為國際游客提供服務(wù)的同時，應(yīng) 充分考慮和尊重國際游客的信仰和風俗習慣。 游區(qū)域內(nèi)提供的服務(wù)對不同種族、性別、國籍的游客應(yīng)一視同仁，并對老人、孕婦、兒童和殘障人士給予更多關(guān)懷，營造文明友好的旅游環(huán)境。 務(wù)質(zhì)量 務(wù)人員應(yīng)著裝整齊，儀態(tài)端莊，熱情親切，舉止文明。 品價格合理，明碼標價，誠信經(jīng)營。 營服務(wù)場所應(yīng)明確公示服務(wù)時間，超市、旅游飯店等部分場所宜提供 24 小時服務(wù)。 定期開展游客滿意度調(diào)查，游客滿意度指數(shù)應(yīng)不低于 85。 9 旅游管理 全保障 設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備與經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全管理人員。 聯(lián)合相關(guān)部門，建立安全保障協(xié)調(diào)機制。 應(yīng)建立國際間安全事故發(fā)生的溝通聯(lián)絡(luò)機制。 立應(yīng)急處置、緊急救援機制，公布救援電話。 有公共安全預(yù)案， 加強安全風險預(yù)防工作；突發(fā)事件處理及時有效。應(yīng)有專門的 境外游客安全突發(fā)事故處置預(yù)案。 設(shè)施設(shè)備定期進行安全檢查，確保安全運行。 場 規(guī)范性 游接待（中介）機構(gòu)運營有序、規(guī)范。 具有完善的旅游市場監(jiān)督監(jiān)管機制。 6 應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理機構(gòu)，完善投訴處理轉(zhuǎn)辦機制，并向社會公告。制定有完善的投訴處理制度，應(yīng)有完整的投訴處理記錄。投訴處理應(yīng)符合 17242 的規(guī)定。 建立統(tǒng)一的旅游投訴指揮平臺，滿足快速解決旅游糾紛的需求。 游從業(yè)人員 有豐富的 旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 ，專業(yè)配備齊全，人員數(shù)量基本滿足旅游 區(qū)域市場 需 求 。 格按照國家勞動部門有關(guān)要求，崗位從業(yè)人員應(yīng)具備從業(yè)資格證書。專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)具備與崗位相匹配的職業(yè)技能，培訓(xùn)合格、持證上崗。 度與 發(fā)展規(guī)劃 有完善的規(guī)章制度和管理制度。確保各項制度落實和執(zhí)行，應(yīng)有完整的制度執(zhí)行記錄。 推行資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展方式，堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護、綠色發(fā)展的理念。 _________________________________