妙筆生花的公文寫作之道:公文寫作培訓(xùn)提綱.ppt

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1、公文寫作培訓(xùn)提綱,第一節(jié)、公文的概念及種類第二節(jié)、各類文種的概念及特征第三節(jié)、公文擬寫的步驟與方法第四節(jié)、公文范例第五節(jié)、課堂討論,引言在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,人類社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天,公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)決策中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,公文的寫作也正在從舊模式中解放出來(lái),逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。,第一節(jié)公文的概念及種類一、什么是公文?所謂公文,它是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱,它是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書(shū)面材料。二、公文的分類根據(jù)形成的作用及公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。

2、通用公文,指各類各級(jí)機(jī)關(guān)普遍使用的文件,如請(qǐng)示、報(bào)告、函等;專用公文,指在一定專業(yè)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專門,使用的文件,如外交文件、司法文件、軍事文件會(huì)計(jì)文件等。1、根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程序,公文可分為對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類。2、制發(fā)公文的機(jī)關(guān)根據(jù)行文方向,可將公文分為上行文、下行文、平行文三類。3、根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性文件等。4、根據(jù)處理時(shí)限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。5、根據(jù)來(lái)源,在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。,(三)通用公文的文種(種類)文種,又稱公文的名稱,用以表明公文的性

3、質(zhì)、適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等。在公文中正確標(biāo)明文種,有利于維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性,并為公文的撰寫、處理提供便利。1、我國(guó)行政系統(tǒng)的通用公文文種主要有:(1)規(guī)范性文件:條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件:命令(令)、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)。(3)公布性文件:公告、通知。(4)陳述呈請(qǐng)性文件:議案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。(5)商洽性文件:函。(6)會(huì)議文件:會(huì)議紀(jì)要。,2、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種主要有:(1)規(guī)范性文件:條例、規(guī)定。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件:決議、決定、指示、意

4、見(jiàn)、通知、通報(bào)、批復(fù)。(3)公布性文件:公報(bào)。(4)陳述呈請(qǐng)性文件:報(bào)告、請(qǐng)示。(5)商洽性文件:函。(6)會(huì)議文件:會(huì)議紀(jì)要。3、行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有13類:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要,第二節(jié)各類文種的概念及特征,命令(令)一、含義命令(令)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人頒布的,是具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的下行公文。二、特點(diǎn)命令(令)與別的公文相比較,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):,1.內(nèi)容重要:發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施,這些都是重要的內(nèi)容。2.權(quán)威性強(qiáng):根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定,只有中華人

5、民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令,其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。3.強(qiáng)制性大:命令具有明顯的強(qiáng)制性,上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布了命令,下級(jí)機(jī)關(guān)不管是否同意,不管有什么困難或問(wèn)題,都必須堅(jiān)決地?zé)o條件地執(zhí)行。,決定一、含義及特點(diǎn)決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定,比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。由于決定的內(nèi)容是“對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”,所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn):1、制約性:要求下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)條件執(zhí)行2、指揮性和指

6、導(dǎo)性:因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。,二、適用范圍(類型)決定的適用范圍相當(dāng)廣泛,按其內(nèi)容和作用劃分,大體可分為下面三類:1.對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》,《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》2.對(duì)某一重大問(wèn)題作出處理的決定。3.對(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開(kāi)會(huì)議或表彰、處分等重要事項(xiàng)作出的決定。三、注意事項(xiàng)及與其他文種的區(qū)別,通告一、概說(shuō)通告是屬于周知性的文種之一,是在一定的范圍內(nèi),對(duì)人民群眾、機(jī)關(guān)團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知事項(xiàng)的文件。通告與布告、公告都同屬于周知性公文,但它們之間相比還有其特點(diǎn)。通

7、告所宣告的事項(xiàng)多屬于專業(yè)性或業(yè)務(wù)性的,多涉及公安、交通、金融方面,而布告內(nèi)容廣泛得多,涉及面較廣;公告為重大事項(xiàng)的發(fā)布。通告適用的范圍,不僅僅限于上級(jí)對(duì)下級(jí),不相隸屬的單位也可使用。它有具體范圍和時(shí)限性。通告發(fā)布的形式較多,可登報(bào),可廣播,可張貼。布告以張貼為主,公告多為廣播、登報(bào)。,二、種類通告從內(nèi)容上分類,可分兩類:一類為全國(guó)范圍內(nèi)的重大法規(guī)性通告,如《中華人民共和國(guó)公安部通告》;一類為針對(duì)某一項(xiàng)工作或?qū)iT問(wèn)題發(fā)布的通告。從通告的效用上分,又可分為制約性通告和周知性通告。前者屬于在一定范圍內(nèi),為保證某一項(xiàng)工作的開(kāi)展與某項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行,而發(fā)布的規(guī)定性措施。例:中華人民共和國(guó)公安部通告,通知通知

8、是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道、辦理的事宜,都可以用通知。但也不能因?yàn)橥ㄖ阌谑褂枚鵀E用通知。通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”五種。這里著重強(qiáng)調(diào)的是“一般性通知”、“會(huì)議性通知”、“任免通知”三種。不論哪種類型的通知,都應(yīng)該注意以下三點(diǎn):1、一般都要有一個(gè)符合標(biāo)題“三要素”(即發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種)的標(biāo)題;2、被通知單位就是文件的主送單位;3、如果所通知的事項(xiàng)需要被通知的單位盡快知道,可在“通知”之前加“緊急”二字。這就是常見(jiàn)的“緊急通知”。,通報(bào)—、概說(shuō)通報(bào)是上級(jí)把有關(guān)的人和事告知下級(jí)的公文。通報(bào)的運(yùn)用范圍很廣,各級(jí)黨

9、政機(jī)關(guān)和單位都可以使用。它的作用是表?yè)P(yáng)好人好事,批評(píng)錯(cuò)誤和歪風(fēng)邪氣,通報(bào)應(yīng)引以為戒的惡性事故,傳達(dá)重要情況以及需要各單位知道的事項(xiàng)。其目的是交流經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),教育干部、職工群眾,推動(dòng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。二、特點(diǎn)1.告知性。把現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問(wèn)題告訴人們,讓人們知曉、了解。2.教育性。接受教育、警戒錯(cuò)誤、引起注意、接受教訓(xùn),3.政策性。有理有據(jù)(有法可依、有法必依)通常按內(nèi)容性質(zhì)把通報(bào)分為三類:表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。(1)表彰性通報(bào)。著重介紹人物或單位的先進(jìn)事跡,點(diǎn)明實(shí)質(zhì),提出希望、要求,然后發(fā)出學(xué)習(xí)的號(hào)召。(2)批評(píng)性通報(bào)。通過(guò)擺情況,找根源,闡明處

10、理決定,使人從中吸取教訓(xùn),以免重蹈覆轍。(3)情況通報(bào)。就是上級(jí)機(jī)關(guān)把現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的重要情況告知所屬單位和群眾,讓其了解全局,與上級(jí)協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一步調(diào),克服存在的問(wèn)題,開(kāi)創(chuàng)新的局面。,報(bào)告—、概述“報(bào)告”是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、部門向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)建議、答復(fù)詢問(wèn)所使用的陳述性上行公文。“報(bào)告”是陳述性文體。寫作時(shí)要以事實(shí)材料為主要內(nèi)容,以概括敘述為主要表達(dá)方式?!皥?bào)告”是行政公文中的上行文種,撰寫“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況,了解本單位的工作狀況及要求,使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持,為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題,布

11、置工作,或作出某一決策提供依據(jù)?!跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)“報(bào)告”的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主,要客觀地向上級(jí)反映具體情況,不要過(guò)多地采用議論和說(shuō)明,表達(dá)方式以概括敘述為主。語(yǔ)氣要求委婉、謙和,不宜用指令性的語(yǔ)言。,二、報(bào)告的主要特點(diǎn),概括有四:一是報(bào)告的行文目的是向上級(jí)匯報(bào)本機(jī)關(guān)的工作、情況、建議、答復(fù)等,它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問(wèn)題,所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng),這也是它與請(qǐng)示區(qū)別的重要區(qū)別之一。二是報(bào)告中一般不提出建議或意見(jiàn)。如果確需在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報(bào)告中提出的建議或意見(jiàn),可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn),便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā),其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)

12、。三是報(bào)告在內(nèi)容上不象請(qǐng)示那樣有“一文一事”的要求,它可以在一份公文中綜合報(bào)告幾件事情,層次結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。四是報(bào)告廣泛用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋信息,是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、提出建議,也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。,二、寫法報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間組成,下面分別介紹幾種報(bào)告寫法。1、匯報(bào)性報(bào)告匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān),執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。這種報(bào)告一般可分為兩種類型:(1)綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門或本地區(qū)、本系統(tǒng)工作到一定的階段,就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性的報(bào)告。(

13、2)專題報(bào)告。這種報(bào)告是本單位、本部門或本地區(qū)、本系統(tǒng)就某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門所寫的匯報(bào)性報(bào)告。,專題報(bào)告內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多,但也有自身的特點(diǎn):一是內(nèi)容專一。也就是說(shuō),一份專題報(bào)告只反映某一方面的情況和問(wèn)題。除了寫出事件的結(jié)果以外,常常把重點(diǎn)放在情況的闡述、事情的原委、性質(zhì)的分析和自己的看法上。如果是反映成績(jī)的報(bào)告,則應(yīng)把重點(diǎn)放在作法、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)上。也可就某一問(wèn)題專門提出建議。二是針對(duì)性強(qiáng)。主要包括兩個(gè)方面的意思。一種是日常工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,向上級(jí)匯報(bào)以后可以及時(shí)得到支持或指示;一種是上級(jí)部門在安排部署某項(xiàng)工作任務(wù)時(shí),就要求下級(jí)單位在一定期間把工作進(jìn)展情況按期向

14、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)要求什么,匯報(bào)什么,所以針對(duì)性較強(qiáng)。匯報(bào)性報(bào)告主要是便于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,為決策提供信息,除其中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下發(fā)外,一般只予呈送,并不要求領(lǐng)導(dǎo)回答或批準(zhǔn)什么問(wèn)題。,2、答復(fù)性報(bào)告答復(fù)性報(bào)告是針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門或業(yè)務(wù)管理部門所提出的問(wèn)題或某些要求而寫出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問(wèn)什么答什么,不要涉及詢問(wèn)以外的問(wèn)題或情況。3、呈報(bào)性報(bào)告呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說(shuō)明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件有關(guān)的事宜。4、例行工作報(bào)告例行工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位,因工作需要定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門所寫的報(bào)告。如財(cái)務(wù)部門定期向業(yè)務(wù)主管

15、部門和財(cái)政、稅收、銀行等業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)所呈送的財(cái)務(wù)報(bào)表,包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等。,請(qǐng)示—、概述“請(qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的上行公文?!罢?qǐng)示”屬請(qǐng)求性公文,凡屬本單位無(wú)權(quán)、無(wú)力、無(wú)法解決的事項(xiàng),都需用請(qǐng)示行文,請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示或批準(zhǔn)。從行文目的看,“請(qǐng)示”主要有請(qǐng)求指示和請(qǐng)求批準(zhǔn)兩類。1、請(qǐng)求指示。下級(jí)機(jī)關(guān)在執(zhí)行政策時(shí)遇到困難或出現(xiàn)新的情況,需要變通,或執(zhí)行政策時(shí)尚有不太清楚明了的地方;或?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)某個(gè)決定有看法,可以向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示。,2、請(qǐng)求批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予審定、核準(zhǔn)、認(rèn)可;或在人、財(cái)、物方面有困難,需要上級(jí)給予幫助解決的,都必須請(qǐng)示

16、。比如,機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動(dòng)、項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)增撥和設(shè)施改善等,都屬請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。二、寫法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間等部分。(報(bào)告與請(qǐng)示結(jié)構(gòu)相同)1、標(biāo)題。一是由請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成,二是由請(qǐng)示機(jī)關(guān)、請(qǐng)示事項(xiàng)和文種組成。請(qǐng)示事項(xiàng)即請(qǐng)示的具體內(nèi)容,一般不使用“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”一類詞語(yǔ),避免與文種“請(qǐng)示”在語(yǔ)意上重復(fù)。文種“請(qǐng)示”也絕不能寫成“請(qǐng)示報(bào)告”。,2、主送機(jī)關(guān)?!罢?qǐng)示”的主送機(jī)關(guān)只能寫一個(gè)。(受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示,應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容,確定負(fù)責(zé)答復(fù)的上級(jí)機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān),另一個(gè)則用抄送形式)。3、正文?!罢?qǐng)示”正文通常包括三部分內(nèi)容。(1)請(qǐng)示原由。不論篇幅長(zhǎng)短,都必須

17、把原因說(shuō)清楚,為請(qǐng)示事項(xiàng)提出充足的事實(shí)依據(jù)。(2)請(qǐng)示事項(xiàng)。把需要上級(jí)審批的問(wèn)題,作出具體明確的說(shuō)明,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)。(3)請(qǐng)求批復(fù)。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“以上請(qǐng)示,當(dāng)否,請(qǐng)批復(fù)”,或“以上請(qǐng)示,請(qǐng)批復(fù)”收尾。,四、寫作要求1、遵守請(qǐng)示規(guī)則。寫請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,一般不越級(jí)請(qǐng)示;只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)視情況單獨(dú)說(shuō)明,但不允許出現(xiàn)兩個(gè)主送機(jī)關(guān);不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān);除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人;受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)。2、講清事項(xiàng)和理由。請(qǐng)示事項(xiàng)要明確,理由要充分??梢蕴岢龇治鲆庖?jiàn),設(shè)計(jì)方案,以供上級(jí)批復(fù)時(shí)參考。由于請(qǐng)示事項(xiàng)和理由在一

18、定程度上是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的依據(jù),所以把請(qǐng)示事項(xiàng)與理由講得明確、具體、充分就顯得尤為重要。,五、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別“請(qǐng)示”與“報(bào)告”都是上行文,但兩者絕不能混用。在實(shí)際工作中,仍有不少人把“請(qǐng)示”寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”,給公文處理工作帶來(lái)不便,容易誤時(shí)誤事?!皥?bào)告”與“請(qǐng)示”的明顯區(qū)別主要有:1.行文目的不同“報(bào)告”是匯報(bào)工作,反映情況,提出建議,答復(fù)詢問(wèn)時(shí)使用的,其行文的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況,掌握動(dòng)態(tài),為部署決策提供依據(jù),報(bào)告并不要求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)。建議報(bào)告較為特殊,但也不是請(qǐng)求上級(jí)批復(fù)本單位,而是要求“批轉(zhuǎn)”其他單位遵照?qǐng)?zhí)行或提供依據(jù)?!罢?qǐng)示”是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的,其行文目的是

19、要求審核、批準(zhǔn)事項(xiàng),解決困難,答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)??梢?jiàn)“報(bào)告”和“請(qǐng)示”的行文目的是完全不同的。,2.行文時(shí)間有別“報(bào)告”的行文時(shí)間大多在事后,也有在事前或在進(jìn)行中報(bào)告的。所報(bào)告內(nèi)容是已出現(xiàn)的情況,已完成了的某一階段或某項(xiàng)工作?!罢?qǐng)示”要求事前行文,請(qǐng)示的是尚未進(jìn)行和尚待指示的事項(xiàng)。3.格式寫法各異報(bào)告標(biāo)題文種明確為“報(bào)告”,正文部分匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)詢問(wèn),不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng);結(jié)尾部分用“以上報(bào)告,請(qǐng)審閱”、“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”等收文。請(qǐng)示標(biāo)題文種明確為“請(qǐng)示”,不能寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”,正文部分提出請(qǐng)示事項(xiàng),要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批準(zhǔn);結(jié)尾部分用“當(dāng)否,請(qǐng)指示”、“以上請(qǐng)示,請(qǐng)批復(fù)”等收文。,批復(fù)—、概述批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行公文。下級(jí)機(jī)關(guān)遇有本單位無(wú)權(quán)、無(wú)力、無(wú)法解決的事項(xiàng)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí),上級(jí)機(jī)關(guān)就使用“批復(fù)”這一文種答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)的內(nèi)容主要是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài),或同意,或不同意,或部分同意,有時(shí)還對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出修正、補(bǔ)充。批復(fù)具有以下特點(diǎn):1、批復(fù)與批示的不同點(diǎn)。批示針對(duì)的文種較多,有報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、意見(jiàn)等;而批復(fù)則只針對(duì)于請(qǐng)示。,

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