幼兒園幼兒傷害事.ppt

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1、甘肅正寧校車事故致18死，核載9人實(shí)載64人,泰興鎮(zhèn)中心幼兒園 砍傷31人,,,周口市實(shí)驗(yàn)幼兒園細(xì)菌性食物中毒 住院21人,幼兒園與幼兒之間的法律關(guān)系,幼兒園與幼兒之間是教育、管理、保護(hù)的關(guān)系，這種關(guān)系存續(xù)于特定的范圍內(nèi)，即幼兒進(jìn)入幼兒園至幼兒離開幼兒園及幼兒園所使用、管理或負(fù)有特定責(zé)任的場(chǎng)所。幼兒傷害事故就是發(fā)生在上述范圍內(nèi)的幼兒傷害事故。,幼兒園法律責(zé)任的范圍,一般來(lái)說(shuō)，幼兒園要對(duì)其法定代表人（一般是園長(zhǎng)）的行為、工作人員（主要是教職工）的職務(wù)行為負(fù)責(zé)以及其應(yīng)負(fù)的非法活動(dòng)責(zé)任。幼兒園在負(fù)擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任后，可依法向其引起幼兒傷害事故的法定代表人或工作人員追償。,幼兒園法律責(zé)任的判定,1.過(guò)錯(cuò)

2、責(zé)任原則。 過(guò)錯(cuò)責(zé)任推定原則。 公平責(zé)任原則。,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。侵權(quán)責(zé)任法第三十八條規(guī)定了幼兒園對(duì)在園幼兒承擔(dān)的校園侵權(quán)責(zé)任，即：“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任?！睋?jù)此，幼兒園承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任需要滿足以下幾個(gè)條件：一是被侵權(quán)人為無(wú)民事行為能力人；二是幼兒園的行為客觀上造成了被侵權(quán)人的人身?yè)p害；三是被侵權(quán)人的人身?yè)p害發(fā)生在幼兒園學(xué)習(xí)和生活期間；四是幼兒園不能舉證證明自己已經(jīng)盡到教育和管理責(zé)任。幼兒園發(fā)生了幼兒人身?yè)p害事故，首先推定幼兒園有過(guò)錯(cuò)，但如果幼兒園能證明自己沒(méi)

3、有過(guò)錯(cuò)，盡到了相應(yīng)的教育、管理職責(zé)，則可以免責(zé)。 案例：2011年8月29日早上8點(diǎn)30分，H市某雙語(yǔ)幼兒園的校車將幼兒接到幼兒園后，幼兒下車時(shí)隨車教師沒(méi)有清點(diǎn)幼兒人數(shù)。時(shí)至下午4時(shí)許打開車門時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名被遺留在車內(nèi)的男孩已經(jīng)窒息死亡。據(jù)初步調(diào)查，該園系H市教育局同意籌設(shè)的幼兒園，目前尚未完成籌設(shè)工作，也未向市教育局提出正式設(shè)立申請(qǐng)。 分析：就本案而言，首先，窒息男孩為該雙語(yǔ)幼兒園在讀幼兒，符合校園侵權(quán)的被權(quán)人的特定身份。其次，該男孩的死亡發(fā)生在幼兒園的校車內(nèi)，屬于幼兒園教育、管理職責(zé)范圍內(nèi)。再次，該男孩被遺留在車內(nèi)是該園隨車教師未清點(diǎn)下車幼兒人數(shù)等所致，顯然該園未盡到對(duì)幼兒的管理和保

4、護(hù)職責(zé)。因此，本案符合幼兒園侵權(quán)的構(gòu)成條件，屬于典型的幼兒園侵權(quán)事故，該園應(yīng)當(dāng)對(duì)該男孩的窒息死亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任。,過(guò)錯(cuò)責(zé)任推定原則。是指一旦行為人的行為致人損害就推定其主觀上有過(guò)錯(cuò)，除非其能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)（舉證責(zé)任倒置原則），否則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。如果幼兒園的建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。 示例：2007年5月8日上午9時(shí)許，銀河幼兒園的麗麗小朋友在做早操時(shí)被三樓掉下的空調(diào)器支撐架砸傷身體。醫(yī)院診斷麗麗為頭面部皮膚軟組織挫裂傷，司法鑒定麗麗面部之傷構(gòu)成十級(jí)傷殘。麗麗父母

5、因麗麗之傷，共支付了醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、傷殘鑒定費(fèi)等148620元。 分析：民法通則第126條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外?！庇捎阢y河幼兒園系掉下空調(diào)支撐架的樓房所有人，其對(duì)該房屋負(fù)有管理和安全注意的義務(wù)。如果銀河幼兒園不能證明自己對(duì)空調(diào)支撐架的掉落無(wú)過(guò)錯(cuò)，也不能證明受害幼兒有過(guò)錯(cuò)，那么銀河幼兒園就必須賠償麗麗因傷所造成經(jīng)濟(jì)損失。,公平責(zé)任原則。是指損害雙方的當(dāng)事人對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但如果受害人的損失得不到補(bǔ)償又顯失公平的情況下，由人民法院根據(jù)具體情況和公

6、平的觀念，要求當(dāng)事人分擔(dān)損害后果。幼兒園適用公平責(zé)任的情況表現(xiàn)在，幼兒園的行為雖然沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但卻從該行為中有所受益。比如，幼兒園組織幼兒參加舞蹈比賽（不以營(yíng)利為目的），幼兒在比賽中受傷，相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，此時(shí)就可以認(rèn)為幼兒園是幼兒參賽的受益者，應(yīng)酌情對(duì)受害幼兒進(jìn)行補(bǔ)償。,公平責(zé)任原則。是指損害雙方的當(dāng)事人對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但如果受害人的損失得不到補(bǔ)償又顯失公平的情況下，由人民法院根據(jù)具體情況和公平的觀念，要求當(dāng)事人分擔(dān)損害后果。幼兒園適用公平責(zé)任的情況表現(xiàn)在，幼兒園的行為雖然沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但卻從該行為中有所受益。比如，幼兒園組織幼兒參加舞蹈比賽，幼兒在比賽中受傷，相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，此時(shí)就

7、可以認(rèn)為幼兒園是幼兒參賽的受益者，應(yīng)酌情對(duì)受害幼兒進(jìn)行補(bǔ)償。,幼兒園法律責(zé)任的情形,負(fù)有法律責(zé)任。 可不負(fù)法律責(zé)任。 可轉(zhuǎn)移法律責(zé)任。,負(fù)有法律責(zé)任。 一是幼兒園違法違規(guī)行使其權(quán)利。 幼兒園違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排幼兒從事不宜幼兒參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)。比如，教師A讓幼兒到盥洗室里提暖水瓶給她，幼兒在回來(lái)的途中，不慎被絆倒，爆炸的暖水瓶使其胸部和胳膊被燙成八級(jí)傷殘。 幼兒園教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰幼兒。比如：教師B自從和幼兒玲玲的媽媽發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)后就經(jīng)常找玲玲的“麻煩”，取消了玲玲當(dāng)小組長(zhǎng)的資格，不讓玲玲參加全班性的比賽活動(dòng)，抓“反面典型”拉玲玲到其他班“游行”

8、等，致使玲玲對(duì)幼兒園產(chǎn)生了恐懼，患上了嚴(yán)重的精神疾病。,二是，幼兒園未履行或未完全履行其義務(wù)。 未履行條件適格的義務(wù)。 幼兒園的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等不符合法定的標(biāo)準(zhǔn)和安全、衛(wèi)生要求。如：幼兒輝輝在園正?；顒?dòng)期間，無(wú)意中撞到無(wú)任何警示標(biāo)識(shí)的普通玻璃門上，玻璃門破碎使其臉部、頸部、手指等多處受傷，致使其無(wú)法繼續(xù)在某電視劇中當(dāng)演員。 幼兒園所聘請(qǐng)的教師和其他工作人員不符合法定條件（慢性傳染病和精神病患者）。如：某幼兒園大三班有三個(gè)幼兒得了乙肝，這些幼兒以前都是肝功正常的，經(jīng)檢查該班教師C是乙肝病毒攜帶者，教師C在調(diào)入該園工作時(shí)園長(zhǎng)沒(méi)有要求其進(jìn)行體檢。 未履行謹(jǐn)慎注意的義務(wù)。如：幼兒園沒(méi)有建

9、立衛(wèi)生保健制度；幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦幼兒園的單位或個(gè)人沒(méi)有及時(shí)采取措施，排除險(xiǎn)情；幼兒園沒(méi)有對(duì)體弱或有殘疾的幼兒給予特殊照顧等所引起的幼兒傷害事故。 未履行附隨義務(wù)，主要包括未履行注意義務(wù)、告知義務(wù)、照顧義務(wù)和保密義務(wù)等。如教師D在得知幼兒磊磊的父親被捕入獄后，就將此事告訴全班幼兒，使孩子們疏遠(yuǎn)了磊磊，導(dǎo)致他精神失常。,可不負(fù)法律責(zé)任。在幼兒傷害事故中幼兒園如果已履行了相應(yīng)職責(zé)且行為并無(wú)不當(dāng)，可不負(fù)法律責(zé)任的情形主要有三： 一是具有正當(dāng)理由，即幼兒園雖實(shí)施了對(duì)幼兒構(gòu)成傷害的行為，但其行為是正當(dāng)?shù)?、合法的? 以緊急避險(xiǎn)為例，緊急避險(xiǎn)是指在危險(xiǎn)情況下，為了使社會(huì)公共利益、

10、自身或他人的合法權(quán)益免受更大的損害，在迫不得已的情況下采取的致他人或本人損害的行為，如：某幼兒園在組織幼兒去看電影的路上，突然一輛疾駛的轎車向幼兒開來(lái)，教師情急之下將幼兒推倒在一旁，其中一幼兒被撞傷頭部，花去醫(yī)療費(fèi)2000多元。根據(jù)民法通則第129條“因緊急避險(xiǎn)造成的損害，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，在本案中幼兒園可不負(fù)民事責(zé)任。,二是由外來(lái)原因引起，即幼兒傷害事故的發(fā)生不是幼兒園造成的,而是幼兒園之外的其他原因造成的,根據(jù)外來(lái)原因的不同，可分為： 不可抗力。它是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如地震、洪水、罷工等。前段時(shí)間的重慶發(fā)生的雷擊幼兒園事件。 受害幼兒或其監(jiān)

11、護(hù)人的過(guò)錯(cuò)。這里主要包括兩種情況：一是幼兒或者其監(jiān)護(hù)人知道幼兒有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但末告知幼兒園 ；二是幼兒的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被幼兒園告知，但末履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)。如：幼兒姚姚自小經(jīng)?？人?，時(shí)有窒息現(xiàn)象，家長(zhǎng)送姚姚入園時(shí)并沒(méi)有將姚姚這一特異狀況告訴幼兒園。一天，教師F看到躺在床上的姚姚牙關(guān)緊咬，嘴里吐著白沫，兩只小手攥得緊緊的，便急忙抱起姚姚送往附近的醫(yī)院救治，并及時(shí)通知了姚姚家長(zhǎng)，但姚姚終因間質(zhì)性肺炎而死亡。在本案中教師F發(fā)現(xiàn)姚姚患病后及時(shí)將其送往附近醫(yī)院救治，履行了謹(jǐn)慎注意的義務(wù)，不存在過(guò)錯(cuò)，而姚姚家長(zhǎng)沒(méi)有將姚姚的特殊身體狀況告訴幼兒園，且姚姚確是

12、因此而猝死，所以姚姚家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。 第三人的完全過(guò)錯(cuò)，即幼兒的傷害完全是由幼兒園和幼兒及其家長(zhǎng)之外的第三人的過(guò)錯(cuò)造成的。如：某幼兒園幼兒正在教師帶領(lǐng)下做早操，突然從幼兒園圍墻外飛進(jìn)一個(gè)酒瓶，砸在幼兒紅紅的頭上，并使紅紅左眼被刺傷，幼兒園及時(shí)對(duì)紅紅進(jìn)行了救治，經(jīng)查該酒瓶是醉漢單某所扔。在本案中紅紅所受傷害完全是由單某扔酒瓶引起的，幼兒園及時(shí)采取了救治措施沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，所以應(yīng)有單某承擔(dān)全部責(zé)任。,三是法定事由，即幼兒園雖然對(duì)幼兒傷害事故負(fù)法律責(zé)任，但基于法律事實(shí)而免責(zé)。這里主要是指訴訟時(shí)效，所謂訴訟時(shí)效是指權(quán)利人通過(guò)訴訟程序向人民法院提出保護(hù)其合法民事權(quán)益的請(qǐng)求的法定有效期限。如：張女士的兒子

13、濤濤在幼兒園組織的春游活動(dòng)中被一塊石頭砸傷頭部，園方當(dāng)即將濤濤送往醫(yī)院治療，但醫(yī)療費(fèi)是由張女士支付的。一年后，張女士得知像兒子這樣的傷害事故，幼兒園應(yīng)負(fù)責(zé)，所以她向幼兒園提出賠償要求。 在本案中，幼兒園本應(yīng)負(fù)責(zé)賠償?shù)?，幼兒園在組織的春游活動(dòng)中沒(méi)有盡到對(duì)濤濤謹(jǐn)慎注意的義務(wù)而致使?jié)凉軅?，主觀上有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)負(fù)責(zé)。但根據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為1年，訴訟時(shí)效的期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。,可轉(zhuǎn)移法律責(zé)任。幼兒園可轉(zhuǎn)移的法律責(zé)任只能是賠償責(zé)任，主要是通過(guò)幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 所謂幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)是指由幼兒

14、園或教育行政部門交納保險(xiǎn)費(fèi)，以幼兒園為被保險(xiǎn)人，在幼兒園內(nèi)或幼兒園組織的活動(dòng)中，因幼兒園的疏忽或過(guò)失發(fā)生幼兒傷害事故時(shí)，由保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）承擔(dān)其賠償責(zé)任的一種保險(xiǎn)險(xiǎn)種。 幼兒園在辦理了幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)后，如果發(fā)生幼兒傷害事故且符合幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)合同的約定條件，就可以向保險(xiǎn)人索賠了。但索賠必須按下列程序進(jìn)行：提出出險(xiǎn)通知。幼兒園應(yīng)將發(fā)生保險(xiǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及其他有關(guān)情況盡快通知給保險(xiǎn)人。提供索賠證明。幼兒園應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)的的原始單單據(jù)、出險(xiǎn)報(bào)告、損害鑒定等證明。提出索賠請(qǐng)求。幼兒園必須在自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年內(nèi)行使索賠權(quán)。,預(yù)防幼兒傷害事故的對(duì)策,1建立健全安全管

15、理制度，消除各種安全隱患。幼兒園應(yīng)建立安全保衛(wèi)制度、安全檢查制度、建筑設(shè)施檢查維護(hù)制度、火源、電源、易燃、易爆物品管理制度、事故報(bào)告處理制度、食品衛(wèi)生制度、廚房安全制度、衛(wèi)生消毒隔離制度、幼兒接送卡制度、發(fā)現(xiàn)安全隱患報(bào)告制度等等。并且健全幼兒園安全工作責(zé)任制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并與職工簽定安全承諾書，確保各種安全制度得以有效實(shí)施。 2加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施。（1）幼兒園可采取定期或不定期抽查的方式來(lái)監(jiān)督安全工作的落實(shí)情況，以及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取對(duì)策及時(shí)處理，如定期檢查幼兒園的房屋、圍墻、護(hù)欄、等建筑物和大型運(yùn)動(dòng)器械等設(shè)施，對(duì)電路、消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。從而確保安

16、全工作真正處在“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的監(jiān)督之中。,3.利用激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)教職工安全工作的積極性。職工能否重視安全工作，有賴對(duì)其進(jìn)行有效的安全行為激勵(lì)。幼兒園可通過(guò)設(shè)安全獎(jiǎng)、提高待遇、安全狀況與職務(wù)的晉升掛鉤，或開展“安全競(jìng)賽”等手段和活動(dòng)，來(lái)激勵(lì)教職工的安全行為。另外還要更新教職工安全知識(shí)、培訓(xùn)安全技能、強(qiáng)化安全觀念和情感理想等，使教職工真正做到“六不”：規(guī)則使其不能、教育使其不違、監(jiān)督使其不易、嚴(yán)懲使其不敢、明賞使其不怠、信息使其不誤。 4.家園密切配合，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。幼兒園應(yīng)充分利用家長(zhǎng)這一的教育資源，有計(jì)劃、有目的地指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。如請(qǐng)家長(zhǎng)到幼兒園上安全教育課

17、（如強(qiáng)強(qiáng)的爸爸是交警，就可請(qǐng)強(qiáng)強(qiáng)的爸爸來(lái)上交通安全課）。,5.培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)和能力。幼兒園可通過(guò)講故事、念兒歌、看圖畫、看電視或錄像等多種形式，讓幼兒認(rèn)識(shí)到如果不注意安全將會(huì)產(chǎn)生怎樣的危險(xiǎn)后果，使幼兒真實(shí)體驗(yàn)安全的重要。幼兒園可開展一系列安全主題活動(dòng)，如遵守交通規(guī)則，認(rèn)識(shí)交通標(biāo)記，舉行安全知識(shí)競(jìng)答，安全情景表演，能正確撥打特殊電話號(hào)碼：110、119、120等（3）幼兒園可通過(guò)做一些小實(shí)驗(yàn)讓幼兒認(rèn)識(shí)水、電、火、煤氣等危險(xiǎn)物體，明確告訴幼兒面對(duì)這些物體該做什么和不該做什么。（4）幼兒園可制定安全疏散演習(xí)計(jì)劃，畫出各班安全疏散線路圖讓幼兒熟悉，并定期舉行全園安全演習(xí)等等。 6.為幼兒營(yíng)造

18、良好的安全環(huán)境。幼兒園應(yīng)為幼兒營(yíng)造安全良好的物質(zhì)環(huán)境，杜絕或減少不安全因素。如定期檢查房屋、圍墻設(shè)施；購(gòu)置大型玩具時(shí)，要選擇適合幼兒身心特點(diǎn)的玩具，發(fā)現(xiàn)玩具螺絲松動(dòng)或材料磨損要及時(shí)加固修理或更換；電線裸露應(yīng)及時(shí)修理，線路太小、老化要重新擴(kuò)容改造；場(chǎng)地要平整，圍欄的高度、密度、滑梯的坡度都要考慮安全因素，必要時(shí)要重修。室內(nèi)家具應(yīng)盡量圓角，避免尖角、粗糙等。,幼兒傷害事故發(fā)生后的措施,1.處理程序 幼兒意外傷害事故 封鎖現(xiàn)場(chǎng) 立即將受傷學(xué)生送往醫(yī)院 、積極開展醫(yī)療救治工作 通知家長(zhǎng) 、上報(bào)教育局及有關(guān)部門 協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查 安撫家長(zhǎng)及幼兒 做好學(xué)校的穩(wěn)定工作和維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。 2.事故報(bào)告 幼兒發(fā)生意外傷害事故后，應(yīng)立即向園長(zhǎng)和相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 一般事故相關(guān)人員必須在2天內(nèi)寫出事故的書面報(bào)告至教育局、區(qū)兒保所，重大事故立即電話報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報(bào)告人、事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，認(rèn)真做好理賠工作。,