社會救助綜合信息平臺解決方案.docx

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1、社會救助綜合信息平臺解決方案 　　社會救助綜合信息平臺解決方案精選 　　社會救助作為社會安全網的一個重要組成部分，保障著弱勢群體的基本需要。然而，它正面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。下面是為大家準備的社會救助綜合信息平臺解決方案，歡迎參閱! 　　社會救助綜合信息平臺解決方案 　　一、救助平臺研究背景 　　社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發(fā)展水平相適應。社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。 　　---《社會救助暫行辦法》 　　社會救助作為社會安全網的一個重要組成部分，保障著弱勢群體的基本需要。然而，它正面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。以

2、移動互聯(lián)網、云計算、大數據為標志的新一代信息技術不斷取得突破和應用創(chuàng)新，催生新型業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，中國正在進入的“互聯(lián)網+”時代給人們的生產與生活方式帶來了深刻變革。社會救助所面對的環(huán)境正在發(fā)生巨大的改變，無論是環(huán)境改變向社會救助滲透，還是政府這一主體的主動融合，都在促使社會救助發(fā)生著一系列漸變。因此，中科恒運股份有限公司為了保證在新的形勢下社會救助依然能夠有效運行，需要對“互聯(lián)網+社會救助”進行深入的研究，分析社會救助發(fā)生的一系列變化，以期對弱勢群體提供微薄之力。 　　二、救助平臺建設目標 　　借助救助平臺的建設前期對現(xiàn)有業(yè)務流程的梳理和分析，進一步完善配合救助體制的建立和健全，整合救助流

3、程、簡化救助手續(xù)，建立救助部門之間的協(xié)作通道，進一步落實“應救盡救、不重復救助和不漏救”的救助方針。實現(xiàn)“一門受理，協(xié)同辦理”的工作機制，利用互聯(lián)網和智能設備的優(yōu)勢建設多元化、多種類、多渠道的服務載體，發(fā)揮救助部門救助托底職能，實現(xiàn)社會救助制度托底線、救急難、可持續(xù)的社會保障作用。讓數據多跑路，群眾少跑路。 　　通過對救助平臺運營數據的匯總分析，發(fā)現(xiàn)有待進一步優(yōu)化和完善的救助業(yè)務問題環(huán)節(jié)，并及時進行調整和改善。充分利用系統(tǒng)數據分析優(yōu)勢通過分布式計算、數據建模等方法發(fā)現(xiàn)數據中存在的關系和規(guī)律，輔助政府部門進行決策分析、政策制定、地方法規(guī)的修訂和調整，并根據現(xiàn)有的數據預測未來發(fā)展的趨勢。全面記錄

4、申請救助對象的詳實信息，掌握貧困對象分布、了解貧困特征、為預測貧困趨勢和政策開發(fā)提供數據依據。通過信息化手段宣傳救助政策、公開救助信息，服務廣大群眾，體現(xiàn)政府救助的公平和公正，擴大救助影響范圍增加救助效益。 　　三、救助平臺總體架構 　　社會救助可分為：基本生活救助(經常性救助、應急救助);專項救助(醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、司法救助);社會幫扶(慈善救助、公共事業(yè)、社會) 　　1. 綜合支撐平臺 ：提供了統(tǒng)一的行政區(qū)劃、組織機構、角色、用戶和權限管理等各系統(tǒng)基礎業(yè)務數據支撐功能。實現(xiàn)了各業(yè)務系統(tǒng)的單點登錄的集成，做為各業(yè)務平臺入口。對外提供多種方式實現(xiàn)不其他業(yè)務平臺間的數

5、據對接，對內預留各業(yè)務集成的接口。實現(xiàn)內部平臺的業(yè)務數據匯總與數據分析。內置多種主題風格，可自由切換，滿足不同個性需求。 　　平臺涵蓋：低保、低收入認證、受災救助、就業(yè)救助、救災、特困救助、民政救助、教育救助、司法救助、減災防災、臨時救助、民政醫(yī)療救助、精準扶貧、非民政醫(yī)療救助、社會幫扶、備災 　　2. 社會救助業(yè)務系統(tǒng)：社會救助綜合信息管理平臺是一套依托現(xiàn)有的行政服務機構、服務熱線和移動互聯(lián)網，以服務體驗、信息共享和流程優(yōu)化為導向，困難對象通過現(xiàn)場“一窗”能辦多事、便捷、透明、親和、智能的“一門式”公共服務綜合信息平臺。平臺同時能為困難對象提供政民互動、助人自助的便民服務，為窗口服務人員

6、和業(yè)務部門工作人員提供一體化的多渠道辦事審批服務，為政府部門民生服務和管理提供標準化(服務標準化、審批裁量準則的標準化和審批流程標準化)管理服務和基于大數據的決策分析服務。 　　平臺架構：最低生活保障、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、臨時救助、教育救助、業(yè)務辦理、就業(yè)救助、住房救助、平臺設置、辦公中心。 　　最低生活保障：農村低保;農村低收入;城市低保;城市低收入 　　臨時救助：一般程序;緊急程序;小額救助;困難家庭中學生救助;困難家庭大學生救助;重殘、重病人員救助;農村80歲高齡生活補助;急難救助 　　住房救助：經濟適用房保障;公共租賃住房保障;廉租住房保障 　　教育救助：義

7、務教育“兩免一補”;高中教育學費減免;中等職業(yè)教育學費減免;慈善助學 　　平臺涵蓋業(yè)務流程：低保特困申請審批、低收入認定、家庭停保、復核家庭成員停保、保障對象的資格復核、臨時救助一般程序審批、優(yōu)撫對象等。 　　平臺優(yōu)勢： 　　1.該平臺實現(xiàn)了社會救助各類業(yè)務的全覆蓋，從申請受理、審核、審批，到后續(xù)救助、資金發(fā)放全過程實現(xiàn)。 　　2.實現(xiàn)了靈活的政策配置功能，從工作流、到操作界面、到業(yè)務邏輯、權限等均可根據不同的政策要求進行自定義設置。 　　3.實現(xiàn)了各系統(tǒng)間的數據對接，與核對系統(tǒng)、一站式系統(tǒng)實時的無縫對接，實現(xiàn)了與全國低保系統(tǒng)、臺賬系統(tǒng)的自動數據上報對接。 　　4.除了社會救助八大

8、類業(yè)務外，還實現(xiàn)了最新政策業(yè)務的集成，包括困難殘疾人生活補貼、定點扶貧工作的開展和支撐、工作績效評價、工作人員近親屬備案、信訪管理、違規(guī)管理、歸檔管理、資金發(fā)放、自動復查提醒、自動生成抽查名單、地圖定位等功能。 　　社會救助實現(xiàn)標準化： 　　1.對外服務標準化：對納入“一門式”服務的事項進行服務標準化梳理，編制統(tǒng)一、簡明、通俗易懂的《辦事指南》，并及時向社會公開。 　　2.對內審批裁量準則的標準化：按照省、市統(tǒng)一要求和標準，結合實際，對每個事項的申請材料、審查、裁量實施標準化動作，建立標準化審批表，并對外公開。 　　3.審批流程的標準化：對應每個事項制定一個審批流程內部運行控制圖，一般

9、包括申請和受理、承辦、審核、批準、辦結五個環(huán)節(jié)，特殊事項另行規(guī)定。 　　3. 醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)：系統(tǒng)引入先進、成熟的軟件技術和設計理念，利用現(xiàn)代化互聯(lián)網絡技術手段，以信息交換和信息共享為基礎，把各類相對獨立的民政業(yè)務，通過統(tǒng)一的技術平臺整合在一起，建立了一種新的管理模式和服務平臺，實現(xiàn)基礎數據集中化、業(yè)務處理網絡化、統(tǒng)計決策科學化、流程管理智能化和為民服務信息化，充分發(fā)揮了醫(yī)療救助制度對困難群眾的醫(yī)療保障作用，幫助救助對象及時、便捷地獲得醫(yī)療救助，簡化了醫(yī)療救助程序，擴大醫(yī)療救助可及性，達到“出現(xiàn)一個救助一個、救助一個解決一個”的目的，為提高民政救助管理工作的服務質量和管理水平展開新的

10、篇章。 　　系統(tǒng)功能：醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)(包含一站式救助、醫(yī)后救助、業(yè)務配置、救助檔案);信息交換、統(tǒng)計分析、應用支撐平臺。 　　一站式救助：住院登記、住院登記、住院醫(yī)中救助、門診醫(yī)療救助、門診購藥救助、大病醫(yī)中救助、出院結算、重特大疾病救助、單病種救助等。 　　醫(yī)后救助：住院醫(yī)后救助、門診醫(yī)后救助、大病醫(yī)后救助、臨時救助、二次救助、臨時醫(yī)療救助、資助參合參保、門診購藥救助等。 　　檔案管理：申請登記及審批、檔案遷移、檔案導入導出、注銷 　　業(yè)務配置：救助標準、住院方案、重大疾病方案、賬套管理、門診方案、其他方案 　　統(tǒng)計報表：醫(yī)療救助統(tǒng)計、救助對象分類統(tǒng)計、門診救助匯總、綜合

11、統(tǒng)計 　　系統(tǒng)配置：行政區(qū)劃、組織機構、系統(tǒng)字典管理、公式管理、疾病庫管理、緩存管理 　　權限配置：用戶管理、角色管理、模塊管理、頁面配置 　　4. 社會救助公共服務門戶：社會救助公共服務門戶提供了新的受理入口，可以從外網直接操作各類救助業(yè)務的申請，查詢申請進度。解決了困難群眾根據方便完成救助受理的申請的難題，不再只依賴于到救助網點窗口排隊受理提交審核資料的難題，極大的方便了困難群眾。網站申請后數據自動對接業(yè)務系統(tǒng)，進行救助業(yè)務的業(yè)務流程的流轉，大大的提高了辦事效率。同時也解決了，業(yè)務系統(tǒng)由于缺少內網線路無法辦理業(yè)務的難題。 　　5. 社會救助APP：包含了社會救助體系內最主要的社會救

12、助系統(tǒng)、一站式系統(tǒng)、核對系統(tǒng)三部分;實現(xiàn)了離線登錄和離線存儲功能，電子檔案的離線下載及離線存儲功能，確保在沒有移動網絡環(huán)境下也能正常工作，解決貧困山區(qū)、開發(fā)達地區(qū)無網絡的難題等。 　　數據架構：決策分析庫、交換共享庫、業(yè)務生產庫、基礎數據庫 　　數據安全：數據安全防護、系統(tǒng)運維管理、業(yè)務流程審批、日志監(jiān)控管理、系統(tǒng)防護體系、加密解密管理、認證授權系統(tǒng)、密鑰管理體系 　　平臺保障體系：標準規(guī)范體系、安全保障體系、運維管理體系 　　統(tǒng)計報表：各統(tǒng)計報表可根據行政區(qū)劃、日期統(tǒng)計，可根據需要導出或打印相應報表。統(tǒng)計報表包含最低生活保障統(tǒng)計報表、醫(yī)療救助統(tǒng)計報表、臨時救助統(tǒng)計報表 　　最低

13、生活保障統(tǒng)計報表：城市低保申請低保對象申報花名冊;城市低保申請低保對象審定花名冊;城市低保申請低保對象不符合條件審定花名冊;城市低保低保中心分類管理花名冊;城市低保復核取消低保資格對象申報花名冊;城市低保復核取消低保資格對象審定花名冊;農村低保新增對象分類花名冊;農村低保復核取消低保資格對象申報花名冊;農村低保取消花名冊;農村五保新增對象申報花名冊 　　醫(yī)療救助統(tǒng)計報表 ：醫(yī)中明細報表;醫(yī)療救助工作情況調查表;醫(yī)療對象申報花名冊;醫(yī)療救助臺卡-城市;醫(yī)療對象審定花名冊;醫(yī)療救助臺卡-農村 　　臨時救助統(tǒng)計報表：其他救助類統(tǒng)計報表：困難家庭學生救助報表;重殘、重病人員救助報表;農村80歲高齡生活補助報表;急難救助報表;臨時救助綜合統(tǒng)計報表;臨時救助制度實施情況統(tǒng)計表等。