水利水電工程建設 征地移民補償概估算編制規(guī)定

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1、 ...wd... 水利水電工程建設_征地移民補償投資概(估)算編制規(guī)定 　更新時間：2010-11-29 前 言 《水利水電工程建設征地移民投資概(估)算編制規(guī)定》是根據(jù)水利部發(fā)布的《水利水電工程建設征地移民設計標準》(SL290-2003)的有關規(guī)定編制 的。本標準是《水利水電工程建設征地移民設計標準》(SL290-2003)的延伸 和配套使用的技術標準，適用于樞紐工程水庫區(qū)、樞紐工程及其它水利工程 建設區(qū)的征地移民補償投資概〔估〕算。本規(guī)定不再區(qū)分樞紐工程水庫區(qū)、 樞紐工程及其它水利工

2、程建設區(qū)，而是按照概〔估〕算編寫順序編制，有區(qū) 別的地方進展說明。 本標準共分8章，主要技術內(nèi)容包括： ——總則，系本標準的總綱，并規(guī)定了適用范圍； ——編制依據(jù)、原則及 基本資料，要求依據(jù)充分、實事求是， 基本資料 要求可靠、全面； ——征地移民補償投資概算文件的組成內(nèi)容； ——征地移民補償投資概算工程劃分，要求統(tǒng)一、標準； ——征地移民補償投資概算費用構(gòu)成，要求合理、科學； ——征地移民補償投資概算單價分析，要求操作性強； ——征地移民補償投資概算編制方法，要求簡明、操作性強； ——征地移民補償投資估算編制方法。 本標準為全文推薦。 本標準批準部門：中華人民共和國

3、水利部 本標準解釋機構(gòu)：水利部水利水電規(guī)劃設計管理局 本標準主編單位：水利部水利水電規(guī)劃設計總院 水利部黃委會勘測設計研究院 本標準出版、發(fā)行單位： 本標準主要起草人： 本標準審查會議技術負責人： 本標準體例格式審 目 次 1 總 則 ..................................................... 1 2 編制依據(jù)、原則及 基本資料..................................... 2 3 征地移民補償投資概算文件...................................... 4

4、 3.1 編制 說明............................................................................................................. 4 3.2 概算表及概算附表、附件 ...................................................................................... ........................................ 4 4 征地移民補償投資概算工程劃分.............

5、.............................................................. 6 4.1 工程的組成 ................................................................................................................................. 6 4.2 農(nóng)村局部 ................................................................................

6、............................. 6 4.3 集鎮(zhèn)局部和城鎮(zhèn)局部 ................................................................................................... ............................ 7 4.4 工業(yè)企業(yè) .............................................................................................................

7、8 4.5 專業(yè)工程 ............................................................................................................ 8 4.6 國有農(nóng)〔林、牧、漁〕場 .................................................................................................. .............................. 9 4.7 防護工程 ...............

8、.................................................................................................................. 9 4.8 庫底清理 .................................................................................................................................. 9 4.9 其他費用 ............................

9、..................................................................................................... 9 4.10 預備費................................................................................................................................... 9 4.11 有關稅費 ........................................

10、........................................................................................ 10 5 費用構(gòu)成 ..................................................... 1 5.1 征地移民補償設計概算費用構(gòu)成 ...................................................................................................... 1 5.2 補償補助費 ......

11、..................................................................................................................................... 1 5.3 工程建設費 .......................................................................................................................................... 1 5.4 其他費用

12、.............................................................................................................................................. 2 5.5 預備費..................................................................................................................................................

13、 2 5.6 有關稅費 .............................................................................................................................................. 2 6 征地移民補償投資概算單價分析.................................. 1 6.1 補償補助單價 ..........................................................................

14、............................................................ 1 6.2 工程建設單價 ...................................................................................................................................... 6 7 征地移民補償投資概算編制...................................... 7 7.1 農(nóng)村局部補償費的計算 ...............

15、..................................................................................................... 7 7.2 城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)遷建補償費的計算......................................................................................................... 10 7.3 工業(yè)企業(yè)遷建補償費的計算................................................

16、............................................................. 13 7.4 專業(yè)工程恢復改建補償費的計算..................................................................................................... 14 7.5 國有農(nóng)〔林、牧、漁〕場 ...........................................................................................

17、..................... 14 3 7.6 防護工程費的計算............................................................................................................................15 7.7 庫底清理費的計算.....................................................................................................................

18、.......15 7.8 其他費用的計算................................................................................................................................15 7.9 預備費..........................................................................................................................................

19、...16 7.10 有關稅費的計算................................................................................................................................16 7.11 分年度投資.......................................................................................................................................17

20、8征地移民補償投資估算編制方法.................................18 總則 1.0.1為適應水利水電工程建設征地移民補償投資概(估)算編制工作的 需要，提高征地移民補償投資概(估)算編制質(zhì)量，使征地移民補償投資概(估)算編制工作標準化、科學化，根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補 償和移民安置條例》〔國務院令第471號〕(以下簡稱《征地移民條例》)和《水利水電工程建設征地移民設計標準》〔SL290－2003〕及國家其他有關 規(guī)定，制定本標準。它是編制和審批水利工程征地移民設計概〔估〕算的 依據(jù)，也是編制工程標底的指定性標準。 1.0.2 本標準主要適用于大中

21、型水利水電工程工程建議書、可行性研究報告階段、初步設計階段和技施設計階段的征地移民補償投資概(估)算編制 工作。 1.0.3 小型水利水電工程的征地移民補償投資概(估)算，可參照本標準執(zhí)行。 1.0.4 征地移民補償投資概(估)算是水利水電工程設計概〔估〕算的重要組成局部，應根據(jù)實物調(diào)查成果和移民安置規(guī)劃，兼顧國家、集體和個人利益，進展合理編制。 1.0.5 征地移民補償投資概(估)算采用的價格水平應與樞紐工程一樣。 1.0.6 各設計階段征地移民補償投資概(估)算的編制工作，應由編制征地移民安置規(guī)劃的設計單位負責。凡委托有關專業(yè)設計單位承擔的規(guī)劃設計和編制的補償投資(包括資產(chǎn)評估

22、成果)，均應由編制移民安置規(guī)劃的設計單位進展審核后，再納入征地移民補償總投資。 1.0.7 征地移民補償投資概(估)算除符合本標準外，還應符合國家現(xiàn)行相關標準的規(guī)定。 2編制依據(jù)、原則及 基本資料 2.0.1編制依據(jù)應符合以下規(guī)定： 1 國家有關法律、法規(guī)。主要包括《中華人民共和國水法》、《中華 人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和 國草原法》、《中華人民共和國文物保護法》和《征地移民條例》等。 2 各省、自治區(qū)、直轄市的中華人民共和國土地管理法實施方法等有關規(guī)定。 3 《水利水電工程建設征地移民設計標準》〔SL290－2003〕、《水 利工程設計概(

23、估)算編制規(guī)定》〔水總[2002]116 號文 〕。 4 行業(yè)標準及有關部委的其他有關規(guī)定。 5 有關征地移民實物調(diào)查和移民安置規(guī)劃等設計成果。 6 有關協(xié)議和承諾文件。? 2.0.2 編制原則應符合以下規(guī)定： 1 征地移民補償補助標準必須執(zhí)行國家及省、自治區(qū)、直轄市的有關 法律法規(guī)。國家有明確規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定，國家無規(guī)定的可執(zhí)行省〔自 治區(qū)、直轄市〕有關規(guī)定。 2 征地移民涉及的不同專業(yè)工程工程單價，應采用相關專業(yè)的概〔估〕 算編制方法、計算標準和定額計算或采用類比綜合單位指標。 3 征地移民補償投資概算，必須以建設征地移民實物調(diào)查及移民安置 規(guī)劃為根基。 4 征地移民涉

24、及的農(nóng)村、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)根基設施建設、工業(yè)企業(yè)遷建和 專業(yè)工程恢復改建以及防護工程建設，應按照原規(guī)模、原標準或者恢復原 功能的原則計列補償投資。凡結(jié)合遷建或防護需要提高標準、擴大規(guī)模增加的投資，不列入征地移民補償投資。對不需要或難以恢復或改建的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)工程，可給予合理的補償。 5 有關部門利用水庫水域開展興利事業(yè)所需投資，應按“誰投資、誰 受益〞的原則，由有關部門自行承擔，不列入征地移民補償投資。 2.0.3 基本資料包括以下內(nèi)容： 1 涉及縣〔市〕近三年的統(tǒng)計資料、鄉(xiāng)級統(tǒng)計報表、農(nóng)調(diào)隊調(diào)查成果，各類耕地的耕作制度、農(nóng)作物種植構(gòu)造及單位面積的主、副產(chǎn)品產(chǎn)量。 2 涉及縣〔市〕及其

25、以上政府價格主管部門發(fā)布的農(nóng)、林、牧、副、 漁主產(chǎn)品及副產(chǎn)品收購價格，建設主管部門公布的各類人工工資、交通運 輸、能源、主要建筑材料等根基價格資料。 3 國家有關行業(yè)標準、規(guī)定、概預算編制方法、定額和造價管理資料。 4 地方政府公布的有關征地拆遷補償?shù)姆ㄒ?guī)和概預算編制方法、定額 和造價管理資料。 5 涉及省(自治區(qū)、直轄市)已建、在建水利水電工程征地移民的補償 標準、單價等方面資料。 6 有關征地移民實物調(diào)查和移民安置規(guī)劃等設計成果。 7 工程施工總進度方案，移民實施進度總方案與年度方案。 8 有關協(xié)議和承諾文件。征地移民補償投資概算文件. 3.1編制說明 3.1.1 編制原

26、則和依據(jù)應包括以下內(nèi)容： 1 概算編制原則和依據(jù)。 2 主要農(nóng)產(chǎn)品價格的采用依據(jù)。 3 人工、主要材料和機械臺班等根基單價的計算依據(jù)。 4 采用的標準、定額、費率和計算方法。 5 有關稅費的計算依據(jù)和標準。 3.1.2 土地和房屋等主要工程的單價分析方法和結(jié)果。 3.1.3 征地移民補償投資計算說明。應說明概算工程補償投資計算采用的工 程量、工作量、實物數(shù)量確實定原則及主要結(jié)果。 3.1.4 投資主要指標：農(nóng)村、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)工程、國有農(nóng)〔林、 牧、漁〕場、防護工程、庫底清理、其他費用、預備費、有關稅費等各部 分投資及占總投資的比例，征地移民補償總投資，農(nóng)村

27、移民人均投資等。 3.1.5 其他需要說明的問題。 3.2概算表及概算附表、附件 3.2.1 概算表應包括以下內(nèi)容： 1 征地移民補償投資概算總表。 2 征地移民補償投資分局部概算表。 3 征地移民分年度投資方案表。 3.2.2 概算附表及附件應包括以下內(nèi)容： 1 主要工程補償單價匯總表。 2 主要農(nóng)產(chǎn)品價格和建筑材料預算價格匯總表。 3 耕地畝產(chǎn)值及補償補助單價計算表。 4 房屋等建筑工程補償單價計算表。 5 征地移民補償投資分局部概算表。 6 農(nóng)村居民點根基設施建設費計算書 7 集鎮(zhèn)遷建根基設施費建設計算書 8 城鎮(zhèn)遷建根基設施費建設計

28、算書 9 工業(yè)企業(yè)遷建補償費計算書。 10 專業(yè)工程恢復改建補償費計算書。 11 防護工程費計算書。 12 有關協(xié)議和承諾文件。 4征地移民補償投資概算工程劃分 4.1工程的組成 4.1.1 征地移民補償投資概算應包括：農(nóng)村局部；集鎮(zhèn)局部；城鎮(zhèn)局部； 工業(yè)企業(yè)；專業(yè)工程；國有農(nóng)〔林、牧、漁〕場；防護工程；庫底清理； 其他費用；以及預備費、有關稅費。 4.1.2 農(nóng)村局部、集鎮(zhèn)局部、城鎮(zhèn)局部、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)工程、國有農(nóng)〔林、 牧、漁〕場、防護工程、庫底清理、其他費用等九局部應根據(jù)具體工程情 況分別設置一、二、三、四、五級工程。 4.2 農(nóng)村局部 4.2.1 農(nóng)村局部應

29、包括征地補償補助；房屋及附屬建筑物補償；居民點基 礎設施建設；農(nóng)副業(yè)設施補償；小型水利水電設施補償；工商企業(yè)補償； 文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補償；搬遷補助；其他補償；過渡期生活補助。見表 4-1。 4.2.2 征地補償補助應包括征收土地補償和安置補助、征用土地補償、林 地園地林木補償、征用土地復墾、耕地青苗補償?shù)取? 4.2.3 房屋及附屬建筑物補償應包括房屋補償、房屋裝修補助、附屬建筑 物補償。 4.2.4 居民點根基設施建設應包括新址征地補償和根基設施工程。 1新址征地補償應包括征收土地補償和安置補助、青苗補償?shù)取? 2根基設施工程包括場地平整和新址防護、居民點內(nèi)道路、供水、排

30、 水、供電、電信、播送電視等。 4.2.5 農(nóng)副業(yè)設施補償應包括行政村、村民小組或農(nóng)民家庭興辦的榨油 坊、磚瓦窯、采石場、米面加工廠、農(nóng)機具維修廠、酒坊、豆腐坊等工程。 4.2.6 小型水利水電設施補償應包括水庫、山塘、引水壩、機井、渠道、水輪泵站和抽水機站，以及配套的輸電線路等工程。 4.2.7 工商企業(yè)補償應包括房屋及附屬建筑物、搬遷補助、生產(chǎn)設施、生 產(chǎn)設備、停產(chǎn)損失、零星林〔果〕木等工程。 4.2.8 文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補償應包括房屋及附屬建筑物、 搬遷補助、設備、設施、學校和醫(yī)療衛(wèi)生單位增容補助、零星林〔果〕木 等工程。 4.2.9 搬遷補助應包括移民及其個人或

31、集體的物資，在搬遷時的車船運 輸、途中食宿、物資搬遷運輸、搬遷保險費、物資損失補助、誤工補助和 臨時住房補貼等。 4.2.10 其他補償應包括移民個人所有的零星林〔果〕木補償；魚塘設施 補償；墳墓補償；貧困移民建房補助等。 4.2.11 過渡期生活補助。 4.3集鎮(zhèn)局部和城鎮(zhèn)局部 4.3.1 集鎮(zhèn)局部和城鎮(zhèn)局部均應包括房屋及附屬建筑物、根基設施建設、搬遷補助、工商企業(yè)、機關事業(yè)單位、其他補償?shù)?。見?4-2。 4.3.2 房屋及附屬建筑物包括移民個人的房屋、房屋裝修、附屬建筑物等 工程。 4.3.3 根基設施建設應包括新址征地補償和根基設施工程。 1 新址征地補償：應包括土地

32、補償補助、房屋及附屬建筑物補償、農(nóng) 副業(yè)設施、小型水利水電設施、機關事業(yè)單位、搬遷補助、過渡期生活補 助、其他補償?shù)裙こ獭? 2 根基設施工程：應包括新址場地平整及防護工程、道路廣場、給水、 排水、供電、電信、播送電視、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、其他工程等。 4.3.4 搬遷補助：應包括搬遷時的車船運輸、途中食宿、物資搬運、搬遷保險費、物資損失補助、誤工補助和臨時住房補貼等。 4.3.5 工商企業(yè)補償應包括房屋及附屬設施、搬遷補助、設施、設備、停 產(chǎn)損失、零星林〔果〕木等。 4.3.6 機關事業(yè)單位遷建包括房屋及附屬建筑物、搬遷補助、設施、設備、 零星林〔果〕木等。 4.3.7

33、 其他補償應包括移民個人所有的零星林〔果〕木補償，貧困移民建 房補助等。 4.4工業(yè)企業(yè) 4.4.1 工業(yè)企業(yè)遷建補償應包括用地補償和場地平整、房屋及附屬建筑物、 根基設施工程和生產(chǎn)設施、設備、搬遷補助、停產(chǎn)損失、零星林〔果〕木 等?！惨姳?4-3〕 4.4.2 用地補償和場地平整應包括用地征收補償補助、場地平整等。 4.4.3 房屋及附屬建筑物應包括辦公及生活用房、附屬建筑物、生產(chǎn)用房 等。 4.4.4 根基設施和生產(chǎn)設施：根基設施包括供水、排水、供電、電信、照 明、播送電視、各種道路以及綠化設施等工程；生產(chǎn)設施包括各種井巷工 程及池、窖、爐座、機座、窯、煙囪等工程。 4.4

34、.5 設備包括不可搬遷設備和可搬遷設備。 4.4.6 搬遷補助應包括人員搬遷和流動資產(chǎn)搬遷等。 4.4.7 停產(chǎn)損失應包括職工工資、福利費、管理費、利潤等。 4.4.8 零星林〔果〕木補償。 4.5專業(yè)工程 4.5.1 專業(yè)工程包括鐵路工程、公路工程、庫周交通工程、電信工程、電力 工程、播送電視工程、水運工程、水利水電工程、文物古跡保護和其它工程等。見表 4-4。 4.5.2 公路工程包括等級公路、橋梁、汽渡和機耕路等。 4.5.3 庫周交通工程包括機耕路、人行道、人行渡口、農(nóng)村碼頭等。 4.5.4 電力工程包括輸電線路和變電設施。 4.5.5 電信工程包括線路、基站及附屬設

35、施。 4.5.6 其它工程包括水文站、氣象站、軍事設施、測量設施及標志等。 4.6 國有農(nóng)〔林、牧、漁〕場 4.6.1 國有農(nóng)〔林、牧、漁〕場包括征地補償補助；房屋及附屬建筑物補償； 居民點根基設施建設；農(nóng)副業(yè)設施；小型水利水電設施；工商企業(yè)；文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位；搬遷補助；其他補償；專業(yè)工程。見表 4-5。? 4.7 防護工程 4.7.1 防護工程包括征地補償補助、建筑工程、設備及安裝工程、施工臨時 工程、獨立費用和 基本預備費等。見表 4-6。? 4.8 庫底清理 4.8.1 庫底清理包括建筑物清理、衛(wèi)生清理、林地與跡地清理、其他工程清理等。見表 4-7。 4

36、.9 其他費用 4.9.1 其他費用應包括前期工作費、勘測設計科研費、實施管理費、實施機構(gòu)開辦費、技術培訓費、監(jiān)視評估費、咨詢服務費等。見表 4-8。 4.10 預備費 4.10.1預備費包括 基本預備費和價差預備費。? 4.11 有關稅費 4.11.1有關稅費包括與征收土地有關的國家規(guī)定的稅費。如耕地占用稅、耕地開墾費、森林植被恢復費和新菜地開發(fā)建設基金等。見表 4-9。 5 費用構(gòu)成 5.1 征地移民補償設計概算費用構(gòu)成 5.1.1 建設征地移民安置補償費用由補償補助費、工程建設費、其他費用、 預備費、有關稅費等構(gòu)成。 5.1.2 工程建設費應包括建筑工程費、設

37、備及安裝費。 5.2 補償補助費 5.2.1 補償補助費用應包括征收土地補償費和安置補助費。 5.2.2 補償費用包括征用土地、房屋及附屬建筑物、房屋裝修、青苗、林 園地林木、零星林〔果〕木、魚塘設施、農(nóng)副業(yè)設施、小型水利水電設施、 工商企業(yè)設施設備、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位設施設備；機關單位等 的設備設施、工業(yè)企業(yè)設施設備、停產(chǎn)損失、搬遷補助、墳墓補償?shù)取? 5.2.3 補助費包括貧困移民建房補助、文教衛(wèi)生增容補助和過渡期生活補 助等費用。 5.3 工程建設費 5.3.1 工程建設費包括根基設施工程、專業(yè)工程、防護工程和庫底清理等 工程的建筑工程費、設備及安裝費，按工程類型

38、和規(guī)模，根據(jù)相應行業(yè)和 地區(qū)的有關規(guī)定計列費用。 5.4 其他費用 5.4.1 其他費用包括前期工作費、勘測設計科研費、實施管理費、實施機構(gòu)開辦費、技術培訓費、監(jiān)視評估費和咨詢服務費等費用。 5.4.2 前期工作費：在水利水電工程工程建議書階段和可行性研究報告階段開展建設征地移民安置前期工作所發(fā)生的各種費用。 5.4.2 勘測設計科研費：包括初步設計和技施設計階段的勘測設計科研 費。 5.4.3 實施管理費：包括地方移民機構(gòu)和業(yè)主的經(jīng)常性管理費用。 5.4.4 實施機構(gòu)開辦費：包括征地移民實施機構(gòu)，為開展工作所必須購置 的辦公及生活設施、交通工具等，以及其他用于開辦工作的費用。

39、 5.4.5 技術培訓費：用于提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能、移民干部管理水平的培 訓所發(fā)生的費用。 5.4.6 監(jiān)視評估費：包括實施監(jiān)視評估所需費用。 5.4.7 咨詢服務費：指工程法人委托中介機構(gòu)等進展咨詢服務所發(fā)生的費用。 5.5 預備費 5.5.1 預備費應包括 基本預備費和價差預備費兩項費用。 5.5.2 基本預備費主要是指在建設征地移民安置設計及補償費用概〔估〕 算內(nèi)難以預料的工程費用。費用內(nèi)容包括：經(jīng)批準的設計變更增加的費用， 一般自然災害造成的損失、預防自然災害所采取的措施費用和其他難以預 料的工程費用。 5.5.3 價差預備費主要為解決工程施工過程中，人工工資、材料

40、和設備價 格上漲以及費用標準調(diào)整而增加的投資。 5.6 有關稅費 5.6.1 水利水電工程建設用地的有關稅費，包括耕地占用稅、耕地開墾費、 森林植被恢復費、新菜地開發(fā)建設基金等。 5.6.2 耕地占用稅：指非農(nóng)業(yè)建設征收的用于種植農(nóng)作物的土地，應交納 耕地占用稅。 5.6.3 耕地開墾費是指根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定“按 照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù) 量和質(zhì)量相當?shù)母?，對沒條件復墾或復墾不符合要求的，應當按省、自 治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費〞的規(guī)定繳納的費用。 5.6.4 森林植被恢復費是指按照國家政策法規(guī)，對建設征

41、地占用的林地所繳 納的森林植被恢復費。 5.6.5 新菜地開發(fā)建設基金：根據(jù)各省〔自治區(qū)、直轄市〕的有關規(guī)定對 征收城市郊區(qū)的商品菜地應交納的費用 6 征地移民補償投資概算單價分析 6.1 補償補助單價 6.1.1 征收土地補償費和安置補助費的單價計算應符合以下規(guī)定： 1 征收耕地的補償補助單價應按該耕地被征收前三年平均年畝產(chǎn)值和 相應的補償補助倍數(shù)計算。對省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府公布的有征 收該耕地補償補助標準的，可參照采用。 2 征收耕地的補償倍數(shù)和安置補助倍數(shù)，一般應執(zhí)行《征地移民條例》 規(guī)定的 16 倍。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生 活水平

42、、需要提高標準的，由工程法人或者工程主管部門報工程審批部門 批準。 3 耕地年畝產(chǎn)值：應按基準年耕地畝產(chǎn)值，考慮當?shù)亟旮禺€產(chǎn)值 的實際增長幅度和設計水平年計算確定。 1) 基準年耕地畝產(chǎn)值：為耕地年主產(chǎn)品畝產(chǎn)值和年副產(chǎn)品畝產(chǎn)值之和。耕地年主產(chǎn)品畝產(chǎn)值根據(jù)年主產(chǎn)品畝產(chǎn)量和相應現(xiàn)行價格計算。 2) 基準年畝產(chǎn)量：主產(chǎn)品畝產(chǎn)量指被征收耕地調(diào)查時前三年農(nóng)作物的 年均畝產(chǎn)量。應根據(jù)調(diào)查時被征地單位所在縣(市) 前三年的統(tǒng)計年鑒、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))統(tǒng)計報表、當?shù)剞r(nóng)調(diào)隊的調(diào)查資料，結(jié)合典型村和典型戶的調(diào)查資料， 各類耕地的耕作制度和種植構(gòu)造，分析計算出各類耕地各種作物的年均畝 產(chǎn)量，以此作為基準年畝

43、產(chǎn)量。 3) 農(nóng)產(chǎn)品綜合價格：指當?shù)噩F(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品綜合收購價。應按調(diào)查收集 的各種收購價的加權(quán)平均值計算。每種農(nóng)產(chǎn)品的各種收購價應取中等產(chǎn)品 的價格。 4) 農(nóng)作物副產(chǎn)品年產(chǎn)值：指農(nóng)作物的秸桿等副產(chǎn)品產(chǎn)值，可取主產(chǎn)品 年產(chǎn)值的比例計算，其比例宜按有關統(tǒng)計資料或通過抽樣調(diào)查計算確定。 也可按副產(chǎn)品產(chǎn)量和價格計算。 4 征收其他土地的補償補助單價應依據(jù)所在省〔自治區(qū)、直轄市〕人 民政府的規(guī)定計算，對需要計算其他土地畝產(chǎn)值的可參照耕地的畝產(chǎn)值計 算方法。 6.1.2 征用土地補償單價為規(guī)劃水平年該地畝產(chǎn)值乘以用地年限。 6.1.3 林地、園地的林木補償單價，可按照征地所在省〔自治區(qū)、

44、直轄市〕 人民政府的規(guī)定確定。對沒有具體規(guī)定的，林木補償單價可參照本省類似 水利水電工程林木補償單價分析確定，本省沒有的，可參照鄰省類似水利 水電工程林木補償單價分析確定。 6.1.4 征用土地復墾單價：采用相關省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府的規(guī)定。沒有規(guī)定的，應進展復墾設計〔包括場地清理、犁底層回填、耕作層回填、 土壤改良等〕，根據(jù)設計成果確定復墾費用單價。 6.1.5 青苗補償單價一般按照規(guī)劃水平年一季畝產(chǎn)值的均值確定，各省〔自 治區(qū)、直轄市〕人民政府有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。 6.1.6 房屋補償單價的計算應符合以下規(guī)定： 對不同構(gòu)造的房屋，應選擇主要構(gòu)造進展典型設計；按地方建筑工程

45、概算定額和編制方法及當?shù)厝斯?、材料、機械等根基價格，按重置價計算 其造價，并以此為依據(jù)確定相應構(gòu)造房屋的補償單價。對其他次要構(gòu)造的 房屋，可參照主要構(gòu)造房屋補償單價分析確定。 6.1.7 房屋裝修補償單價：參照房屋補償單價分析方法確定。 6.1.8 附屬建筑物補償單價：應采用省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府規(guī)定 的補償單價；對沒有規(guī)定的，按重置單價或參照類似工程相應補償單價確 定。 6.1.9 農(nóng)副業(yè)設施補償單價：根據(jù)省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府規(guī)定的 補償標準計算。對地方?jīng)]有規(guī)定標準的，可參照其他工程分析計算。 6.1.10 小型水利水電設施補償單價：對需要恢復的，參照工程建設同

46、類型工程的單價分析方法確定；對不需要恢復的按照適當補償?shù)脑瓌t確定。 6.1.11 搬遷補助單價：包括車船運輸、途中食宿、物資搬遷運輸、搬遷保 險費、物資損失補助、誤工補助和臨時住房補貼等。各項人均費用的計算 應符合以下規(guī)定： 1 車船運輸單價，根據(jù)移民安置規(guī)劃的平均搬遷距離、運輸方案和相 應的費用，分后靠和遠遷確定。 2 途中食宿單價，根據(jù)移民安置規(guī)劃的平均搬遷距離、途中時間和相 應的費用，分后靠和遠遷確定。 3 物資搬遷運輸單價，按典型推算的方式以人均或單位房屋面積〔主 房〕物資搬運量，根據(jù)移民安置規(guī)劃的平均搬遷距離、運輸方式及相應費 用，分后靠和遠遷確定人均或單位房屋面積的物資搬

47、運單價。 4 搬遷保險費單價，根據(jù)保險業(yè)相關人身意外傷害險規(guī)定確定。 5 物資損失補償單價，按搬遷過程中人均物資損失價值計列。 6 誤工補助，誤工期根據(jù)搬遷距離可取 1～2 個月，補助單價可在調(diào) 查分析勞力年平均收入后，換算成人均補助費。 7 移民臨時住房補貼單價：采用人均或戶均指標?？砂磻艟夥棵娣e30m2～40m2、租期 3 個月，根據(jù)當?shù)胤孔鈫蝺r分析確定。 6.1.12 工業(yè)企業(yè)補償單價 1 房屋及附屬建筑物單價：采用農(nóng)村個人房屋及附屬建筑物單價分析 方法確定。 2 搬遷補助單價：按辦公和住房房屋面積計算搬遷運輸費。單價參照 農(nóng)村搬遷運輸補助單價分析方法分析。 3 生

48、產(chǎn)設補償單價：包括根基設施補償單價和生產(chǎn)設施補償單價。基 礎設施指供水、排水、供電、電信、照明、播送電視、各種道路以及綠化設施等，生產(chǎn)設施指各種井巷工程及池、窖、爐座、機座、窯、煙囪等。可按有關法規(guī)、規(guī)定分別計算補償單價，也可根據(jù)工程所在地區(qū)造價指標 或有關實際資料，采用類比擴大單位指標計算補償單價。對于不需要或難 以恢復的對象，可按適當?shù)难a償原則計算單價。對閑置、報廢的設施可根 據(jù)實際情況予以適當補助。 4 生產(chǎn)設備補償單價：包括不可搬遷設備補償單價和可搬遷設備補償 單價。 1〕不可搬遷設備：應按設備重置全價扣減可變現(xiàn)的殘值計算，設備重 置全價包括設備洽購〔或自制〕到正式投入使用期間發(fā)生

49、的全部費用，含 設備購置價費〔或自制成本〕、運雜費、安裝調(diào)試費及有關稅費。 2〕可搬遷設備：應按該設備在搬遷過程中的拆卸、運輸、安裝、調(diào)試 等費用計算。 5 停產(chǎn)損失：可不編制單價。 6.1.13 工商企業(yè)補償單價 1 房屋及附屬建筑物單價：采用農(nóng)村個人房屋及附屬建筑物單價分析 方法確定。 2 生產(chǎn)設施補償單價：參照工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設施補償單價分析方法確定。 3 生產(chǎn)設備補償單價：參照工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設施補償單價分析方法確 定。 4 停產(chǎn)損失補償單價：可不編制單價。 6.1.14 文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補償單價 1 房屋及附屬建筑物、設備和設施單價按照工商企業(yè)相應工程補償單

50、價分析方法確定。 2 學校和醫(yī)療衛(wèi)生單位增容補助單價：采用人均指標。 6.1.15 其他補償單價：包括零星林〔果〕木、魚塘設施、墳墓等。 1零星林〔果〕木，應根據(jù)省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府的規(guī)定計 算。對沒有具體規(guī)定的，可參照林木補償標準計算。 2魚塘設施，可按照征地所在省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府的規(guī)定確 定。對沒有具體規(guī)定的，魚塘補償單價可參照本省類似水利水電工程魚塘 補償單價分析確定，本省沒有的，可參照鄰省類似水利水電工程魚塘補償 單價確定。 3墳墓：按照征地所在省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府的規(guī)定確定。 對沒有具體規(guī)定的，墳墓補償單價可參照本省類似水利水電工程墳墓補償 單價確

51、定，本省沒有的，可參照鄰省類似水利水電工程墳墓補償單價確定。 4貧困移民建房補助：應選定典型村，進展分析測算?？砂匆韵鹿?計算： A=∑Bi/C Bi=D×Ej×F－Gi，當Bi≤0時取Bi=0。 公式中： A：貧困移民建房補助單價〔元/戶〕： Bi：典型村淹沒影響第i戶需要的補助費用〔元〕； C：典型村基準年淹沒影響戶數(shù)〔戶〕； D：人均“ 基本用房〞面積〔m2〕，應采用省級人民政府規(guī)定，沒有規(guī) 定的，可根據(jù)同區(qū)域類似工程的情況，結(jié)合安置區(qū)的實際情況分析確定。 Ej：第j類構(gòu)造房屋補償單價； F:移民戶移民人數(shù)； Gi:移民戶房屋、附屬建筑物、零星林〔果〕木補償費之和。

52、6.1.16 過渡期生活補助：指搬遷移民過渡期補助，應根據(jù)農(nóng)村移民安置規(guī)劃合理確定人均補助標準。 6.2工程建設單價 6.2.1建筑工程單價 1、建筑工程單價按照建筑安裝、市政工程和各行業(yè)概〔估〕算編制方法、定額計算。當?shù)赜幸?guī)定的，按當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。 2、農(nóng)村居民點、集鎮(zhèn)的場地平整及新址防護宜采用水利工程概(估)算 編制方法和定額，其他根基設施可采用市政和相應行業(yè)概(估)算編制方法 和定額。 3、城鎮(zhèn)局部的根基設施，宜采用市政和相應行業(yè)概(估)算編制方法和 定額。 4、專業(yè)工程和防護工程，宜采用相應行業(yè)的概(估)算編制方法和定額。 5、庫底清理按清理技術要求分項計算。 6.2.

53、2設備及安裝單價 按照相應行業(yè)的概(估)算編制方法和定額計算，當?shù)赜幸?guī)定的，按當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。 7征地移民補償投資概算編制 7.1農(nóng)村局部補償費的計算 7.1.1征地補償補助費 1征收土地的補償補助費，應按征收的土地面積乘以相應的補償補助 單價計算。 2征用土地的補償費，應按征用的土地面積乘以相應的補償單價計算。 3征用土地復墾費，主要指征用耕地的復墾費，應按需要復墾的耕地 面積乘以相應的單價計算。 4耕地青苗補償費，按照工程建設區(qū)范圍內(nèi)征收的各類耕地面積乘以 青苗補償單價計算，庫區(qū)和臨時征用的耕地不計此項費用。 7.1.2房屋及附屬建筑物補償費 1 房屋補償費，按需要補償?shù)?/p>

54、各類房屋面積乘以相應的補償單價計算。 2 房屋裝修補償費，按需要補償?shù)姆课菅b修面積乘以補償單價計算。 3附屬建筑物補償費：按需要補償?shù)母黝惛街飻?shù)量乘以相應的補償 單價計算。對列入根基設施規(guī)劃投資的工程，不再補償。 7.1.3 居民點根基設施建設投資 1 新址征地補償費：征收土地補償補助費根據(jù)新址占地范圍內(nèi)的各類 土地面積乘以相應的補償補助單價計算；青苗補償費按照新址占用耕地面 積乘以相應的補償單價計算。 2 根基設施工程費：應根據(jù)各安置點各類工程規(guī)劃設計工程量及單價 計算投資。 7.1.4 農(nóng)副業(yè)設施補償費：應以調(diào)查的農(nóng)副業(yè)設施數(shù)量乘以相應的補償單價計算。 7.1.5 小型水

55、利水電設施補償費：對需要恢復的，按規(guī)劃設計工程量及單價計算投資補償費；對于不需要或難以恢復的對象，按實物指標乘以補償單價計算補償費。 7.1.6 農(nóng)村工商企業(yè)遷建補償費中各項補償費的計算應符合以下規(guī)定： 1房屋及附屬建筑物：應按調(diào)查的各類房屋面積乘以補償單價計算。 2 搬遷補助：人員搬遷補助應按規(guī)劃的搬遷人數(shù)乘以相應的人均單價 計算；物資搬遷運輸應根據(jù)調(diào)查的生活用房面積乘以補償單價計算。 3生產(chǎn)設施：應根據(jù)調(diào)查各類設施數(shù)量乘以補償單價計算。對閑置的 設施可給予適當補償，對淘汰、報廢的設施一般不予補償。 4生產(chǎn)設備：應根據(jù)調(diào)查各類設備數(shù)量乘以相應補償單價計算。對閑 置的設備可給予適當補

56、償，對淘汰、報廢的設備一般不予補償。 5停產(chǎn)損失：按停產(chǎn)時間合理分析計算。 6零星林〔果〕木補償：應根據(jù)調(diào)查的各類零星林〔果〕木數(shù)量乘以 相應的補償單價計算。 7.1.7文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補償費的計算應符合以下規(guī)定： 1房屋及附屬建筑物：應按需要補償?shù)母黝惙课菝娣e乘以補償單價計算。 2 搬遷補助：人員搬遷補助應按規(guī)劃的搬遷人數(shù)乘以相應的人均單價計算；物資搬遷運輸應根據(jù)調(diào)查的生活用房面積乘以補償單價計算 3 生產(chǎn)設施：應按調(diào)查各類設施數(shù)量乘以相應補償單價計算。 4 生產(chǎn)設備：應根據(jù)調(diào)查各類設備數(shù)量乘以相應補償單價計算。 5 增容補助：應按搬遷的農(nóng)業(yè)人口乘以補助

57、單價計算。 6 零星林〔果〕木補償：應根據(jù)調(diào)查的各類零星林〔果〕木數(shù)量乘以 相應的補償單價計算。? 7.1.8 搬遷補助費：分別按后靠和遠遷搬遷人數(shù)乘以相應的人均單價計 算。 7.1.9 其他補償費中各項補償費的計算應符合以下規(guī)定： 1零星林〔果〕木：分別按需要補償?shù)膶嵨飻?shù)量乘以補償單價計算。 2 魚塘設施：按調(diào)查的實物數(shù)量乘以補償單價計算。 3 墳墓補償：按調(diào)查的實物數(shù)量乘以補償單價計算。 4 貧困移民建房補助：按基準年搬遷戶數(shù)乘以對應單價計算。 7.1.10 過渡期生活補助費：應根據(jù)搬遷的農(nóng)業(yè)人口乘以人均補助標準計算。 7.2 城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)遷建補償費的計算 7.2.1房

58、屋及附屬建筑物補償費 房屋補償：按需要補償?shù)囊泼駛€人各類房屋面積乘以相應的補償單價計算。 房屋裝修補償：按需要補償?shù)囊泼駛€人房屋裝修面積乘以相應的補償 單價計算。 附屬建筑物補償：按需要補償?shù)囊泼駛€人各類附著物數(shù)量乘以相應的 補償單價計算。對列入根基設施規(guī)劃投資的工程，不再補償。 7.2.2 根基設施建設費 1新址征地補償費 1〕新址征收土地補償費及安置補助費：應按城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收的土地面積乘以相應的補償補助單價計算。 2〕青苗補償費：應按城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收的耕地面積乘以相應的補償單價計算。 3〕房屋補償費：按城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收土地上的各類房屋面積乘以相應的補償

59、單價計算。 4〕房屋裝修補償費：按城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收土地上房屋裝修面積乘以相應的補償單價計算。 5〕附屬建筑物補償費：按城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收土地上的各類附著 物數(shù)量乘以相應的補償單價計算。對列入根基設施規(guī)劃投資的工程，不再 補償。 6〕農(nóng)副業(yè)設施補償費：按城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收土地上的農(nóng)副業(yè)設施數(shù)量乘以相應的補償單價計算。 7〕小型水利水電設施補償費：對需要恢復的城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收 土地上的小型水利水電設施，按規(guī)劃設計工程量及單價計算；對于不需要 或難以恢復的對象，按實物指標乘以補償單價計算。 8〕機關事業(yè)單位補償費：對城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收土地上的房屋及 附屬建筑物補償

60、費、物資搬遷費、生產(chǎn)設施補償費、生產(chǎn)設備補償費等， 應按農(nóng)村相應工程補償費計算方法計列。 9〕搬遷補助費：根據(jù)新址征地占房人口乘以相應的補償單價計算。 10〕過渡期生活補助費：按城〔集〕鎮(zhèn)新址建設征收土地上應搬遷的 農(nóng)業(yè)人口乘以人均補助標準計算。 11〕其他補償費：按照農(nóng)村相應的其他補償費計算方法計算。 2根基設施工程費：應根據(jù)各集鎮(zhèn)各類工程規(guī)劃設計工程量及單價計 算投資。 7.2.3搬遷補助費 移民搬遷運輸費、搬遷損失費、誤工補助費和意外保險費按照搬遷人數(shù)乘以相應的單價計算。 7.2.4 工商企業(yè)補償費 1房屋補償：根據(jù)需要補償?shù)母黝惙课菝娣e乘以相應的補償單價計 算。 2

61、附屬建筑物補償：根據(jù)需要補償?shù)母黝惛綄俳ㄖ锍艘韵鄳难a償 單價計算。 3搬遷補助：人員搬遷補助應按規(guī)劃的搬遷人數(shù)乘以相應的人均單價計算；物資搬遷運輸應根據(jù)調(diào)查的生活用房面積乘以補償單價計算。 4生產(chǎn)設施補償：應根據(jù)調(diào)查各類設施數(shù)量乘以相應的補償單價計 算。對閑置的設施可給予適當補償，對淘汰、報廢的設施一般不予補償。 5生產(chǎn)設備補償：應根據(jù)調(diào)查各類設備數(shù)量乘以相應的補償單價計 算。對閑置的設備可給予適當補償，對淘汰、報廢的設備一般不予補償。 6停產(chǎn)損失：合理分析計算。 7零星林〔果〕木補償：分別按調(diào)查的實物數(shù)量乘以相應的補償單價計算。 7.2.5機關單位遷建補償費 1房屋補償費

62、：根據(jù)需要補償?shù)母黝惙课菝娣e乘以相應的補償單價計 算。 2附屬建筑物補償費：根據(jù)需要補償?shù)母黝惛綄俳ㄖ锍艘韵鄳难a 償單價計算。 3搬遷補助費：人員搬遷補助應按規(guī)劃的搬遷人數(shù)乘以相應的人均單 價計算；物資搬遷運輸應根據(jù)調(diào)查的生活用房面積乘以補償單價計算。 4生產(chǎn)設施補償費：應根據(jù)調(diào)查各類設施數(shù)量乘以相應的補償單價計算。對閑置的設施可給予適當補償，對淘汰、報廢的設施一般不予補償。 5生產(chǎn)設備補償費：應根據(jù)調(diào)查各類設備數(shù)量乘以相應的補償單價計算。對閑置的設備可給予適當補償，對淘汰、報廢的設備一般不予補償。 6零星林〔果〕木補償費：分別按調(diào)查的實物數(shù)量乘以相應的補償單價計算。 7.

63、2.6其他補償費 移民個人所有的零星林〔果〕木補償：分別按需要補償?shù)膶嵨飻?shù)量乘以相應的補償單價計算。 貧困移民建房補助費：按基準年搬遷戶數(shù)乘以對應單價計算。 7.3工業(yè)企業(yè)遷建補償費的計算 7.3.1用地補償和場地平整補償費 用地補償根據(jù)需要補償?shù)挠玫孛娣e乘以相鄰耕地的補償補助單價計算。 場地平整費根據(jù)需要補償?shù)挠玫孛娣e乘以相鄰居民點場地平整工程平均單價計算。 7.3.2 房屋及附屬建筑物補償費 1房屋補償費：根據(jù)需要補償?shù)母黝惙课菝娣e乘以相應的補償單價計算。 2附屬建筑物補償費：根據(jù)需要補償?shù)母黝惛綄俳ㄖ锍艘韵鄳难a償單價 計算。 7.3.3 根基設施和生產(chǎn)設施補償費

64、應根據(jù)需要補償?shù)母黝愒O施數(shù)量乘以相應補償單價計算。對閑置的設施可給予適當補償，對淘汰、報廢的設施一般不予補償。 7.3.4 生產(chǎn)設備補償費 應根據(jù)需要補償?shù)母黝愒O備數(shù)量乘以相應的補償單價計算。對閑置的設備可給予適當補償，對淘汰、報廢的設備一般不予補償。 ?7.3.5 搬遷補助費 根據(jù)需要搬遷的各類實物形態(tài)的流動資產(chǎn)乘以相應的補助單價計算。 7.3.6 停產(chǎn)損失費 根據(jù)企業(yè)特點合理分析計算。停產(chǎn)、倒閉破產(chǎn)的企業(yè)不計此項費用。 7.3.7 零星林〔果〕木補償費：分別按調(diào)查的實物數(shù)量乘以相應的補償單 價計算。 7.4 專業(yè)工程恢復改建補償費的計算7.4.1專業(yè)工程恢復改建補償費應根

65、據(jù)各行業(yè)及各省〔直轄市、自治區(qū)〕 有關部門頒發(fā)的概〔估〕算、預算編制方法及有關規(guī)定計算。各專業(yè)工程中有關建設及施工場地征收〔用〕費按照本標準 7.1 節(jié)相應規(guī)定計算。7.4.2鐵路工程復建費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，采用鐵路工程概算編制方法 計算。 7.4.3公路工程復建費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，采用公路工程概算編制方法 計算。 7.4.4? 庫周交通工程復建費：橋梁按? 7.4.3? 條方法計算。對機耕路、人行 路、人行渡口和農(nóng)村碼頭等以復建指標乘以相應單價計算。7.4.5 電信工程復建費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，按照電信工程預算編制方法 計算。 7.4.6輸變電工程復建費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，按照電力

66、工程設計概〔預〕 算編制方法計算。 7.4.7播送電視工程復建費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，按照播送工程設計概 預〕算編制有關規(guī)定計算。7.4.8 水運工程復建費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，按水運等相關行業(yè)概算編制 規(guī)定計算。 7.4.9水利水電設施補償費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，按照水利或水電行業(yè)概 預算編制規(guī)定計算補償費。 7.4.10? 文物古跡保護費：根據(jù)規(guī)劃設計成果，按照文物專業(yè)的概預算編制 規(guī)定計算。 7.4.11 其他工程補償費：應根據(jù)規(guī)劃成果，按相應行業(yè)概〔估〕算、預 算編制規(guī)定計算。 7.5 國有農(nóng)〔林、牧、漁〕場7.5.1? 參照農(nóng)村局部、專業(yè)工程等補償概算方法編制。 7.6.1 根據(jù)規(guī)劃設計成果，按照水利行業(yè)概預算編制規(guī)定計算選定方案的防 護工程費。 7.6.2 防護工程建成后的運行管理費用不應計入防護工程投資，由工程工程 管理單位負責，在工程工程的運行管理費用中計列。 7.7 庫底清理費的計算 7.7.1 按水庫庫底一般清理分項工程量乘以相應的單價計算。 7.8 其他費用的計算7.8.1? 其他費用應符合以下規(guī)定： 1 前期工作費：可按 7.1～7.7 節(jié)各