農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展.ppt

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1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展,報(bào)告目錄,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵 新時(shí)期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題 世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變遷 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇 中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要五個(gè)創(chuàng)新 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)封閉的內(nèi)循環(huán)模式，即農(nóng)作物種子人吃，根莖葉喂養(yǎng)牲畜，人畜糞便還田再作為農(nóng)作物肥料，農(nóng)業(yè)就是在這種重復(fù)循環(huán)中向前發(fā)展。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉模式，注入兩個(gè)外力，一是從石油中提煉的化肥、農(nóng)藥、除草劑。二是用機(jī)械代替人力畜力，兩個(gè)外力注入使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大增，效益大增。但這還僅僅局限在第一產(chǎn)業(yè)中做文章。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打

2、破了一產(chǎn)格局，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，把作為第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和作為第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融入產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)打造成“第六次產(chǎn)業(yè)”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把農(nóng)業(yè)打造成具有第六次產(chǎn)業(yè)特性的新業(yè)態(tài)。,二、新時(shí)期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,四化并重：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化發(fā)展勢(shì)頭良好，但并未能有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍很滯后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須成為黨和政府優(yōu)先關(guān)注的問題。 關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩種代表性看法：一是狹義，僅限于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和變革。二是廣義，把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體考慮，研究如何通過社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系變革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。 西方國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：英國(guó)、日本和韓國(guó)。,二、新時(shí)期的

3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、四化同步、一二三產(chǎn)業(yè)融合。 我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平：初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。 人均GDP、農(nóng)村人均純收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量三項(xiàng)指標(biāo)超過初級(jí)實(shí)現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)值。 技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、從業(yè)人員中初中以上比重接近初級(jí)實(shí)現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)值。 農(nóng)業(yè)就業(yè)占社會(huì)就業(yè)比重、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均GDP、每公頃耕地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值小于初級(jí)實(shí)現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)值。,二、新時(shí)期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,政策推論一：在我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度或者生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新，比農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步更為重要。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)有限。 原因一：與國(guó)

4、際比較，我國(guó)的土地生產(chǎn)率已相當(dāng)高，土地單產(chǎn)提高空間有限。 原因二：世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)有一個(gè)上限。,二、新時(shí)期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,政策推論二：新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)面臨著一系列制度約束條件，這些問題的解決主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的變革。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還承擔(dān)著確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略任務(wù)，讓“誰(shuí)來種地，如何種地，如何養(yǎng)活中國(guó)”等問題難以破解。,三、世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變遷,（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要一個(gè)過渡期 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變比較公認(rèn)的有“劉易斯拐點(diǎn)”的提法，所謂的“拐點(diǎn)”并不是一個(gè)點(diǎn)，而是一個(gè)階段，指的是人均GDP達(dá)到1000

5、3000美元時(shí)間段。 我國(guó)在2003年人均GDP達(dá)到10達(dá)60%左右。加之，城鄉(xiāng)差距還是比較大，距離農(nóng)村收入00美元，2008年人均GDP突破3000美元，這表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人均GDP10003000美元的社會(huì)轉(zhuǎn)折期。但是，由于我國(guó)人口基數(shù)較大，農(nóng)村人口占全社會(huì)人口的比重仍高和城市收入基本持平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和工業(yè)生產(chǎn)率基本相等，還需要較長(zhǎng)時(shí)間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)必然要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過程，必然要走漸進(jìn)式改革路徑。,三、世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變遷,（二）家庭農(nóng)場(chǎng)是世界實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要方式 以自然人為基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場(chǎng)仍是農(nóng)業(yè)最主要的經(jīng)營(yíng)單位及經(jīng)營(yíng)形式。 人地關(guān)系的資源稟賦條件不同，家庭農(nóng)場(chǎng)

6、的規(guī)模因此不同。家庭農(nóng)場(chǎng)大致分為：人少地多型，如美國(guó)、加拿大，大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)比較普遍。人多地少型，如日本、韓國(guó)，小農(nóng)場(chǎng)比較常見。人地比例中等型，如法國(guó)、德國(guó)，選擇了發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。 主要原因：規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯、難以標(biāo)準(zhǔn)化和控制、難以監(jiān)督。 資源稟賦先天條件決定了我國(guó)不能走大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化更多程度上其實(shí)是一種集約化。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化，可以有多種方式，如土地集約化、技術(shù)集約化、資本集約化、勞動(dòng)力集約化等。林毅夫（2000）等研究指出勞動(dòng)和資本雙重密集型的適度農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)更加符合我國(guó)人多地少的基本國(guó)情。,三、世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變遷,（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

7、化的實(shí)現(xiàn)有一定模式可循 美國(guó)和日本發(fā)展模式。美國(guó)模式主要依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)步，從有限的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力獲取最大的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)方法是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以機(jī)械代替部分人力，增加了勞均耕種面積。日本模式主要依靠土地生產(chǎn)率的提升，從有限的土地中獲取最大的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)方法是通過改良種子及增施化肥。 發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過程中雖道路不同，但有一定模式可循：（1）農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。（2）農(nóng)業(yè)的化學(xué)化。（3）農(nóng)業(yè)的一體化。（4）農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼化。 美國(guó)“石油農(nóng)業(yè)”模式，高投入、高產(chǎn)出，不計(jì)成本和對(duì)環(huán)境的影響，不符合我國(guó)國(guó)情。以日韓等國(guó)為代表，政府一味地對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予以高額補(bǔ)貼的東方模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)陷入過度保護(hù)而缺乏競(jìng)爭(zhēng)

8、力的“日韓陷阱”，也不可取。,四、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇,（一）推進(jìn)土地由分散粗放經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變 必須適當(dāng)加快推進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是以土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)為中心，采取多種政策支持土地流轉(zhuǎn)。三是土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相適應(yīng)。,四、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇,（二）推進(jìn)農(nóng)戶由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)為主向?qū)I(yè)農(nóng)戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）為主轉(zhuǎn)變 首先，必須正視農(nóng)戶兼業(yè)這一基本事實(shí)。其次，農(nóng)戶兼業(yè)會(huì)引起農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)。最后，從宏觀層次上看，即從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化角度看，兼業(yè)是不合理的，農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮作用比較有限，主要仍面臨來自制

9、度方面的問題與困難。一是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)不能有效對(duì)接。二是家庭農(nóng)場(chǎng)與新型職業(yè)農(nóng)民有待進(jìn)一步培育。三是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融等方面缺乏對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有力政策支持。,四、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇,（三）推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社+新型社會(huì)化服務(wù)組織的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系形成 合作社現(xiàn)在已經(jīng)遍布世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)外農(nóng)戶與市場(chǎng)的接軌大部采用了合作組織的形式，日本幾乎全部、美國(guó)、法國(guó)80%以上、德國(guó)70%以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入了各類農(nóng)業(yè)合作社。 在農(nóng)業(yè)合作組織培育中，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要在農(nóng)產(chǎn)品加工及市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，形成政府主導(dǎo)、市

10、場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資的良性服務(wù)機(jī)制，具體來說：圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)村基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)職能，加快構(gòu)建覆蓋全國(guó)的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)管體系。,五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要五個(gè)創(chuàng)新,（一）內(nèi)涵創(chuàng)新：構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和運(yùn)行機(jī)制 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化與分工協(xié)作推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向化分工與專業(yè)化發(fā)展。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 三是農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，使產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值和高成長(zhǎng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級(jí)。產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合等成為了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要組織形式。,五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要五個(gè)創(chuàng)新,（

11、二）外延創(chuàng)新：實(shí)現(xiàn)“三體共化”、“十農(nóng)并舉” 農(nóng)業(yè)是本體，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)村是農(nóng)業(yè)的載體。本體是核心、主體是關(guān)鍵、載體是基礎(chǔ)。（1）本體現(xiàn)代化：改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培植農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；（2）主體現(xiàn)代化：培養(yǎng)“農(nóng)才”（職業(yè)化農(nóng)民），發(fā)展“農(nóng)會(huì)”（農(nóng)民專業(yè)合作組織），引導(dǎo)“農(nóng)民工”，建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍；（3）載體現(xiàn)代化：著力解決“農(nóng)水”、“農(nóng)路”、“農(nóng)金”、“農(nóng)地”、“農(nóng)價(jià)”、“農(nóng)場(chǎng)”和農(nóng)業(yè)污染等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)諸多問題，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。,五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要五個(gè)創(chuàng)新,（三）目標(biāo)創(chuàng)新：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合目標(biāo)創(chuàng)

12、新 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的主要目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率以及農(nóng)產(chǎn)品商品率，也就是提高經(jīng)濟(jì)效益；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化除了追求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外，還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程必須承擔(dān)的社會(huì)目標(biāo)、政治目標(biāo)、文化目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)?？傊?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要追求的是單一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是多領(lǐng)域、多因素、多目標(biāo)的集成綜合。,五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要五個(gè)創(chuàng)新,（四）路徑創(chuàng)新：外延擴(kuò)張帶動(dòng)與內(nèi)涵改造提升并重 中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)民大國(guó)、農(nóng)村大國(guó)的特殊國(guó)情，要發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在劉易斯模式的基礎(chǔ)上要更加重視舒爾茨模式，將劉易斯模式與舒爾

13、茨模式相結(jié)合，即外延式擴(kuò)張與內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)城鄉(xiāng)的均衡健康可持續(xù)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果僅按照外延式擴(kuò)張的劉易斯模式發(fā)展，即使堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市支持農(nóng)村的方針，仍然是輸血型的，難以形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身健康發(fā)展的活力與動(dòng)力。,五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要五個(gè)創(chuàng)新,（四）路徑創(chuàng)新：外延擴(kuò)張帶動(dòng)與內(nèi)涵改造提升并重 中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)民大國(guó)、農(nóng)村大國(guó)的特殊國(guó)情，要發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在劉易斯模式的基礎(chǔ)上要更加重視舒爾茨模式，將劉易斯模式與舒爾茨模式相結(jié)合，即外延式擴(kuò)張與內(nèi)涵式發(fā)展相結(jié)合，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)城鄉(xiāng)的均衡健康可持續(xù)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成功轉(zhuǎn)

14、型升級(jí)。如果僅按照外延式擴(kuò)張的劉易斯模式發(fā)展，即使堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市支持農(nóng)村的方針，仍然是輸血型的，難以形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身健康發(fā)展的活力與動(dòng)力。,五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要五個(gè)創(chuàng)新,（五）結(jié)構(gòu)創(chuàng)新：重構(gòu)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) （1）構(gòu)建優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，包括強(qiáng)力注入現(xiàn)代元素、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局、加快發(fā)展以健康休閑為主的綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)。 （2）構(gòu)建民主的政治生態(tài)系統(tǒng)，包括保障農(nóng)民各項(xiàng)合法權(quán)益、克服村干部公職化和村委會(huì)行政化的傾向，改變精英民主缺精英、草根民主不草根的狀況。 （3）構(gòu)建繁榮的文化生態(tài)系統(tǒng)，包括挖掘傳統(tǒng)文化精華，繼承和發(fā)揮“天時(shí)地利人和”的農(nóng)業(yè)哲學(xué)思想，發(fā)展農(nóng)村教育，培育地域品

15、牌、培植文化主體，建設(shè)文化載體，弘揚(yáng)地域文化和構(gòu)建多元文化體系。 （4）構(gòu)建和諧的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，主要包括加快社會(huì)組織發(fā)育、暢通階層流動(dòng)通道、完善村社功能。 （5）構(gòu)建文明的自然生態(tài)系統(tǒng)，包括建立科學(xué)全面的規(guī)劃體系、建立城鄉(xiāng)和區(qū)域生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、最大限度地保護(hù)物種的多樣性和生態(tài)鏈完整性、改良土壤、防治污染、改善提升人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，真正落實(shí)責(zé)任終身追究制。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,（一）中央提出一二三產(chǎn)業(yè)融合的原因 中央提出促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，正是基于當(dāng)前無(wú)序的生產(chǎn)發(fā)展和滯后的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)之間的矛盾。解構(gòu)這一矛盾，可以將其歸納為“兩個(gè)脫節(jié)”。從產(chǎn)業(yè)鏈上看，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

16、、加工和銷售相互脫節(jié)。從價(jià)值鏈上看，產(chǎn)中環(huán)節(jié)的收益與產(chǎn)后環(huán)節(jié)的收益脫節(jié)。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,（二）六次產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一二三產(chǎn)業(yè)融合的概念區(qū)別 六次產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一二三產(chǎn)業(yè)融合3個(gè)概念，都強(qiáng)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系，但也有區(qū)別。其中，六次產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ)，通過發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)并向二三產(chǎn)業(yè)延伸，重視農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展和農(nóng)業(yè)的多功能性；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則強(qiáng)調(diào)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，依托龍頭企業(yè)向上游建立原料基地進(jìn)而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，其本質(zhì)是依靠龍頭企業(yè)的嵌入實(shí)現(xiàn)農(nóng)村外生性發(fā)展。與前兩個(gè)概念相比，一二三次產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵更為寬泛，其既可以以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)

17、向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，也可以依托外部的龍頭企業(yè)向上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)挺進(jìn)，其精髓在于不管以何種方式實(shí)現(xiàn)各主體和各產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，都必須讓農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展、讓農(nóng)民得到真正實(shí)惠。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,（三）一二三產(chǎn)業(yè)融合典型模式 1、農(nóng)戶主導(dǎo)型 指在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，并逐步由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷以及鄉(xiāng)村旅游等方面拓展，最終形成一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。農(nóng)戶主導(dǎo)型主要包括農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)地銷模式、農(nóng)家樂模式、家庭手工藝品產(chǎn)銷模式等。 案例：地產(chǎn)地銷模式南京市江寧區(qū)郄坊村 郄坊村位于南京市近郊，其所在的湯山街道也是江浙滬地區(qū)比較有名的旅游目的地。郄坊村依托這一

18、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員本村村民發(fā)展農(nóng)家樂，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，重點(diǎn)打造了豆腐坊、粉絲坊、醬坊、茶坊、糕坊、面坊、油坊、炒米坊等具有地方特色的“七坊”農(nóng)家樂主題，依托當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)的農(nóng)作物，讓老手藝人現(xiàn)場(chǎng)制作，向游客展示農(nóng)副食品傳統(tǒng)工藝流程并現(xiàn)場(chǎng)售賣，游客也可以參與其中體驗(yàn)勞動(dòng)的樂趣。據(jù)村干部介紹，郄坊村在節(jié)假日經(jīng)常爆滿，生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也得到了實(shí)惠。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,觀察農(nóng)戶主導(dǎo)型，其依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，又開發(fā)了農(nóng)業(yè)的多功能，讓產(chǎn)業(yè)的增值收益完全留在了農(nóng)村、留給了農(nóng)民，是產(chǎn)業(yè)融合的一種典型案例。當(dāng)然，這種模式也有其不足，主要表現(xiàn)為其受農(nóng)村區(qū)位優(yōu)

19、勢(shì)和資源稟賦的限制，且完全依靠農(nóng)民的積累會(huì)比較有限且速度較慢，發(fā)展這種模式往往會(huì)受到資金、技術(shù)等方面的制約。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,2、農(nóng)民合作社主導(dǎo)型 指在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，依托農(nóng)民合作社興辦加工和流通，將產(chǎn)業(yè)鏈條逐步由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工和流通環(huán)節(jié)延伸，最終形成一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。農(nóng)民合作社主導(dǎo)型主要包括合作社辦加工模式、農(nóng)超對(duì)接模式、農(nóng)社對(duì)接模式等。 案例：農(nóng)社對(duì)接模式江西小洲種養(yǎng)殖合作社 小洲種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于江西省新建縣，主要從事蔬菜、肉類、禽蛋的生產(chǎn)和初加工。從2012年開始，小洲合作社在南昌市的社區(qū)逐步設(shè)立了20多個(gè)直銷店（點(diǎn)），開展農(nóng)產(chǎn)品直供直銷。筆

20、者調(diào)研的紅谷世紀(jì)花園小區(qū)的直銷店，采取的是在小區(qū)外搭建200的銷售大棚的方式，經(jīng)營(yíng)蔬菜、肉類、蛋類、水產(chǎn)、糧油等20多種農(nóng)副產(chǎn)品以及一些日常生活用品，直銷店每天毛收入2萬(wàn)多元。該合作社還在南昌市設(shè)立了30多個(gè)車載市場(chǎng)，主要銷售蔬菜、蛋類和肉類，每個(gè)市場(chǎng)每天銷售收入達(dá)6000多元，很受周邊居民歡迎。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,觀察農(nóng)民合作社主導(dǎo)型，實(shí)際上是以農(nóng)民合作社為組織載體，建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。農(nóng)民通過合作社這個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)品的增值，并通過合作社的分配機(jī)制分享到了增值收益，是一種非常好的產(chǎn)業(yè)融合模式。同時(shí)，應(yīng)該看到，農(nóng)民合作社主導(dǎo)型對(duì)

21、合作社的規(guī)模和實(shí)力有較高的要求，合作社農(nóng)產(chǎn)品須供給數(shù)量較大、質(zhì)量水平較高、品類較為豐富，且發(fā)展資金和人才儲(chǔ)備比較充足，一般合作社很難達(dá)到。此外，該模式的健康發(fā)展還取決于合作社運(yùn)行的規(guī)范性及其產(chǎn)生的向心力，否則很難持續(xù)下去。因此，該模式適用于規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、運(yùn)行較為規(guī)范、人才支撐較為有力的合作社或合作聯(lián)社。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,3、龍頭企業(yè)主導(dǎo)型 指在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，依托農(nóng)產(chǎn)品加工或流通龍頭企業(yè)，向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立生產(chǎn)基地并與農(nóng)民建立利益共享機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售全過程，最終形成一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。龍頭企業(yè)主導(dǎo)型主要包括“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、

22、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式等。如果說農(nóng)戶主導(dǎo)型與合作社主導(dǎo)型更注重產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，那么，龍頭企業(yè)主導(dǎo)型更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈的完善，即處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，讓農(nóng)戶分享到產(chǎn)業(yè)化的成果。 案例：“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式重慶二圣茶業(yè)公司 二圣茶葉公司位于重慶市巴南區(qū)，主要從事綠茶的生產(chǎn)、加工和銷售。據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，在原料供應(yīng)問題上，公司既從市場(chǎng)收購(gòu)，又自建基地，也扶持過專業(yè)大戶和合作社。經(jīng)過多年的摸索，公司發(fā)現(xiàn)合作社的產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，且更為穩(wěn)定。為此，合作社在公司原料中占有較大的比重。具體來看，公司領(lǐng)辦了巴茶之鄉(xiāng)茶葉合作社，合作社按照公司的相

23、關(guān)要求開展生產(chǎn)，產(chǎn)品以不低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格提供給公司，合作社再按章程組織農(nóng)戶生產(chǎn)并分配利潤(rùn)，也就形成了“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織模式。本質(zhì)上講，合作社就成為了公司的原料基地。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,觀察龍頭企業(yè)主導(dǎo)型，其本質(zhì)是通過龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)要素并與農(nóng)村土地和勞動(dòng)力資源結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和農(nóng)民的帶動(dòng)。這種產(chǎn)業(yè)融合模式比較普遍，具有很強(qiáng)的生命力和可復(fù)制性。當(dāng)然，這種模式的成功運(yùn)行，也需要幾個(gè)先決條件。首先，公司實(shí)力較強(qiáng)，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；其次，公司產(chǎn)品具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有自己的品牌和比較穩(wěn)定的銷售渠道；再次，要構(gòu)建好系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制和收益分配機(jī)制，有效發(fā)揮合作社、

24、協(xié)會(huì)、村集體等中介組織的橋梁紐帶作用，節(jié)約企業(yè)與農(nóng)戶間的交易成本，減少交易雙方的機(jī)會(huì)主義行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的穩(wěn)定合作關(guān)系。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,4、“互聯(lián)網(wǎng)+X”型 與以上三種從主體的維度進(jìn)行劃分不同，“互聯(lián)網(wǎng)+X”型是以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和物流手段，將農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的銷售半徑延展至全國(guó)乃至全球，大幅度減少產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)和交易成本，是產(chǎn)銷對(duì)接的典型模式。 案例：“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”模式：江蘇荷風(fēng)畜禽養(yǎng)殖合作社 荷風(fēng)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于江蘇省建湖縣，主要從事火雞的生產(chǎn)、加工和銷售。據(jù)合作社負(fù)責(zé)人介紹，合作社組織成員一起養(yǎng)殖火雞，

25、并為成員提供雞苗和銷售服務(wù)，還帶動(dòng)了附近村民一起養(yǎng)殖。在產(chǎn)品銷售上，合作社建立網(wǎng)站并在阿里巴巴等電商平臺(tái)開店，該合作社90%以上產(chǎn)品都是通過網(wǎng)上銷售的。這種“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”的模式，讓農(nóng)民找到了便捷的銷售渠道，增加了經(jīng)營(yíng)收益，也讓合作社所在的陳甲村獲得“農(nóng)村電子商務(wù)示范村”稱號(hào)。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,觀察“互聯(lián)網(wǎng)+X”模式，其最大的特點(diǎn)是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接對(duì)接，使生產(chǎn)者得到了流通環(huán)節(jié)的全部增值收益。當(dāng)然，這種模式也受一些條件的制約，如產(chǎn)品知名度、穩(wěn)定供應(yīng)能力、物流運(yùn)輸能力、質(zhì)量安全狀況等，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)上營(yíng)銷水平要求也比較高。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)

26、業(yè)現(xiàn)代化,（四）一二三次產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路與建議 1、把握一個(gè)準(zhǔn)則 在當(dāng)前農(nóng)村各次產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈存在著一定的割裂狀態(tài)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其本質(zhì)就是要重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，這要求我們需要把握好一個(gè)準(zhǔn)則，即農(nóng)業(yè)要與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)共振，加工流通增值收益要讓農(nóng)民共享。這一準(zhǔn)則是一二三產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)要求，也是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收致富的本質(zhì)要求。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,2、建立兩個(gè)機(jī)制 一是建立消費(fèi)導(dǎo)向機(jī)制。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)都是以生產(chǎn)導(dǎo)向?yàn)橹鳎巧a(chǎn)決定了消費(fèi)而不是相反?，F(xiàn)在人們由吃得飽向吃得好、吃得安全、吃得健康轉(zhuǎn)變，食物結(jié)構(gòu)和品質(zhì)要求發(fā)

27、生了根本性變化。顯然，生產(chǎn)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展已不合時(shí)宜，建立消費(fèi)導(dǎo)向機(jī)制顯得非常迫切。 二是建立利益共享機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如何讓處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的農(nóng)戶公平分享到產(chǎn)業(yè)增值收益，是建立利益共享機(jī)制的關(guān)鍵。據(jù)筆者觀察，在實(shí)踐中，農(nóng)戶和企業(yè)之間的利益關(guān)系并不是相互排斥的，而是能產(chǎn)生“1+12”的效應(yīng)。通過建立合理的利益關(guān)系，能形成健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有助于穩(wěn)定合作預(yù)期，降低交易成本，增大交易剩余，對(duì)交易雙方都是大有裨益的。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,3、培育三類主體 一是發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)是專業(yè)化的農(nóng)戶，是商品農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益是其主要經(jīng)濟(jì)來

28、源，決定了專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)更加注重經(jīng)營(yíng)效益。筆者以為，未來15年-20年以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制將會(huì)重構(gòu)，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)將逐步取代傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)戶成為家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)力量。 二是支持和規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。一方面要加大對(duì)合作社的支持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，要推進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行，規(guī)范運(yùn)行管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，讓合作社真正成為農(nóng)民自己的合作社。 三是做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。所謂做強(qiáng)，就是要通過實(shí)施財(cái)稅、金融、人才等配套措施，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓龍頭企業(yè)有能力有條件在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮主導(dǎo)性作用；所謂做優(yōu)，就是

29、要通過龍頭企業(yè)與農(nóng)戶相互入股、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方式，完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，支持龍頭企業(yè)與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社有效對(duì)接，推進(jìn)各類主體的深度融合。,六、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,4、強(qiáng)化四項(xiàng)工作 一是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化。出臺(tái)相關(guān)支持政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓主產(chǎn)區(qū)不僅是原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品的輸出地，更要成為加工品的生產(chǎn)基地。 二是一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。加強(qiáng)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展建設(shè)，加大宣傳和推廣力度，形成特色資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。通過自主開發(fā)、招商引資等方式，逐步將特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工和流通領(lǐng)域延伸，打

30、造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘特色村鎮(zhèn)的文化價(jià)值和旅游資源，通過民俗、節(jié)慶、體驗(yàn)等方式，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合。 三是產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，按照專業(yè)化分工的要求將上下游各類主體有機(jī)聯(lián)接在一起，通過分工協(xié)作，有利于降低交易成本、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，也可以借鑒產(chǎn)業(yè)集群的思路，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展加工和流通園區(qū)，配套相應(yīng)的科研、培訓(xùn)、信息等平臺(tái)，形成生產(chǎn)、加工、流通互為支撐、相互配套的產(chǎn)業(yè)綜合體。 四是拓展農(nóng)業(yè)多功能性。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等新型業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合的重要途徑，也是一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)選擇。特別是休閑農(nóng)業(yè)未來前景廣闊，對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富都有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，值得高度重視,