鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范.doc

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃 制圖規(guī)范 國 土 資 源 部 目?錄 前?言 1?適用范圍 2 ?規(guī)范性引用文件 3?總則 5?土地利用現(xiàn)狀圖 6?土地利用總體規(guī)劃圖 7?建設用地管制和基本農田保護圖 8?土地整治規(guī)劃圖 附錄A（規(guī)范性附錄） 土地利用用途分類及含義 附錄B（規(guī)范性附錄） 采用土地用途分區(qū)作為主要表達要素的土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃要素及含義 附錄C（規(guī)范性附錄） 土地利用現(xiàn)狀圖中現(xiàn)狀用途要素表達圖式 附錄D（規(guī)范性附錄） 土地利用總體規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達圖式 附錄E（規(guī)范性附錄） 建設用地管制與基本農田保護圖表達圖式 附錄F（規(guī)范性附錄） 土地整治規(guī)劃圖表達圖式 附錄G（規(guī)范性附錄） 土地利用總體規(guī)劃圖中基礎地理要素表達圖式 附錄H（規(guī)范性附錄） 土地利用總體規(guī)劃圖注記表達圖式 附錄I（資料性附錄） 圖幅配置示意圖 附錄J（資料性附錄） 土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件內容說明 附錄K（資料性附錄） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地用途分區(qū)最小上圖面積表 附錄L（資料性附錄） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃必備圖件樣圖 附錄M（資料性附錄） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件樣圖 前?言 為加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制工作的指導，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖質量，推進土地利用總體規(guī)劃制圖標準化、規(guī)范化建設，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規(guī)、技術標準，制訂《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃有關圖件制圖要素及其表達要求。 本規(guī)范的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G、附錄H為規(guī)范性附錄，附錄I、附錄J、附錄K、附錄L、附錄M為資料性附錄。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范 1?適用范圍 本規(guī)范適用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖的制作。本規(guī)范規(guī)定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖件數(shù)學基礎、圖件內容、圖件種類、要素表達、圖幅配置等內容。 2?規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。 GB/T 5791-1993?1:5000，1:10000地形圖圖式 GB/T 7929-1995?1:500，1:1000，1:2000地形圖圖式 GB/T 10609.1-1989?技術制圖標題欄 GB/T 13361-1992?技術制圖通用術語 GB/T 21010-2007?土地利用現(xiàn)狀分類 《國土資源部辦公廳關于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見的通知》（國土資廳發(fā)[2009]51號） 3?總則 3.1?空間參照系統(tǒng) 正式圖件的平面坐標系統(tǒng)采用“1980西安坐標系”；高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準”；投影系統(tǒng)采用高斯-克呂格投影；宜按3°分帶。 3.2?圖件比例尺 3.2.1?基本比例尺 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖，鄉(xiāng)域圖件比例尺一般為1:1萬。如轄區(qū)面積過大或過小，可適當調整比例尺。 3.2.2?比例尺—掛圖 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖，掛圖比例尺以1:1萬為主；如轄區(qū)面積過大或過小，可根據(jù)區(qū)域面積和圖紙幅面調整比例尺，比例尺可采用1:2千~1:10萬或根據(jù)情況作進一步調整。掛圖以不超過兩張零號圖紙大小為宜。 3.2.3?比例尺—地圖冊 A3幅面地圖冊，以掛圖比例尺的三分之一作為地圖冊比例尺。 A4幅面地圖冊，以掛圖比例尺的四分之一作為地圖冊比例尺。 3.3?圖件內容 3.3.1?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖主要反映規(guī)劃期內建設用地與非建設用地（農用地、其他土地）在規(guī)劃期內的轉換關系。 3.3.2?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖主要體現(xiàn)兩種分區(qū)：土地用途分區(qū)、土地管制分區(qū)（建設用地管制分區(qū)、基本農田保護分區(qū)）。 3.4?圖件表達 3.4.1?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖件以兩大色系表達兩類用途：建設用地以暖色系表達為主，非建設用地（農用地、其他土地）以冷色系表達為主。 3.4.2?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖件以顏色與符號（或暈線）表達規(guī)劃和現(xiàn)狀：以顏色表達規(guī)劃用途/規(guī)劃用途分區(qū)。為表達規(guī)劃用途與現(xiàn)狀用途的轉換關系，用符號（或暈線）表達現(xiàn)狀用途。 3.5?圖件種類 3.5.1?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖件包括必備圖件與可選擇圖件。必備圖件為土地利用總體規(guī)劃必須編制的圖件，可選擇圖件根據(jù)需要選擇編制。 3.5.2?必備圖件包括 1）現(xiàn)狀圖：土地利用現(xiàn)狀圖。 2）規(guī)劃圖：土地利用總體規(guī)劃圖、建設用地管制和基本農田保護圖、土地整治規(guī)劃圖。 3.5.3?可選擇圖件包括： 1）現(xiàn)狀圖：區(qū)位圖、遙感影像圖、數(shù)字高程模型圖等。 2）分析圖：基本農田調整分析圖、農業(yè)產業(yè)用地空間組織圖、村鎮(zhèn)用地空間組織圖、交通用地空間組織圖、耕地占用與補充分析圖、土地利用變化分析圖等分析圖件。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位可根據(jù)需要，適當增設其他圖件。 3.5.4?本規(guī)范僅規(guī)定必備圖件的制圖要求，可選擇圖件涉及內容可參考附錄J。 3.6 ?圖件與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 制圖以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫為基礎，面向規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫，基本滿足規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設要求。 4?一般規(guī)定 4.1?基礎地理要素 4.1.1行政界線 制圖區(qū)域內行政界線，表達到村界。制圖區(qū)域行政界線外圍標注四周相鄰行政單位名稱。 4.1.2政府駐地 制圖區(qū)域內政府駐地，表達到行政村。 4.1.3?高程特征點 包括制圖區(qū)域內山脈、山峰、山梁、高地、山隘等，標注名稱和高程。 4.1.4?等高線與等深線 4.1.4.1?高程、高差對土地利用有較大影響的地區(qū)可添加等高線；水底地勢對土地利用有影響的地區(qū)需要添加等深線。等高線和等深線可在相應地形圖上的首曲線或計曲線基礎上選擇。 4.1.4.2?基本等高距可依據(jù)同區(qū)域地形圖基本等高距的1~5倍設置。一幅地圖內只采用一種基本等高距。等高線注記注在平緩處，其字頭朝向高處。 4.1.5?其他地物 根據(jù)區(qū)域情況可選擇表達其他重要地物，圖式可參考地形圖相關規(guī)范等予以表達。 4.2 ?注記 4.2.1?主要注記內容 1）政府駐地名稱； 2）行政村及主要自然村名稱； 3）公路、鐵路、機場與港口碼頭名稱； 4）水利設施名稱； 5）河流、湖泊與水庫名稱； 6）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)名稱； 7）高程特征點名稱； 8）高程值； 9）其他重要地物名稱。 4.2.2?同一圖形文件內注記字體種類以不超過四種為宜。漢字注記的漢字應使用簡化字，按國務院頒布的有關標準執(zhí)行。 1）漢字：宋體、等線體（黑體）、楷體、仿宋、隸書，優(yōu)先考慮采用宋體。 2）西文：Times New Roman、Arial Black，優(yōu)先考慮Times New Roman。 4.2.3注記字向。居民點名稱、自然地理要素名稱、說明注記及字母、數(shù)字注記，字向一般為正向，字頭朝北圖廓。 4.2.4?注記排列?？砂磳嶋H情況分別采用水平字列、垂直字列、雁行字列和屈曲字列： 1）水平字列：由左至右，各字中心的連線成一直線，且平行于南圖廓； 2）垂直字列：由上至下，各字中心的連線成一直線，且垂直于南圖廓； 3）雁行字列：各字中心的連線成一直線，且斜交于南圖廓。當與南圖廓成45°和45°以下傾斜時，由左至右注記；成45°以上傾斜時，由上至下注記。 4）屈曲字列：各字側邊垂直或平行于線狀地物，依線狀的彎曲排成字列。 4.2.5 ?注記字隔。注記的字隔是一列注記各字之間的距離，分三種： 1）接近字符：字隔0~0.5毫米； 2）普通字符：字隔1.0~3.0毫米。 3）隔離字符：字隔為字大的1~5倍。 4.3?圖幅配置 土地利用總體規(guī)劃圖件的圖幅配置內容包括：圖名、圖廓、地理位置示意圖、指北針與風向玫瑰圖、比例尺、圖例、署名和制圖日期等要素。具體參見附錄I。 4.3.1圖名 4.3.1圖名是圖件的標題，書寫應規(guī)范。.1 4.3.1圖名的內容包括：規(guī)劃名稱、主題名稱。.2 4.3.1圖名的字體與大?。簣D名漢字采用宋體，數(shù)字采用Times New Roman。主題名稱的字號大小宜大于或等于規(guī)劃名稱的字號。.3 4.3.1圖名宜位于圖廓外上方。主題名稱位于圖廓外正上方，規(guī)劃名稱宜位于主題名稱的正上方、右上方或左上方。.4 4.3.2圖廓 4.3.2.1?圖廓由外圖廓和內圖廓構成。外圖廓用粗實線繪制，內圖廓用細實線繪制；外圖廓和內圖廓之間可填充簡潔花紋，添加方里網，注明公里數(shù)；內圖廓四角點標注經緯度，經緯度為度、分、秒格式。 4.3?1:1萬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖方里網間隔為1公里，其中橫坐標數(shù)字前應加注該圖所在的投影帶號，見圖1。對于大于或小于1:1萬比例尺的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖，方里網間隔可作調整。.2.2 圖1 圖廓（局部放大）示意圖 4.3.3?地理位置示意圖 采用小比例尺行政區(qū)劃圖顯示本級行政區(qū)在上一級行政區(qū)域內的位置，一般位于圖幅內左上方或右上方，也可根據(jù)圖幅情況進行調整。 4.3.4?指北針與風向玫瑰圖 4.3.4.1?指北針與風向玫瑰圖可繪制在圖幅內右上角或左上角。 4.3.4.2?有風向資料的地區(qū)采用16方向或8方向風向玫瑰圖，見圖2和圖3；其他地區(qū)可采用指北針式樣，見圖4。 圖2 ?16方向風向玫瑰圖（示例） ?圖3?8方向風向玫瑰圖（示例） ?圖4?指北針 4.3.5 ?比例尺 宜采用數(shù)字比例尺或數(shù)字比例尺+直線比例尺的形式，繪于圖廓外圖幅正下方。數(shù)字比例尺形式如“1:10 000”。直線比例尺總長度宜為10cm，尺頭長為2cm。 4.3.6?圖例 4.3.6圖件配置圖例。圖例由圖形（線條、色塊或符號）與文字組成。.1 4.3.6圖例繪制在圖幅內左下角或右下角。.2 4.3.7?署名和制圖日期 4.3.7圖件應署土地利用總體規(guī)劃編制單位、制圖單位的正式名稱和規(guī)劃編制日期。.1 4.3.7規(guī)劃編制日期為全套成果的完成日期。.2 4.3.7規(guī)劃編制單位和時間注于圖廓外左下方，制圖單位注于圖廓外右下方。.3 4.4?圖紙幅面和圖件打印要求 圖紙幅面大小選擇應根據(jù)制圖區(qū)域范圍確定，以內容完整表達為準。正式圖件圖紙大小幅面以不超過兩張零號圖紙面積為宜。 圖件打印圖紙宜采用重磅防水涂料紙（125克/平方米）。零號圖紙建議采用寬0.914米的筒紙。采用8色墨盒（粗面黑、照片黑、淺灰色、青色、品紅色、黃色、淺青色、淺品紅色）打印。 5 ?土地利用現(xiàn)狀圖 5.1?地理底圖 1）行政界線。 2）政府駐地。 3）等深線與等高線。 5.2?專題要素 1）土地利用現(xiàn)狀用途，見附錄A。 2）大型工礦企業(yè)等的范圍和名稱。 3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鐵路、高速公路、國省干道、機場、重要港口碼頭、重要水利設施等。 5.3?圖式 土地利用現(xiàn)狀圖的圖式見附錄C、附錄G和附錄H。 5.4?圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎地理要素、土地利用現(xiàn)狀用途。 6?土地利用總體規(guī)劃圖 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際情況和需要，選擇采用土地用途或者土地用途分區(qū)作為主要表達要素，繪制土地利用總體規(guī)劃圖。 6.1?地理底圖 1）行政界線。 2）政府駐地。 3）等深線與等高線。 4）道路網。 5）水域。 6.2?專題要素 6.2.1 ?當采用土地用途作為主要表達要素時，土地利用總體規(guī)劃圖的專題要素包括： 1）土地規(guī)劃用途，見附錄A。 2）規(guī)劃基本農田。 3）各地塊的現(xiàn)狀用途。 4）建設用地管制分區(qū) 重點村鎮(zhèn)建設用地管制分區(qū)，包括：允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)。 5）重要產業(yè)項目和交通、水利、能源等重大基礎設施項目名稱及布局。 6）主要的河流、湖泊、山體、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)范圍及名稱。 6.2.2 ?當采用土地用途分區(qū)作為主要表達要素時，土地利用總體規(guī)劃圖的專題要素包括： 1）土地用途分區(qū) 一般包括：城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設控制區(qū)、獨立工礦區(qū)、基本農田保護區(qū)、一般農地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、風景旅游用地區(qū)、自然與文化遺產保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)。見附錄B。 2）各地塊的現(xiàn)狀用途。 3）建設用地管制分區(qū) 重點村鎮(zhèn)建設用地管制分區(qū)，包括：允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)。 4）重要產業(yè)項目和交通、水利、能源等重大基礎設施項目名稱及布局。 5）主要的河流、湖泊、山體、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)范圍及名稱。 6.3?圖式 土地利用總體規(guī)劃圖的圖式見附錄D、附錄G和附錄H。 6.4?圖層控制 6.4.1?土地用途分區(qū)最小上圖面積符合附錄K的要求。 6.4.2?制圖要素采用分層方式組織和繪制，當采用土地用途作為主要表達要素時，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎地理要素、重要產業(yè)項目和交通水利能源等重大基礎設施、建設用地管制分區(qū)、規(guī)劃期內用途發(fā)生變化圖斑的土地利用現(xiàn)狀用途、土地規(guī)劃用途。 6.4.3?制圖要素采用分層的方式組織和繪制，當采用土地用途分區(qū)作為主要表達要素時，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎地理要素、重要產業(yè)項目和交通水利能源等重大基礎設施、建設用地管制分區(qū)、土地用途區(qū)。 7?建設用地管制和基本農田保護圖 7.1?地理底圖 1）行政界線。 2）政府駐地。 4）道路網。 5）水系。 7.2?專題要素 1）允許建設區(qū)和建設用地規(guī)模邊界。 2）有條件建設區(qū)和建設用地擴展邊界。 3）限制建設區(qū)。 4）禁止建設區(qū)與禁止建設邊界。 5）基本農田保護區(qū)。 7.3?圖式 建設用地管制和基本農田保護圖圖式見附錄E。 7.4?圖層控制 制圖要素采用分層的方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、各區(qū)邊界線、其他基礎地理要素、基本農田保護區(qū)、允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)。 8?土地整治規(guī)劃圖 8.1?地理底圖 1）行政界線。 2）政府駐地。 3）道路網。 4）水域。 5）現(xiàn)狀建設用地。 8.2?專題要素 土地整治規(guī)劃圖的專題要素包括： 1）建設用地整理重點區(qū)（范圍、建設用地整理重點區(qū)規(guī)模）。 2）農用地整理重點區(qū)（范圍、農用地整理重點區(qū)規(guī)模、凈增耕地規(guī)模）。 3）土地復墾重點區(qū)（范圍、土地復墾重點區(qū)規(guī)模、凈增耕地規(guī)模）。 4）土地開發(fā)重點區(qū)（范圍、土地開發(fā)重點區(qū)規(guī)模、凈增耕地規(guī)模）。 5）土地綜合整治重點區(qū)（范圍、土地開發(fā)重點區(qū)規(guī)模、凈增耕地規(guī)模）。 6）耕地、園地、林地、牧草地、其他農用地、水域、建設用地、其他土地等現(xiàn)狀用途。 8.3?圖式 土地整治規(guī)劃圖圖式參見附錄F。 8.4?圖層控制 制圖要素采用分層的方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎地理要素、土地整治區(qū)（范圍、整治區(qū)規(guī)模、凈增耕地規(guī)模）、有關土地利用現(xiàn)狀用途。 附錄A（規(guī)范性附錄） 土地利用用途分類及含義 一級 分類 二級分類 三級分類 含義 農 用 地 耕地 可根據(jù)實際區(qū)分水田、水澆地和旱地。 園地 指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經營的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆蓋度大于50%或每畝有收益的株數(shù)達到合理株數(shù)70%的土地。 林地 指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地。不包括居民點內綠化用地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的護路、護岸林。 牧草地 指生長草本植物為主，用于畜牧業(yè)的土地。 其他農用地 設施 農用地 指直接用于經營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養(yǎng)殖的生產設施用地及其相應附屬用地，農村宅基地以外的晾曬場等農業(yè)設施用地。 農村道路 指公路用地以外的南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的村級、田間道路（含機耕道）。 坑塘水面 按照其用途將養(yǎng)殖水面用地歸并在一起，按照其用途屬性予以簡注“塘”字。 農田水利 用地 指農民、農民集體或其他農業(yè)企業(yè)等自建或聯(lián)建的農田排灌溝渠及其相應附屬設施用地。 田坎 主要指耕地中南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎。 建 設 用 地 城鄉(xiāng)建設用地 城鎮(zhèn)用地 指城市、建制鎮(zhèn)居民點，包括城鎮(zhèn)范圍內的商服、住宅、工業(yè)、倉儲和學校等單位的用地。 農村居民 點用地 包括鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊范圍內的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、學校等單位用地。 采礦用地 指獨立于居民點之外的采礦、采石、采砂（沙）場及磚瓦窯等地面生產用地及尾礦堆放地（不含鹽田）。 其他獨立 建設用地 指采礦地以外，對氣候、環(huán)境、建設有特殊要求及其他不宜在居民點內配置的各類建筑用地。 交通水利用地 鐵路用地 指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地，包括設計的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地，在用地范圍內應按其用途屬性予以鐵路符號表示。 公路用地 指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設計的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車?？空尽⒘帜镜扔玫丶爸苯訛槠浞盏母綄儆玫?，在用地范圍內應按其用途屬性予以公路符號表示。 農村公路指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主建設，通至各行政村的公路，其用地寬一般小于10米。 機場用地 指用于民用機場的用地，在用地范圍內應按其用途屬性予以機場符號表示。 港口碼頭 用地 是指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌涓綄俳ㄖ锏挠玫兀话ǔＫ灰韵虏糠?。 管道運輸 用地 指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應附屬設施的地上部分，在用地范圍內應按其用途屬性予以管道符號表示。 水庫水面 指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面，在用地范圍內應按其用途屬性予以簡注“庫”字。 水工建筑 用地 指除農田水利用地以外的人工修建的溝渠（包括渠槽、渠堤、護堤林）、閘、壩、堤路林、水電站、揚水站等常水位岸線以上的水工建筑用地。堤頂寬度大于5米的，依比例尺表示，等于或小于5米的，以單線表示。 其他建設用地 風景名勝 設施用地 指城鄉(xiāng)建設用地范圍之外的風景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構的建筑用地。 特殊用地 城鄉(xiāng)建設用地范圍之外的、用于軍事設施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。 鹽田 鹽場及附屬設施用地 其他土地 水域 河流水面 指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面。 湖泊水面 指天然形成的集水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。 灘涂 指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶，河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位一下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與最大洪水位間灘地；生長蘆葦?shù)耐恋亍? 自然保留地 指水域以外未利用、保留原有性狀的土地，包括冰川及永久積雪、沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、高原荒漠、苔原等。 附錄B（規(guī)范性附錄） 采用土地用途分區(qū)作為主要表達要素的 土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃要素及含義 類別 名稱 含義 土地用途分區(qū) 城鎮(zhèn)建設用地區(qū) 是指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，下同）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 村鎮(zhèn)建設用地區(qū) 是指為農村居民點（村莊和集鎮(zhèn)）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 村鎮(zhèn)建設控制區(qū) 是指為控制農村居民點建設需要劃定的土地用途區(qū)。 獨立工礦區(qū) 是指為獨立于城鎮(zhèn)村用地之外的采礦用地，以及其他獨立建設用地發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 基本農田保護區(qū) 是為對基本農田進行特殊保護和管理劃定的土地用途區(qū)。 一般農地區(qū) 是在基本農田保護區(qū)外、為農業(yè)生產發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 林業(yè)用地區(qū) 是指為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 牧業(yè)用地區(qū) 是指為畜牧業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。 風景旅游用地區(qū) 是指具有一定游覽條件和旅游設施，為人們進行觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途區(qū)。 自然與文化遺產保護區(qū) 是為對自然和文化遺產進行特殊保護和管理劃定的土地用途區(qū)。 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 是指基于維護生態(tài)環(huán)境安全需要進行土地利用特殊控制的土地用途區(qū)。 建設用地管制分區(qū) 允許建設區(qū) 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地指標落實到空間上的預期用地區(qū)。 有條件建設區(qū) 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內的范圍。在不突破規(guī)劃建設用地規(guī)?？刂浦笜说那疤嵯?，區(qū)內土地可以用于規(guī)劃建設用地的布局調整。 限制建設區(qū) 轄區(qū)范圍內除允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、禁止建設區(qū)外的其他區(qū)域。 禁止建設區(qū) 禁止建設用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價值，必須禁止各類建設開發(fā)的區(qū)域。 附錄C（規(guī)范性附錄） 土地利用現(xiàn)狀圖中現(xiàn)狀用途要素表達圖式 現(xiàn)狀土地用途 表達圖式 圖式符號 RGB 農 用 地 耕地 RGB(245,255,125) 園地 RGB(175,255,150) 林地 RGB(120,220,120) 牧草地 RGB(210,255,115) 其他 農用地 設施農用地 RGB(65,225,210) 農村道路 不依比例尺表達 RGB(205,120,100) 坑塘水面 RGB(115,225,255) 農田水利 用地 RGB(70,130,180) 不依比例尺表達RGB(70,130,180) 田坎 RGB(168,168,0) 建 設 用 地 城鄉(xiāng)建設用地 城鎮(zhèn)用地 RGB(205,110,100) 農村居民點用地 RGB(245,120,120) 采礦用地 RGB(210,160,120) 其他獨立 建設用地 RGB(210,160,120) 現(xiàn)狀土地用途 表達圖式 圖式符號 RGB 建 設 用 地 交通水利用地 鐵路用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) RGB(0,0,0) 公路用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) 不依比例尺表達 RGB(250,150,50) RGB(250,150,50) 機場用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) 港口碼頭用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) 管道運輸用地 RGB(0,0,0) RGB(235,215,150) RGB(250,150,50) 不依比例尺表達 RGB(235,215,150) 水庫水面 RGB(115,225,255) 水工建筑用地 RGB(223,115,255) 不依比例尺表達 RGB(223,115,255) 其他建設用地 風景名勝設施用地 RGB(220,110,150) 特殊用地 RGB(220,110,150) 鹽田 RGB(220,110,150) 現(xiàn)狀土地用途 表達圖式 圖式符號 RGB 其 他 土 地 水域 河流水面及 湖泊水面 RGB(115,225,255) RGB(115,225,255) 自然保留地 RGB(180,180,180) 附錄D（規(guī)范性附錄） 土地利用總體規(guī)劃圖中規(guī)劃要素表達圖式 表D.1?采用土地用途作為主要表達要素的土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃要素表達 表D.1.1?土地規(guī)劃用途/現(xiàn)狀用途要素表達 土地用途 規(guī)劃用途表達圖式 現(xiàn)狀用途表達圖式 圖式符號 RGB 圖式符號 RGB 農 用 地 耕地 RGB(245,255,125) RGB(110,110,110) 園地 RGB(175,255,150) RGB(110,110,110) 林地 RGB(120,220,120) RGB(110,110,110) 牧草地 RGB(210,255,115) RGB(110,110,110) 其他農用地 設施農用地 RGB(65,225,210) RGB(110,110,110) 農村道路 不依比例尺表達 RGB(205,120,100) 不依比例尺表達 RGB(205,120,100) 坑塘水面 RGB(115,225,255) RGB(110,110,110) 農田水利 用地 RGB(70,130,180) RGB(110,110,110) 不依比例尺表達RGB(70,130,180) —— 田坎 不依比例尺表達 RGB(168,168,0) 不依比例尺表達 RGB(168,168,0) 建 設 用 地 城鄉(xiāng)建設用地 城鎮(zhèn)用地 RGB(210,90,90) RGB(110,110,110) 農村居民點用地 RGB(245,120,120) RGB(110,110,110) 采礦用地 RGB(210,160,120) RGB(110,110,110) 其他獨立 建設用地 RGB(210,160,120) RGB(110,110,110) 土地用途 規(guī)劃用途表達圖式 現(xiàn)狀用途表達圖式 圖式符號 RGB 圖式符號 RGB 交通水利用地 鐵路用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) RGB(110,110,110) RGB(255,0,0) RGB(0,0,0) 公路用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) RGB(110,110,110) RGB(255,0,0) RGB(255,255,255) 不依比例尺表達 RGB(250,150,50) 不依比例尺表達 RGB(250,150,50) RGB(255,255,255) 機場用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) RGB(110,110,110) 港口碼頭用地 RGB(0,0,0) RGB(250,150,50) RGB(110,110,110) 管道運輸用地 RGB(0,0,0) RGB(235,215,150) RGB(250,150,50) RGB(110,110,110) RGB(235,215,150) —— 水庫水面 RGB(115,225,255) RGB(110,110,110) 水工建筑用地 RGB(223,115,255) RGB(110,110,110) 不依比例尺表達 RGB(223,115,255) —— 土地用途 規(guī)劃用途表達圖式 現(xiàn)狀用途表達圖式 圖式符號 RGB 圖式符號 RGB 建 設 用 地 其他建設用地 風景名勝 設施用地 RGB(220,110,150) RGB(110,110,110) 特殊 用地 RGB(220,110,150) RGB(110,110,110) 鹽田 RGB(220,110,150) RGB(110,110,110) 其 他 土 地 水域 河流水面及 湖泊水面 RGB(115,225,255) RGB(110,110,110) RGB(115,225,255) RGB(110,110,110) 自然保留地 RGB(180,180,180) RGB(110,110,110) 表D.1.2?基本農田保護區(qū)要素表達 規(guī)劃要素 表達圖式 圖式符號 RGB 基本農田保護區(qū) RGB(250,255,50) 表D.2 ?采用土地用途分區(qū)作為主要表達要素的土地利用總體規(guī)劃圖要素表達 表D.2.1 ?土地規(guī)劃用途分區(qū)要素表達 規(guī)劃用途分區(qū) 表達圖式 圖式符號 RGB 城鎮(zhèn)建設用地區(qū) RGB(210,90,90) 村鎮(zhèn)建設用地區(qū) RGB(245,120,140) 村鎮(zhèn)建設控制區(qū) RGB(230,130,180) 獨立工礦區(qū) RGB(210,160,120) 基本農田保護區(qū) RGB(250,255,50) 一般農地區(qū) RGB(255,255,120) 林業(yè)用地區(qū) RGB(120,220,120) 牧業(yè)用地區(qū) RGB(210,255,115) 風景旅游用地區(qū) RGB(0,135,255) 自然與文化遺產保護區(qū) RGB(20,230,0) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) RGB(40,110,25) 表D.2.2?土地現(xiàn)狀用途要素表達 土地現(xiàn)狀用途 現(xiàn)狀用途表達圖式 圖式符號 RGB 農 用 地 耕地 RGB(110,110,110) 園地 RGB(110,110,110) 林地 RGB(110,110,110) 牧草地 RGB(110,110,110) 其他 農用地 設施農用地 RGB(110,110,110) 農村道路 不依比例尺表達 RGB(205,120,100) 坑塘水面 RGB(110,110,110) 農田水利 用地 RGB(110,110,110) 田坎 不依比例尺表達 RGB(168,168,0) 建 設 用 地 城鄉(xiāng)建設用地 城鎮(zhèn)用地 RGB(110,110,110) 農村居民點用地 RGB(110,110,110) 采礦用地 RGB(110,110,110) 其他獨立 建設用地 RGB(110,110,110) 交通水利用地 鐵路用地 RGB(110,110,110) RGB(0,0,0) 公路用地 RGB(110,110,110) 不依比例尺表達 RGB(250,150,50) 不依比例尺表達 RGB(250,150,50) RGB(255,255,255) 土地用途 現(xiàn)狀用途表達圖式 圖式符號 RGB 建 設 用 地 交通水利用地 機場用地 RGB(110,110,110) 港口碼頭用地 RGB(110,110,110) 管道運輸用地 RGB(110,110,110) 水庫水面 RGB(110,110,110) 水工建筑用地 RGB(110,110,110) 其他建設用地 風景名勝 設施用地 RGB(110,110,110) 特殊 用地 RGB(110,110,110) 鹽田 RGB(110,110,110) 其 他 土 地 水域 河流水面及 湖泊水面 RGB(110,110,110) 灘涂 RGB(110,110,110) 自然保留地 RGB(110,110,110) 表D.3?土地利用總體規(guī)劃圖中建設用地管制分區(qū)表達圖式 建設用地管制分區(qū) 表達圖式 圖式符號 RGB 允許建設區(qū) RGB(170,0,130) 有條件建設區(qū) RGB(170,0,130) RGB(210,90,90) 限制建設區(qū) RGB(120,220,120) RGB(245,255,125) RGB(115,225,255) 禁止建設區(qū) RGB(40,115, 0) 表D.4?土地利用總體規(guī)劃圖中重要交通要素表達圖式 交通要素 表達圖式 圖式符號 RGB 鐵路 現(xiàn)?狀 規(guī)?劃 RGB(255,255,255) RGB(255,0,0) 公路 現(xiàn)?狀（不依比例尺表達） 現(xiàn)?狀（依比例尺表達） 新建（依比例尺表達） 改擴建（依比例尺表達） RGB(250,150,50) RGB(250,150,50) RGB(255,0,0) RGB(255,0,0) 機場 現(xiàn)?狀 規(guī)?劃 RGB(0,0,0) RGB(255,0,0) 港口碼頭 現(xiàn)?狀 規(guī)?劃 RGB(0,0,0) RGB(255,0,0) 附錄E（規(guī)范性附錄） 建設用地管制與基本農田保護圖表達圖式 規(guī)劃要素 表達圖式 圖式符號 RGB 允許建設區(qū) RGB(170, 0,130) RGB(210,90,90) 有條件建設區(qū) RGB(170, 0,130) RGB(255,210,125) 限制建設區(qū) RGB(165,255,115) 禁止建設區(qū) RGB(40,115, 0) RGB(60,180, 70) 基本農田保護區(qū) RGB(110,170,0) RGB(250,255,50) 注1：允許建設區(qū)是城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地指標落實到空間上的預期用地區(qū)。 注2：有條件建設區(qū)是指城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內的范圍。在不突破規(guī)劃建設用地規(guī)?？刂浦笜说那疤嵯?，區(qū)內土地可以用于規(guī)劃建設用地的布局調整。 注3：禁止建設區(qū)是指禁止建設用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價值，必須禁止各類建設開發(fā)的區(qū)域。 注4：限制建設區(qū)是指轄區(qū)范圍內除允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、禁止建設區(qū)外的其他區(qū)域。 注5：基本農田保護區(qū)是指為對基本農田實行特殊保護，在規(guī)劃中確定的特定保護區(qū)域。 附錄F（規(guī)范性附錄） 土地整治規(guī)劃圖表達圖式 規(guī)劃要素 表達圖式 圖式符號 RGB 建設用地整理重點區(qū) RGB(0,0,255) RGB(230,0,0) 農用地整理重點區(qū) RGB(0,0,255) 土地復墾重點區(qū) RGB(0,0,255) 土地開發(fā)重點區(qū) RGB(0,0,255) 土地綜合整治重點區(qū) RGB(0,0,255) 注1：Z表示土地整理，F(xiàn)表示土地復墾，K表示土地開發(fā)，H表示土地綜合整治。 注2：xxx表示土地整治區(qū)編號。 注3：100.0公頃/900.0公頃，其中100.0表示凈增耕地數(shù)（公頃）、900.0表示建設用地整理重點區(qū)/農用地整理重點區(qū)/土地復墾重點區(qū)/土地開發(fā)重點區(qū)/土地綜合整治重點區(qū)面積（公頃）。 附錄G（規(guī)范性附錄） 土地利用總體規(guī)劃圖中基礎地理要素表達圖式 基礎地理要素 圖式符號 RGB 說明 行政 界線 國界 RGB(0,0,0) 界線粗0.7毫米，線段長4毫米，線段間距3毫米。 未定國界 RGB(0,0,0) 界線粗0.7毫米，線段長4毫米，線段間距2毫米。 省、自治區(qū)、直轄市界 RGB(0,0,0) 界線粗0.6毫米，線段長4毫米，線段間距4毫米。 地區(qū)、州、地級市、盟界 RGB(0,0,0) 界線粗0.5毫米，線段長3毫米，線段間距無點1毫米、有點3毫米。 縣、區(qū)、縣級市、旗界 RGB(0,0,0) 界線粗0.4毫米，線段長3毫米，線段間距2毫米。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道界 RGB(0,0,0) 界線粗0.3毫米，線段長4毫米，線段間距無點1毫米、有點4毫米。 村界 RGB(0,0,0) 界線粗0.2毫米，線段長3毫米，線段間距無點1毫米、有點2毫米。 政府 駐地 省級政府駐地 RGB(255,0,0) 符號圓圈直徑10毫米，符號繪在政府機關用地內。 市級政府駐地 RGB(0,0,0) 符號圓圈直徑8毫米，符號繪在政府機關用地內。 縣級政府駐地 RGB(0,0,0) 符號圓圈直徑6毫米，符號繪在政府機關用地內。 鄉(xiāng)級政府駐地 RGB(0,0,0) 符號直徑4毫米，符號繪在政府機關用地內。 村 RGB(0,0,0) 符號圓圈直徑3毫米，符號繪在村委會所在地的相應位置。 高程特征點 RGB(0,0,0) 一般注在高程特征點的下方，以標明高程。 等高線與 等深線 RGB(190,90,0) 在等高線上標注等高線高程值。 注1：境界分國界和國家內部境界兩種，國家內部境界是政區(qū)和其它地域范圍的分界線。 注2：當兩級以上境界重合時，按高一級境界繪出。當境界在單線地物中間經過時，境界符號應在單線地物兩側跳繪；當境界在地物一側經過時，境界符號移位繪出。 注3：等高線和等深線可在相應地形圖上的首曲線或計曲線基礎上選擇。 附錄H（規(guī)范性附錄） 土地利用總體規(guī)劃圖注記表達圖式 注記 圖式符號 RGB 說明 省、自治區(qū)、直轄市 江蘇省 RGB(0,0,0) 28磅宋體，注記在符號右側或合適的位置。 地區(qū)、州、地級市、盟 蘭陵市 RGB(0,0,0) 24磅宋體，注記在符號右側或合適的位置。 縣、區(qū)、縣級市、旗 金沙縣 RGB(0,0,0) 20磅宋體，注記在符號右側或合適的位置。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道 茅麓鄉(xiāng) RGB(0,0,0) 18磅宋體，注記在符號右側或合適的位置。 村 前進村 RGB(0,0,0) 16磅宋體，注記在符號右側或合適的位置。 路名 滬寧高速公路 RGB(0,0,0) 14磅宋體，鐵路、高速公路、國道必須在圖上注記。 域外地名 無錫市 RGB(0,0,0) 指相鄰行政單位的名稱。用與行政單位級別相稱的宋體，注記位置在境界鄰接制圖區(qū)域行政單位一側。 水域 天目湖 RGB(0,95,230) 指海、海灣、海港、江、河、湖、溝渠、水庫等名稱。根據(jù)水域大小、寬度，用28~14磅斜宋體。 高程特征點 茅山 RGB(0,0,0) 指山脈、山峰、山梁、高地、山隘等名稱，用13~9磅宋體。 注1：注記是讀圖的依據(jù)，包括地理名稱注記、說明注記和字母、數(shù)字注記。 附錄I（資料性附錄） 圖幅配置示意圖 圖I.1?土地利用現(xiàn)狀圖圖幅配置示例 圖I.2?土地利用總體規(guī)劃圖圖幅配置示例 附錄J（資料性附錄） 土地利用總體規(guī)劃可選擇圖件內容說明 圖件種類 可選擇圖件名稱 主要編制內容 現(xiàn)狀圖 區(qū)位圖 反映鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在全縣（區(qū)、市）以及重要發(fā)展區(qū)域內的空間位置、主要社會經濟聯(lián)系、與周邊市縣的關系等。 遙感影像圖 通過航空或衛(wèi)星遙感影像直接反映區(qū)域土地覆被情況。 數(shù)字高程模型圖 反映區(qū)域地勢情況，以便于對土地利用布局的合理性進行判斷。 分析圖 村鎮(zhèn)用地空間組織圖 反映村鎮(zhèn)發(fā)展形成的村鎮(zhèn)體系格局，包括重點中心村鎮(zhèn)、一般中心村鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)發(fā)展軸等。 農業(yè)產業(yè)用地布局圖 反映重點農業(yè)產業(yè)的用地空間分布及擴展態(tài)勢的綜合規(guī)劃圖，可根據(jù)實際情況，設定產業(yè)發(fā)展的空間復區(qū)及管制規(guī)則。 基本農田調整分析圖 反映基本農田的調入、調出的動態(tài)變化情況。 耕地占用與補充分析圖 反映出規(guī)劃期間耕地的動態(tài)變化情況，以達到切實保護耕地的目的。具體圖面內容包括現(xiàn)狀耕地、耕地增加區(qū)、耕地減少區(qū)。 土地利用變化分析圖 反映規(guī)劃期內發(fā)生用途轉用的地塊的規(guī)劃和現(xiàn)狀用途。 附錄K（資料性附錄） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地用途分區(qū)最小上圖面積表 土地用途分區(qū) 圖上面積 （平方毫米） 實際面積（公頃） 1:2000 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 基本農田保護區(qū) 20 0.008 0.050 0.20 1.25 5.00 一般農地區(qū) 20 0.008 0.050 0.20 1.25 5.00 林業(yè)用地區(qū) 100 0.040 0.250 1.00 6.25 25.00 牧業(yè)用地區(qū) 100 0.040 0.250 1.00 6.25 25.00 城鎮(zhèn)建設 用地區(qū) 平原 20 0.008 0.040 0.20 1.25 5.00 山區(qū) 15 0.008 0.375 0.15 0.94 3.75 村鎮(zhèn)建設 用地區(qū) 平原 20 0.008 0.050 0.20 1.25 5.00 山區(qū) 15 0.008 0.375 0.15 0.94 3.75 村鎮(zhèn)建設 控制區(qū) 平原 20 0.008 0.050 0.20 1.25 5.00 山區(qū) 15 0.008 0.375 0.15 0.94 3.75 獨立工礦區(qū) 20 0.008 0.050 0.20 1.25 5.00 風景旅游用地區(qū) 20 0.008 0.050 0.20 1.25 5.00 自然與文化遺產保護區(qū) 100 0.040 0.250 1.00 6.25 25.00 生態(tài)環(huán)境安全 控制區(qū) 100 0.040 0.250 1.00 6.25 25.00