創(chuàng)新理念齊抓共進(jìn) 全面提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平

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1、 創(chuàng)新理念 齊抓共進(jìn) 全面提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平 第一篇：創(chuàng)新理念齊抓共進(jìn)全面提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平創(chuàng)新理念齊抓共進(jìn)全面提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平 ——2021年潮州市人民醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào) 潮州市人民醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)李俊權(quán) 2021年10月28日 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議團(tuán)專(zhuān)家： 大家好。今天，市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)到我院開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，這對(duì)于我院進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我院科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表我院全體干部職工，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議團(tuán)專(zhuān)家的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，

2、我就潮州醫(yī)院2021年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議員審議。 一、把握導(dǎo)向，注重引導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制近年來(lái)，我院圍繞著?全面提高醫(yī)療質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，讓病人滿(mǎn)意?的總體目標(biāo)，詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)服務(wù)的總則、宗旨、定位、理念等，建立涉及醫(yī)療護(hù)理、行政、后勤等多方面全方位、多角度的評(píng)價(jià)體系。思想決定行動(dòng)，職業(yè)道德影響職業(yè)行為，左右生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。因此，抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，必須把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)擺上位置，抓出成效。我院領(lǐng)導(dǎo)班子把今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為今年工作的重中之重，做到思想、機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施?四個(gè)到位?。一是思想到位。首先，結(jié)合中心工作，層層召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)

3、開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的必要性，全面分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及其危害性，要求各科室針對(duì)存在問(wèn)題全面開(kāi)展自查，限期作出整改。采取集中組織學(xué)習(xí)或以科室為單位學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，層層動(dòng)員，逐級(jí)部署加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。同時(shí)，充分利用《學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)》、宣傳欄等載體廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚工作氛圍。其次，按照?誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)?的原則，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。確立總體目標(biāo)，詳細(xì)制定行風(fēng)建設(shè)的計(jì)劃措施，制定《潮州醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，精心組織各項(xiàng)工作，職能部門(mén)做好落實(shí)工作，查找存在問(wèn)題及制訂整改措施；各黨支部、團(tuán)委、工會(huì)抓好科室學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督查處工作；各科室對(duì)照《潮州醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》

4、的檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾。醫(yī)院從上到下形成黨委書(shū)記、院長(zhǎng)親抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)的齊抓共管的局面。第三，積極結(jié)合衛(wèi)生部在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展?三好一滿(mǎn)意?活動(dòng)和廣東省優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的創(chuàng)建活動(dòng)的要求，利用醫(yī)院創(chuàng)建?三甲?醫(yī)院的契機(jī)、加深醫(yī)院對(duì)收受?紅包?、回扣專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的層次，積極發(fā)揮各種專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有層次、多角度、全覆蓋地推進(jìn)全院職工行風(fēng)建設(shè)。自四月份以來(lái)，全面啟動(dòng)、層層深入黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德行風(fēng)的動(dòng)員教育學(xué)習(xí)，并將教育貫穿行風(fēng)評(píng)議的始終。二是機(jī)構(gòu)到位。醫(yī)院成立行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，職能科室科長(zhǎng)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)和糾

5、風(fēng)工作。三是責(zé)任到位。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為?一把手?工程，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為今年一項(xiàng)重中之重的工作，周密部署，采取各種措施抓建設(shè)、抓落實(shí)、抓深入、抓鞏固、抓提高。四是措施到位。按照各級(jí)糾風(fēng)辦關(guān)于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行民主評(píng)議的工作部署，我院在全面總結(jié)、借鑒其他行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究工作措施，制定《潮州醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，將今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容細(xì)分為4大項(xiàng)32小項(xiàng)，明確工作部署和責(zé)任分工，分動(dòng)員部署、自查自評(píng)、落實(shí)整改三個(gè)階段穩(wěn)步實(shí)施，并落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立了客觀(guān)、準(zhǔn)確、具體、合理的行風(fēng)建設(shè)量化考核指標(biāo)及方法 2來(lái)規(guī)

6、范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為。主動(dòng)邀請(qǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)特邀監(jiān)察員召開(kāi)座談會(huì)，廣泛收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，多途徑、多渠道查找自身存在的問(wèn)題，針對(duì)自查、檢查和社會(huì)各界指出的存在問(wèn)題，堅(jiān)持未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，制訂整改的方案和措施，落實(shí)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行限期整改，將整改貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)始終，突出以評(píng)促改，以評(píng)促建，有力的推動(dòng)全院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、深入開(kāi)展，并取得新的成效。 二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)造廉潔自律的良好氛圍近年來(lái)，我院將強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育作為創(chuàng)新理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)、推動(dòng)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把培養(yǎng)和強(qiáng)化責(zé)任心作為醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)項(xiàng)目的切入點(diǎn)，建立和完善醫(yī)德規(guī)范體系，為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育提供制度保證。

7、 1、以全方位、多層次、多形式深入開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造杜絕藥品回扣、開(kāi)單提成、拒收?紅包?和嚴(yán)禁亂收費(fèi)的強(qiáng)大輿論氛圍。 （1）宣傳欄出板報(bào)進(jìn)行宣傳和電子屏幕滾動(dòng)宣傳開(kāi)展?收受醫(yī)藥回扣專(zhuān)項(xiàng)治理工作?、?民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作?、?三好一滿(mǎn)意?等活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置抵制?回扣?和治理商業(yè)賄賂的警示標(biāo)語(yǔ)牌，以及出版《行風(fēng)評(píng)議工作簡(jiǎn)報(bào)》在全院范圍內(nèi)營(yíng)造濃烈氛圍。 （2）造就聲勢(shì)，形成氣候，院部與各科室鄭重簽訂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任書(shū)，公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。 2、弘揚(yáng)正氣，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用 通過(guò)樹(shù)立敬業(yè)勤業(yè)、廉潔行醫(yī)的典型人物加強(qiáng)正面教育，如廣泛宣傳衛(wèi)生部關(guān)于在全國(guó)衛(wèi)生

8、系統(tǒng)開(kāi)展向王振義同志學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)我省?醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人?中國(guó)科學(xué)院院士、南方醫(yī)科大學(xué)附屬南方醫(yī)院主任醫(yī)師侯凡凡的先進(jìn)事跡及宣揚(yáng)她崇高的 3醫(yī)德、師德和科研道德。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)抓住每一次開(kāi)院周會(huì)的機(jī)會(huì)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德建設(shè)的重要性，對(duì)日常工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng)，教育醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。 3、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，積極構(gòu)建以人為本、以誠(chéng)信廉潔為主題的醫(yī)院文化，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的道德修養(yǎng)。 （1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部著重進(jìn)行樹(shù)立正確權(quán)力觀(guān)和反腐倡廉教育，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)教育和紀(jì)律教育。通過(guò)教育進(jìn)一步提高黨員干部求真務(wù)實(shí)、立黨為公、執(zhí)政為民、干凈干事

9、、拒腐防變的自覺(jué)性，增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)觀(guān)念，認(rèn)真查找和解決在思想作風(fēng)方面存在的以權(quán)謀私、收受、索要?紅包?、回扣等方面的突出問(wèn)題。 （2）動(dòng)之以情，曉之以理。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種會(huì)議，希望全體職工能夠真正認(rèn)識(shí)到?紅包?、回扣的極大危害性，自覺(jué)抵制?紅包?、回扣等不正之風(fēng)，珍視?白衣天使?的崇高圣潔形象，珍惜?懸壺濟(jì)世?的崇高醫(yī)德，攜手共創(chuàng)健康文明的醫(yī)院文化。 三、虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做，為廉政建設(shè)提供制度保障通過(guò)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立了客觀(guān)、準(zhǔn)確、具體、合理的行風(fēng)建設(shè)量化考核指標(biāo)及方法來(lái)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為。醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并按期通過(guò)校驗(yàn)。嚴(yán)

10、格使用《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)名稱(chēng)，按核準(zhǔn)的診療項(xiàng)目執(zhí)業(yè)。 （一）完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。制定《潮州醫(yī)院關(guān)于文明服務(wù)質(zhì)量綜合考核及處理的規(guī)定》，從儀容的規(guī)范、服務(wù)公約、儀表儀態(tài)、服務(wù)忌語(yǔ)等方面進(jìn)行具體的指導(dǎo)，有效地規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的語(yǔ)言行為；加強(qiáng)制度創(chuàng)新， 4針對(duì)管理工作中存在的缺陷出臺(tái)了相應(yīng)的44期?持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)資料?，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員起到了管缺陷、改缺陷、跟缺陷的作用。 （二）制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制。長(zhǎng)期堅(jiān)持簽訂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任書(shū)制度，科室按照醫(yī)德醫(yī)

11、風(fēng)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容向院部承諾；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德檔案管理規(guī)定》，將醫(yī)德教育、考核和獎(jiǎng)懲合起來(lái)，規(guī)范醫(yī)德檔案管理的有關(guān)工作。 （三）嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理?xiàng)l例》，全部醫(yī)師依法取得職業(yè)資格并按注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，在崗護(hù)士具備護(hù)士資格并注冊(cè)執(zhí)業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行?住院費(fèi)用一日清單?制度，增加醫(yī)療收費(fèi)透明度，積極創(chuàng)造條件將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公布給廣大患者；嚴(yán)格控制大處方、濫檢查，堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)的原則，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)特殊檢查、貴重進(jìn)口藥品、輔助用藥使用的管理規(guī)定上述檢查治療要在征得病人同意并辦完相關(guān)手

12、續(xù)之后才能使用，并嚴(yán)格限制病人出院帶藥的數(shù)量；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保病人住院費(fèi)用的檢查，對(duì)檢查中存在的病歷缺陷、收費(fèi)問(wèn)題由相關(guān)職能科進(jìn)行整改。對(duì)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)指出的住院病歷中存在的用藥方面問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并參照處方點(diǎn)評(píng)處罰規(guī)定，對(duì)9名醫(yī)生進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，每人各扣罰勞務(wù)費(fèi)1500元，以儆效尤。對(duì)自費(fèi)藥品及檢查項(xiàng)目未按規(guī)定履行告知手續(xù)的27份住院病歷主管醫(yī)師不點(diǎn)名批評(píng)，以后類(lèi)似情況將按病歷扣罰規(guī)定處理，維護(hù)了病人的利益。 （四）深化醫(yī)院體制改革，從源頭上糾正不正之風(fēng)產(chǎn)生的根 5源。加快人事制度、分配制度和后勤社會(huì)化改革步伐，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革分配不合理的現(xiàn)狀，以質(zhì)量、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)程度等為考核要素，合理

13、拉開(kāi)醫(yī)護(hù)人員收入差距，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，從正面抓好醫(yī)護(hù)人員收受?紅包?、回扣問(wèn)題。修訂出臺(tái)了《潮州醫(yī)院關(guān)于選拔任免中層干部程序的暫行規(guī)定》、《潮州醫(yī)院關(guān)于人員招聘程序的暫行規(guī)定》、《潮州醫(yī)院關(guān)于退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員留用管理辦法的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了干部人事制度。通過(guò)制定職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、健全規(guī)章制度、建立監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)行政制約，使醫(yī)務(wù)人員在專(zhuān)心工作中有章可循、有法可依、有責(zé)可查。 四、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨紀(jì)法規(guī)教育，增強(qiáng)法制觀(guān)念和廉潔行醫(yī)意識(shí)。 （一）進(jìn)行全面組織動(dòng)員，落實(shí)思想發(fā)動(dòng)工作。積極開(kāi)展多種形式的思想、法制和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使

14、廣大醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)廉潔行醫(yī)的法制意識(shí)；開(kāi)展紀(jì)律教育月和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，通過(guò)參觀(guān)、座談等形式加強(qiáng)廉潔行醫(yī)教育；召開(kāi)反腐倡廉教育大會(huì)，由分管線(xiàn)條副院長(zhǎng)向全院職工傳達(dá)糾風(fēng)工作會(huì)議精神；定期組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的文件規(guī)定，著力解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。 （二）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為新進(jìn)人員上好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的第一課，圍繞著如何成為一名合格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行深入淺出的教育；結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施細(xì)則》扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建：?青年文明號(hào)?、?青年崗位能手??優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程??巾幗文明崗?創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)；弘揚(yáng)醫(yī)院志愿服務(wù)精神，推進(jìn)我院醫(yī)護(hù)

15、人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。緊密結(jié)合?紅十字日?、?廣東扶貧濟(jì)困日?、?幸 6福廣東朝陽(yáng)行動(dòng)?——廣東共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女行動(dòng)、?深圳潮青愛(ài)心光明行?等志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾、留守兒童、流動(dòng)人口集中生活工作的場(chǎng)所以及康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù)。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全體職工增強(qiáng)了?以病人為中心?的服務(wù)意識(shí)，并深刻認(rèn)識(shí)收受?紅包?、回扣對(duì)醫(yī)院的危害性和對(duì)人格的不良影響。 五、守土有責(zé)，服務(wù)大局，加大糾風(fēng)查辦的力度 （一）加大監(jiān)督力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。通過(guò)自查自糾、重點(diǎn)抽查、定期巡視等形式加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督，防止不正之風(fēng)現(xiàn)象的

16、發(fā)生。醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督檢查工作到位——五查、五看。查思想：看是否樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀(guān)念和以病人為中心的服務(wù)意識(shí)；查工作：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各科室檢查醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、行風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，做到有研究、有部署、有檢查；查態(tài)度：看是否存在冷、硬、頂、推的現(xiàn)象，是否使用文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)以及群眾對(duì)服務(wù)是否滿(mǎn)意；查制度：看制度是否健全，有無(wú)有章不循的問(wèn)題。如檢查《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》、住院費(fèi)一日清單制度、藥品招標(biāo)制度執(zhí)行情況，以及檢查《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制等醫(yī)療規(guī)章制度是否落實(shí)；查紀(jì)律：看是否有收受?紅包?、回扣、開(kāi)大處

17、方、濫開(kāi)檢查單、分解捆綁收費(fèi)情況。社會(huì)監(jiān)督工作到位。從有關(guān)部門(mén)、單位聘請(qǐng)了10名院行風(fēng)監(jiān)督員，召開(kāi)座談會(huì)，受聘的監(jiān)督員以高度的責(zé)任感，積極諫言獻(xiàn)策，隨時(shí)反饋社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，使我院能抓住行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)措施。群眾監(jiān)督工作到位。定期開(kāi)展病人問(wèn)卷調(diào)查工作，召開(kāi)病人家屬座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴電 7話(huà)、舉報(bào)箱收集病人提出的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴人認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查核實(shí)。通過(guò)多渠道征求意見(jiàn)，及時(shí)了解各崗位人員履行服務(wù)制度和廉潔行醫(yī)的情況、患者對(duì)醫(yī)院的需求和需要改進(jìn)的工作環(huán)節(jié)。 （二）加大查處力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。運(yùn)用激

18、勵(lì)與約束相結(jié)合的方式，對(duì)廉潔行醫(yī)的先進(jìn)典型集體和個(gè)人給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些屢教不改、頂風(fēng)違紀(jì)作案、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的典型案件，堅(jiān)決追究責(zé)任，嚴(yán)厲懲處。自開(kāi)展醫(yī)藥回扣專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)以來(lái)，共有21批次162人主動(dòng)上繳?紅包?和醫(yī)藥回扣款共計(jì)70544元，所有上繳款項(xiàng)全部匯入市衛(wèi)生局整治醫(yī)藥回扣專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)賬戶(hù)。 （三）強(qiáng)化問(wèn)題查找，及時(shí)梳理整改。院糾風(fēng)辦通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)等方式虛心接受廣大人民群眾的意見(jiàn)，及時(shí)梳理出需要整改事項(xiàng)九項(xiàng)，對(duì)九項(xiàng)整改事項(xiàng)進(jìn)行公示，并召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)會(huì)議予以討論研究，要求相關(guān)職能科室按有關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)整改。經(jīng)認(rèn)真整改，所有九項(xiàng)整改事項(xiàng)已落實(shí)整改方案，

19、體現(xiàn)整改效果。 六、貼近群眾，講求實(shí)效，努力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 （一）采取一系列措施解決病人?三長(zhǎng)一短?和?看病難、手術(shù)難、住院難?的問(wèn)題。門(mén)診掛號(hào)處實(shí)行電腦、電話(huà)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)和音、視屏系統(tǒng)。收費(fèi)處人員實(shí)行彈性上班時(shí)間，提前掛號(hào)，在高峰期增加掛號(hào)窗口；在門(mén)診高峰期合理調(diào)配人員，增加醫(yī)生出診人數(shù)和次數(shù)，緩解病人候診時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題；門(mén)診藥房增加工作人員及調(diào)整班組人員上班時(shí)間，確保高峰期病人取藥便捷；合理調(diào)整每周門(mén)診小手術(shù)時(shí)間安排，縮短病人等候手術(shù)治療時(shí)間； 8購(gòu)進(jìn)世界上最先進(jìn)的美國(guó)瓦里安直線(xiàn)加速器治療系統(tǒng)放療設(shè)備，增設(shè)化療、放療病房和床位，緩解病人等候床位時(shí)間

20、長(zhǎng)的問(wèn)題。 （二）從細(xì)微處著手，切實(shí)體現(xiàn)人性化服務(wù)。各臨床科室根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，依托專(zhuān)業(yè)成立病人聯(lián)誼會(huì)，更好地指導(dǎo)和幫助病人進(jìn)行治療。如：腎友聯(lián)誼會(huì)、糖尿病人聯(lián)誼會(huì)、造口聯(lián)誼會(huì)等。婦產(chǎn)科還根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，定期舉辦健康講座，發(fā)放健康資料，向群眾宣傳婦科、產(chǎn)科的常識(shí)，深受群眾歡迎；上半年為60歲以上老年人門(mén)診免費(fèi)掛號(hào)診金優(yōu)待5302例，并為?低保戶(hù)?和?低保特困戶(hù)?病人診療118例，共減免醫(yī)療費(fèi)用4.14萬(wàn)元；藥劑科設(shè)立合理用藥咨詢(xún)服務(wù)崗，為患者解答用藥過(guò)程中的各種疑難問(wèn)題；b超室配置電子叫號(hào)系統(tǒng)；增建醫(yī)院路牌路標(biāo)、標(biāo)識(shí)燈箱，使醫(yī)院就醫(yī)流程簡(jiǎn)潔明了，為群眾營(yíng)造舒適的就醫(yī)環(huán)境；導(dǎo)醫(yī)臺(tái)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)

21、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，為病人提供醫(yī)院的工作流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)措施等，以及為行動(dòng)不便的病人提供輪椅服務(wù)，方便病人就醫(yī)。 七、加強(qiáng)監(jiān)督，措施落實(shí)，治理收受回扣之風(fēng)。 （一）建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度及物品采購(gòu)制度。制訂《設(shè)備采購(gòu)及招標(biāo)管理辦法》，對(duì)所有單價(jià)或批量的各種醫(yī)、教、研等設(shè)備采用不同的招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、設(shè)備部門(mén)組成的招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)招標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督和管理工作。 （二）加大陽(yáng)光用藥的監(jiān)督力度，促進(jìn)規(guī)范用藥。 1、嚴(yán)肅藥品采購(gòu)行為，在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，不接受藥品配送企業(yè)及藥品生產(chǎn)企業(yè)以各種名義、形式給予?藥品回

22、扣、提成?、?違反規(guī)定的資助費(fèi)?、?進(jìn)藥費(fèi)?、?新藥評(píng)審費(fèi)?和其他不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁為藥品配送企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)藥代表提供 9藥品采購(gòu)、銷(xiāo)售信息和處方藥品的統(tǒng)計(jì)信息；建立醫(yī)藥代表接待日制度，非接待日、接待地點(diǎn)，任何人不得接待除送貨人員外的醫(yī)藥代表；制定醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常用量預(yù)警制度，對(duì)藥品的銷(xiāo)售量和醫(yī)生處方藥品的用量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，糾正不合理用藥；要求藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)廉潔承諾書(shū)》，保證醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的廉潔性，防止發(fā)生違法違紀(jì)案件和各種不良行為。 2、為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，促進(jìn)藥物合理應(yīng)用，保障公眾身體健康，根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥藥事管理規(guī)定》，醫(yī)院成立藥事

23、管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)，制訂工作制度，指導(dǎo)開(kāi)展我院2021年抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。組織全體臨床醫(yī)師和藥師共371人分兩期進(jìn)行了抗菌藥物的專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)廣泛深入開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，建立完善的抗菌藥物臨床應(yīng)用管理機(jī)制，廣大醫(yī)務(wù)人員合理使用抗菌藥物的能力明顯提高，抗菌藥物臨床應(yīng)用行為進(jìn)一步規(guī)范，抗菌藥物采購(gòu)、使用和管理中存在的突出問(wèn)題得到有效遏制，各項(xiàng)整治目標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。 3、實(shí)施基本藥物制度情況。根據(jù)市衛(wèi)生局文件《關(guān)于施行〈國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）（2021版）〉》（潮衛(wèi)[2021]83號(hào)）精神，在2021年廣東省藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)入圍品種中對(duì)國(guó)

24、家基本用藥目錄品種進(jìn)行遴選，對(duì)我院現(xiàn)沒(méi)有使用的基本目錄品種進(jìn)行補(bǔ)充和配備，并要求臨床優(yōu)先使用基本目錄的藥品。我院現(xiàn)有基本藥物品規(guī)數(shù)353個(gè)。2021年上半年基本藥物采購(gòu)金額853萬(wàn)元，占總采購(gòu)金額的15% 4、認(rèn)真繼續(xù)做好藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作。廣東省2021年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)周期原定于2021年12月31日結(jié)束，因2021年的陽(yáng)光采購(gòu)工作尚未開(kāi)展，為確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥，保證掛 10網(wǎng)藥品使用的延續(xù)性，繼續(xù)嚴(yán)格根據(jù)2021年的藥品掛網(wǎng)品種按照網(wǎng)上的采購(gòu)流程進(jìn)行采購(gòu)，并嚴(yán)格執(zhí)行掛網(wǎng)的藥品零售價(jià)。2021年上半年藥品我院采購(gòu)總額58865261.48元，其中藥品網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)

25、金額58477046.78元，占99%；重點(diǎn)監(jiān)控限額采購(gòu)的品種54種，占0.94%。 5、做好處方點(diǎn)評(píng)工作，規(guī)范臨床用藥。2021年第一季度根據(jù)本季度各住院部科室的用藥情況，對(duì)各科出院病人的用藥比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按每科10份的比例，分別抽取了外一科、外二科、外四科、骨傷科、婦二科、小兒科等六個(gè)科室用藥比例較高的出院歸檔病歷共60份。處方點(diǎn)評(píng)工作小組和專(zhuān)家組的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)人員對(duì)抽取的病歷進(jìn)行查閱和點(diǎn)評(píng)。有不合理用藥現(xiàn)象的病歷13份，占22％；對(duì)明顯違反臨床用藥原則，濫用藥品，病程記錄不能反映用藥目的，且在點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家的詢(xún)問(wèn)下不能作出合理解釋的醫(yī)生給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，同時(shí)給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。第二

26、季度隨機(jī)抽取了100份出院病歷進(jìn)行抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)處方點(diǎn)評(píng)工作，有不合理使用抗菌藥物26例，占26%；清潔手術(shù)預(yù)防使用抗菌藥物12例，占100%；清潔手術(shù)不合理預(yù)防用抗菌藥物11例，占92%?？咕幬飳?zhuān)項(xiàng)處方點(diǎn)評(píng)中反映出，我們還存在多例不合理使用情況。醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)處方點(diǎn)評(píng)小組希望臨床醫(yī)生加強(qiáng)抗菌藥物相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，落實(shí)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和衛(wèi)生部《關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件精神，改變以往的不良用藥習(xí)慣，掌握各類(lèi)抗菌藥物的適應(yīng)癥和注意事項(xiàng)以及各種感染病原的治療原則，結(jié)合患者特殊病理、生理狀況，制定合理用藥方案，最終達(dá)到提高細(xì)菌性感染的抗菌治療水平，保障患

27、者用藥安全及減少細(xì)菌耐藥性，降低醫(yī)藥費(fèi)用的目的。以后如發(fā)現(xiàn)有不合理使用抗菌藥物的， 11將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，直至取消抗菌藥物處方權(quán)。我院今年1-9月藥品比例為43.64%，同比下降1.62個(gè)百分點(diǎn)。 八、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械、耗材、制劑集中招標(biāo)采購(gòu)工作制度，流程科學(xué)化、合理化。 我院根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合我院實(shí)際，積極推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械、耗材、制劑集中招標(biāo)采購(gòu)工作。制訂出臺(tái)藥品、醫(yī)用耗材?陽(yáng)光采購(gòu)?紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，控制高價(jià)耗材和使用數(shù)量，降低病人醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)基本藥物制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行中標(biāo)（入圍）結(jié)果、網(wǎng)上采購(gòu)、貸款返還，以及企業(yè)配送等情

28、況進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材?陽(yáng)光采購(gòu)?工作。 九、積極推廣臨床路徑和單病種質(zhì)控工作 醫(yī)院積極推廣臨床路徑、單病種質(zhì)控工作。通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、修訂診斷標(biāo)準(zhǔn)，臨床實(shí)際推廣和組織全員培訓(xùn)等有力措施，現(xiàn)階段共有45項(xiàng)單病種列入臨床路徑，強(qiáng)化了單病種的管理工作。認(rèn)真配合市衛(wèi)生局醫(yī)政科、農(nóng)村衛(wèi)生科和市社保局共同研究特殊門(mén)診的臨床路徑，更好的規(guī)范特殊門(mén)診病種的管理。貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于對(duì)門(mén)診和住院病人的醫(yī)藥費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)治理工作，截止2021上半年，我院的門(mén)診和住院病人的醫(yī)藥費(fèi)用明顯下降。 十、加大醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)力度，加強(qiáng)信息技術(shù)維護(hù)管理工作。 醫(yī)院信息

29、中心對(duì)各個(gè)部門(mén)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)信息的權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)信息系統(tǒng)中有關(guān)藥品、高值耗材使用等信息實(shí)行加密管理，并對(duì)?統(tǒng)方?行為進(jìn)行排查。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)及用戶(hù)的密碼管理，定期修改密碼，保存信息系統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)記錄。加強(qiáng)信息網(wǎng)12絡(luò)的防病毒工作，全院使用的每一臺(tái)終端計(jì)算機(jī)均拆除u盤(pán)插口和光盤(pán)讀口，有效地杜絕?統(tǒng)方?行為，確保信息系統(tǒng)安全。 為適應(yīng)全市衛(wèi)生醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，醫(yī)院投資對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬軟件進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，擔(dān)負(fù)了全市健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的備份工作。至目前，已完成新增網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)點(diǎn)數(shù)300多個(gè)，擴(kuò)建住院部二級(jí)交換機(jī)房及中心ups后備電源機(jī)房，新版醫(yī)院信息集成平臺(tái)進(jìn)行本地化工作已完成9

30、8%，新增醫(yī)生工作站、電子病歷和臨床路徑等模塊近10個(gè)。2021年4月8日，信息中心對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行更新升級(jí)，全院各臨床科室基本配置完成醫(yī)生工作站，以滿(mǎn)足數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)需要。十 一、指揮協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)八方，實(shí)施快速反應(yīng)救護(hù)工作。 醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會(huì)高度重視我院的快速反應(yīng)救護(hù)工作，針對(duì)重大節(jié)日、自然災(zāi)害和群體性事件均制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組建急救隊(duì)伍、急救物品配備和急救車(chē)輛的管理，使我院的應(yīng)急急救和院前急救基礎(chǔ)得到夯實(shí)。如：2021年9月29日，為了做好國(guó)慶期間?保安全、保暢通?的工作，提高應(yīng)對(duì)高速公路構(gòu)造物異常的應(yīng)急處置能力，汕汾高速公路有限公司、市交警部門(mén)、汕汾項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)單位

31、和我院聯(lián)合開(kāi)展了一場(chǎng)應(yīng)對(duì)塌方的演練。通過(guò)這次演練，確保一發(fā)生事故各有關(guān)單位就能迅速反應(yīng)，及時(shí)處置事故，最大限度的保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保高速公路的安全與暢通。 十二、深化院務(wù)公開(kāi)工作，拓寬民主管理渠道 推行院務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)及實(shí)行民主評(píng)議群眾監(jiān)督的基本要求。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把院務(wù)公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要內(nèi)容，并實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)主持、黨政共同負(fù)責(zé)、黨委辦公室組織實(shí)施、職工代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān) 13察部門(mén)和工會(huì)監(jiān)督檢查、職工干部全員參與的組織保證體制和運(yùn)行機(jī)制；設(shè)置院務(wù)公開(kāi)欄，堅(jiān)持每季度進(jìn)行院務(wù)公開(kāi)；完善院內(nèi)情況通報(bào)制度和重大決策征求

32、意見(jiàn)制度。如：今年9月份，院部采用民主征求全院職工代表意見(jiàn)的方式召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)職工代表大會(huì)，征求租賃醫(yī)院毗鄰的原味精廠(chǎng)和強(qiáng)化廠(chǎng)場(chǎng)地作為醫(yī)院拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，得到全院職工代表的大力支持。此舉體現(xiàn)了醫(yī)院重大事項(xiàng)的公信力。 十三、加強(qiáng)行業(yè)自律，查找梳理自身問(wèn)題 醫(yī)院為加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)門(mén)納諫，主動(dòng)接受黨政、患者和社會(huì)各界三方監(jiān)督，借外力推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。著力于黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)委、檢察、審計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén)的監(jiān)督，推進(jìn)我院認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療任務(wù)，為人民群眾的健康保駕護(hù)航。著力于患者的監(jiān)督，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、回訪(fǎng)等方式，深入了解全院各科室工作人員在醫(yī)療服務(wù)、健康體檢以及其他事務(wù)等方面的情況，對(duì)

33、不規(guī)范的醫(yī)療行為及時(shí)落實(shí)整改，嚴(yán)肅醫(yī)紀(jì)，有效地優(yōu)化了行業(yè)風(fēng)氣。著力于社會(huì)力量的監(jiān)督，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等社會(huì)各界問(wèn)計(jì)，聽(tīng)取患者的正當(dāng)訴求，虛心接納特邀監(jiān)督員等社會(huì)各界人士對(duì)醫(yī)院整體工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)大家意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理綜合，召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行研究，落實(shí)整改方案，及時(shí)反饋，推進(jìn)我院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階。 經(jīng)過(guò)全院上下努力，近年來(lái)全院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效，醫(yī)療專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍平安穩(wěn)定，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，有力地促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生工作的發(fā)展，為全市人民群眾的健康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我院的工作也得到了市委、市政府和上級(jí)部門(mén)的充分肯定，院黨委今年6月被中共潮州市委授予?先進(jìn)基層黨組織?、?潮州市扶貧

34、開(kāi)發(fā)‘雙到’先進(jìn)單位?，2021年和2021年被中共潮州 14市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)授予?先進(jìn)基層黨組織?；院團(tuán)委被廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)授予?廣東省志愿者助殘先進(jìn)集體?、共青團(tuán)潮州市委員會(huì)授予?2021年度潮州市先進(jìn)基層團(tuán)組織?、?潮州市基層團(tuán)建示范點(diǎn)?、共青團(tuán)廣東省委、廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等十廳局聯(lián)合授予?青春暖流共享和諧——廣東省服務(wù)外來(lái)青年員工主題活動(dòng)優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)隊(duì)?；危重病加強(qiáng)治療中心被廣東省總工會(huì)授予?工人先鋒號(hào)?、市婦聯(lián)授予?巾幗文明崗?；內(nèi)四科被中共廣東省委、廣東省人民政府授予?廣東省抗擊非典嘉獎(jiǎng)集體?；內(nèi)三科被省、市婦聯(lián)授予省、市?巾幗文明崗?，今年3月被中華全國(guó)

35、婦女聯(lián)合會(huì)、全國(guó)婦女?巾幗建功?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予?全國(guó)巾幗文明崗?榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 謝謝大家。 第二篇：開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平市水利局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨建調(diào)研 ——開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平 （2021年9月） 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。機(jī)關(guān)黨建作為新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，如何體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)行政工作的推動(dòng)和保障作用，是擺在我們廣大黨務(wù)工作者面前的一個(gè)全新的課題。 一

36、、以創(chuàng)新的理念，深刻理解機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義 黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”，為機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展提出了具體的要求。努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極研究探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，開(kāi)拓新思路，健全新機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 （一）創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是時(shí)代發(fā)展的客觀(guān)需要。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新是馬克思主義的理論精髓，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、提高黨建工作水平的目標(biāo)要求。機(jī)關(guān)黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，依據(jù)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，確立新的工作思路和新方法，才能提高機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力，從而增強(qiáng)基層黨

37、組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 從社會(huì)發(fā)展的變革來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生深刻的變化之中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的思想空前活躍，價(jià)值觀(guān)呈多元化趨勢(shì)，人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，黨內(nèi)的矛盾出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面，統(tǒng)一黨內(nèi)的思想，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，都給我們提出了前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)黨建工作只有緊跟社會(huì)發(fā)展的變化，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，才能使自己的思想跟上飛速發(fā)展的形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，努力提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性。 （二）機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新是黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。黨的建設(shè)的核心是永葆黨的先進(jìn)性，黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義

38、政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。在新的歷史條件下，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀(guān)要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本保證，是落實(shí)黨政機(jī)關(guān)廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的具體措施，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要。因此，機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新必須著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，這是黨建創(chuàng)新的內(nèi)在要求。 （三）機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)。社會(huì)和諧首先要黨內(nèi)和諧，黨內(nèi)和諧也就是黨內(nèi)關(guān)系的和諧，它包括黨內(nèi)黨員與黨員之間、普通黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、黨員與黨組織之間、同級(jí)黨組織之間、上下級(jí)黨組織之間的行為活動(dòng)關(guān)系和人際關(guān)系的和諧。機(jī)關(guān)黨員干部是機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能的具體組

39、織者、實(shí)施者，在黨的全部工作中起著骨干和中堅(jiān)作用。廣大人民群眾在很大程度上是通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部的言行，來(lái)體察各級(jí)黨委、政府的形象，來(lái)評(píng)價(jià)黨的先進(jìn)性和黨內(nèi)和諧的程度。因此，機(jī)關(guān)黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)及其在社會(huì)中的影響力，決定了機(jī)關(guān)黨員干部必須成為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的骨干力量，在推進(jìn)黨內(nèi)和諧方面走在前頭，做出表率，樹(shù)立標(biāo)桿。推進(jìn)黨內(nèi)和諧是一項(xiàng)新的戰(zhàn)略部署，它必然要求我們用全新的理念、全新的視角推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，努力推進(jìn)黨內(nèi)和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。 二、以創(chuàng)新的理念，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用 中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題

40、的決定》給機(jī)關(guān)黨建工作賦予了新的內(nèi)涵，提出了新的要求，明確了新的任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須自覺(jué)地把機(jī)關(guān)黨建工作放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下和機(jī)關(guān)工作大局中來(lái)思考、來(lái)把握、來(lái)部署，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新。 （一）黨政機(jī)關(guān)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中處于核心地位。黨政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)、地位和作用，決定了機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中占據(jù)著重要地位。同時(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求、方針原則、工作內(nèi)容等也給機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。黨政機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的組織者、

41、領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各方面工作的指揮部、參謀部，擔(dān)負(fù)著以黨的基本理論、基本路線(xiàn)為指導(dǎo)，制定和執(zhí)行重要方針政策以及國(guó)家的法律、法規(guī)，推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任。大量事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益的決策部署、貫徹執(zhí)行和日常管理服務(wù)工作等，必然集中地體現(xiàn)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中來(lái)。黨政機(jī)關(guān)固有的這種地位和作用，決定其必然要成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有和諧機(jī)關(guān)，和諧社會(huì)的各項(xiàng)內(nèi)容就沒(méi)法落到實(shí)處。 （二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)使機(jī)關(guān)黨建工作必須進(jìn)一步明確目標(biāo)定位，更加奮發(fā)有為。黨的十六屆六中全會(huì)提出了“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，并進(jìn)而提

42、出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。我們所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，主要著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的社會(huì)建設(shè)，旨在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，積極化解影響社會(huì)和諧的突出矛盾，努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。社會(huì)建設(shè)和管理職責(zé)更多體現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)的日常工作之中，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)新管理等新任務(wù)必然要求機(jī)關(guān)黨建工作的積極跟進(jìn)，從而進(jìn)一步明確目標(biāo)定位，更加奮發(fā)有為，真正把“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求落到實(shí)處。 （三）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)。各級(jí)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著“把握方向、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境”的職責(zé)，要切實(shí)完成這些職責(zé)，就必然

43、離不開(kāi)黨組織的自身建設(shè)。就機(jī)關(guān)黨組織來(lái)說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)理念和戰(zhàn)略的提出，要求機(jī)關(guān)黨組織必須進(jìn)一步拓展黨員教育和干部培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)；構(gòu)建和諧社會(huì)的重心在基層原則，這就要求機(jī)關(guān)黨組織必須扎實(shí)有效地推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)；以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧原則的提出，要求機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步活躍黨內(nèi)生活、激發(fā)黨內(nèi)活力；構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨，加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，要求機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。 三、以創(chuàng)新的理念，構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作的支撐平臺(tái)

44、 機(jī)關(guān)黨建要走在基層黨組織的前列，首要問(wèn)題就是要改革不適應(yīng)發(fā)展要求的工作機(jī)制、方式方法，并進(jìn)行大膽的機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。根據(jù)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新要求，認(rèn)真總結(jié)吸收先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作必須把機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)要素，通過(guò)新的機(jī)制聯(lián)結(jié)起來(lái)，在一定目標(biāo)的指引下，在一定動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下，在一定體制、力量的保障下，把發(fā)揮黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓好機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用與黨員個(gè)體發(fā)揮先鋒模范作用統(tǒng)一起來(lái)，把黨組織的約束與黨員的自律結(jié)合起來(lái)，把機(jī)關(guān)黨建資源整合起來(lái)，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。 （一）以觀(guān)

45、念的轉(zhuǎn)變?yōu)橹?，確立機(jī)關(guān)黨建的新思路。觀(guān)念創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，首要的任務(wù)在于轉(zhuǎn)變觀(guān)念，確立新思路。創(chuàng)新觀(guān)念，就是要在思想觀(guān)念上牢固樹(shù)立創(chuàng)新破難、走在前列的意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢為人先，破除與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的，束縛我們手腳的思想觀(guān)念，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從主觀(guān)主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，樹(shù)立起以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、符合時(shí)代要求的科學(xué)觀(guān)念。在工作思路上，要圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化“圍繞中心，服務(wù)大局”的意識(shí)，注意總結(jié)和借鑒過(guò)去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，

46、善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，特別要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；既要考慮方式方法上的靈活性和趣味性，又要考慮黨性方面的剛性教育和管理，從抓常規(guī)性事務(wù)性的工作轉(zhuǎn)移到研究機(jī)關(guān)黨建的重大問(wèn)題上來(lái)。機(jī)關(guān)黨建工作還要把握“三個(gè)重點(diǎn)”：一要明確機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，始終站在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；二要把握機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)，圍繞工作大局，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；三要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與行政工作的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)“滲透”，積極“融入”，根據(jù)行政工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容，針對(duì)工作的難點(diǎn)，確定黨建工作的重點(diǎn)，圍繞工作大局，落實(shí)保障措施。 （二）

47、以制度規(guī)范為支撐，完善機(jī)關(guān)黨建的新機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的根本，要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，不斷建立健全機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制。 1、建立完善機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的要求，切實(shí)建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，解決機(jī)關(guān)黨建工作“講起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉”的問(wèn)題。突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，切實(shí)做到“四個(gè)帶頭”，即帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)、帶頭做好機(jī)關(guān)黨組織安排部署的工作、帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織的決議、帶頭接受黨組織和黨員的監(jiān)督

48、。二是完善機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)機(jī)制。要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨組（黨委）工作的重要內(nèi)容，建立起黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲的機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，使機(jī)關(guān)黨建工作有計(jì)劃、有安排、有目標(biāo)、有考核，確保機(jī)關(guān)黨建工作的落實(shí)。三是完善機(jī)關(guān)黨建工作條件保障機(jī)制。要按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和“一崗雙責(zé)”制的要求，選拔配備好機(jī)關(guān)黨組織的書(shū)記，重視機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)、使用、交流，有意識(shí)地安排機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作能手做黨務(wù)工作，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作更好地結(jié)合，同時(shí)定期安排黨務(wù)干部的輪崗交流。 2、建立健全機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。一是完善工作推動(dòng)機(jī)制。在工作安排上，堅(jiān)持緊貼機(jī)

49、關(guān)工作重心來(lái)搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)從中心工作發(fā)展著眼，抓中心工作從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)入手，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作互動(dòng)。在工作方式上，把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，善于從眾多工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動(dòng)作用的載體，靠“精品”活動(dòng)帶動(dòng)全面工作的開(kāi)展；把機(jī)關(guān)黨委的要求與黨支部和廣大黨員的需要結(jié)合起來(lái)，使活動(dòng)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，提高黨員參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。在工作要求上，把工作總體要求與分類(lèi)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的全面發(fā)展。二是完善工作制度機(jī)制。要嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨委工作制度，明確機(jī)關(guān)黨委委員分工，制定機(jī)關(guān)黨委委員職責(zé)，完善決策前征求意

50、見(jiàn)和重大問(wèn)題集體研究制度。要建立和完善各級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。要堅(jiān)持工作管理制度，完善黨支部工作請(qǐng)示和報(bào)告制度、工作情況通報(bào)制度、黨支部書(shū)記述職制度。要堅(jiān)持表彰制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，營(yíng)造比、學(xué)、趕的氛圍。要堅(jiān)持督促檢查制度，把經(jīng)常性檢查與集中檢查相結(jié)合，聽(tīng)取匯報(bào)與深入基層檢查相結(jié)合，跟蹤檢查、階段檢查與全面檢查相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要堅(jiān)持培訓(xùn)制度，每年對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高黨支部書(shū)記“兩手抓”的意識(shí)和能力。三是完善工作目標(biāo)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作必須改變做多與做少、做好與做差一個(gè)樣的作法，要根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織

51、的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，層層簽訂“責(zé)任狀”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過(guò)定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。把黨支部建設(shè)的“軟”任務(wù)變?yōu)椤庇病敝笜?biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 3、建立健全黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮機(jī)制。一是健全和落實(shí)黨支部工作機(jī)制。堅(jiān)持以處室設(shè)立黨支部，由處室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書(shū)記，實(shí)行“一崗雙責(zé)雙目標(biāo)”，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨支部工作落到實(shí)處。要完善思想政治工作制度，做到“三及時(shí)三解決”：及時(shí)掌握黨員群眾的思想狀況，解決他們存在的模糊認(rèn)識(shí)；及時(shí)疏通和保持與黨員群眾聯(lián)系渠道，解決他們提出的合理建

52、議和要求；及時(shí)分析和研究黨員群眾的思想問(wèn)題，解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立健全黨員意識(shí)強(qiáng)化機(jī)制、黨員權(quán)利保障機(jī)制、黨員激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，形成典型激勵(lì)；通過(guò)完善公開(kāi)、公平、公正的選人用人機(jī)制，健全導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，從制度上保證優(yōu)秀黨員脫穎而出；通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等主體活動(dòng)，健全榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。三是建立黨組織的真情關(guān)懷機(jī)制。按照胡錦濤同志提出的“真正重視、真誠(chéng)關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”的要求，建立黨員思想狀況分析制度，黨員間談心談話(huà)制度，走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度等，把這些作為體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的重要載體，發(fā)揮好其

53、應(yīng)有的作用。 （三）以載體創(chuàng)新為支撐，搭建機(jī)關(guān)黨建的新平臺(tái)。載體創(chuàng)新就是利用各種有效手段為黨建工作服務(wù)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升黨建工作的水平，離不開(kāi)黨建研究和實(shí)踐探索，離不開(kāi)支撐這種研究和探索的載體。 1、載體創(chuàng)新需要把握的原則。在黨建工作載體創(chuàng)新方面，要著重把握以下幾點(diǎn)原則：一是載體要體現(xiàn)黨建工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)方面；二是載體要有明顯的實(shí)效性，起到牽動(dòng)、帶動(dòng)和激勵(lì)作用；三是載體要與其他工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)；四是載體要得到機(jī)關(guān)廣大黨員干部的認(rèn)可，使各項(xiàng)活動(dòng)都取得了實(shí)實(shí)在在的效果。要著力推進(jìn)載體創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)載體體現(xiàn)群眾性，

54、反映時(shí)代性，具有實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力；要充分利用科學(xué)技術(shù)、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒來(lái)組織和開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建的創(chuàng)新工作，真正達(dá)到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。 2、深入推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)就是要以更新觀(guān)念為先導(dǎo)，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)、終身教育體系為核心，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，完善運(yùn)行機(jī)制，形成在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中生活的融工作、學(xué)習(xí)、生活為一體的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念，構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系，形成多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，具備相對(duì)完善的教育設(shè)施和制度保障體系等。要制定細(xì)化的可操性學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并采取典型引路，經(jīng)驗(yàn)交流等方式推

55、動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。力爭(zhēng)機(jī)關(guān)黨員干部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政、總攬全局的能力、不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)的能力。 3、積極開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)有鮮明時(shí)代特征的機(jī)關(guān)文化。要大力推進(jìn)群眾性和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，運(yùn)用重大紀(jì)念節(jié)日、大型活動(dòng)和典型事件，以及上級(jí)有部署、基層有需求等各種有利時(shí)機(jī)和便利條件，作為機(jī)關(guān)和諧創(chuàng)建和文化建設(shè)的載體，在表現(xiàn)形式上，根據(jù)主題需要，既可是文藝娛樂(lè)、思想教育、體育活動(dòng)等綜合性、社會(huì)性、群眾性強(qiáng)的大規(guī)模活動(dòng)，也可是座談、報(bào)告、演講、展覽、表彰、參觀(guān)、培訓(xùn)等專(zhuān)題活動(dòng)和社會(huì)公益

56、活動(dòng)。要不斷改進(jìn)、完善和豐富黨建活動(dòng)的內(nèi)容及載體，從而激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。 （四）以改進(jìn)方法為支撐，探索機(jī)關(guān)黨建的新手段。方法創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重點(diǎn)。在新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真研究和積極探索有效的工作方法。 1、方法創(chuàng)新的基本原則。推進(jìn)工作方法創(chuàng)新，必須妥善處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是局部與全局的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨建工作千頭萬(wàn)緒，有上級(jí)工委布置的工作，有本級(jí)黨組織交辦的任務(wù)，有配合行政的工作等，必須要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合本單位實(shí)際，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。二是質(zhì)與量的關(guān)系。要講“量”，更要注重“質(zhì)”，努力在“實(shí)

57、”字上下功夫。比如，在發(fā)展黨員工作上，如何處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系；在民主評(píng)議黨員中，如何處理好對(duì)大多數(shù)黨員的思想教育與對(duì)少數(shù)不合格黨員的組織處理的關(guān)系；在開(kāi)展黨建活動(dòng)中，如何處理好黨建活動(dòng)開(kāi)展的次數(shù)與實(shí)際效果的關(guān)系等等。三是形式與內(nèi)容的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)，要自覺(jué)增強(qiáng)政治性、思想性和原則性，自覺(jué)同黨的基本路線(xiàn)、黨的中心任務(wù)及加強(qiáng)自身建設(shè)聯(lián)系起來(lái)。但是，如果我們僅僅注重活動(dòng)內(nèi)容的政治性，而忽視運(yùn)用和創(chuàng)造黨員干部所歡迎的形式和載體，那么這樣的活動(dòng)難以產(chǎn)生吸引力，甚至?xí)纬煽斩吹摹罢f(shuō)教”，出現(xiàn)事倍功半的結(jié)果。因此，在開(kāi)展活動(dòng)中，要注重創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的活動(dòng)載體，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織內(nèi)在活力。四是點(diǎn)與

58、面的關(guān)系。要將一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)區(qū)分開(kāi)來(lái)。要針對(duì)不同機(jī)關(guān)的行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。要從抓好典型入手，開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)個(gè)性在一定條件下轉(zhuǎn)化為共性。 2、轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)工作活力。機(jī)關(guān)黨建工作既要著眼于整體推進(jìn)，全面落實(shí)，又要考慮方式方法上的靈活性和有效性；既要有黨建方面剛性的教育和管理，又要有人文角度軟性的鼓勵(lì)和關(guān)懷。要從抓常規(guī)性、事務(wù)性工作，轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機(jī)關(guān)黨建全局的重大問(wèn)題上來(lái)；從開(kāi)會(huì)、發(fā)文等一般性指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基上來(lái)；從面上部署、總體要求，轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)督促檢查、狠抓落實(shí)上來(lái)；從封閉型轉(zhuǎn)移到開(kāi)放型上

59、來(lái)，拓寬思路，開(kāi)拓視野，互相學(xué)習(xí)，共同提高，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。 3、積極運(yùn)用新手段。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，機(jī)關(guān)黨建工作要有能夠充分反映與此相適應(yīng)的科學(xué)管理和工作手段。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中把現(xiàn)代管理、系統(tǒng)管理、信息管理理論及人際關(guān)系學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等直接運(yùn)用到機(jī)關(guān)黨建工作中去；把電化教育、計(jì)算機(jī)運(yùn)用、電子信息、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到機(jī)關(guān)黨建管理中來(lái)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的超前性、科學(xué)性，逐步走出一條依靠現(xiàn)代科學(xué)管理思想、科學(xué)方法和科技手段加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的新路子。 （五）以豐富內(nèi)容為支撐，獲取機(jī)關(guān)黨建的新發(fā)展。內(nèi)容創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重點(diǎn)。在

60、長(zhǎng)期的實(shí)踐中，機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容基本形成了“三項(xiàng)工作格局”。一是行政業(yè)務(wù)工作，主要是抓好中心工作的落實(shí)和各部門(mén)職能工作的落實(shí)。二是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，主要是抓好理論武裝、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督等工作。三是機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，包括理想信念和道德教育、形勢(shì)和任務(wù)教育、日常思想政治工作、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等。在新的歷史條件下，“三項(xiàng)工作”都必須圍繞服務(wù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷豐富和創(chuàng)新工作內(nèi)容。比如，思想政治建設(shè)要著眼抓根本，著力加強(qiáng)理論武裝和提高科學(xué)文化道德素質(zhì)；組織建設(shè)要著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)；作風(fēng)建設(shè)要著眼于樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，加強(qiáng)效能建設(shè)項(xiàng)目，

61、開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)，著力強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政為民意識(shí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)要著眼于標(biāo)本兼治，著力解決權(quán)力的有效監(jiān)督和制約；工青婦工作要著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。 要通過(guò)內(nèi)容創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。一是突破就黨建抓黨建的舊框框，把機(jī)關(guān)黨建工作放到改革開(kāi)放的大環(huán)節(jié)境中去研究，放到機(jī)關(guān)工作大局中去定位，從當(dāng)前的長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去思考，不斷拓寬機(jī)關(guān)黨建使機(jī)關(guān)黨建工作自覺(jué)進(jìn)入加快科學(xué)發(fā)展這個(gè)工作大局。二是突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，跳出機(jī)關(guān)看機(jī)關(guān)，跳出黨建看黨建，從行政和業(yè)務(wù)工作的角度去審視機(jī)關(guān)黨的工作，充分利用和整合各種資源，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，積極參與各

62、項(xiàng)行政業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在促進(jìn)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)中，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保好駕、護(hù)好航。三是突破黨建工作是務(wù)虛的思想模式，虛工實(shí)做抓落實(shí)，徹底改變過(guò)去那種以開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、聽(tīng)匯報(bào)等形式抓工作的做法，在強(qiáng)化督促檢查、狠抓工作落實(shí)上下功夫，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。四是突破黨建工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)、靠教育的舊套路，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并把制度建設(shè)貫徹其中，既立足于經(jīng)常性的工作，又集中力量抓緊解決存在突出問(wèn)題，使機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)、共同提高。 機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新是一個(gè)內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)的課題，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作

63、者要有創(chuàng)新的思維和良好的精神狀態(tài)，防止和克服安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)等問(wèn)題，承擔(dān)起創(chuàng)新的責(zé)任，投身到創(chuàng)新的實(shí)踐中去，努力拓寬黨的工作思路，改進(jìn)工作方式和方法，不斷創(chuàng)造出新的工作業(yè)績(jī)，努力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。 第三篇：創(chuàng)新工藝、強(qiáng)化管理全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平（黃強(qiáng)講話(huà)）國(guó)家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議材料之一 創(chuàng)新工藝強(qiáng)化管理全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平 ——在工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議上的講話(huà) （2021年3月4日） 黃強(qiáng) 同志們： 今天，我們召開(kāi)國(guó)家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)

64、公司2021年基建工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)近年來(lái)公司基建質(zhì)量工作，交流公司系統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣、工藝創(chuàng)新、質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)，部署開(kāi)展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)等質(zhì)量管理重點(diǎn)工作。 上午與會(huì)代表觀(guān)摩了湖北孝南220千伏變電站工程現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理及工藝推廣應(yīng)用情況介紹；會(huì)議還將安排四個(gè)網(wǎng)省公司、兩個(gè)建設(shè)管理單位、一個(gè)監(jiān)理單位、一個(gè)施工單位分別從各自工作角度介紹推行標(biāo)準(zhǔn)工藝、創(chuàng)新質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)；會(huì)議還對(duì)2021年質(zhì)量管理工作的新要求進(jìn)行說(shuō)明，希望全體與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作要求。 下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)： -1 體系，明

65、確了施工驗(yàn)收、檢驗(yàn)評(píng)定等質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)。三是“標(biāo)準(zhǔn)工藝”研究與應(yīng)用得到深化。公司先后發(fā)布了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范》系列光盤(pán)、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法（第一輯）》等“標(biāo)準(zhǔn)工藝”成果。各工程項(xiàng)目積極應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，施工工藝措施得到有效落實(shí)，工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)施。四是管理進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)體質(zhì)量明顯提升。各單位、各工程項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)公司基建質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，質(zhì)量管理行為、施工質(zhì)量控制、工程檔案管理等進(jìn)一步規(guī)范。注重過(guò)程質(zhì)量管控，工程實(shí)體質(zhì)量及工藝水平逐年提升，為電網(wǎng)安全穩(wěn)

66、定運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)有1149項(xiàng)工程被評(píng)為公司優(yōu)質(zhì)工程（2021年約為2021年的6.5倍），共有39項(xiàng)工程被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，9項(xiàng)工程被評(píng)為中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，1000kv晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)特高壓交流試驗(yàn)示范工程被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)工程獲此獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破，特高壓交流試驗(yàn)示范工程、銀川東750kv變電站工程入選新中國(guó)成立60周年“百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”。 （二）值得堅(jiān)持的工作經(jīng)驗(yàn)和做法 回顧“十一五”質(zhì)量管理工作，有許多值得總結(jié)和推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。 一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。意識(shí)決定行為。公司基建戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持“百 -3 促進(jìn)質(zhì)量管理水平的同步提升。 四是強(qiáng)化過(guò)程管控。通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理，落實(shí)質(zhì)量管理主體職責(zé)，促進(jìn)一線(xiàn)施工作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全過(guò)程質(zhì)量受控；利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量系統(tǒng)管理等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)一線(xiàn)質(zhì)量管理和作業(yè)行為的規(guī)范。廣泛開(kāi)展質(zhì)量巡視點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量偏差，加強(qiáng)閉環(huán)管理，促進(jìn)質(zhì)量工作執(zhí)行力的提升。 五是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。通過(guò)