法理學導論 各種分類
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1、 權(quán)利和義務(wù)的分類 2 (一) 基本權(quán)利和義務(wù) 與 普通權(quán)利和義務(wù)。 2 (二) 一般權(quán)利和義務(wù) 與 特殊權(quán)利和義務(wù) 2 (三) 第一性權(quán)力和義務(wù) 與 第二性權(quán)利和義務(wù)。 2 (四) 行動權(quán)利和消極義務(wù) 與 接受權(quán)利和積極義務(wù)。 2 (五) 個體權(quán)利和義務(wù) 與 集體權(quán)利和義務(wù)。 3 法的分類 3 (一) 國內(nèi)法和國際法。 3 (二) 根本法和普通法。 3 (三) 一般法和特別法。 3 (四) 實體法和程序法。 3 (一) 公法和私法。 3 (二) 普通法和衡平法。 3 (三) 聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。 3 法律規(guī)則的分類 4 (一) 授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則 4
2、(二) 強行性規(guī)則和任意性規(guī)則 4 (三) 確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則 4 法律原則的分類 5 (一)公理性原則和政策性原則 5 (二)基本原則和具體原則 5 (三)實體性原則和程序性原則 5 法律關(guān)系的分類 5 (一)縱向(隸屬)的法律關(guān)系和橫向(平權(quán))的法律關(guān)系 5 (二)單向(單務(wù))法律關(guān)系、雙向(雙邊)法律關(guān)系和多向(多邊)法律關(guān)系 5 (三)第一性法律關(guān)系(主法律關(guān)系)和第二性法律關(guān)系(從法律關(guān)系) 6 法律責任的分類 6 (一)民事責任、刑事責任、行政責任和違憲責任 6 (二)過錯責任與無過錯責任 6 (三)職務(wù)責任和個人責任 7 法律制裁的種類
3、 7 (一)民事制裁 7 (二)刑事制裁 7 (三)行政制裁 7 (四)違憲制裁 7 法律監(jiān)督的分類 7 (一)國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。國家監(jiān)督分為權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,行政機關(guān)的監(jiān)督和司法機關(guān)的監(jiān)督;社會監(jiān)督又可分為社會組織的監(jiān)督,社會輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。 7 (二)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)間監(jiān)督 8 (三)事前監(jiān)督,事中(日常)監(jiān)督和事后監(jiān)督 8 當代中國的法律監(jiān)督體系 8 (一)國家監(jiān)督 8 (二)社會監(jiān)督 9 法律解釋的方法 10 (一)文義解釋 10 (二)歷史解釋 10 (三)體系解釋 10 (四)目的解釋 10 權(quán)利和義務(wù)的分類 (一) 根
4、據(jù)權(quán)利和義務(wù) 所體現(xiàn)的社會關(guān)系的 重要程度,即他們在權(quán)利義務(wù)體系中的地位、功能及社會價值,可劃分為 基本權(quán)利和義務(wù) 與 普通權(quán)利和義務(wù)。 (基本權(quán)利被特定為憲法性權(quán)利) (二) 根據(jù)權(quán)利和義務(wù) 對人們的效力范圍 劃分為一般權(quán)利和義務(wù) 與 特殊權(quán)利和義務(wù) 一般權(quán)利:亦稱“對世權(quán)利”,其特點是 權(quán)利主體 無特定的 義務(wù)人 與之相對,而以一般人 作為可能的義務(wù)人。 一般義務(wù):亦稱“對世義務(wù)”,其特點是 無例外的適用于每個人。 特殊權(quán)利:亦稱“相對權(quán)力”、“對人權(quán)利”或“特定權(quán)利”,其特點是 權(quán)利主體 有特定的 義務(wù)人與之相對,權(quán)利主體可以要求義務(wù)人作出一定行為或抑制一定行為。 特殊義
5、務(wù):亦稱“對人義務(wù)”或“特定義務(wù)”,其特點是 義務(wù)主體 由特定的 權(quán)利主體與之相對,義務(wù)主體應當根據(jù)權(quán)利主體的合法要求做出一定行為,以其給付、協(xié)助等行為使特定權(quán)利主題的利益得以實現(xiàn)。 (三) 根據(jù)權(quán)利之間、義務(wù)之間的 因果關(guān)系,可劃分為第一性權(quán)力和義務(wù) 與 第二性權(quán)利和義務(wù)。 第一性權(quán)利:亦稱“原有權(quán)利”,是直接 由法律賦予的權(quán)利 或由法律授予的主體 依法通過其積極活動而創(chuàng)立的權(quán)利。 第一性義務(wù):與第一性權(quán)利相對,由法律 直接規(guī)定的義務(wù) 或由法律關(guān)系主體依法通過積極活動而設(shè)定的義務(wù)。 第二性權(quán)利:亦稱“補救權(quán)利”或“救濟權(quán)利”,是在原有權(quán)利受到侵害時產(chǎn)生的權(quán)利。 第二性義務(wù):與第
6、二性權(quán)利相對,其內(nèi)容是違法行為發(fā)生后所應負的責任。 (四) 根據(jù) 權(quán)利主體 依法實現(xiàn) 其意志和利益的方式 可劃分為行動權(quán)利和消極義務(wù) 與 接受權(quán)利和積極義務(wù)。 行動權(quán):使主體 有資格做某事 或以某種方式采取行動。(選舉權(quán)) 接受權(quán):使主體 有資格接受某事物 或被以某種方式對待。(被選舉權(quán)) 消極義務(wù):不作為(勿為模式) 積極義務(wù):作為(應為模式) (五) 根據(jù) 權(quán)利主體的不同 劃分為 個體權(quán)利和義務(wù) 與 集體權(quán)利和義務(wù)。 個體權(quán)利: 個體義務(wù): 集體權(quán)利: 集體義務(wù): 法的分類 一、 法的分類的概念 法的分類:從不同的角度,按照不同的標準,將法
7、律規(guī)范分為若干不同的種類。 二、 法的一般分類 (一) 國內(nèi)法和國際法。 國內(nèi)法:由特定國家創(chuàng)制 并適用于 本國主權(quán)所及范圍內(nèi)的 法律 國際法:由參與國際關(guān)系的國家 通過協(xié)議制定 或公認的,并適用于國家之間的法律。 分類標準:法的創(chuàng)制和適用主體的不同 (二) 根本法和普通法。 根本法:憲法 普通法:憲法以外的法律 分類標準:法律效力、內(nèi)容和制定程序的不同 (三) 一般法和特別法。 一般法:針對一般人、一般事、一般時間、在全國普遍適用的法。 特別法:針對特定人、特定事、特定地區(qū)、特定時間有效的法律。 分類標準:適用范圍不同 (四) 實體法和程序法。
8、實體法:一般指 規(guī)定主要權(quán)利和義務(wù)(或職權(quán)和職責)的法律 程序法:一般指 保證權(quán)力和義務(wù) 得以實施的 程序的法律 分類標準:法律規(guī)定內(nèi)容的不同 三、 法的特殊分類 (一) 公法和私法。 公法:凡涉及公共權(quán)利、公共關(guān)系、公共利益和上下服從關(guān)系、管理關(guān)系、強制關(guān)系的法 私法:凡屬于個人利益、個人權(quán)利、自由選擇、平權(quán)關(guān)系的法 (二) 普通法和衡平法。 (三) 聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。 法律規(guī)則的分類 (一) 授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則 分類標準:按照法律規(guī)則所設(shè)定的 行為模式或內(nèi)容的規(guī)定 的不同 1、授權(quán)性規(guī)則:是指 規(guī)定人們 可為或可不為一定行為 以及要
9、求其他主體 為一定行為或不得為一定行為 的規(guī)則,即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則;是法律 賦予人們 一定的權(quán)利,使其享有一定的行為自由。 又可分為: ① 權(quán)利性規(guī)則:指 授予 一般主體 即公民和法人 權(quán)利的規(guī)則。 ② 職權(quán)性規(guī)則:指 授予 國家機關(guān)及其工作人員 公共權(quán)力的規(guī)則。 2、義務(wù)性規(guī)則:指 規(guī)定人們 必須為一定行為或不為一定行為的 規(guī)則,主要為人們設(shè)定法律義務(wù)。 又分為: ① 命令性規(guī)則:指 規(guī)定人們 必須或應該作出某種行為 的規(guī)則,即規(guī)定 積極義務(wù) 的規(guī)則。 ② 禁止性規(guī)則:指 規(guī)定人們 不得或不準為一定行為 的規(guī)則,即規(guī)定 消極義務(wù) 的規(guī)則
10、。 (二) 強行性規(guī)則和任意性規(guī)則 分類標準:按照 是否允許人們 根據(jù)自己的意志 來適用法律規(guī)則 1、強行性規(guī)則:指 人們必須 按照法律規(guī)則 規(guī)定的內(nèi)容來行為,不允許人們按照自己的意志 不適用或改變法律規(guī)則的內(nèi)容 而行為,即不問人們的意愿如何 必須加以適用的法律規(guī)則。 2、任意性法律規(guī)則:指 允許人們 在一定的限度內(nèi) 按照自己的意志 來選擇是否適用 法律規(guī)則所規(guī)定的內(nèi)容,或者說允許人們 在一定的限度內(nèi) 按照自己的意志 來確定為與不為的方式 以及法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,即適用與否由人們按照自己的意志自行確定的規(guī)則 (三) 確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則 分類標準:按照
11、法律規(guī)則的內(nèi)容是否已明確肯定,無需再援引或參照其他法律規(guī)則的內(nèi)容來確定該規(guī)則的內(nèi)容 1、確定性規(guī)則:指 法律規(guī)則的內(nèi)容已明確肯定,無需再援引或參照其他法律規(guī)則的內(nèi)容來確定該規(guī)則的內(nèi)容。 2、委任性規(guī)則:指 沒有明確規(guī)定行為規(guī)則的內(nèi)容,只是規(guī)定了某種概括性的指示,授權(quán)或委托某一機關(guān)或某一機構(gòu)加以具體規(guī)定的法律規(guī)則。 3、準用性規(guī)則:指 沒有規(guī)定人們具體的行為模式,而是規(guī)定可以參照或援引其他的法律規(guī)則的規(guī)定來加以明確的法律規(guī)則。 法律原則的分類 (一)公理性原則和政策性原則 分類標準:按照 法律原則 產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同 公理性原則:指 法律上的事理 推
12、導出來的法律原則 即由法律原理 所構(gòu)成的 原則,是嚴格意義上的法律原則。 政策性原則:指 特定的國家或政府 為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)的 任務(wù)或目標,基于政策考量 而制定的一些原則。 (二)基本原則和具體原則 分類標準:按照 法律原則 對社會關(guān)系的 覆蓋面的寬窄 和 適用范圍的大小 基本原則:指 調(diào)整的社會關(guān)系領(lǐng)域 比較寬廣,體現(xiàn)了法律的 基本精神 和 根本價值的 原則。 具體原則:指 只調(diào)整某一 具體社會關(guān)系的 法律原則。 (三)實體性原則和程序性原則 分類標準:按照 法律原則 所涉及的內(nèi)容與問題不同 實
13、體性原則:指 直接涉及 規(guī)定和確認 實體性方面的 權(quán)利、義務(wù)或職權(quán)、職責的原則。 程序性原則:指 涉及 規(guī)定和確認 保證實體性方面的權(quán)利、義務(wù)或職權(quán)、職責得以實現(xiàn)的 程序性方面的 權(quán)利、義務(wù)的原則。(參見法的分類——一般分類——實體法與程序法) 法律關(guān)系的分類 (一)縱向(隸屬)的法律關(guān)系和橫向(平權(quán))的法律關(guān)系 分類標準:按照 法律主體在法律關(guān)系中的地位不同 縱向(隸屬)的法律關(guān)系:是指 在不平等或不對等的 法律主體之間 所建立的權(quán)力服從關(guān)系。 特點: 1、法律主體處與不平等或不對等
14、的地位 2、法律主體之間的權(quán)利與義務(wù)具有強制性,既不能隨意轉(zhuǎn)讓,也不能任意放棄。 橫向(平權(quán))法律關(guān)系:是指 平權(quán)法律主體之間 的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 特點:1、法律主體的地位是平等的 2、權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容具有一定程度的任意性 (二)單向(單務(wù))法律關(guān)系、雙向(雙邊)法律關(guān)系和多向(多邊)法律關(guān)系 分類標準:按照 法律主體的多少 及其 權(quán)利義務(wù) 是否一致為根據(jù) 單向(單務(wù))法律關(guān)系:是指 權(quán)利人僅享有權(quán)利,義務(wù)人僅履行義務(wù),兩者之間不存在相反的聯(lián)系。 雙向(雙邊)法律關(guān)系:是指 在特定的雙方法律主體之間,
15、存在著兩個密不可分的單項權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其中一方主體的權(quán)利對應另一方的義務(wù),反之亦然。 多向(多邊)法律關(guān)系:又稱“復合法律關(guān)系”、“復雜的法律關(guān)系”,是三個或三個以上相關(guān)法律關(guān)系的復合體。 (三)第一性法律關(guān)系(主法律關(guān)系)和第二性法律關(guān)系(從法律關(guān)系) (法的內(nèi)容和形式——法的權(quán)利和義務(wù)——分類——第一性、第二性權(quán)利和義務(wù)) 分類標準:按照 相關(guān)的法律關(guān)系 作用和地位的不同 第一性法律關(guān)系(主法律關(guān)系):是人們之間 依法建立的 不依賴其他法律關(guān)系而獨立存在的法律關(guān)系 或在多項法律關(guān)系 中居于支配地位的 法律關(guān)系。 第二
16、性法律關(guān)系(從法律關(guān)系):由第一性法律關(guān)系而產(chǎn)生的、居于從屬地位的法律關(guān)系。 法律責任的分類 與法律制裁的種類相聯(lián)系 (一)民事責任、刑事責任、行政責任和違憲責任 (了解或辨識,概念不需要記憶) 根據(jù) 責任行為 所違反的法律的性質(zhì),可以把法律責任分為民事責任,刑事責任,行政責任和違憲責任。 ----民事責任是指 由于違反民事法律,違約或者 由于民法規(guī)定所應承擔的法律責任。 民事責任有違約責任,一般侵權(quán)責任,特殊侵權(quán)責任和公平責任,在法律允許的情況下,根據(jù)私法自治的精神,民事責任可以由當事人協(xié)商解決。 ----刑事責任是指 違反刑法的犯罪行為 所應承擔的法
17、律責任。刑事責任只有過錯責任,不存在無過錯責任。而且主觀過錯是故意還是過失及其程度,對刑事責任的有無、大小都有重要意義。 ----行政責任是指 由于違反行政法規(guī)范 或者因行政法規(guī)定 而應承擔的法律責任。 ----違憲責任是指 因違反憲法 而應承擔的法律責任。 (二)過錯責任與無過錯責任 根據(jù) 主觀過錯 在法律責任中的地位,可以把法律責任分為過錯責任和無過錯責任。 所謂過錯責任,是指 以存在主觀過錯 為必要條件的 法律責任。 過錯是責任的構(gòu)成要件,而且是最終要件,無過錯就無責任。 過錯:指 行為人 實施損害行為時 應受非難的主觀狀態(tài)。 過錯的表現(xiàn)形態(tài)有兩種:故意和過失
18、 故意:表現(xiàn)為 行為人明知自己的行為會產(chǎn)生危害他人或社會的結(jié)果,而且追求這種后果的發(fā)生。 過失:表現(xiàn)為 行為人應該預見自己的行為會產(chǎn)生危害他人或社會的后果,由于疏忽大意而沒有遇見,或者盡管預見到,但卻輕信能夠避免,即疏忽大意的過失或過于自信的過失。 所謂無過錯責任,是指 不以主觀過錯的存在 為必要條件的 法律責任,在法律有特別規(guī)定的情況下,以損害結(jié)果為判斷標準,只要行為人的行為與損害結(jié)果有因果關(guān)系,就要承擔法律責任。 它與過錯責任的根本區(qū)別在于,行為人有無過錯已經(jīng)沒有意義,即使沒有過錯,也要承擔責任。 無過錯責任是從19世紀開始逐漸形成的。在大量的工業(yè)事故中,受害的勞動者要求損害
19、者賠償,但依過錯責任,往往很難獲得賠償,因為過錯舉證很困難,在很多情況下,雙方都無過錯。但出于維護社會關(guān)系和平衡,于是在過錯責任之外,發(fā)展出無過錯責任。 (三)職務(wù)責任和個人責任 根據(jù) 行為主體的名義,可以分為職務(wù)責任和個人責任。 所謂職務(wù)責任是指 行為主體 以職務(wù)的身份或名義 從事活動時違法所引起的法律責任。 職務(wù)責任,由該行為主體 所屬的組織 來承擔。 所謂個人責任,是指 行為主體 以個人的身份或名義 從事活動時違法所導致的法律責任,它由該行為主體個人承擔。 法律制裁的種類 與法律責任的分類(一)相聯(lián)系 (會辨識,不用記概念) (一)民事制裁
20、 民事制裁是 由人民法院 對民事責任主體 依其承擔的法律責任 而實施的強制性懲罰措施。承擔民事責任的主要方式包括停止侵害,排除妨礙,消除危險,返還財產(chǎn),恢復原狀,修理,重作,更換,賠償損失,支付違約金,消除影響,恢復名譽,賠禮道歉,以上不同形式可以分別適用,也可以合并適用。 民事責任主要是一種財產(chǎn)責任,其主要方式是損害賠償。 (二)刑事制裁 刑事制裁是 人民法院 對犯罪者 根據(jù)其刑事責任 而實施的強制性懲罰措施。 (三)行政制裁 行政制裁是指 國家行政機關(guān)或人民法院 對違法者 依其行政責任 所實施的強制性懲罰措施。行政制裁包括行政處分,行政處罰,勞動教養(yǎng),這三種制裁是由有關(guān)國
21、家行政機關(guān)確認并實施的。 (四)違憲制裁 違憲制裁是 根據(jù)憲法規(guī)定 對責任主體 依其違憲責任 實施的強制性措施。在我國,監(jiān)督憲法實施的機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會,違憲制裁的主要方式有撤消同憲法相抵觸的法律,行政法規(guī),地方性法規(guī),罷免國家機關(guān)的領(lǐng)導成員等。 法律監(jiān)督的分類 (一)依 監(jiān)督主體的不同,可分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。國家監(jiān)督是 由國家機關(guān) 所實施的監(jiān)督。它又可依國家機關(guān)性質(zhì)的不同,分為權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,行政機關(guān)的監(jiān)督和司法機關(guān)的監(jiān)督;社會監(jiān)督是由 國家機關(guān)以外的社會主體 所實施的監(jiān)督,又可分為社會組織的監(jiān)督,社會輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。 (二)依 監(jiān)
22、督主體與客體 所處地位和相互關(guān)系的不同,可分為系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)間監(jiān)督。系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,指的是 某個確定的系統(tǒng)內(nèi)實行縱向的自我監(jiān)督,這種監(jiān)督可以是自上而下的,也可以是自下而上的;系統(tǒng)間監(jiān)督是指 不同系統(tǒng)相互之間進行的交互監(jiān)督。這種監(jiān)督來自外部,與系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督相比,更能充分地發(fā)揮監(jiān)督的效能,是監(jiān)督體制建設(shè)和完善中尤其要重視的方面。 (三)依監(jiān)督所處的階段不同,可分為事前監(jiān)督,事中(日常)監(jiān)督和事后監(jiān)督,它們在不同的階段上體現(xiàn)了法律監(jiān)督的預防、控制、矯治功能。 當代中國的法律監(jiān)督體系 (一)國家監(jiān)督 國家監(jiān)督是指 由國家機關(guān) 以國家名義 依法定職權(quán)和程序 進行的具有直接法律效
23、力 的監(jiān)督。國家監(jiān)督在整個法律監(jiān)督體系中占有重要、特殊的地位。根據(jù)具體實施監(jiān)督的機關(guān)的不同,國家監(jiān)督可以分為權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,行政機關(guān)的監(jiān)督和司法機關(guān)的監(jiān)督。 1.國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 在我國,權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督是指 各級人大及其常委會所進行的監(jiān)督。這種監(jiān)督在國家監(jiān)督中居于主導地位,其中全國人大及其常委會的監(jiān)督在整個國家監(jiān)督中居于最高地位,具有最高的法律效力。 根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律,國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能主要有兩種: (1)合憲性和合法性監(jiān)督,指 國家權(quán)力機關(guān) 對享有立法權(quán)的國家機關(guān) 的立法活動 及其結(jié)果的合法性 所進行的監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上,既要對立法活動的結(jié)果即規(guī)范性法律文件本身的合法性進行監(jiān)
24、督,又要就立法活動過程在權(quán)限和程序上的合法性進行監(jiān)督。在監(jiān)督對象和范圍上,不同層級的人大及其常委會監(jiān)督的對象和范圍各不相同。 全國人大的監(jiān)督對象和范圍:一是全國人大常委會在人大閉會期間對基本法律所作的補充和修改;二是全國人大常委會制定和修改的基本法律以外的其他法律。全國人大有權(quán)撤銷全國人大常委會不適當?shù)姆?,有?quán)撤銷全國人大常委會批準的違背憲法和立法法關(guān)于變通限制規(guī)定的自治法規(guī)。 全國人大常委會的監(jiān)督對象和范圍:一是國務(wù)院制定的行政法規(guī);二是同外國締結(jié)的條約和協(xié)定;三是地方性法規(guī);四是自治法規(guī);五是授權(quán)性立法;六是特別行政區(qū)立法機關(guān)的立法。 地方人大及其常委會的監(jiān)督對象和范圍:省、自治區(qū)
25、、直轄市的人大有權(quán)改變或撤銷它的常委會制定和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);地方人大常委會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。 (2)工作監(jiān)督。全國人大監(jiān)督憲法的實施,全國人大常委會監(jiān)督憲法和法律的實施,有權(quán)處理違憲事件,包括宣布違憲的法律、法規(guī)和其他決定,命令無效,也包括罷免違憲失職的國家領(lǐng)導人。此外,還通過聽取和審議最高行政機關(guān)和最高司法機關(guān)的工作報告,向有關(guān)機關(guān)提出質(zhì)詢案,對重大問題組織調(diào)查委員會進行調(diào)查處理等方式,對憲法和法律的實施進行監(jiān)督。 2.國家行政機關(guān)的監(jiān)督 行政機關(guān)的監(jiān)督是 以各級國家行政機關(guān)為主體 所進行的監(jiān)督,其監(jiān)督的重點是行政機關(guān)的行政行為。行政機關(guān)的監(jiān)督一
26、般分為兩種: (1)一般行政監(jiān)督。是指依行政管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系進行的上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上包括對行政立法的監(jiān)督和對日常行政工作的監(jiān)督。 (2)專門行政監(jiān)督。包括行政監(jiān)察監(jiān)督,行政復議監(jiān)督和審計監(jiān)督。 ----行政監(jiān)察監(jiān)督是專門的行政監(jiān)察機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況及違法違紀行為所進行的監(jiān)督。 ----行政復議監(jiān)督是行政復議機關(guān)依照行政相對人的請求對具體行政行為的合法性、合理性所進行的審查監(jiān)督。 ----審計監(jiān)督是國家專門審計機關(guān)對下級行政機關(guān)及財政金融機構(gòu)和企事業(yè)組織的財務(wù)收支、經(jīng)濟效益和財政違紀的執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。
27、 3.國家司法機關(guān)的監(jiān)督 司法機關(guān)的監(jiān)督是以審判機關(guān)和檢察機關(guān)為主體所進行的監(jiān)督。 (1)檢察機關(guān)的監(jiān)督。根據(jù)憲法規(guī)定,檢察機關(guān)是國家專門法律監(jiān)督機關(guān),其監(jiān)督稱檢察監(jiān)督。檢察監(jiān)督是人民檢察院依法對國家機關(guān)及其公職人員執(zhí)法、司法活動的合法性和刑事犯罪活動所進行的監(jiān)督。具體內(nèi)容包括:法紀監(jiān)督,即人民檢察院對國家機關(guān)工作人員瀆職和侵犯公民權(quán)利的犯罪的監(jiān)督;經(jīng)濟監(jiān)督,即人民檢察院對國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)便利從事經(jīng)濟犯罪行為的監(jiān)督;偵查監(jiān)督,即人民檢察院對公安機關(guān)刑事偵查活動合法性的監(jiān)督;審判監(jiān)督,即人民檢察院對審判機關(guān)審判活動合法性的監(jiān)督;監(jiān)所、勞改監(jiān)督,即人民檢察院對刑事案件判決、裁定的
28、執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞改機關(guān)的活動合法性的監(jiān)督。 (2)審判機關(guān)的監(jiān)督。又稱為審判監(jiān)督,是人民法院依法對法律適用過程進行的監(jiān)督。主要表現(xiàn)在:一是審判機關(guān)對行政機關(guān)進行的監(jiān)督,表現(xiàn)為通過行政訴訟的審判活動,對行政機關(guān)的法律適用過程進行監(jiān)督;二是審判機關(guān)對自身司法活動的監(jiān)督,表現(xiàn)為上級人民法院對下級人民法院依審判監(jiān)督程序進行的監(jiān)督,人民法院院長和審判委員會對本院審判活動的監(jiān)督;三是審判機關(guān)對檢察機關(guān)的監(jiān)督。由于人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)三者之間是一種“分工負責、互相配合、互相制約”的關(guān)系,因此,人民法院對人民檢察院的活動應該說也有監(jiān)督。如對“主要事實不清,證據(jù)不足”的案件,退回檢察機關(guān)補充偵
29、查等等。 (二)社會監(jiān)督 社會監(jiān)督是指 公民個人、社會團體和社會組織 依照憲法,法律和法規(guī),運用各種方式 對各種法律活動 的監(jiān)督。 根據(jù)社會監(jiān)督主體的不同,可以將社會監(jiān)督分為執(zhí)政黨和社會組織的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。 1.執(zhí)政黨的監(jiān)督 2.其他社會組織的監(jiān)督:人民政協(xié),民主黨派,工會,共青團,婦聯(lián) 3.社會輿論的監(jiān)督 4.人民群眾的監(jiān)督 法律解釋的方法 (一)文義解釋 文義解釋,也稱語法解釋、文法解釋、文理解釋。這是指 從法律條文 所運用的語言的含義來說明法律規(guī)定的內(nèi)容。一般可以通過以下幾種方法來確定法律規(guī)范所用語言的文字含義: 其一是以日常
30、語言文字的含義來確定所要解釋的法律規(guī)范的文字含義。 其二是從法律專業(yè)的特殊要求來理解法律規(guī)范運用的特定含義。如民法上的 “法人”、“動產(chǎn)”等法律術(shù)語。 其三,通過語境(上下文)來確定所要解釋的表達法律規(guī)范的文字的含義。除此之外,還可以借助邏輯的其他方法來解釋法律的文字含義。 文義解釋根據(jù)解釋尺度的不同,被分為字面解釋、限制解釋與擴大解釋三種: 1.字面解釋。這是指嚴格按照法律條文字面的通常含義解釋法律,既不縮小字面含義,也不擴大字面含義。這是法律解釋中最常用的方法。 2.限制解釋。這是指在法律條文的字面含義顯然比立法原意為廣時,做出比字面含義為窄的解釋。如我國《婚姻法》規(guī)定:
31、“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。”但是,在具體法律適用中,應該對這里的“子女”一詞做限制解釋,即前者是指未成年或喪失獨立生活能力的“子女”,后者則是指已成年并有獨立生活能力的“子女”。 3.擴大解釋。這是指法律條文的字面含義顯然比立法原意為窄時,做出比字面含義為廣的解釋。如我國《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?!痹谶@里,對“法律”一詞的含義就應該做擴充解釋,即它不僅包括全國人大及其常委會制定的法律,而且包括國家最高行政機關(guān)制定的行政法規(guī)、地方國家機關(guān)制定的地方性法規(guī)、民族自治地方國家權(quán)力機關(guān)制定的自治條例等規(guī)范性法律文件。 (二)歷史解
32、釋 歷史解釋:是指 通過研究有關(guān)立法的 歷史資料 或 從新舊法律的對比中 了解法律的含義。有關(guān)立法的歷史資料包括:關(guān)于制定法律的提案說明,關(guān)于審議法律草案的說明,關(guān)于討論、通過法律草案的記錄和其他有關(guān)文獻等。 (三)體系解釋 體系解釋:也稱邏輯解釋、系統(tǒng)解釋。這是指 將被解釋的法律條文 放在整部法律中 乃至整個法律體系中,聯(lián)系此法條與其他法條相互關(guān)系 來解釋法律。 (四)目的解釋 目的解釋:是指 從制定某一法律的目的 來解釋法律。這里講的目的不僅是指原先制定該法律時的立法目的,也可以指該法律在當前條件下所應包含的客觀目的;它既可以指整部法律的目的,也可以指個別法條、個別制度的目的。
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