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1、第八章,城市社會問題,第一節(jié) 社會學與社會問題 一、現代化與社會問題 社會學觀點認為，現代化是有計劃的社會整體變遷。 它以經濟發(fā)展為中心，涉及到政治、法律、社會結構、 心理、文化等各個領域，是一種多角度、全方位的轉 換過程。社會學對“現代化”的解釋有以下幾種： （1）現代化是發(fā)達資本主義社會的標準模式。表述 較完整的是“趨同論”，即所有的社會其經濟發(fā)展所經 歷的變遷過程大體是相同。盡管各國的文化和政治背 景不同，但隨著經濟的發(fā)展，最終還是遵循一條很相 似的變遷軌道前進。 （2）把現代化理解為經濟上的發(fā)達和自動化，從工 業(yè)化的成就出發(fā)來界定現代化，忽視精神文明的重要 性。如利維認為，“一個或多或
2、少的現代化的社會應 該達到這樣一個程度：它的成員能夠多用無生命的動 力源或者利用工具來成倍地增加我們的努力所產生的 效果”。“現代化的標準是非生物能源與生物能源的比 率。比率越高，現代化的程度越高?！?（3）用靜止的觀點看待現代化，即用“傳統(tǒng)”和“現代”截 然分開或對立。比如帕森斯的理想模式，他提出“現代”和 “傳統(tǒng)”兩個對應概念，建立了“傳統(tǒng)的農業(yè)社會”和“現代 的工業(yè)社會”兩個極端模型來闡述現代化過程。,帕森斯的理想模式變項包括情感、義務、規(guī)范、地位、 利益等五個方面，他認為現代化的過程就是情感中立性、 義務專一性、規(guī)范普遍性、地位自致性和個人取向越來越 明顯，并最終占據支配地位。而情感性
3、、義務擴散性、規(guī) 范特殊性、地位先賦性和集體取向等傳統(tǒng)社會特征則不斷 弱化，變成從屬地位。 20世紀60年代開始，注意在經濟現代化過程中，進行 “現代人”教育。美國社會學家A.英克爾斯用“精神分析指 標”來說明一個現代人應具備的特點: （1）樂于接受新經驗。 （2）對社會變遷有心理準備。 （3）能客觀地認識和評價周圍事物。 （4）積極參加社會活動，關心公共福利事業(yè)。 （5）向前看而不留戀過去。 （6）能認真規(guī)劃自己的未來。 （7）尊重規(guī)律，樂于處事。 （8）相信科學，重視科學，重視專門技術。 （9）努力采取高水平的教育和更好的職業(yè)。,（10）具有了解與尊重別人的品質。 （11）懂業(yè)務、了解生
4、產必需。 英克爾斯還用10個論題來說明現代人的行為標準： （1）正確對待家庭和家庭關系。 （2）尊重婦女權力。 （3）自覺計劃生育。 （4）在政治上有主人公感。 （5）在事業(yè)上有成就感。 （6）重視大眾傳播媒介的宣傳作用。 （7）主張文明消費。 （8）堅持社會平等。 （9）熱愛本職工作。 （10）尊重權威而不畏懼權威。,現代化給世界各國帶來了巨大的發(fā)展，但同時也帶來了 一系列的社會問題。有些是源于資本主義私有制及其社會 結構性的危機，比如：西方發(fā)達國家中貧富懸殊增大、經 濟危機、經濟衰退、吸毒、性泛濫等問題；有些是發(fā)展中 國家所面臨的尖銳矛盾。比如人口規(guī)模與經濟成果的此長 彼消，二元社會結構
5、的隔絕對立、體制轉軌、權威斷層帶 來的行為失范，以及現代化模式的選擇等問題；甚至在社 會主義國家現代化也會帶來一系列的社會問題，比如環(huán)境 問題、個體私營經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來的工業(yè)污染、 技術性犯罪、交通阻塞、精神衛(wèi)生等等問題，商品經濟、 市場經濟發(fā)展后帶來的貪污受賄、走私販毒、偽劣產品傾 銷、違紀瀆職等問題。,二、社會發(fā)展與社會問題 （1）社會發(fā)展是揭示社會變遷總趨勢的范疇。正如恩格 斯所指出的那樣：“歷史上依次更替的一切社會制度，都 只是人類社會由低級到高級的無窮發(fā)展過程中的一些暫時 階段?！?對社會發(fā)展的階段，有許多種劃分方法： 發(fā)達與發(fā)展中階段。以弗蘭克為代表的“依附論”學派， 在認
6、真研究死三世界國家經濟發(fā)展后指出，在國際上及殖 民地內部存在著一套復雜的“宗主衛(wèi)星結構”，而目前第 三世界國家不發(fā)達狀態(tài)的根源，是對發(fā)達國家的依附關系 的存在。發(fā)展中國家走現代化的道路必須擺脫對發(fā)達國家 的依賴。,農業(yè)（前工業(yè)）、工業(yè)與后工業(yè)三階段。以貝爾為代 表的“后工業(yè)社會論”將人類社會劃分為前工業(yè)社會、工業(yè) 社會和后工業(yè)社會三個階段。前工業(yè)社會依靠原始的勞動 擴展商品而組織起來；后工業(yè)社會是知識和技能的社會， 服務性經濟是最明顯的特點。 資本主義社會與社會主義社會階段。馬克思主義認為 進入資本主義社會，然后再走進更高級的社會形態(tài)社會 主義社會和共產主義社會等等，盡管分類標準不同，但由 于
7、人類社會的歷史文化背景、生態(tài)環(huán)境和社會結構不一樣， 不同社會在不同在不同社會發(fā)展時期內，可能有不同的社 會問題。 （2）現代社會發(fā)展的基本特征之一是人們對于社會發(fā)展 的強烈干預，即社會有計劃地發(fā)展。不僅社會主義國家在 經濟與社會方面實行計劃化，資本主義國家也普遍制訂實 行社會發(fā)展計劃。法國是較早制訂與實行經濟與社會發(fā)展 計劃的。我國自1953年開始，實施國民經濟建設的五年計 劃，從1982年起將“國民經濟發(fā)展計劃”改為“國民經濟和 社會發(fā)展計劃”，更全面、更深入地完善社會發(fā)展計劃。,有計劃社會發(fā)展實質上是對社會發(fā)展過程施加定向影響， 對社會制定的內部關系進行協(xié)商，對社會問題進行控制。 （3）對
8、社會問題的整治，既對當時社會穩(wěn)定起到作用， 也對加速社會發(fā)展作出貢獻。比如對貧困問題，自古以來， 就是一個嚴重的社會問題。秦時商鞅變法“廢井田，平等 買賣”，結果“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”。以后的 史料中，都可見貧困問題，如“富豪兼并，貧者失業(yè)”、 “天下盜賊峰起，皆出貧寒”等等，社會主義制度建立后， 應該講消滅了私有制貧困的根源，但實際上貧困問題還 是存在，包括相對貧困問題。 雖然說社會問題是社會發(fā)展的障礙，是社會矛盾和社 會“病態(tài)”的一種綜合反應。但對其認識和解決的過程。往 往促成一些行之有效的社會政策制定執(zhí)行，加速社會發(fā)展。 三、社會學與社會問題 社會問題是社會學研究的重要課題
9、?，F代社會學的特征 是應用與理論并用。對社會問題的關切是社會學主流中不 可或缺的一部分。涂爾干是現代社會學的創(chuàng)始人之一，他 于1896年出版的自殺論是社會學的名著。,而這本經典著作正是涂爾干以社會問題為出發(fā)點，研究 當時歐洲社會自殺率日益增長現象而寫就的。對社會問題 的研究不僅為社會學理論的應用提供了寫實機會和實驗場 所，而且可以豐富和演化社會學的理論體系和構架。因為 社會學主要研究社會問題的視角，主要解答： （1）問題發(fā)生的條件。 （2）問題是如何發(fā)生的。 （3）問題發(fā)生后涉及的重要因素。 （4）問題解決的方法。 （5）與問題有關的社會秩序、人格、社會互動以及社會 規(guī)范等因素的理論分析。
10、 中國社會學界歷來將社會問題作為主要的研究對象。 解放前，中國革命的知識分子將社會學看成是改造中國社 會的一種武器。李大釗在“問題和主義”的論戰(zhàn)中，運用唯 物主義的方法論，具體考察研究了勞動、人口、婦女、青 年等社會問題；毛澤東運用馬克思主義認識論原理和社會 學實地調查的方法，對中國農村社會的經濟、政治、文化 等方面的問題進行廣泛調查研究，為黨的路線、方針、政 策提供了科學依據。,第二節(jié) 社會問題的意義 一、社會問題的定義 介紹幾種研究學說： 1、鄭杭生主編的社會學概論新修 鄭杭生認為，社會問題是指在社會運行過程中，由于存 在某些使社會結構和社會環(huán)境失調的障礙因素，影響社會 全體成員或部分
11、成員的共同生活，對社會正常秩序甚至社 會運行安全構成一定威脅，需要動員社會力量進行干預的 社會現象。 2、龐樹奇主編的普通社會學理論 龐樹奇對社會問題的界定： （1）廣義與狹義之分：廣義的社會問題，就是各門社會 科學都在共同研究的那些問題。狹義的社會問題是社會學 上的專門術語，特指諸如離軌失范、失調、失控等社會狀 態(tài)以及危害社會穩(wěn)定和安全的犯罪行為和其他反社會行為。 （2）個人與社會之分：個人的困擾和不幸，如不具有普 遍性，不被視為社會問題；屬于社會領域內的問題，給社 會帶來影響和后果的問題，屬于社會問題。,（3）偶發(fā)與多發(fā)之分：偶發(fā)的反?，F象不會成為社會問 題，頻繁發(fā)作的反?，F象被視為社會
12、問題。 3、臺灣張曉春等著的社會學概要 張曉春等引用的是美國社會學界的定義，社會問題是以 社會整體為出發(fā)點，來探討各種社會現象或社會活動的學 問。一種社會現象要成為“社會問題”，至少需具備三項基 本要件： （1）它必須是一種能影響到該社會中相當多數人的社會 情境（It is a condition affecting a significant number of people)。 （2）它必須是該社會多數成員認為此情境與其生活中一 般的生活規(guī)范有別，是一種不受期望的分歧情境(in ways considered undesirable)。 （3）它必須是人們可以設法控制或謀求改進的情境 (
13、through collective social action)。 4、早期國內外社會學界對社會問題的看法： 我國社會學家孫本文作了歸納，有四種： （1）從社會變遷和文化失調的角度來解釋社會問題的產 生。,（2）社會問題并無特殊內容，無論什么社會情況，只要 引起社會上多數人的注意，并且需要社會集體采取行動來 調整和補救的，就是社會問題。 （3）社會心理學的觀點，認為社會問題不僅是一種見得 到的現象，而且主要是人們的一種心理狀況，是一種價值 判斷。 （4）孫本文自己的見解：社會問題就是社會全體或一部 分人的共同生活和社會進步發(fā)生障礙的問題。 以上說法大同小異，其中有幾點值得注意： （1）大多
14、數人認為是社會問題就是社會問題。這大多數 到底是多少，并沒有定標準。常有的估量方法，是見報率 或篇幅長度。 （2）主觀判斷是社會問題就是社會問題，某一現象如為 社會認可的，就不是社會問題，比如舊社會的納妾、童工 等現象，被社會認可，就沒被算為社會問題。當為社會不 認可時，或認為是不道德、有破壞性、有危險的，就是社 會問題。 （3）社會問題是可控制可改進的問題。,一層意思是，非人力所能及的，如天災，人類在過去是無 防備能力和控制能力的，故不能算社會問題，現在已可預 測防范，才能算入社會問題界定范圍。還有一層意思是， 須靠集體力量才能控制的問題，才算社會問題。如某個問 題靠少數人或個人可解決的，或
15、某一單位出面即可改善者， 均不屬社會問題，比如個別的短斤缺兩、某一路段阻塞、 出交通事故等現象，不算社會問題，因只須個別人出面即 可解決。 二、社會問題的認定 社會問題的認定，可以從兩個方面來考慮： （1）客觀的社會條件和狀況是社會問題的必要條件，而 不是其充分條件。凡社會問題必有其客觀的社會條件或狀 況，但有了客觀的社會條件或狀況，卻未必會成為社會問 題。因為客觀條件或狀況實際存在于社會是一回事，其存 在能否為人們所覺知是另一回事，其數量或性質能否被人 們認為是一種社會問題，則又是一回事。在這里“覺知”、 “認為”都是人們的主觀心理活動。尚未被認為是社會問題 的不良社會條件或狀況，稱為隱性
16、社會問題(latent social prolem)。,已被認為是社會問題 的不良社會條件或狀況，稱為顯性 社會問題(manifest social problem)。 （2）社會問題不僅是客觀存在的，而且必須是主觀認定 的，這就牽涉到兩個重要問題： 由誰來認定。 依據什么而認定。明顯的答案是，社會上大多數人認 定某項社會條件或狀況是社會問題，它就是社會問題。但 事實上并非那么簡單，社會上有不少特殊類別的人士或團 體，由于其特殊的興趣與利益或專業(yè)的觀點與知識，他們 所認定的社會問題，可能與一般群眾所認定的不同，往往 對社會問題特別敏感的有影響的人士或團體是先知先覺者， 而老百姓則后知后覺，要經
17、前者的提醒、呼吁及宣傳，后 者才會漸漸認同。 認定的依據：第一種標準是，此項社會條件或狀況確實 直接危害到相當數量的民眾身心健康，比如貧困、心理疾 病、吸毒、污染等，主要是依據此標準的。第二種標準是， 該項社會條件或狀況違背了有影響力的團體或人士所重視 的價值觀念和社會規(guī)范。比如色情、賭博、污染、特權等 等。,依違背社會規(guī)范、價值規(guī)范或意識形態(tài)的標準所認定的 社會問題，即使客觀社會條件未曾改善，也可能由于規(guī)范 與價值本身的改變而不成為社會問題。比如猶太人在20世 紀30年代以前，在德國不是社會問題，希特勒及納粹黨當 政以后，被認定為嚴重的社會問題。二次大戰(zhàn)后，又不再 成為社會問題。同性戀問題
18、在美國1972年以前是心理疾病， 而只是一種個人困擾造成的行為，此外不再被認為是主要 的社會問題。同一社會中，不同人的認定也有很大差別， 社會學家的認定有時不同于一般人，社會學家認定的，一 般人卻不認定（乃成隱性社會問題）；一般人認為，社會 學家不認定（乃成虛假社會問題）。 三、社會問題的一般特征 鄭杭生社會學概論新修中指出，社會問題的一般特 征，即社會特征所特有的性質或屬性有以下幾點： 1、普遍性和變異性 普遍性是指社會問題無所不在、無時不有，這告訴我們， 當代中國仍然存在社會問題，而認為社會主義社會不存在 社會問題的認識是糊涂的，即便將來到共產主義，仍會有 社會問題，只不過表現形式會不
19、同，性質也會改變。,變異性是指社會問題在不同地區(qū)、不同民族、不同時間 各具特點。 2、復合性和周期性 復合性是指社會問題的產生原因、表現形式、社會后果 等復雜性質，常常表現為幾種社會問題同時并存，并引起 一系列破壞性的社會后果，復合性源于社會系統(tǒng)的復雜性， 社會運行是多種社會力量疊加、復合交融的過程，也是多 種社會矛盾相互沖突保持動態(tài)平衡的過程。各種社會力量 協(xié)調時，推動社會運行，矛盾時阻礙社會運行，所以解決 社會問題實質上是調解社會沖突。 周期性是指社會問題在一定時期內反復出現的特征，這 就使得消除緩解社會問題變得十分艱難。 周期性源于社會沖突的永恒性。社會問題一般有一個潛 伏期，當社
20、會沖突得到調解時，社會問題也就潛伏下來， 一般不為人們所注意，一旦社會沖突再次激烈時，相應的 社會問題也就從潛伏期轉為活躍期，危害社會正常運行。 3、破壞性和集群性 破壞性是指社會問題對社會運行和人們的社會生活具有威,脅、損害和破壞性作用。社會現象很多，但大多不具破壞 性，如趕時髦是一種社會現象，對社會運行無害處。犯罪 危害人們生活，因此它是一種有害的社會現象。 四、社會問題的類型 1、最早的分類 出現在美國學者H.Odun于1947年出版的了解社會 (Understand Society)一書中。在這本著作中，作者將社會 問題分為四類： （1）個人性問題 （2）社會性問題 （3）經濟關系性
21、問題 （4）制度性問題 2、最簡單的分類 出現在美國社會學家R.Merton和R.Nisbert于1961年合 編出版的當代社會問題中。他們將社會問題分為兩大 類：社會解組、偏差行為。 3、臺灣大學教授楊國樞、葉啟政的分類 臺灣大學教授楊國樞、葉啟政的臺灣的社會問題中,將社會問題分為有關環(huán)境區(qū)位、社會制度、資源分配、偏 差行為等四種類型。 本書傾向于將社會問題分為： （1）結構性社會問題 （2）跨時空性社會問題 （3）伴生性社會問題 （4）失范性社會問題 （5）過程性社會問題 五、對社會問題的誤解 （1）社會問題必須是大家一致認定的。比如失業(yè)問題， 雖大多數人認為是社會問題，但也有部分人
22、認為“失業(yè)”的 威脅是一件好事，對調皮搗蛋的職工是一種制約。 （2）社會問題是自然產生的、不可避免的。有些問題是 認為造成的，有些問題是可以避免的，比如制度法規(guī)不健 全造成的漏洞問題，個人決策失誤造成的后果等等。 （3）社會問題均是不正常的。一種社會現象的病態(tài)和常 態(tài)，僅是針對該社會結構而言的，并非所有的社會問題均 為不正?；虿B(tài)現象。,（4）社會問題是社會中的“壞分子”造成的。比如“窮”是 因為人懶，那么怎么會懶，為什么沒工作？ （5）所有人都希望能見到問題解決。并非所有人都希望 問題能被解決，比如嫖娼問題，拉皮條的不愿解決。制度 不健全問題，混水摸魚者不愿解決。 （6）社會問題自然會隨時間
23、而自己解決，無需制度變遷 或人們努力。時間真能解決一切嗎？并不能，比如交通問 題、污染問題，不治理永遠不能解決，當然有些問題的解 決需緩慢適應。 第三節(jié) 社會問題的研究觀點 有關社會問題的論著頗多，各學者所采用的研究方法和 觀點各不相同，在社會學領域中，較盛行的有五種觀點。 一、社會病理學觀點（Theory of Social Pathology） 觀點來源于有機體類比法。比如有的人把政府描繪為是 社會的頭部，郵政服務是精神系統(tǒng)，警察則是法律的長手 臂。斯賓塞認為，社會就像是一個有機體，這個有機體是 由一個可以凌駕任何一部分活力的生命組成的。持有機體 類比法觀點的學者認為，凡是妨害到正常社
24、會機能的人們 或情況，皆可視為社會問題。,理查士.漢德森（Chales Henderson）和薩謬爾.史密斯 （Samuel Smith）是此學說的典型代表者。他們的觀點一 直沿用到了50年代。他們采用一種文化探借法（cultural borrowing），借用醫(yī)學、哲學、經濟學、政治學等成熟 學科的概念和隱喻。 社會病理學觀點的特點是： （1）定義：一般認為良好的社會狀況和妥善的安排是健 康的，而脫離道德期望的個人與情況則被視為“有毛病的”， 因此它是壞的，所謂的社會問題就是脫離了道德期望。 （2）原因：造成社會問題的最大原因即是社會化過程的 失敗。社會有責任通過社會化的媒介，而將道德規(guī)范
25、傳遞 給下一代，然而，有時社會化卻缺乏效率，早期的社會病 理學將有缺點者（精神不健全）、依賴者、犯過失者看成 是一種屬于“犯罪類型”的人，是社會問題的來源。而晚期 的病理學家認為社會問題的原由是因為人們學習了錯誤的 價值觀念。社會環(huán)境是構成社會病態(tài)的一個主要條件。 （3）解決方法：早期社會學者認為，所有的麻煩都是遺 傳上具有缺點的個人所帶來的，比如精神不健全者是因近,親聯(lián)姻造成的，故把優(yōu)生學運動看作是一個解決社會問題 的方法，晚期的社會學者則認為，社會本身是有毛病的， 治療有毛病的制度，便可以改變人們的價值觀念。 薩謬爾.史密斯（Samuel Smith）在其著作社會病理學中寫 道： 社會
26、科學中的病理學與醫(yī)藥科學中的病理學有一種平行 的關系，為了維持身體健康，我們必須研究身體疾病。同 樣的，如果我們沒有更廣泛的、更絕對的社會疾病知識， 便無法確保我們的社會健康。 社會病理學中“不正常階級”（abnormal classes)之間的 相互關系，常留給我們最深刻的印象，貧民還常會變成罪 犯，而罪犯的子女必然是瘋狂的，這些也就是說，那些精 神不健全的依賴者和罪犯彼此間常具有親屬關系。 社會學說愈來愈清楚地顯示：個人與他存在的關系圈有 所關聯(lián)，個人意志上、思想上的弱點及缺乏自我控制，都 是造成問題的因素。然而社會疾病如此普通，它所造成的 社會問題與環(huán)境之間又有很大的關聯(lián)，因此，如果
27、社會病 理學缺乏正確的知識和原則，就無法指出社會疾病的解決 方法。,二、社會解組觀點（Theory of Social Disorganization） 從涂爾干開始，社會學開始發(fā)展為法國大學里的一門學 科，其采取的特殊策略，是將社會學變成一門擁有自己的 概念與主題的科學。 1、社會解組觀點的出現 美國社會學進入第二階段時（19181935年）成為一門 科學的學問，對概念和定義的發(fā)展比以前更加重視。在次 以前，社會學是歷史學、政治學、經濟學、心理學及社會 哲學的混雜物，是處理這些學科故意忽視的問題的，故被 稱為“剩余科學”或“殘渣科學”。1920年間，出現了社會解 組概念。該概念認為，社會
28、是一個整體，其支部皆以井然 有序的結構和關系并列在一起，而每一個支部又都能夠與 其他支部脫離。社會解組觀點被看成是研究社會問題的最 好的方法。 社會解組觀點與社會病理學的差別：社會病理學研究社 會問題比較注重的是個人和制度的缺乏與缺失去、，他們 的概念和術語是從其他學科中借來的，比如借用醫(yī)學方面 的概念和術語。社會解組觀點是從探討社會規(guī)則這方面來 研究社會問題，他們發(fā)展自己的概念和術語。,此學說的主要代表人物是查理士.庫利（Charles H.Cooley）、托馬士（W.I.Thomas）。佛勞聯(lián).索拿尼其 （Florian Znaniecki）以及威廉.奧格本（William F.Ogbu
29、rn）。 庫利對社會解組觀點的概念有重大貢獻，比較著名的是 他將群體分為初級群體和次級群體。還有個貢獻是，他將 “社會解組”這個概念解釋為傳統(tǒng)的崩潰。他認為社會解組 最糟的狀況是“缺乏社會標準，這將降低個人成就的程度 和水平。使個人回到感受性和其他屬于原始沖動方面”。 托馬斯和索拿尼其通過研究移居美國的波蘭移民，面對毫 無規(guī)則或太多規(guī)則的狀態(tài)，以致不知道在美國應如何入境 隨俗，同時產生一系列社會問題的事實來解釋社會問題產 生的原因。 奧格本的貢獻主要是，提出了“文化落后”概念。他認為 一個文化的各個部分是相互依賴的，當各個部分以不同的 速度改變時，其中的一部分可能脫離整體而造成混亂。比 如
30、接受新的工具易于接受新的思想，物質文化變化快于風 俗習慣變化等等，速度不一的文化變遷是社會解組的主要 原因。,2、社會解組觀點的特點 （1）定義：社會解組被看成是失去規(guī)則。解組有三種形 式：無規(guī)范、文化沖突（兩種或兩種以上相對的規(guī)則指示 人們如何從事）、崩潰（程度加?。?。 （2）原因：解組原因是社會變遷，致使社會系統(tǒng)中的支 部產生了和諧。 （3）結果：給個人帶來緊張：如心理疾病、酒精中毒等 等。 給系統(tǒng)帶來三種結果：其一系統(tǒng)內會發(fā)生變化（如部分 反應或適應會將系統(tǒng)中各支部帶回平衡的局面）；其二系 統(tǒng)持續(xù)操作；其三系統(tǒng)也許會崩潰（解組造成了極度的混 亂甚而毀滅了整個系統(tǒng)）。 （4）解決方法：適
31、當診斷，減少解組，使脫離系統(tǒng)的支 部引會平衡局面。 3、傳統(tǒng)社會控制系統(tǒng)漸漸減弱 羅伯特.派克（Robert E.Park）在其撰寫的著作城市 中寫道，家庭、鄰里這種組織之所以存在，是因為它們具 有風俗習慣和傳統(tǒng)的基礎，在日常生活中，家庭、鄰里及,社區(qū)一起聯(lián)合來控制成員。都市化、工業(yè)化及遷移破壞 了這種穩(wěn)定的影響力，因此傳統(tǒng)社會系統(tǒng)的權威漸漸減弱 早期文化、社會控制系統(tǒng)的權威與影響，最終被降低并且 破壞無余，從社會和社區(qū)的觀點來看，是一項社會解組的 過程。 三、價值沖突觀點（Theory of Value Conflict） 1、價值沖突觀點的來源 1941年理查.富勒（Richard C
32、.Fuller）及理查.麥爾斯 （Richard R.Myers）在其發(fā)表的論文社會問題理論的 一些觀點和社會問題的自然歷史中，闡述價值的沖 突出現在大部分的社會問題之中。而在每一個階段是，相 異群體的價值和興趣相互產生沖突。在此之前，雖有卡爾 .馬克思（Karl Marx）的階級斗爭的歷史觀、齊美爾 （George Simmel）沖突分析一種社會互動的形式的觀 點等等，但尚未將沖突觀點應用到社會問題的研究方面。 價值沖突觀點是在經濟不景氣時期開始發(fā)展的，在第二次 世界大戰(zhàn)期間，富勒和麥爾斯發(fā)表其論文。經濟不景氣和 戰(zhàn)爭的結果引發(fā)人們對沖突理論的興趣。,2、價值沖突觀點的特點 （1）定義：社會
33、問題是與某些群體的價值不能相容并存 的社會狀況，而且這些狀況令群體中的成員認為有必要喚 起大眾來采取行動。 （2）原因：造成社會問題的根本原因是價值或興趣上的 沖突。因為不同的群體有不同的興趣（利益），他們發(fā)覺 彼此是相互對立的，一旦對立具體化變成了沖突，社會問 題便因而滋生。 社會問題包含了一個客觀的情況和一個主觀的定義?？?觀的情況即接觸與競爭；主觀的定義即反映在接觸、競爭 和物質、權力分配方面的不同的定義和評價。 （3）解決方法：價值沖突觀點建議以三種方法來解決社 會問題中利益與價值的分裂情形。其一，交涉（討價還 價）；其二，協(xié)議；其三，使用權力。 富勒和麥爾斯（Richard Fu
34、ller、Richard Myers）在其 著作文化上的沖突中假設有三種社會問題：自然的社 會問題（如颶風和暴風雨）惹人厭，必須加以修正；道德 上的問題（如墮胎或賭博）不確定是否惹人厭，無法決定,應采取什么行動。社會一旦發(fā)生變遷，問題的種類亦可轉 換。所有社會問題均導源于“文化價值上的沖突”。 我們必須區(qū)分情況本身及情況所造成的結果。如地震并 沒有包含任何價值判斷，但它的結果卻一定會帶來一些道 德判斷及政策上的決定。人們對于重建所需的花費意見不 一致，對于該把錢花用在哪些方面以及該如何籌集資金都 無法達到統(tǒng)一意見。 社會意見不是一下子便全然成熟，也不會造成社會的注 意而喚起大眾去訂立適當的
35、政策，抑或成立解決問題的組 織。相反的，我們相信社會問題是一個暫時發(fā)展的情勢， 這種情勢中不同的時期或階段或許可以被加以區(qū)分。每一 階段都有后繼者，而每個后繼的階段都包括有隔斷它與前 者關系的新成分。因此社會問題因具警覺、政策決定與改 革這三個階段而被看成是一種經常處于“變動的”活躍情況 之中。 警覺即在社會問題被確認以前，必然有一部分對此問題 有所警覺的人，會以一些階段可溝通及可觀察的形式來表 達他們對這項問題的關心。這種警覺在起初階段時，其顯,著特性是存在于那些受挑戰(zhàn)者（他們認為該采用一些行動 ）反復不停的稱述之中。 政策決定即在警覺出現之后，大家開始辯論問題解決方 法的各種政策。有關
36、的結果與方法都被討論到，并且社會 利益的沖突也漸漸增加。某些人所提議的解決方法，有時 并不為其他人所接受。政策決定階段與警覺階段最大的不 同是利益群體考慮“何者應該做”，而人們則建議“這個或 哪個必須做好”，大家的注意力集中在特殊的計劃上面， 而各種各樣的抗議，在各種引導之下有組織地形成了。 改革即在這個階段我們可以發(fā)覺行政單位已插手其中， 并將有計劃的政策化為行動。一般的政策都經由特殊利益 團體與專家們辯論來確定。 四、偏差行為觀點（Theory of Deviant Behavior） 1、偏差行為觀點的來源 從第一次世界大戰(zhàn)到1954年，社會解組觀點一直支配 有關社會問題的社會學思想
37、。在受過訓練的社會學者人數 增加后（1935年美社會學協(xié)會會員1169人，1945年1309人， 1955年4454人，1965年8892人，1975年13800人），,便產生了兩派社會學思想，其中一派是注重社會結構的哈 佛學派，另一派是注重社會過程的芝加哥學派。這兩派都 認為，要發(fā)展出成熟和系統(tǒng)化的社會學學說，必須先研究 社會問題。兩派開始爭論什么才是研究社會問題的正確研 究法。兩派開始爭論什么才是研究社會問題的正確研究法。 偏差行為觀點就是在這之間成長的?；趯€人相關性是 不能由集體的相關性來推論的（如在某一社區(qū)有許多移民 和高犯罪率，但不一定意味著所有的移民都會去犯罪）。 事實的認知，
38、孕育了偏差行為觀點，來探尋為什么有些人 有偏差行為而其他人沒有，而社會解組觀點的研究則被限 制在對社會單位而非個人行為的分析方面。 2、偏差行為觀點的特性 （1）定義：社會問題違反規(guī)范期望，其行為或準概況脫 離規(guī)范者即是偏差。 （2）原因：偏差行為產生的原因，是由于不恰當的社會 化。這種社會化被視為是發(fā)生在初級群體關系的情況中。 （3）解決方法：解決偏差行為的主要辦法是重新社會化。 而重新社會化的最好方法是增加有意義的初級團體與合法,行為模式間的聯(lián)系，同時減少有意義的初級團體與非法行 為模式間的聯(lián)系。一旦合法的機會增加，社會性問題的行 為變會減少。 馬歇爾.克林納（Marshall B.Cl
39、imard）在其著作墨頓 的迷亂與社會結構中寫道：在美國，物質上的成功是一 種高價值的目標，但是對低下階層的人而言，并沒有一條 合法途徑可通往這個目標，這種矛盾令低下階層的人具有 挫折感，并且可能導致心理正常者參與偏差行為。墨頓認 為，人會適應文化目標與社會結構的分裂情形，而這些適 應方式包括創(chuàng)新、儀式注意、退縮主義以及反抗。 五、標示論觀點（Theory of Labeling） 標示論觀點來源：該觀點是在美國社會學發(fā)展的第四階 段稍晚期出現的。有三個因素助長該觀點發(fā)展，它們是： （1）概念的擴展。社會學理論家們在社會學發(fā)展第四階 段中，并始研究如何來改進概念，將這些概念擴展到新的 領域，
40、其中有一支稱為象征互動主義（symbolic interactionism）的學派產生，并將其概念擴展到對社會問 題的研究上，標示論是在這項擴展中演變出來的。,（2）學派間的沖突。哈佛學派強調結構、發(fā)展、改善， 擴展出結構功能主義的概念，芝加哥學派強調社會過程、 發(fā)展、改善，擴展出象征性互動主義的概念。部分社會學 者必須去研究有關社會問題的社會過程，偏向芝假哥學派 的社會學者加入標示論的陣營。 （3）有待回答的問題。 由于“諸如一旦犯了法令，何時會受到何種處罰？由誰 來制裁？對誰制裁？”以及“會產生何種社會結果？”等社 會問題的提出，誕生了標示論觀點。 標示論觀點的哲學根源：喬治.赫伯特.
41、米德（George Herbert Mead）及阿費爾.舒茲（Alfred Schutz）社會哲 學。米德發(fā)表象征性互動主義模式，認為人的意識是在社 會互動的過程中產生的。舒茲想以人們所制造的一套有關 這個世界的象征（包括人、地、事、物）來解釋社會秩序。 標示論的創(chuàng)始人愛德華.拉默（Edwin Lemert），1951年 拉默出版社會病理學，書中提出一個系統(tǒng)化的偏差行 為理論：偏差是由社會反應以及偏差的頻率與特性來定義 的，而偏差行為者的角色也大多是因社會反應所造成的。,標示論觀點這個用語首次出現在豪衛(wèi).貝克（Howard S.Becker）于1963年所寫的局外人書中。 標示論觀點的特性：
42、 （1）定義：社會問題之所以成為社會問題，是因受到大 眾或社會控制機構的注意，被定義為有問題的或是偏差行 為。 （2）結果個人或狀況被認定是有社會性的問題或偏差的， 將會導致人類關系的重組，而促成更多的“偏差”。比如一 個曾經犯法的人，可能無法獲得一般的工作機會，而必須 再去犯罪來維持他的生活。這種因其他人的反應所造成的 偏差角色可稱為“次級偏差”（secondary deviance）。 （3）解決方法：改變定義:即要更加容忍,停止將某些 人或狀況指稱為“有問題”.消除指稱所能帶來的利益,即 減少人們指稱自己和別人的機會,并且減少因指標所帶來 的問題。 豪衛(wèi).貝克（Howard S.Bec
43、ker）在其著作局外人中 寫道社會群體之所以會有偏差，是因為人們定出規(guī)則，將 那些違法者的行為認定是偏差，同時還將這些規(guī)則應用到,那些特殊的人身上，指稱他們?yōu)榫滞馊?。從這個觀點看， 方才認定該人是“罪犯”/偏差行為者是因為應用標示法 （指稱）所造成的，而偏差行為也是由于人們指稱它為偏 差的原故。 愛德華.拉默（Edwin Lemert）在其著作初級與次級 的偏差行為中寫道，必須加以區(qū)分偏差行為的原因以及 偏差角色的原因。后者的現象稱為“次級偏差”，而次級偏 差是偏差行為者與其社區(qū)間社會互動的結果。 導致次級偏差產生的互動次序是： （1）初級偏差。（2）社會懲罰。（3）進一步的初級 差。（4）更強烈的處分和拒絕。 （5）更進一步的偏差，這個人或許開始對執(zhí)行懲罰的人 產生敵意和憎恨感。 （6）危機已經到忍耐的臨界點，社區(qū)開始以正式的行動 指責該偏差行為者。 （7）加強其偏差行為，是一種對指責和懲罰的反應。 （8）最后終于接受偏差的社會地位，并且依此角色來達 到他的適應效果。,
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