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1、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,政策解讀和實操,政策出臺背景,養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難的原因 1、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低 2、現(xiàn)有的養(yǎng)老保險政策約束了保險關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移 3、現(xiàn)行財政體制的原因,國發(fā)【1997】26號國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定 勞社部發(fā)【2001】20號關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知 國發(fā)【2005】38號國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定,國發(fā)【1997】26號文： 1、統(tǒng)一繳費(fèi)比例（單位不超過20%，個人不低于4%，逐年提高至最終8%） 統(tǒng)一養(yǎng)老保險個人賬戶標(biāo)準(zhǔn)按繳費(fèi)工資的11%建立 統(tǒng)一養(yǎng)老保險的個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計
2、算辦法,勞社保【2001】20號文： 1、個體工商戶等自謀職業(yè)者及靈活就業(yè)人員的參保辦法 2、農(nóng)民合同制職工在與企業(yè)終止勞動關(guān)系的養(yǎng)老保險處理辦法(退個人繳費(fèi)部分） 3、病退和特殊工種崗位職工提前退休的規(guī)定,國務(wù)院于2005年12月下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定（國發(fā)200538號），從10個方面明確了完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，其中核心內(nèi)容是改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法及“縮小做實”養(yǎng)老保險個人賬戶。,辦法出臺實施的重大意義,胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出要提高統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。 溫家寶總理在十一屆全
3、國人大一次會議上作政府工作報告時說，要建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓人民生活無后顧之憂。特別提到“加快省級統(tǒng)籌步伐，制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。”,有利于維護(hù)參保人員特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益 有利于完善社會保障體系 有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,辦法的主要內(nèi)容,一、適用范圍 參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員包括農(nóng)民工，跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系適用此辦法。 已經(jīng)退休領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系,二、轉(zhuǎn)移資金 個人賬戶儲存額：1998年1月1日前按個人繳費(fèi)累計本息計算，之后的按計入個人賬戶的全部儲存額計算 統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）：以本人1998年1月1
4、日后各年實際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，按實際月數(shù)計算。,三、關(guān)系轉(zhuǎn)移的辦理 新參保地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，新參保地包括戶籍所在地或其他任何地方。 男年滿50周歲、女年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶，也就是說不能在將基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出。如再次跨省流動時或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時賬戶的全部繳費(fèi)本息轉(zhuǎn)移歸集到待遇領(lǐng)取地。,經(jīng)縣以上組織部門或人力資源社會保障部門批準(zhǔn)調(diào)入的，不受以上年齡限制，在調(diào)入地及時辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù) 未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù),四、跨省流動
5、參保人員待遇領(lǐng)取地的確定 1、基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù) 2、不再戶籍所在地的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費(fèi)滿十年的，在該地享受待遇。,3、基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且其基本養(yǎng)老保險所在地累計繳費(fèi)年限不滿十年的，將養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費(fèi)年限滿十年的原參保地辦理。 4、基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且每個參保地累計繳費(fèi)年限都不滿10年的，將基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。,張三 男 戶籍所在地湖南 跨省流動就業(yè)并參保的情況是： 20歲開始廣東參保8年-----上海參保11年--------45歲浙
6、江參保3年------51歲到廣東參保5年 分析:其基本養(yǎng)老保險關(guān)系保留在浙江，最后在廣東參保建立臨時賬戶，最后待遇領(lǐng)取地是上海,五、養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn) 符合待遇領(lǐng)取條件的，按照國發(fā)【2005】38號國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的規(guī)定，以本人各年度繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地相對應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計算基本養(yǎng)老金,六、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù) 1 、參保人員在新就業(yè)地參保建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系后，憑原參保地開具的參保繳費(fèi)憑證向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的書面申請。,2、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)由新參保地和原參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間辦理，不需要參保人自
7、己來回辦理。 3、新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理申請之日起，雙方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在三個15個工作日要完成養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。,需注意的幾個問題,1、中斷就業(yè)的參保人員可將基本養(yǎng)老保險保留在原參保地，保存繳費(fèi)記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息 2、農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接政策，另行制定。2009年9月國發(fā)(2009)32號國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見正式發(fā)布,3、轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限均包括視同繳費(fèi)年限 4、廣東省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移按照（粵府辦200876號）廣東省基本養(yǎng)老保險省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的規(guī)定辦理， *以最后參保地作為養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地 *轉(zhuǎn)移個人賬戶和視同繳費(fèi)帳戶 *基礎(chǔ)養(yǎng)老金根據(jù)各參保地的繳費(fèi)情況分段計算,
城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法
