《班組建設》PPT課件

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1、班組 建設,一、班組建設考核細則,（一）特級班組考核細則 1、結合班組工作實際制定相應規(guī)章制度，規(guī)章制度應與上級相關制度相一致，可直接運用上級部門規(guī)定，制度進作業(yè)文件夾4分。,2、制度執(zhí)行情況10分。 3、青年安全環(huán)保監(jiān)督活動（青工率50%的班組），活動按規(guī)定正常開展1分。 （說明：實行安全生產(chǎn)一票否決制，對不符合管理辦法第二十九條要求的班組作摘牌處理）,（二）學習型班組考核細則 1、基本任務完成情況6分。 2、對標任務完成情況6分。,二、目前班組建設中存在的問題,1、部分班組安全管理流于形式，形成較松散的局面。通常班組安全管理存在以下情況：班長一手抓安全，一手抓技術，并且還承擔具體的生產(chǎn)任務

2、，如果面臨班組點多線廣的工作點，往往會出現(xiàn)顧此失彼；,而班組的安全員僅僅是在班長的領導下，在安全活動日念一念上級部門的文件，做好安全活動記錄，并不承擔管理行為，沒有權威，班組成員也從不把安全員當回事。這樣就形成了難堪的局面：班長想管管不過來，安全員想管無權管，其他人自由散漫，從而使班組的安全管理流于形式，形成較松散的局面。,2、安全管理規(guī)章制度不健全 無規(guī)矩不成方圓。顧名思義，規(guī)章制度是規(guī)范、約束職工行為的準則。而多數(shù)班組制定的安全管理制度只有考核內(nèi)容，職工該干什么、該怎么干，在班組制定的規(guī)章制度中卻沒有體現(xiàn)，如班組安全檢查該怎樣檢查、檢查什么，班組安全教育該教育職工什么內(nèi)容等都無具體的內(nèi)

3、容。,3、安全管理制度落實不到位。 部分班組為加強安全工作的管理與規(guī)范，把一些規(guī)章制度寫在紙上裝入作業(yè)文件、貼在墻上，時刻起到警示作用，無可厚非，但有的班組不在落實制度上下功夫，而是以“文件化”“墻化”代替“強化”，花大力氣做表面文章，不僅浪費了有限的辦公經(jīng)費，而且使各項規(guī)章制度得不到落實，成了水中月、鏡中花。,4 少數(shù)班組記錄人員由于從事多項工作的記錄，不能及時記錄，記錄與實際工作開展情況不相符合，形成了記錄與工作兩張皮現(xiàn)象。,安全工作記錄是對班組安全管理工作的真實記載，是對班組安全工作的一種追溯管理,對班組安全記錄應遵循“干什么、記什么，如實記錄”的原則，但在實際工作中，部分班組未能做到

4、真實、及時的記錄，甚至有的班組還編造記錄，往往是公司要檢查了，廠部打招呼，車間再布置到班組，班組只好趕快查漏補缺，各種記錄就趕快“突擊”，以應付檢查。,5部分班組不按規(guī)定開展安全檢查，即使有的班組開展了也是走走過場，檢查內(nèi)容多局限在對職工勞保用品穿戴上，對作業(yè)場所物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、安全措施的執(zhí)行落實等檢查甚少，導致違章事故不斷；未能發(fā)揮安全檢查的作用；,6有的班組在班前會上只安排工作，對作業(yè)所處的環(huán)境未進行危險辨識，從而不能制定出有針對性的防范措施應對突發(fā)情況；,7部分班組每周安全活動徒有虛名，不僅未能起到啟迪職工安全意識、提高職工安全技能的作用，反而成為班組安全記錄的累贅；多數(shù)

5、班組學習事故案例，僅僅是讀讀事故經(jīng)過，對事故原因未能進行分析，也未能針對本班組實際制定預防類似事故發(fā)生的預防措施，起不到舉一反三的預防作用,8安全教育未能在班組引起高度重視，對職工的三級安全教育、轉復崗教育、日常安全教育走過場，不能根據(jù)職工的工作性質(zhì)、作業(yè)環(huán)境進行有針對性的教育，通常是發(fā)份卷子照抄一遍了事，職工安全意識、安全技能的提高從何而來？,9部分班組聯(lián)互保職責未落實。一是由于機構改革，人力資源的重新整合，單人作業(yè)的機率提高，部分班組在安排工作時不能合理安排互保對子；二是班組為其配備了互保對子，但互保對子大都不了解對方在作業(yè)過程中的危險及應采取的應急措施,互保職責不能真正履行,達不到互保的

6、目的。,三、加強班組安全管理的對策,(一)作業(yè)安全,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,17,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（1）應建立至少包括下列危險作業(yè)的安全管理制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等： 1）危險區(qū)域動火作業(yè)； 2）進入受限空間作業(yè)； 3）能源介質(zhì)作業(yè)； 4）高處作業(yè)； 5）大型吊裝作業(yè)； 6）交叉作業(yè)； 7）其他危險作業(yè)。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,18,【解釋】 危險作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財產(chǎn)損失的、具有較大風險和需采取安全技術和管理措施才能進行的作業(yè)活動。應該說危險作業(yè)的范圍遠不止這些，但就工貿(mào)企業(yè)整體來看，上述六種

7、作業(yè)還是比較有代表性的危險作業(yè)種類。這里任何一種作業(yè)、只要不注意現(xiàn)場控制管理，就可能導致火災、爆炸等事故的發(fā)生。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,19,不同的崗位、可能都有著不同的危險作業(yè)，這就要求各個崗位要根據(jù)自己的作業(yè)種類，以單個作業(yè)活動為單位進行危險辯識，并進行危險分級，將危險性較大的作業(yè)活動定為危險作業(yè)。為保證這些危險作業(yè)受控，班組有必要制定危險作業(yè)管理制度，明確各類危險作業(yè)管理的責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等內(nèi)容。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,20,【主要要求】 1、進行危險作業(yè)辨識，明確崗位的各類危險作業(yè)； 2、制定各類危險作業(yè)的管理制度； 3、制定

8、各類危險作業(yè)的審批手續(xù)單據(jù)，如動火作業(yè)審批單等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,21,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（2）生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，物品擺放整齊、有序，區(qū)域劃分科學合理。 【釋義】 生產(chǎn)現(xiàn)場實行定置管理不僅體現(xiàn)了生產(chǎn)節(jié)奏的物流有序、提高工作效率，更重要的是通過區(qū)域科學合理的劃分、保證了作業(yè)人員和其他行走人員的安全。做好生產(chǎn)現(xiàn)場的定置管理，宜建立定置管理制度進行規(guī)范管理。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,22,【主要要求】 1、建立定置管理制度； 2、每一個相對獨立的生產(chǎn)現(xiàn)場應有一個看板式的定置示意圖； 3、現(xiàn)場實地定位，并用定置牌標明物種名稱、數(shù)量和規(guī)定的占地范圍；

9、4、依照定置圖的規(guī)定區(qū)域，用統(tǒng)一色彩的油漆明確。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,23,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（3）現(xiàn)場不應有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，無大面積積水、積料。 【釋義】 跑、冒、滴、漏是企業(yè)管理的大忌。它影響的是生產(chǎn)效率、廠容廠貌和人身安全，反映的是生產(chǎn)秩序和設備管理混亂。應加強生產(chǎn)現(xiàn)場和設備維護與點檢定修的管理，從設備自身完好的角度來控制各種“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。出現(xiàn)積水和積料時，應及時組清理，保持良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和條件。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,24,【主要要求】 1、無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象； 2、及時清理積水、積料等，保持作業(yè)現(xiàn)場干凈。,202

10、0/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,25,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（4）作業(yè)現(xiàn)場應環(huán)境整潔；物品、物料、工具、防護器具等應定點存放。 【釋義】 作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境整潔是企業(yè)現(xiàn)場管理的一項基本要求。物品、物料、工具、防護器具等應定點存放是保證作業(yè)現(xiàn)場安全通道暢通，發(fā)生緊急狀態(tài)時取用工具、防護器具方便，有利于逃生、救援和減小事故損失，特別是對防護器具不僅是定點、定量，還應該定期檢查、維護、檢測、更換，保證器具的有效性，檢查記錄應隨機存放備查。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,26,【主要要求】 1、作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)常清掃，保持環(huán)境整潔； 2、物品、物料、工具、防護器具等應定點存放。,2020/9/26,

11、水鋼生產(chǎn)安全部,27,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（5）應對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,28,【釋義】 現(xiàn)代安全管理的中心就是對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風險和隱患進行控制管理，是傳統(tǒng)安全管理方式的事后處理向現(xiàn)代安全管理的事前預防的重要轉變和體現(xiàn)。風險管理的主要工作內(nèi)容有：對全過程、全范圍進行風險辨識，然后進行量化評估分級，再制定針對性的控制措施，保證所有的風險辨識充分，并處于受控狀態(tài)。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,29,可以按照職業(yè)健康安全管理體系中的危害辯識方法，對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、

12、環(huán)境存在的風險和隱患進行列表排查，將風險和隱患中所包含的各種危險因素辯識出來，再進行量化評估分級，除可以接受和忽略以外的所有風險和隱患，列入管理方案范圍實行計劃推進整改，確保其處于受控狀態(tài)。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,30,【主要要求】 1、對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境等進行全范圍、全過程的風險和隱患進行辨識、評估分級，制定針對性的控制措施，形成危害辨識與風險評價表； 2、當生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境等發(fā)生變化時，重新進行辨識、評估分級，制定控制措施。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,31,【參考示例】 職業(yè)健康安全危害辨識與風險評價結果一覽表 職業(yè)健康安全危害辨識與風險評價結果一覽

13、表.doc,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,32,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（6）架空電線嚴禁跨越爆炸和火災危險場所。 【釋義】 架空電線如跨越有爆炸和火災危險的場所，容易導致爆炸和火災事故發(fā)生。 【主要要求】 1、明確爆炸和火災危險場所； 2、嚴禁其上有架空電線。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,33,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（7）結合生產(chǎn)實際，確定具體的危險場所，設置危險標志牌或警告標志牌，并嚴格管理其區(qū)域內(nèi)的作業(yè)。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,34,【釋義】 應依據(jù)規(guī)范和企業(yè)生產(chǎn)實際，確認本單位火災、爆炸等危險場所，根據(jù)不同場所的危險特性，編制不同內(nèi)容的危險

14、標志牌，連警告標志牌一并設置在危險場所的入口處，并按照危險作業(yè)的管理制度進行作業(yè)管理。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,35,【主要要求】 1、確定危險場所，列出清單； 2、設置相應內(nèi)容的危險標志牌或警告標志牌； 3、嚴格管理其區(qū)域內(nèi)的作業(yè)。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,36,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（8）應禁止與生產(chǎn)無關人員進入生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應劃出非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。 【釋義】 生產(chǎn)操作現(xiàn)場禁止無關人員進入，既是保證正常生產(chǎn)秩序的需要，也是避免與生產(chǎn)無關人員進入現(xiàn)場受到傷害有效措施。在生產(chǎn)過程中，為保證各類生產(chǎn)相關人員在生產(chǎn)現(xiàn)場行走的安

15、全，出非崗位操作人員行走的安全路線是很有必要的。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,37,【主要要求】 1、生產(chǎn)操作現(xiàn)場的出入口應有門禁系統(tǒng)或警示牌，禁止與生產(chǎn)無關人員進入； 2、安全路線應安全、清晰，寬度滿足要求。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,38,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（9）表面高溫設備應設置相應的外部保溫層或防護隔離設施，防止造成人員燙傷事故。 【釋義】 表面高溫設備如果不設置相應的外部保溫層或防護隔離設施，容易造成人員燙傷。表面高溫設備應優(yōu)先采用外部保溫層。 【主要要求】 1、建立表面高溫設備臺賬； 2、保持外部保溫層或防護隔離設施完好。,2020/9/26,水鋼生

16、產(chǎn)安全部,39,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（10）高噪聲的設備應設置警告標識，附近作業(yè)人員應佩戴護耳器。 【釋義】 長時間在高噪聲的環(huán)境中工作，很容易引發(fā)職業(yè)病，損害作業(yè)人員的身心健康。除在設備附近設置警告標識外，進入現(xiàn)場的所有人員都應佩戴護耳器，保護聽覺系統(tǒng)。 【主要要求】 1、在高噪聲的設備附近設置警告標識； 2、配備護耳器（耳塞、耳罩等）； 3、監(jiān)督進入現(xiàn)場的人員正確使用佩戴。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,40,1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制,（11）空氣壓縮機及儲氣罐內(nèi)的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓水蒸氣部位，應設置警告標識，避免當容器、管道缺陷或人員操作失誤時有可能引發(fā)物

17、理爆炸造成財產(chǎn)損失、人員傷亡等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,41,【釋義】 空氣壓縮機及儲氣罐內(nèi)的高壓氣體、鍋爐中的高溫高壓水蒸氣都比后序系統(tǒng)管網(wǎng)設計壓力高，聚集了大量的能量，屬于危險部位，一旦意外釋放出來，容易發(fā)生二次事故，造成人員傷亡。設置警告標識是提示危險，警告人員不要在此部位停留。 【主要要求】 1、明確此類危險部位，設置警告標識； 2、主機上的安全減壓、放散裝置定期檢測檢驗，保證性能完好。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,42,2 作業(yè)行為管理,（1）建立“三違”行為檢查制度，明確人員行為監(jiān)控的責任、方法、記錄、考核等事項。 【釋義】 人是所有作業(yè)活動中最為活躍的因素。

18、現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故的主要原因是 “三違”行為造成的。因此企業(yè)必須對“三違”行為進行有效地控制和管理。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,43,【主要要求】 1、建立“三違”管理制度； 2、經(jīng)常進行檢查，并落實考核。 【參考示例】 XX廠“三違”行為管理制度XX廠.doc,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,44,2 作業(yè)行為管理,（2）應對危險性大的作業(yè)實行許可制，執(zhí)行工作票制。 【釋義】 危險性大的作業(yè)活動危險程度高，發(fā)生事故的概率高，必須實行許可制管理，而工作票制就是許可制的具體手段。 【主要要求】 1、確定具體的實行許可制的危險作業(yè)； 2、制定具體的工作票，如動火作

19、業(yè)審批單、停送電作業(yè)單、受限空間作業(yè)作業(yè)單等； 3、各類工作票中應有作業(yè)時間、地點、作業(yè)人員、危險辨識及對應安全措施、審批人員等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,45,2 作業(yè)行為管理,（3）要害崗位及電氣、機械等設備，應實行操作牌制度。 【釋義】 要害崗位及電氣、機械設備的操作牌就是操作控制權和責任的具體體現(xiàn)，誰取得了操作牌誰就取得了操作控制權，同時承擔期間的責任。崗位操作人員失去了操作牌，就沒有了操作權，維護檢修人員取得了操作牌就去的了停機維護檢修的權利。操作牌不是單一的，而是操作、停電、警示牌三牌配套使用，才能保證維護檢修作業(yè)活動的安全。因此，企業(yè)有必要制訂完善、具體的操作牌管理制

20、度。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,46,【主要要求】 1、建立操作牌制度； 2、制作相應設備的操作牌，并集中管理。 【參考示例】XX廠操作牌管理制度XX廠操作牌管理制度.doc,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,47,2 作業(yè)行為管理,（4）應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,48,【釋義】 勞保用品是根據(jù)勞動者所從事的不同勞動對象所使用的不同防護用具。勞動者在勞動過程中，如果沒有正確佩戴、使用勞動防護用品，容易造成人身傷害。 【主要要求】 1、按照國家有關規(guī)范為

21、從業(yè)人員配備相應、合格的勞動防護用品； 2、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動防護用品。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,49,2 作業(yè)行為管理,（5）在全部停電或部分停電的電氣設備上作業(yè)，應遵守下列規(guī)定： 1）拉閘斷電，并采取開關箱加鎖等措施； 2）驗電、放電； 3）各相短路接地； 4）懸掛“禁止合閘，有人工作”的標示牌和裝設遮攔。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,50,【釋義】 這是保證在電氣設備上作業(yè)安全的必要措施。拉閘斷電，并采取開關箱加鎖是為了保障不被別人誤送電。還要注意在同一個電源開關箱控制的多個電氣設備上作業(yè)時，應該由不同的作業(yè)人員分別加鎖，只有當最后一個作業(yè)完成時，才把最后

22、的鎖打開，開關箱的門才能打開。驗電、放電是為了確認電氣設備斷電。各相短路接地主要是為了進一步保證電氣設備不會被意外送電而傷害作業(yè)人員。懸掛“禁止合閘，有人工作”的標示牌和裝設遮攔主要是起到警示作用，告知有人在作業(yè)，不能送電。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,51,【主要要求】 1、填寫好作業(yè)票，并獲得作業(yè)許可； 2、在作業(yè)前，按照規(guī)定程序內(nèi)容逐條確認； 3、作業(yè)中應有監(jiān)護人員現(xiàn)場監(jiān)護； 4、做好作業(yè)后送電的確認。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,52,2 作業(yè)行為管理,（6）不應帶電作業(yè)。特殊情況下不能停電作業(yè)時，應按有關帶電作業(yè)的安全規(guī)定執(zhí)行。 【釋義】 原則上，所有的檢修作業(yè)都應在

23、停電狀態(tài)下進行。但也有些特殊情況下（停電可能造成事故和重大經(jīng)濟損失），就會出現(xiàn)帶電作業(yè)。為了保證作業(yè)人員的安全，帶電作業(yè)就必須按有關帶電作業(yè)的安全規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應根據(jù)本單位實際，做好安全措施和應急處置方案。在有可能發(fā)生帶電作業(yè)的現(xiàn)場配備有效的防護用品和絕緣用具。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,53,【主要要求】 1、機電設備應停電檢維修； 2、如帶電作業(yè)，必須獲得許可審批后方可作業(yè)； 3、制定嚴格的安全措施，并有現(xiàn)場監(jiān)護； 4、做好有關應急處置準備。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,54,2 作業(yè)行為管理,（7）對現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全行為進行嚴肅的處理，并定期進行分類、匯總和分析，制定針

24、對性控制措施。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,55,【釋義】 出現(xiàn)不安全行為不一定就發(fā)生事故，但事故的絕大多數(shù)原因是因為人的不安全行為造成的。因此，要控制事故，就必須有效控制人的不安全行為。為了總體掌握分析發(fā)生不安全行為的情況和主要原因，可以按照GB6441的規(guī)定，定期進行分類、匯總和分析，以便制定針對性的控制措施，減少或杜絕不安全行為的發(fā)生。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,56,【主要要求】 1、經(jīng)常檢查不安全行為，及時糾正和處理； 2、做好登記臺賬，進行統(tǒng)計分析，查找主要原因； 3、制定控制措施。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,57,2 作業(yè)行為管理,（8）在易燃易爆區(qū)不

25、宜動火，設備需要動火檢修時，應盡量移到動火區(qū)進行。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,58,【釋義】 在易燃易爆區(qū)域外都應設置相對安全的動火區(qū)，當易燃易爆區(qū)域設備出現(xiàn)需動火作業(yè)時，就應盡可能地將該設備移到動火區(qū)去動火作業(yè)。如果出現(xiàn)動火設備無法移出的情況時、就必須進行認真、充分的危險辨識，制定作業(yè)方案，采取有效針對性的安全控制措施后，方可動火作業(yè)，同時做好現(xiàn)場安全監(jiān)護和警戒。必要時還應減低易燃易爆物質(zhì)的儲量和制定應急處置預案，以防萬一。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,59,【主要要求】 1、原則上易燃易爆區(qū)嚴禁動火作業(yè)，否則制定詳細的作業(yè)方案，并落實現(xiàn)場安全監(jiān)護； 2、設備移到動火區(qū)進行

26、動火。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,60,2 作業(yè)行為管理,（9）人員不應乘、鉆和跨越皮帶。 【釋義】 人員為了方便或圖省事，違章乘、鉆和跨越皮帶時，經(jīng)常發(fā)生人身傷害事故，而且頻率較高。此類違章行為性質(zhì)嚴重，必須嚴肅處理。 【主要要求】 1、懸掛警示牌； 2、封堵人員容易鉆的部位； 3、每隔一定的距離，安設皮帶過橋。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,61,2 作業(yè)行為管理,（10）鐵道運輸車輛進入卸料作業(yè)區(qū)域和廠房時，應有燈光信號及警示標志，車速不應超過5kmh。 【釋義】 為保證作業(yè)人員不受鐵道車輛傷害，企業(yè)應在入口和作業(yè)區(qū)域設置聲光報警信號和警示標志牌。同時在入口前方500米鐵

27、路邊處設置限速警示標志。 【主要要求】 1、設置聲光信號裝置； 2、設置警示和限速標志； 3、保持完好狀態(tài)。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,62,3 警示標志和安全防護,（1） 應建立警示標志和安全防護的管理制度。 【條款釋義】 安全警示標志和安全防護是企業(yè)生產(chǎn)安全的基本要求，應該進行制度建設，實行規(guī)范管理，確保安全警示標志和安全防護設施齊全、完好。企業(yè)建立警示標志和安全防護的管理制度，內(nèi)容至少包括：警示標志和安全防護的管理職責與要求；警示標志和安全防護區(qū)域或專業(yè)劃分；警示標志和安全防護設置原則和設置要求；警示標志和安全防護的檢查與維護要求；警示標志和安全防護的記錄、臺賬等要求。 【主要

28、要求】 1、建立制度； 2、建立完整齊全的臺賬。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,63,3 警示標志和安全防護,（2）應在有較大危險因素的作業(yè)場所或有關設備上，設置符合安全標志及其使用導則（GB2894）和圖形符號安全色和安全標志（GB2893）規(guī)定的安全警示標志和安全色。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,64,【釋義】 本條是根據(jù)上條制度的規(guī)定，在現(xiàn)場設置符合GB2894和GB2893要求的安全警示標志和安全色。 【主要要求】 1、在現(xiàn)場設置齊全、規(guī)范； 2、保持完好、醒目。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,65,3 警示標志和安全防護,（3）應在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置

29、警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,66,【釋義】 在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域主要目的是為了防止非相關作業(yè)人員進入現(xiàn)場發(fā)生危險，起到區(qū)域警示作用。廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等主要目的是防止人員意外墜落，就是我們常說的“有坑必有蓋、有臺必有欄”。注意安全蓋板或護欄等的齊全完好。 【主要要求】 1、設置警戒線或警戒牌； 2、設置齊全的安全蓋板或護欄等； 3、保持完好，防護有效。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,67,3 警示標志和安全防護,（4）設備裸露的轉動或快速移動部分，應設有結構可靠

30、的安全防護罩、防護欄桿或防護擋板。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,68,【釋義】 設備裸露的轉動或快速移動部分在運行時，能量大，當人員不小心時，極容易發(fā)生機械傷害事故，造成傷亡事故。在工業(yè)生產(chǎn)中，此類事故比較常見，應該引起企業(yè)高度重視。此類防護設施是企業(yè)生產(chǎn)安全中的基本防護設施，也是我們常說的“有輪必有罩，有軸必有套”等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,69,注意：1、設備裸露的轉動部分應設結構可靠的安全防護罩；2、設備裸露的快速移動部分或長距離轉動部分的機頭，應設置結構可靠的安全防護罩；3、設備裸露的快速移動部分或長距離轉動部分的兩側，應設置結構可靠的安全防護欄桿；4、設備裸露的

31、轉動或快速移動部分，可能造成拋物傷人的，應設置結構可靠的安全防護擋板。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,70,【主要要求】 1、設置齊全； 2、保持完好，防護有效。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,71,3 警示標志和安全防護,（5）放射源和射線裝置，應有明顯的標志和防護措施，并定期檢測。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,72,【釋義】 放射性同位素與射線裝置放射防護條例等規(guī)定：放射性同位素的生產(chǎn)、使用、貯存場所和射線裝置的生產(chǎn)、使用場所必須設置防護設施。其入口處必須設置放射性標志和必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。放射源和射線裝置，應有明顯的標志和防護措施，并定期檢測。輻

32、射對人體健康影響大，必須采取有效措施，保護作業(yè)人員的健康安全。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,73,【主要要求】 1、建立放射源和射線裝置的管理制度，明確職責； 2、設置齊全、完好的標志和防護措施； 3、定期檢驗，保證安全可靠； 4、建立臺賬，保存有關檢查記錄、檢驗報告等,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,74,3 警示標志和安全防護,（6）按照工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識（GB 7231）和安全色（GB 2893）的規(guī)定，對不同介質(zhì)的管線涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,75,【釋義】 本條適用于工業(yè)生產(chǎn)中非地下埋設的氣體和液體的

33、輸送管道。根據(jù)GB 7231和GB 2893的規(guī)定，對不同介質(zhì)的管線涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。其標識的場所應該包括所有管道的起點、終點、交叉點、轉彎處、閥門和穿墻孔兩側等的管道上和其他需要標識的部位。 【主要要求】 1、標識齊全、規(guī)范； 2、檢查，保持完好、清晰。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,76,3 警示標志和安全防護,（7）吊裝孔應設置防護蓋板或欄桿，并應設警示標志。 【釋義】 此條內(nèi)容明確，容易理解。在工業(yè)生產(chǎn)中，由于吊裝孔的安全防護不齊全完好，極易發(fā)生人員墜落事故。這也是企業(yè)生產(chǎn)安全中的一項基本防護要求。 【主要要求】 1、吊裝孔設置齊全、完好防護蓋板或欄桿； 2、

34、設警示標志。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,77,3 警示標志和安全防護,（8）設備檢修、清理應執(zhí)行安全文明施工的要求，現(xiàn)場應設有明顯的警示牌、標識或圍欄，用料及設備、工器具有序堆放，夜間照明要良好；施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應設置警戒區(qū)域和警示標志。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,78,【釋義】 此條是為了保證現(xiàn)場作業(yè)人員的安全，對檢維修、清理現(xiàn)場安全文明施工提出的具體要求。檢維修、清理現(xiàn)場參與的人員較多，所用的材料、設備、工器具等比較多，還可能受到現(xiàn)場場地條件限制，有時還需要夜間連續(xù)施工作業(yè)，危險程度高，容易發(fā)生事故，需要進行文明施工管理。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,79,

35、【主要要求】 1、做好施工方案，進行危險辨識，制定針對性控制措施，并按照方案要求作業(yè)； 2、設置齊全的警示標志和防護設施； 3、明確現(xiàn)場安全監(jiān)護人員。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,80,3 警示標志和安全防護,（9）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標識。 【釋義】 本條規(guī)定設置明顯的安全警示標識主要是警示現(xiàn)場的較大危險因素，提示有關人員注意。 【主要要求】 1、設置相應齊全完好的安全警示標識； 2、保持醒目、完好。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,81,3 警示標志和安全防護,（10）按有關規(guī)定，在廠內(nèi)道路設置限速、限高、禁行等標志。 【條款釋義

36、】 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程等有關規(guī)定，在廠內(nèi)道路要設置限速、限高、禁行等標志，明確告知在廠內(nèi)道路行駛車輛的安全要求，保證交通和道路上方設施安全。 【主要要求】 1、設置齊全的限速、限高、禁行等標志； 2、必要時，在廠區(qū)門口設置限高桿等限高設施，防止超高車輛駛入廠區(qū)。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,82,3 警示標志和安全防護,（11）在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志。 【條款釋義】 重大危險源一般都具有較大的能量，發(fā)生事故后果比較嚴重。設置安全警示標志目的是告知危險和有關安全要求。確定國家規(guī)定的重大危險源點或企業(yè)自定的分級管理危險源點。確定的危險源點應設置明顯的安全警示

37、標志，內(nèi)容應有危險性、防護措施等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,83,【主要要求】 1、安全警示標志的內(nèi)容及圖案、顏色及材質(zhì)等都必須符合安全標志GB2894的規(guī)定； 2、危險源控制警示牌應標明危險源管理級別、各級有關責任單位及責任人、主要危險因素及控制措施。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,84,3 警示標志和安全防護,（12）使用酸、堿的場所，應有防止人員灼傷的措施，并設置安全噴淋或洗滌設施。 【釋義】 本條規(guī)定使用酸、堿的場所的防止人員灼傷和應急處置的。注意：應有防止酸、堿外溢外濺的設施；現(xiàn)場操作人員應穿戴好防酸、防堿的勞動防護用品；現(xiàn)場應設置水源并設置安全噴淋或洗滌設施，及

38、時現(xiàn)場處置。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,85,【主要要求】 1、設置齊全的防止酸、堿外溢外濺傷人的設施； 2、作業(yè)人員穿戴好相應的防護用品； 3、合理設置安全噴淋或洗滌設施； 4、保持設施完好。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,86,3 警示標志和安全防護,（13）作業(yè)現(xiàn)場應設置安全通道標志；跨越道路管線應設置限高標志。 【釋義】 為了保證作業(yè)現(xiàn)場人員安全,需要在現(xiàn)場設置安全通道，并懸掛標志進行指示。如煉鋼安全規(guī)程規(guī)定：地坪應設置寬度不小于1.5m的人行安全走道，走道兩側應有明顯的標志線。煉鐵安全規(guī)程規(guī)定：廠區(qū)各類橫穿道路的架空管道及通廊，應標明其種類及下部標高，其與路面之間的凈

39、空距離應符合YBJ52的規(guī)定。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,87,【主要要求】 1、設置安全通道及標志，并保持安全暢通； 2、跨越道路管線的下方設置限高標志，必要時還應設置防撞杠等防撞裝置。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,88,(二)隱患排查,1隱患排查 （1）應建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人員、方法。 【釋義】 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,89,【主要要求】 1、

40、企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，建立隱患排查治理的管理制度，并按照本單位制度管理程序進行審批，以正式文件發(fā)布實施； 2、企業(yè)應當建立對承包、承租單位隱患排查治理的管理制度，明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責； 3、隱患排查治理的管理制度中要明確責任部門、人員和方法。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,90,（2）制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。 【釋義】 為確保隱患排查工作得到有效落實，企業(yè)應根據(jù)法律法規(guī)、方針政策、季節(jié)變化、生產(chǎn)實際情況等有關內(nèi)容要求，制定長期和階段性以及必要臨時性、針對性的隱患排查工作方案，確定排查目的、排查的區(qū)域或作業(yè)范圍、排查方法和組織方式

41、、排查的時間、資源配置以及排查過程中的具體要等，進行全面或專項的隱患排查工作。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,91,【主要要求】 1、企業(yè)在組織隱患排查前需要進行認真策劃，由組織隱患排查的部門、人員來確定具體排查工作方案； 2、特定的一次隱患排查，要有具體的要求和目的，如：貫徹落實上級有關工作要求、定期的排查、專業(yè)管理需要查清現(xiàn)場實際情況等； 3、每一次隱患排查，應根據(jù)隱患排查的目的，限定具體的排查范圍； 4、排查方法的選擇和確定需要充分考慮企業(yè)客觀實際、相關要求，保證排查方法可行并滿足要求； 5、隱患排查工作方案中應明確排查的要求，包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的責任心、排查程序等方面；

42、,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,92,（3）按照方案進行隱患排查工作。 【釋義】 按照預先制定的隱患排查工作方案，組織人員，采取預定的方式、方法，對確定的排查范圍，實施現(xiàn)場排查，找出隱患。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,93,【主要要求】 1、排查人員要對被檢查區(qū)域內(nèi)的相關從業(yè)人員進行訪談；查閱安全管理的相關文件、記錄和檔案；對現(xiàn)場的環(huán)境、設施、工藝、指標、顯示、標識、作業(yè)等觀察和記錄；必要時采用儀器測量。 2、排查人員要依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進行檢驗。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,

43、94,（4）應對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。 【釋義】 企業(yè)應對排查出的事故隱患進行分析評估，確定等級。按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。 按照隱患的危害程度和整改難度，事故隱患可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,95,在國內(nèi)多數(shù)企業(yè)中，事故隱患等級是按照隱患整改能力的管理級別而

44、定的，例如：班組級、車間級、分廠（公司）級和總廠（公司）級等，指的是立足于在相應的組織范圍內(nèi)能夠將各自的隱患控制和整改，當自身力量不足以解決時，隱患就會上升到上一級的管理層面去解決。其中的廠（公司）級隱患中的某些隱患，如果屬于應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患，則應當列為重大事故隱患。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,96,【主要要求】 1、企業(yè)根據(jù)隱患的危害程度，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等級； 2、企業(yè)必須建立隱患排查治理登記臺帳，臺帳應反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、內(nèi)容、存在的部位、等級、整改時限、責任

45、人等相關內(nèi)容。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,97,2排查范圍與方法 （1）隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,98,【釋義】 企業(yè)組織隱患排查必須包括生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等，不能存在盲區(qū)和死角。 隱患在企業(yè)中可能存在和涉及的范圍大，甚至可以稱得上“無孔不入”。所以要保證隱患排查的范圍足以覆蓋其可能藏身的所有地點和過程，隱患排查要做到“全員、全過程、全方位”。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,99,【主要要求】 1、隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員）、所

46、有活動（常規(guī)和非常規(guī)的）、所有場所（企業(yè)內(nèi)部場所以及外部租賃場所等）、所有設施（建筑物、設備及工器具等），同時還要考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）和三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）； 2、專項或專業(yè)檢查可以針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等全面排查； 3、在一特定時間段內(nèi)，企業(yè)組織的各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,100,（2）應采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,101,【釋義

47、】 隱患排查的組織方式主要有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。 綜合檢查是以落實崗位安全責任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。專業(yè)檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,102,季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設備、應急預案等進行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落

48、實情況等進行重點檢查。日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和生產(chǎn)工藝、設備、電氣、安全管理等專業(yè)技術人員的經(jīng)常性檢查。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,103,【主要要求】 1、企業(yè)應當在充分了解和掌握其特性的基礎上，根據(jù)自身實際，合理選擇使用、有效的方式開展隱患排查工作； 2、一般企業(yè)至少每年組織一次綜合檢查或抽查，特大型聯(lián)合企業(yè)至少每半年組織一次綜合檢查，二級單位、車間及班組可以相應增加綜合檢查的頻次；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,104,3、春季安全檢查要重點關注防雷、防靜電和防解凍跑漏；夏季安全大檢查要重點關注防暑降溫、防食物中毒、防臺風和

49、防洪防汛；秋季安全大檢查要重點關注防風和防凍保溫；冬季安全檢查要重點關注防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒； 4、各崗位應嚴格履行日常檢查制度，特別應對關鍵裝置要害部位的危險點、源進行重點檢查和巡查。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,105,3隱患治理 （1）應根據(jù)隱患排查的結果，及時進行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案內(nèi)容應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,10

50、6,【釋義】 隱患治理及其方案的核心都是通過具體的治理措施來實現(xiàn)的，這些措施大體上分為工程技術、管理措施、教育措施（簡稱3E措施）和對重大事故隱患需要采取的臨時性防護措施和應急措施等。工程技術措施，消除和減少危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，消除管理中的缺陷，提高管理水平；教育培訓措施，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕人的違章行為；個體防護措施，切實保護人員安全；應急預案，最大限度地降低事故中的損失。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,107,【主要要求】 1、對于能夠立即整改的一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即整改，可以不需要制定隱患治理方案； 2、有些隱患難以做到立即

51、整改的，但也屬于一般隱患，則應采取下達書面整改指令或問題整改通知單的形式限期整改。書面整改指令或問題整改通知單中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結果進行“閉環(huán)”確認外，也要在整改工作實施期間進行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,108,3、重大事故隱患，需要由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標、采取的方法和

52、措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案； 4、在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,109,5、治理措施的基本要求：能消除和減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值；預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；能有效地預

53、防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,110,（2）應在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。 【釋義】 驗證就是檢查治理措施的實施情況，是否按照方案和計劃的要求逐項落實了。效果評估是檢查完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用，是否徹底解決了問題，是否真正滿足了“預防為主”的要求。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,111,【主要要求】 1、企業(yè)可以組織相關專業(yè)技術人員對隱患整改情況進行驗證和效果評估； 2、對隱患整改情況進行驗證時要注意隱患治理過程中是否帶來或產(chǎn)生新的隱患； 3、地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察

54、部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,112,（3）應按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，并向安全監(jiān)管部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。 【釋義】 為了使安全監(jiān)管部門和其它主管部門掌握隱患排查治理情況，企業(yè)應定期對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，分類匯總，并書面上報統(tǒng)計分析表。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,113,【主要要求】 1、生

55、產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表； 2、統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字； 3、季度統(tǒng)計分析表內(nèi)容應當包括：上月事故隱患排查開展情況、上月發(fā)現(xiàn)的事故隱患數(shù)量、一般事故隱患和較大事故隱患的排除情況、重大事故隱患治理情況、現(xiàn)存重大隱患情況、其他需要說明的問題；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,114,4、年度事故隱患排查治理匯總情況表內(nèi)容應當包括：事故隱患排查治理制度建立和責任制落實情況、本年度開展事故隱患排查總體情況（包括開展次數(shù)、參加人員等）、年度累計排查事

56、故隱患數(shù)量、排除治理情況及整改資金投入情況、尚未治理完畢的重大事故隱患情況、未治理完畢的原因、存在的問題及改進措施、其他需要說明的問題； 5、對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外書面統(tǒng)計分析表，還應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,115,(三)危險源監(jiān)控,1辨識與評估 （1）應建立危險源的管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,116,【釋義】 有關危險源管

57、理制度，既包括符合GB18218標準的重大危險源管理制度，還應該包括企業(yè)內(nèi)部所確定的危險源的管理制度。在管理制度中，對于危險源辨識與評估的職責、方法、范圍予以明確的規(guī)定；為保證企業(yè)內(nèi)部各部門能按企業(yè)安全管理的整體安排開展這項工作，企業(yè)必須在管理制度中明確切合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況的統(tǒng)一的辨識與評估流程，并對辨識結果進行界定，作為企業(yè)安全管理的主要管理對象進行控制策劃，提出基本的控制原則。危險源辨識是動態(tài)的過程，企業(yè)應規(guī)定危險源更新的基本要求,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,117,【主要要求】 危險源管理制度中應注意以下問題： 1）辨識的范圍應覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有方面，包括所有生產(chǎn)場

58、所、所有設備（包括租賃設備）、所有人（包括為企業(yè)提供各種服務的相關方）等； 2）危險源辨識應從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良、管理缺陷四個方面著手；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,118,3）管理缺陷是許多企業(yè)在危險源辨識時未予以嚴重關注的，而管理缺陷又恰恰是中國企業(yè)多年來一直未能清晰對待的影響企業(yè)安全管理水平提升的重要因素，在危險源管理制度中應加以強調(diào)； 4）危險源辨識應以崗位（包括生產(chǎn)崗位、管理崗位）為主要對象，不可由企業(yè)安全管理部門包攬一切；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,119,5）許多企業(yè)依據(jù)GB6441作為開展危險源辨識的參考依據(jù)，該標準列出的是傷亡分類，是后

59、果概念，但許多企業(yè)卻把標準中所列的20類后果直接當成了危險源，這是需要國內(nèi)企業(yè)嚴重反思的！如，直接把“高處墜落”當成了危險源，而危險源辨識恰恰需要辨識出造成“高處墜落”的原因、源頭，包括人、物、環(huán)境、管理四個方面； 6）非常規(guī)活動的危險源辨識及控制，是許多企業(yè)安全管理中未能予以真正關注的，在管理制度中應加強對非常規(guī)活動危險源辨識與控制的辨識及控制要求；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,120,7）危險源評估（評價）的目的需要在管理制度中界定清楚。許多單位對于評價的目的模糊不清，誤以為危險源評價目的就是對危險源進行分級，而后只要關注自身認定風險較高的危險源即可，這是許多單位的通病。殊不知，許

60、多企業(yè)的事故往往就出在極不起眼的地方，并不一定是風險較高之處； 8）危險源評價采用的方法有許多種，單位應選擇與本企業(yè)實際情況相吻合的評價方法，保證評價結果的客觀性。中國企業(yè)目前使用最多的評價方法是LEC法，但，從許多單位實際使用這種半定量的評價方法的結果看，差強人意，賦值不合理、不客觀，影響了評價結果的準確性。建議這些企業(yè)可考慮使用簡單易行的定性的評價方法。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,121,（2）應按相關規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設施或場所進行危險源辨識、評估，確定重大危險源（包括企業(yè)確定的重大危險源）。 【釋義】 生產(chǎn)經(jīng)營單位所進行的危險源辨識、評估除了須滿足企業(yè)內(nèi)部風險控制決策的要求外

61、，還應該根據(jù)有關規(guī)定確定重大危險源。判斷是否構成重大危險源的依據(jù)主要是危險化學品重大危險源辨識（GB18218）及關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,122,【主要要求】 重大危險源辨識與評估的主要要求： 1）危險化學品重大危險源的認定，嚴格按照危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）的具體要求執(zhí)行。其思路是以某物品的實際量除以規(guī)定臨界量的結果為計算元素，若所有危險化學品計算元素之和大于或等于1，即構成重大危險源； 2）壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井下開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫的重大危險源認定，依

62、據(jù)關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）的相關規(guī)定開展；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,123,3）重大危險源評估應考慮以下方面的內(nèi)容：可能引起的群死群傷重大危險模式的分析預測，設備設施及環(huán)境缺陷的調(diào)查分析，危險嚴重程度的估計，危險源管理分級，危險措施（含工程技術措施和管理措施）評價，應急措施的評價等； 4）重大危險源涉及的工藝、技術問題比較復雜，危險后果比較嚴重，重大危險源的評估工作一般由企業(yè)委托給有相應安全評價資質(zhì)的中介機構完成，當然也可自行組織具有相應資質(zhì)的專業(yè)技術人員進行，安全評估報告須報當?shù)匕脖O(jiān)部備案；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,124

63、,5）重大危險源安全評估通常可采用故障樹分析法（FTA）、故障模式影響及嚴重度分析法（FMECA）、安全檢查表法、危險指數(shù)法、人機工程分析法、危險嚴重度建模估算法（如氣云爆炸、有毒氣體擴散、壓力容器爆炸、可燃液體池火災）等分析潛在的危險性； 6）重大危險源安全評估報告的主要內(nèi)容包括：安全評估的主要依據(jù)、重大危險源基本情況、危險有害因素辨識、可能發(fā)生事故的種類及嚴重度、重大危險源等級、防范事故的對策措施、應急救援預案的評價和評估結論及建議等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,125,2 登記、建檔與備案 （1）對確認的危險源及時登記建檔。 【釋義】 根據(jù)安全管理實際需要，生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅應對

64、重大危險源，而且須對其內(nèi)部巳辯識的危險源進行登記，并收集相關資料，建立完整的檔案，為有關信息的查詢、驗收及危險控制決策創(chuàng)造條件。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,126,【主要要求】 登記建檔應注意的問題： 1）為保證辨識工作質(zhì)量，危險辨識完成后，應由有關領導組織生產(chǎn)、技術、安全、設備等方面的技術人員及有經(jīng)驗的技術工人對危險辨識結果材料進行審查驗收，此項工作一般應分級進行； 2）所有危險源應建立相應的檔案。危險源檔案除危險源辨識登記表和FMEA登記表外，還應包括危險單元劃分、危險因素分析、危險源管理分級等方面的結果和依據(jù)材料；歸檔時，應列明檔案中有關資料的清單，辨識負責人、審查負責人及歸檔

65、經(jīng)辦人均應在檔案上簽字；,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,127,3）對于發(fā)生變化的危險源（因各種原因增加或刪除），應及時歸檔； 4）對于非常規(guī)活動的危險源，要以適當方式予以保存； 5）重大危險源登記、建檔的主要內(nèi)容包括：單位名稱、法人代表、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源種類及基本特征、重大危險源相關圖紙和圖片、重大危險源安全管理責任制、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程、重大危險源監(jiān)控措施及檢測報告、事故應急預案、重大危險源安全評估報告和重大危險源其他相關情況等。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,128,3 監(jiān)控與管理 （1）應對重大危險源（包括企業(yè)確定的重大危險源）采取措施進行

66、監(jiān)控，包括技術措施（設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業(yè)要求等）。 【釋義】 重大危險源監(jiān)控是采用檢測、檢驗、監(jiān)測、控制等工程技術措施對重大危險源及企業(yè)內(nèi)定的較為重要的危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控，嚴密監(jiān)視可能導致這些危險源的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)（含危險物質(zhì)的量或濃度）的變化趨勢，及時給出預警信息或應急控制指令，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡可能減少事故損失。,2020/9/26,水鋼生產(chǎn)安全部,129,【主要要求】 重大危險源監(jiān)控與管理的主要要求： 1）企業(yè)應制定和完善重大危險源安全管理制度和操作規(guī)程，落實管理和監(jiān)控職責，確保重大危險源的科學、規(guī)范管理； 2）企業(yè)要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需要的資金投入，在重大危險源安全設施的設計、建設、運行、維護等各環(huán)節(jié)加強技術保障措施。其所需資金在安全投入專項資金中單列； 3）企業(yè)要對重大危險源的崗位操作人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施； 4）企業(yè)要在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備設施