中醫(yī)藥工作情況專題調(diào)研報告 專題調(diào)研報告

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1、中醫(yī)藥工作情況專題調(diào)研報告 專題調(diào)研報告 中醫(yī)藥工作情況專題調(diào)研報告 市衛(wèi)生局：根據(jù)慶市衛(wèi)函發(fā)（x）6號文件要求，我們及時組織有關(guān)人員，深入醫(yī)療衛(wèi)生單位和村衛(wèi)生所，對全縣中醫(yī)藥工作基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并按照專題調(diào)研提綱，全面分析總結(jié)?，F(xiàn)將我縣中醫(yī)藥工作情況專題調(diào)研報告如下：一、落實相關(guān)政策和會議精神情況x年全省中醫(yī)工作會議以來，我縣認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和省政府《關(guān)于加快中醫(yī)事業(yè)改革和發(fā)展的決定》以及市政府“實施意見”，緊緊圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，堅持政府主導(dǎo)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮特色優(yōu)勢，不斷提高防病治病能力

2、，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，更好的為人民健康服務(wù)。并制定出臺了《***縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，為我縣中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，同時亦提出了更高的工作要求。x年全國中醫(yī)藥工作會議召開后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了吳儀副總理的講話，并把講話精神貫徹落實到了實際工作當(dāng)中。根據(jù)各級政府和主管部門的要求，我們及時總結(jié)，積極探索中醫(yī)工作的發(fā)展思路，把加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵和功能建設(shè)，努力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力作為今后的今后任務(wù)來抓。二、中醫(yī)藥工作發(fā)展?fàn)顩r（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置縣衛(wèi)生局主管全縣中醫(yī)藥工作，負(fù)責(zé)國家各級政府和主管部門政策精神的貫徹落實?，F(xiàn)設(shè)置中醫(yī)股（室）1個，有兼職人員1人，分管領(lǐng)導(dǎo)1人，具體承辦中醫(yī)藥工作相

3、關(guān)業(yè)務(wù)。（二）經(jīng)費(fèi)投入情況x年以來，中醫(yī)藥工作經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，x年為我縣中醫(yī)醫(yī)院投入376萬元建設(shè)門診樓，為中醫(yī)院的整體搬遷工作奠定了基礎(chǔ)。x-x年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育（包括中醫(yī)學(xué)歷教育和中醫(yī)骨干培訓(xùn)）累計受益資金約7.8萬元。縣財政在非常困難的情況下，對國家中醫(yī)藥建設(shè)項目的配套資金能夠積極落實。（三）中醫(yī)藥服務(wù)的基本情況我們堅持“中西并重”的原則，建立健全中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置醫(yī)技科室和配置醫(yī)務(wù)人員，全縣有縣級中醫(yī)醫(yī)院一家，其余14家醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有中醫(yī)科，配備了中醫(yī)資格醫(yī)務(wù)人員。全縣共有醫(yī)技人員365人，其中中醫(yī)藥人員45人，占醫(yī)技人員的12.3%，中級職稱58人，中醫(yī)藥人員11人，占18.9

4、%，高級職稱共9人（無中醫(yī)藥人員）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能開展中醫(yī)藥臨床服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少擁有1名中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)資格人員，經(jīng)營中藥飲片200種以上，全縣共有村衛(wèi)生室80所，60%的村所均配有中藥柜，隨著中醫(yī)學(xué)中專學(xué)歷教育的不斷開展，村所醫(yī)務(wù)人員掌握基本中醫(yī)學(xué)知識面不斷擴(kuò)大。x年，全縣中醫(yī)門診38710人次，住院721人次，分別占總量的23.4%，18.6%。全縣開展中醫(yī)內(nèi)、外、婦、兒以及針灸推拿等臨床業(yè)務(wù)，尤其是縣中醫(yī)院中醫(yī)骨傷科已成為我縣的中醫(yī)特色。（四）中醫(yī)醫(yī)院基本情況***縣中醫(yī)醫(yī)院始建于1985年，全院現(xiàn)有職工54人，專業(yè)技術(shù)人員51人，中、高級職稱13人。醫(yī)院占地面積5280平方米，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用

5、房面積1074平方米，其中危房面積443平方米。醫(yī)院設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)骨傷、肝病、腎病等職能、醫(yī)技科室27個，擁有黑白B超機(jī)、腦電地形圖機(jī)、半自動生化分析儀、多功能麻醉機(jī)等醫(yī)療設(shè)備15臺件。共設(shè)病床40張，病床使用率72.6%。能開展普外、骨科及婦產(chǎn)科、眼科、五官科、肛腸痔瘺手術(shù)及內(nèi)、外、婦、兒疾病中醫(yī)診療及急救，中醫(yī)骨傷、肝病、腎病?？埔殉蔀楸驹禾厣７?wù)半徑110公里，覆蓋25萬人口。年門診病人3.8萬人次，收住病人870余人次，業(yè)務(wù)收入200多萬元。新建門診樓項目經(jīng)慶市發(fā)改[x]358號文批復(fù)，在***縣縣城北區(qū)西華北街東側(cè)新建框架結(jié)五層門診樓一幢，建筑面積3540平方米，項目概算

6、總投資376萬元，資金來源為：中央預(yù)算內(nèi)投資（國債）150萬元，省投資金15萬元，自籌資金211萬元。（五）突出中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢近年來，我們搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)中醫(yī)工作，突出中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。一是通過人才隊伍調(diào)整，優(yōu)化配置，加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)骨傷和腎病科建設(shè)，使之成為全縣乃至全市中醫(yī)重點(diǎn)專科。二是通過“派出請進(jìn)”的方式，加強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)科建設(shè)，提高中醫(yī)藥的治病防病能力，尤其是提升了常見病、多發(fā)病和疑難雜病的治愈率。三是通過引進(jìn)中醫(yī)（中西醫(yī)）院校畢業(yè)生，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥臨床服務(wù)，設(shè)置中醫(yī)科，配備中醫(yī)（中西醫(yī)）執(zhí)業(yè)人員，為廣大農(nóng)民群眾提供“簡、便、廉

7、、驗”的中醫(yī)藥服務(wù)。（六）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作，發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用　　1、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。x年，我縣被省上確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，按照《實施方案》，我們認(rèn)真落實相關(guān)政策措施，發(fā)揮中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病臨床療效確切、價格相對低廉的優(yōu)勢，有效控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，緩解目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資和支付水平比較低的矛盾。開展在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的試點(diǎn)工作，準(zhǔn)備適時對在新農(nóng)合中提高中醫(yī)藥報銷比例、降低起付線等相關(guān)政策上進(jìn)行積極探索和研究。　　2、發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。在社區(qū)衛(wèi)生剛起步的情況下，我們著重加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)

8、藥服務(wù)能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，合理配置社區(qū)中醫(yī)藥資源，將中醫(yī)藥服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥設(shè)施配置和人員配備，提高社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)功能，建設(shè)一批具有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。通過開展全科醫(yī)師（中醫(yī)類）規(guī)范化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員中醫(yī)藥基本知識與技能培訓(xùn)方案。加強(qiáng)對社區(qū)中醫(yī)藥從業(yè)人員、技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入和中藥飲片、中成藥以及中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證了服務(wù)質(zhì)量。 （七） 加強(qiáng)管理，深化改革1、堅持依法行政，加強(qiáng)中醫(yī)工作

9、全行業(yè)管理。通過理順中醫(yī)藥行政管理體制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了可靠的組織保障。我們加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控，逐步實行了中醫(yī)藥工作的全行業(yè)管理。建立健全了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)運(yùn)用等方面的管理規(guī)范，嚴(yán)格各項準(zhǔn)入制度，完善中醫(yī)藥技術(shù)規(guī)范，提高了中醫(yī)藥行政管理的科學(xué)水平。通過強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供健康、有序、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入。一是通過加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行中醫(yī)藥管理職能，并把中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，落實了人力、物力、財力等各項保障措施，為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是加強(qiáng)對發(fā)展中醫(yī)藥的統(tǒng)籌規(guī)劃

10、和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大了政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)增長水平相適應(yīng)的多渠道中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。在衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生重大項目經(jīng)費(fèi)中，提高中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)的比例；在衛(wèi)生重大基本建設(shè)項目中，增加中醫(yī)藥建設(shè)項目份額；注重政府投入與吸引社會資金相結(jié)合，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，充分調(diào)動社會力量興辦中醫(yī)藥事業(yè)的積極性。3、深化改革，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展活力。一是通過進(jìn)一步改革和完善中醫(yī)藥管理和服務(wù)模式，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序、透明協(xié)調(diào)的中醫(yī)藥管理和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮宏觀調(diào)控和市場機(jī)制作用，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，合理配置中醫(yī)藥資源，提高利用效率，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，為多方面參與和支持中醫(yī)藥事業(yè)

11、發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。二是積極吸引社會資金發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，逐步建立以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分公平競爭、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。三是加快中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，深化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)人事制度、分配制度和后勤服務(wù)社會化的改革。積極推行全員聘用制、任期制等新的用人辦法，實行競爭上崗。建立起人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，推行成本核算，降低中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。　　三、存在主要困難 1、經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來，盡管國家加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，給中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，但因常年積累，中醫(yī)發(fā)展環(huán)境相對滯后，加之我縣財政困難，配套資金較少，致使

12、中醫(yī)事業(yè)發(fā)展緩慢，不能很好滿足廣大群眾的需要。 2、人才缺乏?！翱平膛d醫(yī)人為本”，全縣共有醫(yī)技人員365人，其中中醫(yī)藥人員45人，占醫(yī)技人員的12.3%，中級職稱58人，其中中醫(yī)藥人員11人，占18.9%，高級職稱9人，中醫(yī)藥人員無一人，客觀數(shù)據(jù)表明，高學(xué)歷、高職稱的骨干人才嚴(yán)重不足，中醫(yī)藥醫(yī)技人員絕對數(shù)量較少，這已成為我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。 3、基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣中醫(yī)院是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上改建而成的，起步晚，底子薄，設(shè)備少，基礎(chǔ)條件差，嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展，加之人才缺乏，隊伍階梯不合理，經(jīng)費(fèi)投入不足，使我縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展步伐緩慢。四、今后工作計劃認(rèn)真貫徹落實兩個《條例》和市政府“實施

13、意見”，按照《***縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》發(fā)展思路，積極實施，不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村中醫(yī)藥工作，發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的重要作用，不斷改善中醫(yī)藥人才隊伍結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化建設(shè)，突出中醫(yī)藥特色，合理利用中醫(yī)藥資源，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量，為大力促進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，主要抓好以下三方面工作：（一）實施“三名”戰(zhàn)略，打造***中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”品牌。 “十一五”末，培養(yǎng)10名優(yōu)秀中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干，形成一批“***名醫(yī)”。加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)骨傷?？坪湍I病?？平ㄔO(shè)，改善支撐條件，擴(kuò)大專科規(guī)模，實施分類指導(dǎo)，使之成為?？苾?yōu)勢

14、強(qiáng)、規(guī)范效益好、有一定知名度的品牌?？疲趚年建成市級重點(diǎn)?？?，在x年建成省級重點(diǎn)?？?。不斷加強(qiáng)縣中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之在全縣成為中醫(yī)特色突出，療效優(yōu)勢顯著的中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學(xué)示范中心。（二）發(fā)揮中醫(yī)藥簡便廉驗優(yōu)勢，篩選、應(yīng)用、推廣中醫(yī)藥特色診療技術(shù)和適宜技術(shù)。“十一五”期間，組織篩選10項臨床療效顯著、特色優(yōu)勢明顯、價格相對低廉的中醫(yī)藥特色診療技術(shù)，逐步在縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣，并對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)幫扶。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建立評價體系，完善考核監(jiān)督，提高推廣實效。制定政策措施，引導(dǎo)各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)價廉的中藥飲片開展服務(wù)，切實降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（三）

15、開展農(nóng)村中醫(yī)重點(diǎn)項目建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用，積極開展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建，力爭在 “十一五”末農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。啟動并開展中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室建設(shè)，建成5個中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、50個中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。（四）加強(qiáng)中醫(yī)診療規(guī)范研究。在中醫(yī)?？平ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上，對具有中醫(yī)治療優(yōu)勢的心腦血管病、糖尿病、肝病、周圍血管病、腫瘤等?？疲▽２。?，開展診療方案和臨床療效評價體系的研究，進(jìn)一步規(guī)范臨床診療技術(shù)，提高療效水平。（五）開展民間中醫(yī)藥獨(dú)特診療技術(shù)和單驗方的整理工作，制定臨床療效評價方案，篩選、評價一批安全、有效、適宜應(yīng)用的技術(shù)方法、方藥，整理規(guī)范

16、并加以推廣。今后，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中醫(yī)藥政策和會議精神，積極探索，發(fā)展創(chuàng)新，繼承學(xué)習(xí)，不斷完善，全力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，為把我縣建設(shè)成為全國中醫(yī)工作先進(jìn)縣而努力奮斗！附：1、***縣中醫(yī)藥服務(wù)情況調(diào)查表 2、***縣中醫(yī)醫(yī)院基本情況調(diào)查表二00七年四月八日 擔(dān)保公司發(fā)展情況的調(diào)研報告 根據(jù)市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《 開展全省擔(dān)保公司發(fā)展情況調(diào)研工作的通知 》精神，我們積極深入有關(guān)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況我縣現(xiàn)有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的擔(dān)保公司一家，即***市

17、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司。該公司成立于x年9月，主要出資單位是***縣城市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，注冊資本2000萬元（總公司的注冊資本為5.2億元）。近年來，***市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)，有效推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。二、存在的問題擔(dān)保公司少，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)量偏小。三、建議和對策擔(dān)保公司的發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的有效途徑之一，因此，建議各級政府制定出臺優(yōu)惠政策，加大對由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出資組建或其他以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司的扶持力度，提高擔(dān)保公

18、司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的積極性，以有效解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的問題。 共青團(tuán)***縣委開展關(guān)愛農(nóng)民工子女工作調(diào)研報告根據(jù)團(tuán)省委、團(tuán)州委的工作安排，結(jié)合掛職工作要求，我利用端午假期，查閱、收集、梳理了相關(guān)資料，對***縣共青團(tuán)系統(tǒng)開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、特別是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：一、基本情況***縣位于四川省西北部、阿壩州西南緣，面積5550平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個行政村，有藏、羌、回、漢等14個民族，總?cè)丝?.3萬人，是一個多民族聚居、以農(nóng)業(yè)為主的高原山區(qū)縣。近年來，隨著外出務(wù)工人員、尤其是青壯年男性務(wù)外出工人員數(shù)量

19、的激增，留守兒童、婦女和空巢老人現(xiàn)象越來越突出。其中，留守兒童因父母親情缺失、隔代教育局限等問題備受關(guān)注。我委也在團(tuán)州委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，結(jié)合本縣實際情況，采取了針對性的措施，開展了一系列的工作。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)情況為切實做好關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們健康成長成才，我委按照上級指示精神，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在團(tuán)縣委牽頭，會同關(guān)工委、少工委、未保委等部門成立“關(guān)愛農(nóng)民工子女工作組”的基礎(chǔ)上，下一步擬會同教育局、文體局、財政局等部門，成立“***縣關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，廣泛爭取各方支持，切實加大工作力度。同時

20、，我委專門印發(fā)了《關(guān)于深入開展關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童的通知》等文件指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、企事業(yè)單位團(tuán)支部等開展工作，并將建立農(nóng)村留守學(xué)生之家列入x年重點(diǎn)工作計劃和年度目標(biāo)任務(wù)。為確保建好農(nóng)村留守學(xué)生之家，目前我委正在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研和摸底工作，選擇農(nóng)民工子女和留守學(xué)生數(shù)量多、分布集中、需求迫切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)，并為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后續(xù)建設(shè)工作積累經(jīng)驗。三、開展摸底及結(jié)對情況據(jù)統(tǒng)計摸底，全縣共有中、小學(xué)38所，均屬教育部門備案。在已進(jìn)行摸底的30所中、小學(xué)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校為9所，在全縣所有11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校中占82%；已與志愿者組織結(jié)對的學(xué)校25所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校1

21、1所；已摸底的30所學(xué)校中有農(nóng)民工子女和留守學(xué)生486人，在已結(jié)對工作的25所學(xué)校中有農(nóng)民工子女和留守學(xué)生459人，工作力度比較集中。四、關(guān)愛工作開展情況我委一方面依托各中、小學(xué)校的團(tuán)委、少先隊組織，充分發(fā)動教師的力量，一方面積極組織西部計劃志愿者組成服務(wù)隊，采取定期到留守學(xué)生之家開展集體關(guān)愛活動和與農(nóng)民工子女和留守兒童結(jié)對子開展一對一關(guān)愛活動相結(jié)合的方式，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育和愛心捐贈等5項服務(wù)內(nèi)容開展工作：留守學(xué)生之家的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)以學(xué)校教師志愿者為主，入戶學(xué)業(yè)輔導(dǎo)則以西部計劃志愿者為主；親情陪伴以西部計劃志愿者為骨干，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地青年志愿者為主力；擬在今年7月依托夏令營

22、組織農(nóng)村留守學(xué)生感受城市，并邀請公安干警、武警消防中隊?wèi)?zhàn)士和醫(yī)護(hù)工作中對其進(jìn)行法制教育和自護(hù)自救教育；今年已開展3次針對留守兒童和農(nóng)民工子女的愛心捐贈活動，并正在積極通過志愿者爭取東部發(fā)達(dá)地區(qū)力量，資助家庭困難的農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。五、陣地和志愿者隊伍建設(shè)情況目前，已依托慶寧鄉(xiāng)中心校建成“***縣慶寧鄉(xiāng)留守學(xué)生之家”1個，運(yùn)行情況良好，面積20平方米，總投資2萬元，其中硬件設(shè)施價值2元，其他設(shè)施由鄉(xiāng)政府和學(xué)校負(fù)責(zé)解決；該陣地每周集中開放一次，年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用約為5千元，目前暫由團(tuán)縣委、鄉(xiāng)政府和學(xué)校共同承擔(dān)。除團(tuán)縣委定期組織西部計劃志愿者和學(xué)校教師志愿者去開展工作外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也越來越重視留守學(xué)生

23、之家在青少年教育、引導(dǎo)和服務(wù)方面的作用，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的志愿者服務(wù)隊（站），積極配合團(tuán)縣委做好管理和維護(hù)工作，并積極整合社會資源，爭取當(dāng)?shù)刂赂荒苁值馁澲顿Y，努力將留守學(xué)生之家建設(shè)得更好。志愿者隊伍方面，目前參與關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童活動的志愿者隊伍約24個，人數(shù)約420人，其中，大學(xué)生80人，企業(yè)人員30人，機(jī)關(guān)事業(yè)人員90人，民間組織220人。我委高度重視對志愿者進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤考核，對注冊志愿者實行準(zhǔn)入制度和末位淘汰，確保服務(wù)質(zhì)量。擬于今年8月集中進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，預(yù)計今后每年進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)2次，上下半年各一次。近2年來，因志愿服務(wù)事跡突出，已被團(tuán)州委授予先進(jìn)集體2個，

24、團(tuán)省委、團(tuán)州委表彰先進(jìn)個人3名。六、遇到的主要問題和意見建議當(dāng)前，關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作中的主要問題和困難有：留守學(xué)生之家數(shù)量少，關(guān)愛工作資金來源有限，活動覆蓋面不夠廣；留守學(xué)生之家缺乏專職、專業(yè)的管理人員，其工作效果難以得到保障；關(guān)工委等機(jī)構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)未得到落實，工作開展受到局限。在今后的工作中，我們將堅決貫徹上級要求，結(jié)合本地實際情況，進(jìn)一步抓好工作落實，不斷提升***縣的關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作的水平和實效。同時，希望上級團(tuán)組織能會同組織、人事、財政等部門，進(jìn)一步解決好縣級團(tuán)委及依托其掛牌機(jī)構(gòu)的人員編制、資金來源等瓶頸問題，確保在關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作中有充足的人員、資金、時間的投入；希望加大宣傳力度，改變共青團(tuán)組織唱重頭戲甚至獨(dú)角戲的局面，爭取政府部門、企事業(yè)單位和社會力量對關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作給予更高的關(guān)注、更大的投入和更廣泛的支持，真正把這項暖人心的民心工程做成廣泛參與、齊抓共管的社會性工程，讓更多的兒童和家庭從中受益。