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1、黨支部書(shū)記2020講黨課講稿
為推進(jìn)黨的基本知識(shí)的教育普及,形成抓黨建工作的濃厚氛圍,促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作更好的開(kāi)展,根據(jù)縣委的安排,“七一”前后,全縣各級(jí)黨組織書(shū)記都要開(kāi)展上黨課活動(dòng),我作為縣委書(shū)記,在這里帶頭給大家上一堂黨課。
我今天的講課圍繞加強(qiáng)基層黨的建設(shè)來(lái)展開(kāi),題目是: 提高認(rèn)識(shí),明確重點(diǎn),狠抓落實(shí),進(jìn)一步提升我縣基層黨建工作水平。在這里,我結(jié)合中央、省市的要求,結(jié)合萬(wàn)安的實(shí)際,結(jié)合自己的思考,重點(diǎn)給大家談三個(gè)問(wèn)題,一是為什么要加強(qiáng)我縣基層黨建工作?也就是談基層黨建的重要性;二是基層黨建要抓什么?也就是談基層黨建的工作重點(diǎn);三是怎么來(lái)抓好基層黨建?也就是談基層黨建的思路和
2、方法。下面我先講第一個(gè)問(wèn)題。
一、為什么要加強(qiáng)基層黨建工作?也就是談基層黨建的重要性
加強(qiáng)基層黨的建設(shè)非常重要,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解。
第一,加強(qiáng)基層黨建,是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,從來(lái)就面臨著各種各樣挑戰(zhàn),尤其是在當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下,挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻、復(fù)雜,對(duì)此,中央是保持清醒認(rèn)識(shí)和憂患意識(shí)的。黨的十七屆四中全會(huì)指出,“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?!蔽覀凕h所面臨的“四大考驗(yàn)”,首先是面臨執(zhí)政的考驗(yàn)。我們雖然處
3、在基層,但要站在全黨的高度來(lái)看待和思考問(wèn)題,對(duì)黨執(zhí)政同樣要保持清醒認(rèn)識(shí)和憂患意識(shí)。按照唯物辯證法的觀點(diǎn),事物的發(fā)展變化是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),它是第一位的。這也就是說(shuō),黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政關(guān)鍵還在于自身,鄧小平同志也曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“中國(guó)要出事,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。
因此,加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨有8000多萬(wàn)黨員,分布在390萬(wàn)個(gè)基層組織中, 99%以上的黨員都在生產(chǎn)、工作、經(jīng)營(yíng)管理等基層一線。所以,加強(qiáng)黨的建設(shè)就不能不重視基層基礎(chǔ),基礎(chǔ)牢固才能地位鞏固,基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。1991年蘇聯(lián)解體,戈?duì)柊蛦谭蛐继K共解散,葉利欽下令禁止蘇共開(kāi)展
4、一切活動(dòng),蘇共近2000萬(wàn)黨員沒(méi)有人抗議,沒(méi)有人游行示威,竟然全部保持了可怕的沉默,說(shuō)明蘇共不僅中央出了問(wèn)題,基層也早已潰散垮掉,歷史教訓(xùn)非常深刻?!霸邳h言黨,在黨憂黨,在黨更要興黨”,作為基層,要扎實(shí)抓好基層黨的建設(shè),盡好本職,為黨分憂。
第二,加強(qiáng)基層黨建,是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要方面?;鶎狱h組織和黨員干部是群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口,基層黨組織和黨員的作用如何、形象怎樣,直接關(guān)系到黨在人民群眾中的威信和凝聚力,直接關(guān)系到黨的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我黨設(shè)立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為最基層的一級(jí)組織,他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地改革、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了巨大作用。比如,我
5、們熟悉的遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役,支援前線的民工就達(dá)886萬(wàn)人,相當(dāng)于整個(gè)國(guó)民黨陸??哲婈?duì),可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的基層組織的組織力、動(dòng)員力有多大。改革開(kāi)放時(shí)期,在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富奔小康方面,各級(jí)基層黨組織同樣是有力的堅(jiān)強(qiáng)保障。比如,被譽(yù)為“天下第一村”的華西村,經(jīng)過(guò)50多年來(lái)的發(fā)展,走出了一條工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的華西特色發(fā)展之路,為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)作出了示范和表率。2010年,華西村銷售收入超512億元,上交稅收85億元,戶均存款600—2000萬(wàn)元。能夠取得如此驕人成績(jī),其關(guān)鍵就是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨組織和優(yōu)秀的帶頭人——原華西村黨委書(shū)記吳仁寶。
6、
他是一個(gè)清正廉潔、威信很高的人,30多年來(lái)做到“三不”,即不拿全村最高工資,不住全村最好房子,不領(lǐng)全村最高獎(jiǎng)金??梢?jiàn),有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的農(nóng)村基層組織和優(yōu)秀的帶頭人,是我們黨的事業(yè)取得勝利的有力組織保障。相反,如果放松基層黨的建設(shè),黨組織軟弱渙散,長(zhǎng)期脫離群眾,甚至還侵害群眾的利益,那么不但會(huì)嚴(yán)重削弱黨在群眾中的威信,還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定、甚至是黨的事業(yè)。比如,2008年,云南省普洱市孟連縣曾發(fā)生一起震驚全國(guó),甚至驚動(dòng)了黨中央、國(guó)務(wù)院的“7.19”群體事件,執(zhí)行任務(wù)的公安民警被不明真相的500多名群眾圍攻、毆打,沖突過(guò)程中,民警被迫使用防暴槍自衛(wèi),2人被擊中致死。事件還造成41名公安民警和19
7、名群眾受傷,9輛執(zhí)行任務(wù)車輛不同程度損毀。事件的直接原因是膠農(nóng)的切身利益長(zhǎng)期受損,得不到維護(hù)。
根本原因是一些基層黨組織和黨員背離了黨的群眾路線,應(yīng)有的作用沒(méi)有發(fā)揮,軟弱渙散,在群眾中失去了威信,導(dǎo)致黨群關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系緊張,甚至出現(xiàn)對(duì)立,最終爆發(fā)為影響巨大的群體性事件。事件發(fā)生后,孟連縣委認(rèn)真吸取教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),積極創(chuàng)新社會(huì)管理,推行了一線工作法、三五群眾工作法(“五項(xiàng)制度”: 民情責(zé)任區(qū)制度、人民勤務(wù)員制度、民情聯(lián)席會(huì)制度、民情巡視員制度、民情考測(cè)評(píng)制度;“五項(xiàng)機(jī)制”: 重大事項(xiàng)維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制、政法部門督導(dǎo)化解機(jī)制、市縣領(lǐng)導(dǎo)干部全
8、員接訪機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制;“五個(gè)到位”:調(diào)查研究深入到位、合理訴求解決到位、思想工作細(xì)致到位、法律手段跟進(jìn)到位、后續(xù)工作完善到位)等一系列做好新形勢(shì)下群眾工作的有效舉措,幾年下來(lái),基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng),群眾利益得到切實(shí)維護(hù),黨群關(guān)系全面改善。2011年,中組部和中央維穩(wěn)辦在普洱召開(kāi)做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣孟連經(jīng)驗(yàn)?!饵h建研究》、《求是》等雜志也多次刊載文章介紹孟連經(jīng)驗(yàn)。從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗(yàn)”,正反兩方面的對(duì)比充分說(shuō)明了加強(qiáng)基層黨建的重要性。
再比如,我市峽江縣水邊鎮(zhèn)眾村原村黨總支書(shū)記,長(zhǎng)期自律不嚴(yán),私欲膨脹,在干部群眾中影響極壞,最后因涉嫌強(qiáng)
9、攬工程、騙取征地款等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被嚴(yán)查,這在當(dāng)?shù)厣踔寥性斐闪藧毫拥挠绊憽K?,無(wú)論是在哪個(gè)歷史時(shí)期,無(wú)論是正方兩個(gè)方面事例,都告訴我們一個(gè)道理:加強(qiáng)基層黨的建設(shè),任何時(shí)候都不能放松。
第三,加強(qiáng)基層黨建,是完成我縣“十二五”目標(biāo)任務(wù)的有力保障。在去年我縣十二次黨代會(huì)上,我們提出了“著力打造工業(yè)強(qiáng)縣、能源大縣、旅游新縣,在新起點(diǎn)上加快推動(dòng)萬(wàn)安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新萬(wàn)安”的總體目標(biāo)要求,明確到2015年要實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入全市第二方陣。完成好這個(gè)光榮而艱巨的工作任務(wù),首先需要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,保證全縣上下能夠集中精力、不受干擾抓發(fā)展,更重要的是還需要堅(jiān)強(qiáng)有力的干部
10、隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍,需要基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮自身作用,帶頭攻堅(jiān)克難,引領(lǐng)群眾去實(shí)干苦干,美好的理想和藍(lán)圖才可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這都要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。比如,今年園區(qū)征地工作能夠按時(shí)完成,楊萬(wàn)線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠順利推進(jìn),都是因?yàn)橛辛随?zhèn)村基層黨組織和黨員干部作用的充分發(fā)揮。今天受表彰的先進(jìn)黨組織和先進(jìn)共產(chǎn)黨員,也是在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮了先鋒模范作用,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
目前來(lái)看,我縣基層黨建的整體形勢(shì)是好的,工作推進(jìn)比較有力,也取得了一定的工作成效。但是與兄弟縣市相比,與上級(jí)黨組織的要求相比,與適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)相比,都還存在著較大的
11、差距。比如,部分黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重經(jīng)濟(jì)輕黨建,沒(méi)有把黨建工作放到重要位置來(lái)看待,工作落實(shí)不力,我下去調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織負(fù)責(zé)人不熟悉黨建業(yè)務(wù),談起黨建工作來(lái)不著邊;一些基層組織開(kāi)展黨的活動(dòng)不正常、不規(guī)范,對(duì)黨員疏于教育管理,我到一些村里檢查黨建工作,發(fā)現(xiàn)個(gè)別的村今年黨組織的活動(dòng)記錄都沒(méi)有;少數(shù)班子核心作用不強(qiáng),軟弱渙散,特別是一些村級(jí)組織,謀發(fā)展能力不足,缺乏一個(gè)好的帶頭人,甚至有的支部書(shū)記違法犯罪,據(jù)統(tǒng)計(jì),近四年來(lái),我縣每年都有一名村支部書(shū)記因違法違紀(jì)被查處;黨員發(fā)展存在不足,農(nóng)村黨員發(fā)展難問(wèn)題比較突出,非公企業(yè)黨建工作有待加強(qiáng);少數(shù)黨員干部作風(fēng)漂浮,特別是一些縣直
12、機(jī)關(guān)干部,上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、看電影的大有人在,上次縣效能辦暗訪,有7個(gè)單位11人次被通報(bào),等等這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,并在今后工作中認(rèn)真解決。
二、基層黨建抓什么?也就是談基層黨建的任務(wù)和重點(diǎn)
今年是中央確定的基層組織建設(shè)年,這項(xiàng)工作,已列入今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn),也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn),專門用一個(gè)年份來(lái)抓基層組織建設(shè),在我黨黨史上是少見(jiàn)的。中央提出基層組織建設(shè)年的總體要求是:突出一個(gè)主題,明確三個(gè)重點(diǎn),貫徹四項(xiàng)要求,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。突出一個(gè)主題,就是要“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”;明確三個(gè)重點(diǎn),即:要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題,著
13、力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制;貫徹四項(xiàng)要求,即:“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。抓落實(shí),就是把黨的十七大以來(lái)關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處,把已有的成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋,就是堅(jiān)持一抓到底,抓到支部,讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái),每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效,就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事,解決幾個(gè)突出問(wèn)題,防止做表面文章,力戒形式主義。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程;實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即:基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升,黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升,基層基
14、礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升,基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。
基層組織建設(shè)是基層黨建的重要內(nèi)容,抓好我縣今年的基層黨建工作,就是要根據(jù)中央、省市的工作部署和具體要求,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng),并以此為工作重點(diǎn)和工作突破口,統(tǒng)籌抓好基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,切實(shí)提高我縣基層黨建的工作水平和實(shí)際成效。在具體工作中,我認(rèn)為就是要重點(diǎn)抓好“五個(gè)基本”建設(shè),即:基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障。因?yàn)闊o(wú)論是農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨建工作,還是非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨建工作,主要由隊(duì)伍、陣地、活動(dòng)、制度、保障這五大要素共同支撐和維持運(yùn)轉(zhuǎn)。這其中,隊(duì)伍是關(guān)鍵,陣地是基礎(chǔ),活動(dòng)是載體,制度是根本,保障是前提,五者之間相輔相成,相得益彰,缺一不可,組成了基層黨建工作的基本體系。我們抓基層黨建工作,必須緊緊圍繞這“五個(gè)基本要素”來(lái)開(kāi)展。下面,我就圍繞這“五個(gè)基本”來(lái)講。