食藥監(jiān)局法制工作計劃.doc

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工作計劃：________ 食藥監(jiān)局法制工作計劃 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 食藥監(jiān)局法制工作計劃 xx年市食品藥品監(jiān)督管理局推進依法行政加強依法治理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會精神，緊緊圍繞全市食品藥品監(jiān)管的中心工作，以貫徹《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》為主線，以“法律六進”活動為載體，以健全長效監(jiān)管機制，規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全為目標，全面推進依法行政，為我局依法行政工作有序開展提供有力的法制保障。主要工作及責任分解如下： 一、加強組織領(lǐng)導，促進依法行政工作再上新臺階 （一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，完善責任考核機制。將依法行政依法治理工作納入年度主要責任指標考核范圍，完善評議機制，加強執(zhí)法督查，確保目標任務(wù)的順利開展。適應(yīng)機構(gòu)改革的需要，及時調(diào)整充實法治工作機構(gòu)人員，明確職責，形成單位“一把手”掛帥，專人分管，全員共同參與的法治工作格局。（責任單位：辦公室、人教科） （二）制定計劃，明確重點，穩(wěn)步推進，狠抓落實。依據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》第二個五年規(guī)劃，法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃和省食品藥品監(jiān)督管理局推進依法行政的年度工作安排，制定本單位法治工作年度計劃，明確工作重點.適時召開依法行政及法制宣傳教育工作會議，制定并分解落實全年工作目標任務(wù)，強化督查、考核，推進依法行政和法制宣傳教育各項工作開展。積極探討新時期推進依法行政依法治理的新方法、新途徑，加強系統(tǒng)法治工作交流，及時查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，落實整改措施推進依法行政依法治理工作上水平、上臺階。（責任單位：稽查科、機關(guān)各科室、各直屬單位） 二、夯實依法行政基礎(chǔ)，推進法治機關(guān)建設(shè)取得新成效 （三）完善決策機制，促進科學民主決策。建立健全重大行政決策程序規(guī)定及配套制度，改進法律顧問制度，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，認真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見制度、專家與法律顧問咨詢論證制度、風險評估制度、合法性審查制度和集體討論決定制度。保障人民群眾對重大決策事項的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（責任單位：辦公室、稽查科、各業(yè)務(wù)科室） （四）轉(zhuǎn)變政府職能，完善行政執(zhí)法運行機制。落實機構(gòu)改革“三定規(guī)定”，完善新增餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品等監(jiān)管職責的運行機制，健全食品藥品安全應(yīng)急機制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。（責任單位：辦公室、稽查科、各業(yè)務(wù)科室、食品藥品稽查支隊） （五）推進政府信息公開，實施陽光行政。落實食品藥品權(quán)力清單和責任清單制度。加強信息公開平臺建設(shè)，公開崗位職責、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。完善信息公開的發(fā)布機制，加快信息的維護和更新，保證政府信息公開及時、全面和準確。做好主動公開，依申請公開，不斷拓寬公開渠道，推進執(zhí)法信息網(wǎng)上公開，以快捷和便于公眾獲取的方式，自覺向社會公開食品藥品監(jiān)管信息，最大程度地滿足社會需求。（責任單位：辦公室、行政審批科） （六）深化行政審批制度改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強行政效能建設(shè)，強化行政審批事項的后續(xù)監(jiān)督管理，積極參加網(wǎng)上電子政務(wù)大廳建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)，打造高水平、標準化的一流服務(wù)平臺，為餐飲業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。（責任單位：行政審批科、各業(yè)務(wù)科室） （七）深化法治機關(guān)內(nèi)涵建設(shè)，樹立執(zhí)法為民的社會形象。按照市級依法行政示范單位標準，推進依法行政取得新的進展；依法行使權(quán)力、履行職責，嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為；嚴格實施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則和基準，積極開展新增職能涉及自由裁量問題的探討，防止濫用行政處罰權(quán)；進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確；嚴格履行公開、告知、說明理由義務(wù)，切實保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟權(quán)。（責任單位：稽查科、行政審批科、安監(jiān)科、市場科、食品藥品稽查支隊） （八）完善崗位責任體系建設(shè)，深化行政執(zhí)法責任制。重點是新增餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管職能涉及的相關(guān)內(nèi)容，按照機構(gòu)改革“三定方案”，進一步完善行政執(zhí)法崗位責任體系建設(shè)，切實做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)受賠償，實現(xiàn)權(quán)利和責任的統(tǒng)一。（責任單位：稽查科、辦公室、監(jiān)察室、食品藥品稽查支隊） （九）落實行政責任，及時化解矛盾糾紛。及時處理依法應(yīng)當由本部門解決和調(diào)處的行政矛盾糾紛；積極配合市行政復(fù)議委員會的工作，加強食品藥品案件聽證、復(fù)議和應(yīng)訴工作；健全行政調(diào)解工作機制，加大行政調(diào)解工作的力度；完善群眾舉報投訴制度；及時排查矛盾糾紛隱患；積極參加網(wǎng)上投訴服務(wù)及反饋平臺建設(shè)，對涉及本部門的投訴求助做到有問必答，方便群眾、貼近大眾；努力把行政爭議化解在行政程序中，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。（責任單位：辦公室、稽查科、各業(yè)務(wù)科室、食品藥品稽查支隊） 三、健全執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 （十）開展執(zhí)法監(jiān)督，強化過錯責任追究。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，按規(guī)定主動向省食品藥品監(jiān)督管理局、政府及相關(guān)部門報告年度依法行政總體情況；強化行政問責，對違法行政，造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究主要負責人的責任；落實重大行政許可、行政處罰備案制度；完善行政執(zhí)法評議考核辦法，使推進依法行政工作規(guī)范化、制度化。（責任單位：稽查科、監(jiān)察室） （十一）強化對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作，強化合法性審核，嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。繼續(xù)清理規(guī)范性文件，及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或相互間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，構(gòu)建規(guī)范性文件監(jiān)督管理的長效機制。（責任單位：稽查科、監(jiān)察室） （十二）開展行政執(zhí)法案卷評查工作。完善案卷評查制度，不斷提高案卷質(zhì)量，結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組織系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法辦案單位開展一次行政執(zhí)法案卷評查和學習交流。（責任單位：稽查科、食品藥品稽查支隊） （十三）加強行政執(zhí)法人員資格管理。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制。積極組織行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，運用證件管理系統(tǒng)，按時年審執(zhí)法證件，確保持有效執(zhí)法證上崗，切實做到亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。（責任單位：稽查科） （十四）完善機關(guān)工作人員學法用法制度。積極參加“學習憲法尊法守法”主題活動，推動領(lǐng)導干部做尊法學法守法用法的模范。建立健全領(lǐng)導干部學法制度，把法制學習列入中心組學習內(nèi)容；中心組集中學習法律和依法行政知識不少于2次；舉辦或參加法治講座不少于2次；組織行政執(zhí)法人員年度參加學習培訓不少于5天。組織系統(tǒng)參加專業(yè)法律知識培訓考試和執(zhí)法人員輪訓，參學參訓率1%。（責任單位：人教科、稽查科、各業(yè)務(wù)科室、各直屬單位） 四、加強依法治理力度，確保人民群眾飲食用藥安全 （十五）深入開展食品藥品安全專項整治，進一步提升食品藥品安全監(jiān)管水平,使我市食品藥品安全長效監(jiān)管機制不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管效能不斷提高，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任意識明顯增強，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，不發(fā)生重大食品藥品安全事故，人民群眾飲食用藥安全得到有力保障。（責任單位：機關(guān)各科室、各直屬單位） （十六）嚴厲打假治劣。積極組織開展“xx年食藥打假利劍行動”，深挖重大案件線索，查辦督辦重大案件，嚴厲打擊違法犯罪行為，查處率1%。（稽查支隊、綜合科） （十七）加強執(zhí)法協(xié)作。建立落實跨部門跨區(qū)域案件協(xié)查、信息通報等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時依法移送、偵查、判決食品藥品安全涉刑案件，杜絕有案不立、有案不移、以罰代刑現(xiàn)象。（稽查科、稽查支隊） 五、做好“六五”普法推進工作，營造依法治理的社會環(huán)境 （十八）認真做好“六五”普法各項工作，打好“七五”普法基礎(chǔ)。按照國家、省、市開展“六五”普法的統(tǒng)一部署，結(jié)合《全國食品藥品安全科普行動計劃（xx—xx）》實施本系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，抓好各項任務(wù)的落實，確保“六五”普法各項目標任務(wù)落到實處。全面總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗，并根據(jù)新形勢、新要求，認真謀劃“七五”普法規(guī)劃。（責任單位：稽查科） （十九）增強法制宣傳教育的針對性，積極創(chuàng)建“法律六進”示范點。堅持“普法”和“科普”的有機結(jié)合，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等媒體，結(jié)合“食品安全江淮行”等活動大力開展普法教育，不斷提高普法教育的覆蓋面和滲透力。采取多種方式，開展食品藥品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進機關(guān)、進單位、進企業(yè)”活動。密切配合教育部門開展中小學生食品藥品安全知識課程培訓，每年不少于10小時。構(gòu)建普法宣傳的陣地，把普法宣傳與知識傳播結(jié)合起來，普及合理飲食用藥常識和辨假識劣知識，增強廣大消費者食品藥品安全意識和鑒別能力。（責任單位：稽查科、辦公室、各業(yè)務(wù)科室、各直屬單位） （二十）不斷創(chuàng)新方式方法，增強法制宣傳教育的實際效果。以重大節(jié)日宣傳、法制宣傳月活動、“3.15”、“江淮普法行”、“12.4”等一系列法制專題宣傳教育活動為平臺，積極開展以《食品安全法》、《藥品管理法》等法規(guī)為重點的普法宣傳，不斷滿足人民群眾對食品藥品安全監(jiān)管法律知識的需求。（責任單位：稽查科） （二十一）積極開展法治文化陣地建設(shè)。積極開展“以案釋法”活動，充分發(fā)揮典型案例的示范作用。積極參加法治文藝匯演、法律知識競賽、法治動漫、微電影創(chuàng)作等法治文化活動。及時更新網(wǎng)站法治宣傳網(wǎng)頁內(nèi)容。積極配合法制工作部門工作，按時報送法治建設(shè)工作信息。（責任單位：稽查科、辦公室） 第 7 頁 共 8 頁 工作計劃 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁