縣長在工業(yè)生產(chǎn)暨企業(yè)改革促進(jìn)會(huì)講話.doc

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演講：________ 縣長在工業(yè)生產(chǎn)暨企業(yè)改革促進(jìn)會(huì)講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 縣長在工業(yè)生產(chǎn)暨企業(yè)改革促進(jìn)會(huì)講話 在全縣上下大力開展“三抓”工作、工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入黃金季節(jié)、企業(yè)改革步入攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，今天召開全縣工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度暨企業(yè)改革促進(jìn)會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析全縣第一季度工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況和企業(yè)改革情況，進(jìn)一步尋找差距，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，做到工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)改革兩不誤，兩促進(jìn)?？梢哉f，今天的會(huì)議既是一次形勢分析會(huì)，更是一次鼓勁加壓會(huì)，既是一次情況通報(bào)會(huì)，更是一次工作促進(jìn)會(huì)。剛才，經(jīng)貿(mào)局蘇局長通報(bào)了第一季度全縣工業(yè)生產(chǎn)情況，體改辦張主任通報(bào)了目前全縣企業(yè)改革進(jìn)展情況。下面，我著重講三個(gè)方面的意見： 一、正確把握全縣工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況，多方調(diào)度，齊心協(xié)力抓生產(chǎn)，保進(jìn)度 第一季度，全縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)口的廣大干部職工認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力克服企業(yè)改革帶來的影響，真抓實(shí)干，使全縣工業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)品長期低價(jià)位運(yùn)行、資金極度短缺、市場競爭相當(dāng)激烈的情況下，基本保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。至三月底全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值4148.9萬元，占年計(jì)劃的18.4%，同比增長5.7%；完成工業(yè)增加值1192.3萬元，占年計(jì)劃的16.4%，同比增長11.8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入2462.1萬元，同比增長0.8%；實(shí)現(xiàn)利潤163萬元,同比增長1.8倍；實(shí)現(xiàn)稅金207萬元，同比增長27.8%?？偟膩砜?，第一季度全縣工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢是好的，主要表現(xiàn)在：一是各企業(yè)狠抓產(chǎn)品促銷工作，產(chǎn)銷率達(dá)到59%，開拓市場效果顯著；二是大宗產(chǎn)品原煤、水泥、電桿等出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的樂觀形勢，大幅度帶動(dòng)了全縣工業(yè)生產(chǎn)；三是由于各企業(yè)重視市場，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使企業(yè)利潤得到明顯增加，全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比去年同期凈增73萬元。 在看到成績的同時(shí)，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到，目前在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還存在著不少困難和問題，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營欠帳較大，產(chǎn)值、增加值兩項(xiàng)指標(biāo)分別欠進(jìn)度6.6、8.6個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，從客觀上看，由于受企業(yè)改革這個(gè)大氣候的影響，食品廠、飲料廠等一些企業(yè)至今沒有啟動(dòng)生產(chǎn)；恒通公司、專用化肥廠等一些企業(yè)，由于原料、資金等原因基本上處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；飼料廠由于改制，與外商合作經(jīng)營，影響了生產(chǎn)進(jìn)度。從主觀上看，一些企業(yè)的廠長經(jīng)理責(zé)任性、事業(yè)性不強(qiáng)，改革發(fā)展意識(shí)不濃，等待觀望，怨天尤人，不思進(jìn)取，自暴自棄；一些企業(yè)管理不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)的問題仍很突出，生產(chǎn)成本高，缺乏市場競爭力；一些企業(yè)主管部門抓企業(yè)措施不力，調(diào)查研究不夠，服務(wù)工作不到位，對(duì)所屬企業(yè)的感召力、帶動(dòng)力不強(qiáng)。 針對(duì)以上存在的問題，各主管部門和各企業(yè)在今后的工作中，要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力擴(kuò)大生產(chǎn)，開拓市場，提高經(jīng)營效益，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。 一是要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前全縣企業(yè)改革全面展開，國有集體企業(yè)向民營化過渡的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門的職能作用和企業(yè)原有管理人員工作的積極性，是我們今后搞好生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。首先，各經(jīng)濟(jì)主管部門要積極轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，主動(dòng)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，贏得企業(yè)的信任和支持。其次，各企業(yè)原有經(jīng)營管理層人員，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，是我縣工業(yè)發(fā)展的人才資源，要注意調(diào)動(dòng)他們的積極性，消除等待觀望思想，教育引導(dǎo)他們積極參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去。 二是要多方籌措資金，努力擴(kuò)大生產(chǎn)。各企業(yè)要緊緊抓住當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，千方百計(jì)籌措資金，開足馬力生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)多銷。各企業(yè)主管部門要積極幫助企業(yè)出主意，想辦法，融通資金。特別是要注意和金融部門銜接協(xié)調(diào)，積極向上申請(qǐng)貸款規(guī)模，為企業(yè)盡可能多的注入流動(dòng)資金，為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，從而達(dá)到銀企互利的目的。 三是要積極跑市場，抓訂單，提高產(chǎn)銷率。市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是企業(yè)的命脈。要鞏固縣內(nèi)市場，開拓縣外市場，始終把跑市場、搞營銷放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首位。要采取多種靈活的促銷措施，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)人員向營銷一線傾斜。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門，要加大市場整頓力度，堅(jiān)決杜絕縣外假冒偽劣商品向縣內(nèi)傾銷，既保護(hù)我縣消費(fèi)者的合法權(quán)益，又為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境。 四是要加大招商引資，重視工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。每一個(gè)工業(yè)企業(yè)都有它的生命周期，一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品不可能長期走紅。因此，要新上適應(yīng)市場要求的新項(xiàng)目，為全縣工業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)活力和總量。要把招商引資做為項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑，做好項(xiàng)目的前期工作，走出去主動(dòng)招商引資。今年續(xù)建的精制油項(xiàng)目、亞麻廠異地改擴(kuò)建、乳制品加工等項(xiàng)目，都要加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要積極考察論證，在工業(yè)園區(qū)新上2——3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大全縣工業(yè)總量，改善我縣工業(yè)落后的面貌。 二、正視困難，明確任務(wù)，抓時(shí)間進(jìn)度，加快企業(yè)改革步伐 企業(yè)改革，是今年市上“三抓”工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是我縣城市經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，全社會(huì)都很關(guān)注。對(duì)于企業(yè)改革的重要性，大家可能都已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí)，我就不再多說。這里，我想強(qiáng)調(diào)指出的是，在去年12月份召開的全縣企業(yè)改革動(dòng)員大會(huì)及年初全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、縣政府明確提出，至少要在XX年上半年對(duì)全縣需要改革的32戶企業(yè)全部改制完畢，爭取年內(nèi)提前完成改制任務(wù)，這是一場硬仗，是一項(xiàng)硬任務(wù)，不管困難有多大，必須攻下來，按期不折不扣的完成。 從剛才體改辦張主任通報(bào)的情況看，由于全縣動(dòng)手較早、政策宣傳到位、相關(guān)部門緊密配合，企業(yè)改革進(jìn)展比較順利?？h印刷廠、文具廠兩戶企業(yè)嚴(yán)格按照公正、公平、公開的原則，采取“兩置換、一保障”的辦法，成功地整體出售了企業(yè)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行民有民營，為全縣企業(yè)改革開了一個(gè)好頭，探索出了路子。商業(yè)招待所等10戶企業(yè)完成了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作，醫(yī)藥公司等7戶企業(yè)正在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。這些成績的取得，離不開廣大企業(yè)職工的理解和支持，離不開主管部門和各企業(yè)的加班加點(diǎn)、不分晝夜的辛勤工作，在觸動(dòng)人的根本利益這個(gè)大困難下，實(shí)在來之不易。 分析我縣企業(yè)改革進(jìn)展順利的原因，我看有這么幾個(gè)方面值得肯定：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。從縣上講，縣委、縣政府經(jīng)過自上而下、自下而上幾次討論，制定出臺(tái)了操作性、指導(dǎo)性都比較強(qiáng)的《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的實(shí)施意見》，實(shí)行有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的包企業(yè)改革制度，與10個(gè)企業(yè)主管部門簽訂了改革責(zé)任書，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了全縣企業(yè)改革有序進(jìn)行。各主管部門都成立了企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，不走過場，扎實(shí)認(rèn)真的進(jìn)行政策宣傳，配合有關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。二是部門協(xié)作配合比較緊密。企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各部門的大力配合。體改部門制定出了企業(yè)改革財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估行事歷，審計(jì)部門全力組織了財(cái)務(wù)審計(jì)，勞保部門認(rèn)真組織開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)等接續(xù)工作，財(cái)政、國土、物價(jià)等部門大力配合審計(jì)評(píng)估，都為企業(yè)改革做出了大量的工作。三是政策宣傳到位。在下企業(yè)調(diào)研、與職工座談時(shí)，一個(gè)最明顯的感覺就是廣大職工對(duì)國家、省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)掌握得比較清，吃得較透，講起來一板一眼，頭頭是道，參與企業(yè)改革的自覺性也比較高，這些都為企業(yè)改革順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的群眾思想基礎(chǔ)。 盡管我縣企業(yè)改革有了一個(gè)良好的開局，但是從全年任務(wù)進(jìn)度要求上來看，從最近發(fā)生的一些事情上來看，還存在一些困難和問題。一是進(jìn)度比較慢，前三個(gè)月完成改制任務(wù)的企業(yè)僅有兩戶，完成財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估的10戶企業(yè)，至今沒有一個(gè)成熟的方案報(bào)縣政府審批，怎樣安置職工、怎樣組織拍賣會(huì)、有沒有人愿意整體購買企業(yè)，這些都是未知數(shù)?，F(xiàn)在已經(jīng)到了四月份，重頭戲沒有上演，如何保證到年底完成改革改制任務(wù)？二是今年以來一些企業(yè)的部分職工多次來信來訪，反映的情況很多，有個(gè)人“兩金”的問題，有財(cái)務(wù)不明的問題，有國有資產(chǎn)流失的問題，等等，這說明廣大企業(yè)職工真正關(guān)心企業(yè)改革，這里面盡管有歷史遺留因素，也從一個(gè)側(cè)面反映了我們?cè)谙旅孢€沒有把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，引起了職工的懷疑和不滿，帶來了負(fù)面影響，給全縣企業(yè)改革順利進(jìn)行造成了一定的影響。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人考慮的是自己何去何從，對(duì)企業(yè)改革不熱心，消極對(duì)待，對(duì)職工的問題沒有放在心上，推拖不管，這雖是人之常情，但也在一定程度上拉了全縣企業(yè)改革的后腿。這些問題不解決，企業(yè)改革就很難改到位，改徹底，很難按期完成，“吃下夾生飯”，勢必留下新的歷史問題，希望大家務(wù)必把企業(yè)改革抓緊、抓好，確保不出任何問題。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作： 一是要加快企業(yè)審計(jì)步伐?？h上成立的由審計(jì)部門牽頭的財(cái)務(wù)審計(jì)小組，要算好時(shí)間帳，按照全縣企業(yè)改革財(cái)務(wù)審計(jì)總體安排部署，組織精兵強(qiáng)將，加班加點(diǎn)，力爭7月底前對(duì)31戶需要改制的企業(yè)全部審計(jì)結(jié)束。 二是要加緊制定企業(yè)改革方案。已經(jīng)完成財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的10戶企業(yè)，主管部門和各企業(yè)要盡快組織召開職工大會(huì)，在廣泛討論的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的《實(shí)施方案》，報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施，爭取在“五.一”前完成改制任務(wù)。煤炭公司、食品公司、磚瓦廠等幾戶企業(yè)要在本周內(nèi)制定出《實(shí)施方案》報(bào)縣政府審批。 三是要妥善處理好企業(yè)改革中的各種關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定。老實(shí)說，改革有難度，有陣痛，職工是最大利益的犧牲者。因此，在具體的改革過程中，一些深層次的問題和多年積累的矛盾就會(huì)凸現(xiàn)出來，上訪、圍攻、謾罵、甚至恐嚇，都在所難免。但是只要我們有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，熱情地接待上訪，冷靜地對(duì)待過激言行，積極妥善地處理問題，就能化干戈為玉帛，就不至于激化矛盾。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)企業(yè)改革過程中，我們一定把握好這么幾點(diǎn)：一是從嚴(yán)執(zhí)行企業(yè)改革政策，按照縣上《實(shí)施意見》中明確規(guī)定的五個(gè)步驟，規(guī)范企業(yè)改革程序，保證企業(yè)改革有序進(jìn)行。二是要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行清查和評(píng)估，真正把企業(yè)的家底盤清、核準(zhǔn)，并向職工亮明，增強(qiáng)工作透明度，消除誤解，換取職工信任。三是充分尊重職工的意見，說到底，企業(yè)改革牽涉利益最大的還是企業(yè)職工。職工是企業(yè)的真正當(dāng)家人，企業(yè)怎么改，資產(chǎn)變現(xiàn)后的收益怎么分配，企業(yè)及企業(yè)主管部門必須充分征求廣大職工的意見，在政策許可的范圍內(nèi)采納職工的意見，把改革方案訂實(shí)在。四是妥善安置好職工，有償解除勞動(dòng)關(guān)系，做好社保關(guān)系接續(xù)工作，解除職工的當(dāng)前之疑和后顧之憂。五是主管部門和各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定清正廉明，不偏袒，不報(bào)復(fù)，不伸手，公正、公平的對(duì)待每一位職工，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力做到身正不怕影子斜。六是要正確對(duì)待職工上訪。職工上訪并不全是一件壞事，平時(shí)我們組織起來學(xué)習(xí)政策文件有一定難度，在職工上訪時(shí)，我們抓住這一時(shí)機(jī)，向他們講政策，擺困難，對(duì)此一定要有一個(gè)正確的態(tài)度，不能“有天上沒地下”的胡說、亂說，把矛盾上交，甚至激化矛盾。只要我們做好了以上這六個(gè)方面，職工就會(huì)心平氣順，矛盾也就會(huì)減少，改革中出現(xiàn)的好多困難和問題就會(huì)迎刃而解。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做到生產(chǎn)與改革兩不誤 企業(yè)是市場的主體，沒有企業(yè)就沒有市場經(jīng)濟(jì)。不搞改革，企業(yè)就沒有活力，市場就沒有競爭力。從這個(gè)意義上講，企業(yè)改革與企業(yè)生產(chǎn)互不矛盾，而是相輔相成的。我們不能因?yàn)楦闫髽I(yè)改革而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營撒手不管，更不能以搞生產(chǎn)經(jīng)營為由就對(duì)企業(yè)改革置之不理。一定要把生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革都擺上重要議事日程，一手抓企業(yè)生產(chǎn)，一手抓企業(yè)改革，雙管齊下，常抓不懈，做到生產(chǎn)與改革兩促進(jìn)，兩不誤。 首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真分析形勢，研究對(duì)策，繼續(xù)堅(jiān)持以往工作中實(shí)行的月檢查、季調(diào)度等一些行之有效的生產(chǎn)調(diào)度制度，切實(shí)幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，爭取不欠帳。這里，我想說明一點(diǎn)，大家不能因?yàn)楝F(xiàn)在進(jìn)行企業(yè)改革而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)撒手不管，抱著等待觀望的態(tài)度任由企業(yè)停產(chǎn)虧損，甚至跨掉，這樣我們將是歷史的罪人。今后，對(duì)一些雷打不動(dòng)、任務(wù)完成差的主管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，縣上將要嚴(yán)歷進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 其次要靠實(shí)責(zé)任。對(duì)今年要改制的企業(yè)，縣上已經(jīng)實(shí)行包企業(yè)改革制度，全部包干到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。我看這不僅是包企業(yè)改革，還包企業(yè)生產(chǎn)，也就是一戶企業(yè)就由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任相當(dāng)明確。各企業(yè)主管部門也要建立類似的制度，按照“誰包干、誰負(fù)責(zé)”的原則，把所屬每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)與改革的任務(wù)明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)身上，責(zé)任到人，保證每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)與改革都有專人負(fù)責(zé)。 第三要加大督促檢查力度。按照縣上安排，從現(xiàn)在起，至5月上旬，全縣不再有大的會(huì)議和活動(dòng)，是專門抓落實(shí)的階段，各企業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門一定抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大督促檢查力度，爭取企業(yè)生產(chǎn)和改革更上新臺(tái)階。對(duì)已經(jīng)整體出售、完成改制任務(wù)的企業(yè)，主管部門不能坐視不管，有絲毫的“改制完畢、萬事大吉”的態(tài)度，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，督促其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)一些職工有意見、生產(chǎn)與改革一時(shí)難以進(jìn)行的企業(yè)，要想方設(shè)法，以最真誠的感情、最大的耐心、最優(yōu)惠的政策，排除一切困難，保證生產(chǎn)與改革順利開展。審計(jì)、體改、勞保、財(cái)政、稅務(wù)等部門要繼續(xù)通力合作，緊密配合，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)與改革第一線，及時(shí)收集掌握企業(yè)生產(chǎn)、改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，一發(fā)現(xiàn)問題就能及時(shí)處理，做到防患于未然。在此，我給大家提前打個(gè)招呼，縣委、縣政府將于5月中旬對(duì)全縣的項(xiàng)目建設(shè)、典型培育和企業(yè)改革工作進(jìn)行一次全面督查，大家一定要把企業(yè)生產(chǎn)與改革工作提前抓緊、抓細(xì)、抓好，抓出成效。 同志們，三個(gè)多月時(shí)間已經(jīng)過去了，我們的任務(wù)還很艱巨，各部門、各企業(yè)一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感，在今后八個(gè)多月的時(shí)間，把工作做到每一戶企業(yè)、每一位職工，注意企業(yè)生產(chǎn)和改革的方方面面，克服困難，再鼓干勁，確保順利完成全年工業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)和企業(yè)改革任務(wù)。 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 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