區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展會議講話材料.doc

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演講：________ 區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展會議講話材料 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展會議講話材料 今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展大會。本次會議的主題是貫徹落實中央經濟工作會議、省市現代服務業(yè)大會及杭州市領導干部大會精神，積極構建現代產業(yè)體系，推進我區(qū)現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，在產業(yè)融合中發(fā)展壯大現代服務業(yè)。 開好今天的大會，我們需要解決三個問題。一是認識問題。我們不能把服務業(yè)增加值占GDP比重的高低作為衡量一個地區(qū)先進與否的唯一標準，也不能離開第一、二產業(yè)的發(fā)展談服務業(yè)的發(fā)展。二是定位問題?，F代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生，用現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)。要進一步理清余杭區(qū)到底需要發(fā)展什么樣的現代服務業(yè)、扶持哪些重點現代服務業(yè)等問題。三是舉措問題。抓好現代服務業(yè)工作的落實，需要把服務業(yè)放到全區(qū)整體產業(yè)發(fā)展階段、“十二五”規(guī)劃和城市化加快發(fā)展的背景下來考慮與落實。 下面，我就年以來我區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展情況和所做的工作作簡要總結，并對年以及今后一個時期的相關工作作動員部署。 一、肯定成績 現代服務業(yè)作為推動我區(qū)經濟轉型升級、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量之一，年以來呈現出總量擴張、效益提升、布局優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢，為新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎。 1．服務業(yè)增加值逐年提高。年，我區(qū)服務業(yè)實現增加值209.4億元，同比增長15.1%，分別高于同期生產總值和工業(yè)增加值增幅6.3和9.7個百分點，服務業(yè)增速在全省16強縣（市、區(qū)）中位列第三；服務業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達到39.8%，較上年提高3.3個百分點。今年三季度全區(qū)服務業(yè)增加值完成151.9億元，同比增長14.9%；服務業(yè)增加值占GDP比重約為38.4%。今年前三季度，服務業(yè)增加值增長率和服務業(yè)占GDP比重增幅均位于杭州市七縣（市、區(qū)）第一位。 2．服務業(yè)貢獻率穩(wěn)定增長。年，全區(qū)服務業(yè)稅收達42.33億元，占財政總收入的42.32%。其中，除房地產外服務業(yè)稅收19.97億元，增長33.86%，占財政總收入的19.96%，同比增加2.05個百分點。今年前三季度，全區(qū)實現服務業(yè)稅收46.8億元，占財政總收入的比重達到51.9%，除房地產外服務業(yè)稅收19.2億元，增長33.7%，比上年同期提高了11.7個百分點，占財政總收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8個百分點。 3．產業(yè)集聚區(qū)建設扎實推進。隨著“四基地十一區(qū)”三年行動計劃的推進實施，服務業(yè)集聚區(qū)的集聚效應進一步顯現。旅游綜合體、文創(chuàng)產業(yè)基地和商貿綜合體建設成效明顯；創(chuàng)新基地成功申報了服務外包和電子商務兩大國家級試點拓展區(qū)；同時，為推進集聚區(qū)建設，明確了10個現代服務業(yè)先行先試區(qū)。其中，農副產品物流中心已被認定為首批省級重點服務業(yè)集聚示范區(qū)。農副物流中心九大市場運營良好，截止10月底，成交量206.5萬噸，成交額135.96億元，正北貨運市場稅收入庫9多萬元。余杭港口物流區(qū)發(fā)展形勢良好，10月份港口貨物吞吐量總計為220.3萬噸，首次超過杭州港運河港區(qū)，居杭州港九大港區(qū)吞吐量之首。 4．新型服務業(yè)態(tài)不斷涌現。一是傳統(tǒng)服務業(yè)加快轉型升級。一批傳統(tǒng)專業(yè)市場向規(guī)?；?、現代化、信息化方向提升發(fā)展，拓展了商貿物流業(yè)的盈利空間，對經濟的貢獻度進一步增強。如中國輕紡原料交易城創(chuàng)新商業(yè)模式，率先建立“臨平·中國”輕紡原料網上交易市場，將現貨交易和期貨交易有機結合，經濟效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務業(yè)快速增長，對產業(yè)結構的調整作用進一步增強。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項目帶動下，信息服務業(yè)今年前三季度實現增加值9.92億元，同比增長58.3%，是我區(qū)增速最快的服務業(yè)行業(yè)；金融服務業(yè)前三季度實現增加值37.71億元，同比增長17.2%，成功創(chuàng)建省級金融創(chuàng)新示范區(qū)，老板電器、南方泵業(yè)境內首發(fā)上市，小額貸款公司運營良好，未上市公司股份轉讓平臺籌建工作穩(wěn)步推進，金融服務業(yè)成為我區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展的一大亮點。三是文化創(chuàng)意產業(yè)助力作用明顯。前三季度文化創(chuàng)意產業(yè)實現增加值46.45億元，同比增長26.3%，創(chuàng)意引領產業(yè)轉型升級的帶動作用進一步突顯，如“農夫樂園”將文化創(chuàng)意和旅游相結合，打造了一個農耕文化主題公園，為游客呈現耳目一新的旅游創(chuàng)意產品，取得了良好的經濟效益，促進了傳統(tǒng)旅游業(yè)提升。 5．服務業(yè)規(guī)劃布局得到優(yōu)化。一是立足現狀，深入分析我區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展面臨的問題，著眼“十二五”時期我區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展的機遇，研究編制《余杭區(qū)“十二五”現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”期間全區(qū)服務業(yè)總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略，明確“一核兩軸三片”的空間布局；二是對現代旅游、文化產業(yè)、現代物流、商貿服務制訂了專項實施規(guī)劃，規(guī)劃了服務業(yè)主要部門發(fā)展方向與布局，推動了全區(qū)服務業(yè)健康、快速、科學發(fā)展；三是編制了《余杭區(qū)現代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將全區(qū)服務業(yè)集群發(fā)展目標確定為6個重點區(qū)、12個特色區(qū)，進一步明確了集聚區(qū)的發(fā)展方向。 二、正視問題 雖然我區(qū)發(fā)展現代服務業(yè)具有良好基礎和有利條件，通過前期的努力也取得了一定的成績，但仍有許多亟待解決的問題和不足無法回避。 1．產業(yè)層次有待提升。從服務業(yè)行業(yè)結構上看，房地產、住宿餐飲、批發(fā)銷售、交通運輸等傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高，信息服務、現代物流、文化創(chuàng)意、金融服務等現代服務業(yè)發(fā)展尚顯滯后。另外，生產性服務業(yè)發(fā)展明顯滯后于消費性服務業(yè)，多數服務業(yè)領域狹小、品種單調、層次不高。 2．貢獻結構有待優(yōu)化。余杭獨特的地理位置，決定了我區(qū)房地產業(yè)會在一定時期內迎來暴發(fā)性增長，房地產業(yè)已成為我區(qū)拉動服務業(yè)增長的主要力量，尤其表現在對稅收的貢獻上。但這種現狀離科學發(fā)展現代服務業(yè)的要求是有差距的，合理的結構應當表現為各種服務業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展均衡，并駕齊驅。因此，無論是從科學發(fā)展的角度，還是從降低經濟運行風險的角度，服務業(yè)的貢獻結構亟待優(yōu)化。 3．發(fā)展理念有待厘清。目前，要摒棄以服務業(yè)比重論英雄的觀念，避免盲目樂觀。三大產業(yè)在GDP中的比重如何更合理？從年的數據來看，盡管余杭區(qū)第三產業(yè)占GDP的比重和增速均高于蕭山區(qū)，但是蕭山第三產業(yè)增加值的絕對數仍高于我區(qū)69.6%。蕭山給了我們一個很好的啟示，隨著工業(yè)經濟的高速發(fā)展，帶動了生產性服務業(yè)，特別是現代物流、電子商務、金融服務業(yè)的迅猛發(fā)展。沒有工業(yè)經濟的充分發(fā)展，現代服務業(yè)發(fā)展就會成為無源之水，無本之木。 三、明晰定位 明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，對現代服務業(yè)的謀劃是否科學、定位是否明晰將直接關系到余杭未來經濟社會的長遠發(fā)展。 1．要把服務業(yè)放在余杭產業(yè)發(fā)展階段上來謀劃。從產業(yè)來說，我區(qū)正處在農業(yè)提升發(fā)展、工業(yè)轉型發(fā)展、服務業(yè)加快發(fā)展的階段。我們要充分認識到三次產業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，因此，在確立現代服務業(yè)發(fā)展目標，明確發(fā)展定位，制定發(fā)展思路的過程中，我們對產業(yè)的發(fā)展規(guī)律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來看待現代服務業(yè)的發(fā)展。無論是理論還是實踐，都已經證明工業(yè)化是走向現代化不可逾越的階段。要清醒地認識到我區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期后半階段，工業(yè)化的進程必將促進現代服務業(yè)的發(fā)展。反之，對現代服務業(yè)在當前產業(yè)發(fā)展階段的科學合理謀劃，也將促進工業(yè)化進程的加快。 2．要把服務業(yè)放在產業(yè)融合中來謀劃。在現代服務業(yè)發(fā)展中，要突出一、二、三產互動、強化產業(yè)集群發(fā)展的理念，以金融服務、文創(chuàng)產業(yè)、現代物流、信息服務、中介服務為重點，大力發(fā)展生產性服務業(yè)。要積極發(fā)揮金融服務業(yè)對產業(yè)的推動作用，老板電器、南方泵業(yè)等企業(yè)的上市就是一個很好的示范，企業(yè)上市推進了企業(yè)規(guī)模和能級的提升；要積極發(fā)揮文創(chuàng)產業(yè)、信息服務業(yè)對產業(yè)創(chuàng)新的助推作用，七格格“研發(fā)設計+委托生產+市場營銷”的電子商務模式，整合了傳統(tǒng)生產企業(yè)資源，創(chuàng)新了商業(yè)模式，為我們提供了很好的理念；要積極發(fā)揮現代物流對降低企業(yè)生產成本，完善城鄉(xiāng)功能配套的作用，正北貨運市場的物流配送促進了農產品快速有效流通，特別是帶動了本區(qū)和周邊水果連鎖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，值得借鑒；還要加強科技服務與中介（商務）服務等對生產企業(yè)推動創(chuàng)新和管理規(guī)范的作用。 3．要把服務業(yè)放在城市化加速發(fā)展進程中來謀劃。目前，余杭已進入城市化推進的關鍵時期，發(fā)展服務業(yè)是加快城市化進程的重要實現手段和后續(xù)動力，城市化是服務業(yè)發(fā)展的需求基礎，從一定意義上來說，城市化的過程就是服務業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程。在城市化的過程中必須積極謀劃交通運輸、郵電通信、商業(yè)、金融等行業(yè)的發(fā)展，為社會服務提供保障，促進城市功能配套完善和其它各項基礎設施建設快速推進。在借鑒其他地方成功經驗的同時，余杭的服務業(yè)要在一副三組團城市框架構建中，形成自己的發(fā)展特色和模式。4．要把服務業(yè)放在“十二五”規(guī)劃中來謀劃?！笆濉逼陂g，是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機遇期，是現代服務業(yè)大發(fā)展的黃金期。因為今后五年乃至更長時期，中國還處于“五化”加快發(fā)展、相互融合的重要階段?！拔寤奔闯鞘谢⒐I(yè)化、信息化、市場化、國際化。因此，我們要認真分析認識“十二五”期間將要面臨的困難和問題，要在大背景上尋找突破方向，緊抓發(fā)展機遇，謀篇布局，完善政策扶持，花大力氣發(fā)展現代服務業(yè)，要讓服務業(yè)在“十二五”期間有新的亮點，新的增長點。 四、落實舉措 年，我區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞構建現代產業(yè)體系，積極推進先行先試區(qū)建設，重點突出生產性服務業(yè)發(fā)展，不斷擴大新興服務業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展結構，提升發(fā)展層次，增強競爭實力，逐步構建與經濟社會發(fā)展水平相吻合、與現代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協調、與群眾需求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達的服務業(yè)發(fā)展體系，努力實現現代服務業(yè)發(fā)展的新跨越。圍繞總體思路，下階段重點做好以下幾方面工作。 1．優(yōu)化規(guī)劃布局。一是科學編制好現代服務業(yè)“十二五”規(guī)劃。不僅要立足當前，更要著眼長遠，站在戰(zhàn)略和全局的高度，以創(chuàng)新的理念、系統(tǒng)的思維，科學有序地編制《余杭區(qū)“十二五”現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及服務業(yè)領域各項發(fā)展規(guī)劃。二是進一步落實和優(yōu)化現代服務業(yè)空間布局。在細化各重點區(qū)塊功能定位的基礎上，重點關注并分析和把握“雙鐵”建成帶來的重大機遇，謀劃主要區(qū)域道路沿線產業(yè)帶，強化臨平新城業(yè)態(tài)規(guī)劃，以總部經濟、金融、信息、科技等高端業(yè)態(tài)支撐臨平新城發(fā)展；根據先進制造業(yè)“三區(qū)八園”的空間布局，促進生產性服務業(yè)集聚，強化二三產融合互動發(fā)展；積極研究西部生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢對服務業(yè)發(fā)展的影響，以休閑旅游，文化創(chuàng)意等產業(yè)為重點，帶動西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展。著力將產業(yè)規(guī)劃布局做優(yōu)做實，促進全區(qū)服務業(yè)快速有序發(fā)展。 2．完善扶持政策。一是要充分發(fā)揮政策的引導作用，讓政策發(fā)揮最佳效用。對企業(yè)的扶持要著重體現在創(chuàng)業(yè)和培育發(fā)展階段，政策的完善要針對企業(yè)的需要，統(tǒng)籌并用活政策，使政策獎勵補助向前端扶持轉變，真正地助企業(yè)一臂之力。二是要積極扶持新興服務業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。對新生事物要高看一眼，加強研究，不能用傳統(tǒng)的眼光、簡單的方式來進行管理，要先促其發(fā)展壯大，而不是限制。如對網店這一新興業(yè)態(tài)，有關部門就要創(chuàng)新方法，完善扶持政策。三是要制定出臺扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實施意見及認定、考核管理辦法，健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進機制，明確集聚區(qū)的建設主體、管理機構和考核部門，建立服務業(yè)集聚區(qū)動態(tài)調整機制，引導資金、土地、人才等生產要素向集聚區(qū)傾斜，加快集聚區(qū)平臺建設。 3．突出工作重點。一是重點發(fā)展生產性服務業(yè)。著重發(fā)展物流、金融、信息服務業(yè)，培育發(fā)展研發(fā)設計、市場營銷等新興服務業(yè)。商貿物流業(yè)重在通過電子商務提升有形市場與物流園區(qū)建設，金融業(yè)重在創(chuàng)新區(qū)、股權交易、創(chuàng)投參股上試點，總部經濟重在依托杭州，著眼上海，以環(huán)境和人文優(yōu)勢策劃總部經濟區(qū)塊招商。特別要高度重視信息服務業(yè)在產業(yè)融合中的作用。信息服務業(yè)本身既是產業(yè)，同時也能為產業(yè)發(fā)展提供很好的媒介，要充分依托創(chuàng)新基地、省科創(chuàng)園中大量的企業(yè)，使信息服務業(yè)成為余杭經濟新的增長點。二是突出平臺與產業(yè)鏈建設。探索股權交易平臺、知識產權交易平臺、創(chuàng)投融資平臺的研究與建設。在集聚區(qū)建設上注重產業(yè)鏈布局，在項目選擇上注重產業(yè)鏈對接與延伸，在配套上注重產業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的支持。三是突出商務服務，發(fā)展稅源經濟。加大力發(fā)展商務樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇等樓宇經濟，瞄準金融、物流、科技、信息、中介服務業(yè)等生產性需求的關鍵環(huán)節(jié)，提升商務服務功能，為三次產業(yè)發(fā)展提供智力和管理支持。突出發(fā)展稅源經濟在項目引進、建設、運營的投入與產出中的重要性，將其作為一項重要的參考指標。 4．推進項目建設。一是促進現代服務業(yè)發(fā)展向“四基地十一區(qū)”集聚，重點推進10個先行先試區(qū)的建設，分解落實先行先試區(qū)目標任務，配套細化相關政策，加快推進先行先試區(qū)的創(chuàng)建和成形。二是積極推進以杭州科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)、臨平新城、農副產品物流中心、喬司商貿新區(qū)、良渚汽車產業(yè)服務基地、塘棲水鄉(xiāng)風情旅游區(qū)項目建設，加快重點現代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是探索建立服務業(yè)項目準入機制，以空間規(guī)劃布局為基礎，以重點產業(yè)為導向，以項目準入和選擇為手段，在項目研究、前期、論證、選擇、資源配置、建設等環(huán)節(jié)形成決策機制，引導新引進項目向集聚區(qū)集聚。四是優(yōu)化項目推進服務，完善項目推進機制，深化服務業(yè)三級協調機制，做好服務業(yè)各級重大項目申報，爭取各級扶持政策，營造良好服務環(huán)境。 5．創(chuàng)新發(fā)展模式。一是創(chuàng)新服務業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、物流配送、專賣店、電子商務等現代流通組織形式，推進現代商貿業(yè)發(fā)展。利用現有商業(yè)樓宇，引進電子商務企業(yè)，培育發(fā)展電子商務城。支持專業(yè)市場和中小企業(yè)建設好網上交易平臺，積極拓展會展、旅游等新功能。二是創(chuàng)新人才培育引進模式。加大人才政策投入，重視服務業(yè)各領域領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進，加大信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展急需人才的引進或培養(yǎng)力度，為現代服務業(yè)加快發(fā)展提供人才保障。 同志們，希望通過本次現代服務業(yè)大會，全區(qū)上下能對現代服務業(yè)發(fā)展定位達成共識，形成合力，為在產業(yè)融合中發(fā)展壯大現代服務業(yè)作出新的貢獻！ 謝謝大家！ 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁