市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高等教育改革

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1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高等教育改革 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高等教育改革 2010/01/17 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高等教育的關(guān)系 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高等教育之間是相互滲透、相互作用的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約著高等教育，高等教育服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二者表現(xiàn)為相互供需的關(guān)系。 1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約著高等教育。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約著高等教育人才的規(guī)格與質(zhì)量。當(dāng)今市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是人才質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。只有人這一要素活躍起來(lái)，其它要素和整個(gè)經(jīng)濟(jì)才能活躍起來(lái)。高等教育要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才。當(dāng)前，應(yīng)著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?/p>

2、、具有革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的管理型人才；培養(yǎng)善于管理、勇于競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才；培養(yǎng)一專多能、實(shí)踐能力強(qiáng)的復(fù)合型人才等。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約著高等教育的發(fā)展規(guī)模。由于人才培養(yǎng)具有長(zhǎng)期性、滯后性的特點(diǎn)，高等教育的發(fā)展規(guī)模曲線同經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線有時(shí)不同步，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，需求較“熱”的時(shí)候，高等學(xué)校大量招生，一旦經(jīng)濟(jì)調(diào)整緊縮，高等學(xué)校也隨之壓縮規(guī)模，勢(shì)必造成需求與供給的脫節(jié)。因此，高等教育必須善于進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，避免教育資源的浪費(fèi)。 2、高等教育服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。高等教育要很好地服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須優(yōu)先自身發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展高等教育，這是由教育本身存在著滯后性的特點(diǎn)決定的。發(fā)展高等教育，首先，當(dāng)務(wù)之急

3、的是要更新觀念。要樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理的觀念；科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念；競(jìng)爭(zhēng)面前、價(jià)值面前人人平等的觀念；機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存、責(zé)任與權(quán)力并存、權(quán)利與義務(wù)并存的觀念，以順應(yīng)時(shí)代的潮流，適應(yīng)社會(huì)的變革。其次，是體制的改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，體現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人所有的多元化形式，高等教育的辦學(xué)模式也應(yīng)體現(xiàn)多樣化，實(shí)行國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人、合資等多種辦學(xué)形式，國(guó)家要逐漸下放高等教育的管理權(quán)限，進(jìn)而把高等教育推向社會(huì)和市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)宏觀管好、微觀搞活，增強(qiáng)高等教育的辦學(xué)活力，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 3、高等教育的發(fā)展規(guī)律必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。首先，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，由

4、于不斷地采用新技術(shù)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸地由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，因而，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高造成的勞動(dòng)力過(guò)剩，知識(shí)更新頻率的加快造成的知識(shí)陳舊周期的縮短，向高等教育提出了終身教育、回歸教育的要求，因此，當(dāng)前不僅要大力發(fā)展高等教育，而且要重點(diǎn)發(fā)展成人教育，鼓勵(lì)有條件的地方和單位興辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成人教育學(xué)院。其學(xué)制和學(xué)習(xí)內(nèi)容可根據(jù)需要而定，辦學(xué)形式要靈活多樣，可采取函授和面授相結(jié)合的方法、短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，不斷地優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其次，堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，社會(huì)需求為牽引，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程。高等教育同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越緊密，越利于自身的發(fā)展和提高，越能

5、體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，增加創(chuàng)收，改善辦學(xué)條件，減少國(guó)家負(fù)擔(dān)，這也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。 二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育存在的問(wèn)題 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育存在的問(wèn)題主要有： 1、高等教育德育工作存在的問(wèn)題。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的影響，高等教育的德育工作遇到了一系列新情況、新問(wèn)題。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特點(diǎn)，由于市場(chǎng)行為在全社會(huì)的應(yīng)用，所以它就沖擊了人們?cè)S多觀念的改變，在社會(huì)意識(shí)與道德范圍內(nèi)引起了巨大改變。對(duì)于高等教育的德育工作來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為：一是社會(huì)道德環(huán)境的變化使高校的思想政治工作增加了難度。二是人們的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了變化。師生談錢言利，計(jì)較得失逐漸趨于公開(kāi)化，政治學(xué)

6、習(xí)制度經(jīng)常流于形式，大學(xué)生價(jià)值取向功利化，價(jià)值目標(biāo)短期化，不加以正確引導(dǎo)，不進(jìn)行深入的教育，就可能導(dǎo)致個(gè)人主義的泛濫和集體主義的淪喪，損害社會(huì)主義的精神支柱。 2、高等教育管理體制存在問(wèn)題。高等教育管理體制還未得到根本改革，政府對(duì)高校的絕對(duì)支配權(quán)不僅僅體現(xiàn)在貫徹教育方針上，而且落實(shí)在每一個(gè)具體的事務(wù)性工作中，這種狀況至今沒(méi)有根本性的改變。當(dāng)前學(xué)校管理機(jī)構(gòu)政府化傾向嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)重疊，政府對(duì)高校招生專業(yè)調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、經(jīng)費(fèi)使用、職稱評(píng)定、工資分配等方面基本上仍是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的模式進(jìn)行管理。同時(shí)，高等教育在宏觀調(diào)控上也存在問(wèn)題，一是布局上不盡合理，這雖是因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡及教育投入

7、上的差異造成的，但是，這種狀況不改變，勢(shì)必會(huì)造成更大的差距，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)。二是高校建制的小而全現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，在條件還不具備的情況下，盲目上專業(yè)、添學(xué)科，造成畢業(yè)生質(zhì)量低下，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)力。三是就高校本身來(lái)說(shuō)，還存在著缺乏改革活力、主動(dòng)適應(yīng)性差的問(wèn)題，微觀上還沒(méi)有真正活起來(lái)。 3、培養(yǎng)模式單一，教材內(nèi)容偏舊。首先，目前不少高等院校培養(yǎng)模式單一。表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)單一，課程結(jié)構(gòu)單一，教學(xué)渠道單一，必修課過(guò)多，選修課過(guò)少，教學(xué)重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)，限制學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。其次，教材內(nèi)容偏舊，在高等院?，F(xiàn)今使用的教材中，不少專業(yè)和課程使用的還是沿用了幾十年的舊教材，無(wú)論從內(nèi)容上還是知識(shí)點(diǎn)上多數(shù)比較陳舊

8、，缺少針對(duì)性，沒(méi)有時(shí)代感，新知識(shí)和新技術(shù)沒(méi)能及時(shí)得到補(bǔ)充和更新。21世紀(jì)對(duì)人才的需求往往是在專才的基礎(chǔ)上，要求是復(fù)合型人才。而在培養(yǎng)模式單一，教材內(nèi)容偏舊情況下培養(yǎng)出來(lái)的人才很難適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 4、教職工管理體制存在問(wèn)題。一是我國(guó)高校長(zhǎng)期形成的專業(yè)職務(wù)終身制，使獲得高級(jí)專業(yè)職務(wù)者可享受到科研經(jīng)費(fèi)、住房、出國(guó)交流機(jī)會(huì)增多、退休年齡適當(dāng)放寬等優(yōu)厚待遇?！霸u(píng)上教授便可終身享用”的制度，使不少教師，晉升前拼命干，晉升后松一半。二是機(jī)構(gòu)臃腫，管理人員過(guò)多。一些高校行政人員比專職教師都多。三是目前一些高校在薪水分配中，仍存在平均主義，“大鍋飯”現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在不僅不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

9、，同時(shí)也扼殺了不少教職工的積極性和創(chuàng)造性。 三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育改革的對(duì)策 1、加強(qiáng)高等教育的德育工作。21世紀(jì)高等教育的德育工作已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下急需解決的教育問(wèn)題之一，是高等教育面向未來(lái)建設(shè)的思想保證。為此，一要完善德育內(nèi)容體系，使之能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育的德育工作。高等教育的德育內(nèi)容應(yīng)順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，倡導(dǎo)一系列具有現(xiàn)代意義的價(jià)值觀念，如新型的金錢觀、消費(fèi)觀以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、平等意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等。二要把高等教育的德育工作放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)環(huán)境中去，發(fā)揮德育的思想啟迪功能和為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，努力培養(yǎng)大批道德素質(zhì)高，能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)型、創(chuàng)新型、復(fù)合

10、型人才。 2、建立有效的運(yùn)行機(jī)制。建立政府宏觀調(diào)控、社會(huì)積極參與、學(xué)校自主辦學(xué)的高等教育運(yùn)行機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)高等教育的作用應(yīng)主要體現(xiàn)在實(shí)行宏觀調(diào)控的行為。在當(dāng)前，政府必須真正放權(quán)，必須淡化對(duì)高校辦學(xué)過(guò)程的直接干預(yù)，調(diào)整管理的內(nèi)容和范圍，由過(guò)程管理轉(zhuǎn)化為目標(biāo)管理，更多地運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃等手段進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量的宏觀監(jiān)督。高等教育體制改革的基本取向應(yīng)當(dāng)是以職能轉(zhuǎn)換為中心，進(jìn)一步調(diào)整政府、社會(huì)、學(xué)校三方面的關(guān)系。要明確高等教育為誰(shuí)辦，誰(shuí)是管理者，誰(shuí)是辦學(xué)者，逐步建立政府宏觀調(diào)控，社會(huì)積極參與，學(xué)校自主辦學(xué)的高等教育運(yùn)行機(jī)制。 3、調(diào)整人才培養(yǎng)模式、提高人才質(zhì)量。高等教

11、育服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)以社會(huì)需求為動(dòng)力，以人才質(zhì)量為基礎(chǔ)。人才市場(chǎng)供需變化，同教育產(chǎn)品的質(zhì)量密切相關(guān)。教育產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)在人才使用的過(guò)程中，體現(xiàn)在“需”和“用”上。這就為高等教育提出了在“需”和“用”上下功夫的客觀要求。當(dāng)前，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，要積極進(jìn)行全面的調(diào)適，采取主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的要求，改變教育觀念、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法，壓縮長(zhǎng)線專業(yè)，增設(shè)短線專業(yè)，大力培養(yǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的創(chuàng)新型人才，拓寬畢業(yè)就業(yè)渠道。調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加大科研力度，走出自我封閉的辦學(xué)方式，掌握市場(chǎng)需求信息，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，走“產(chǎn)學(xué)研一體化”的辦學(xué)之路。同時(shí)，又要注意到，人才的需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不斷變化，決

12、不能因?yàn)闀簳r(shí)的適應(yīng)而終結(jié)。其動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，會(huì)促進(jìn)高等教育的超前發(fā)展，教育資源的配置更加優(yōu)化，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求更相適應(yīng)。商品是按價(jià)值量等價(jià)交換的，人才質(zhì)量作為教育投入的補(bǔ)償，其價(jià)值是通過(guò)“用”來(lái)實(shí)現(xiàn)的，質(zhì)量是高等教育在競(jìng)爭(zhēng)中的立足之本。因此，高等教育必須在抓“本”上下功夫，不斷地深化教學(xué)和科研的改革，努力培養(yǎng)出大批高質(zhì)量的人才。 4、引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快管理體制改革步伐。改革應(yīng)從人事分配制度改革入手，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立符合高校特點(diǎn)的人事分配制度和運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)，以需求為動(dòng)力，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化社會(huì)資源配置的目的，高等教育在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)為效益機(jī)制的綜合能

13、力的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高效率和服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到人盡其才、才盡其用的目的，競(jìng)爭(zhēng)使優(yōu)者生存，劣者淘汰，推動(dòng)高等教育向優(yōu)化有序的方向發(fā)展。高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的需求競(jìng)爭(zhēng)上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大，逐漸會(huì)在科技咨詢、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合辦廠和其他服務(wù)方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)高校向多元化服務(wù)的方向發(fā)展，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日趨密切，從而使高等教育成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和開(kāi)路先鋒。改革應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少管理人員。三是建立適合高校特點(diǎn)的工資分配制度和激勵(lì)機(jī)制，改變目前高校分配中的平均主義“大鍋飯”現(xiàn)象,推進(jìn)校內(nèi)綜合改

14、革。采取切實(shí)措施，提高優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年教師骨干與管理骨干的待遇。四是推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，建立符合高校特點(diǎn)的新的學(xué)校后勤服務(wù)體系。 總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約著高等教育，高等教育服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。高等教育面向并適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，而且需要在專業(yè)和課程的設(shè)置上與市場(chǎng)需求吻合，使學(xué)校接受的生源和輸送人才的渠道暢通，靈活地與變化的社會(huì)需要接口，只有這樣，高等教育才能最大限度地服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。