制售假冒偽劣商品行動(dòng)方案.doc

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方案預(yù)案：________ 制售假冒偽劣商品行動(dòng)方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 制售假冒偽劣商品行動(dòng)方案 xx年來(lái)，海關(guān)按照海關(guān)總署《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》及《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》通知的要求，周密部署，多管齊下，雷厲風(fēng)行，開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)的侵權(quán)、造假行為，12月14日、15日、21日，海關(guān)在出口環(huán)節(jié)連續(xù)查獲侵權(quán)案件3起，涉嫌“NIKE”（耐克）、“ADIDAS”（阿迪達(dá)斯）、“ROLEX”（勞力士）、“CASIO”（卡西歐）等8種知名品牌侵權(quán)貨物2650件,先后查獲7批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物，累計(jì)查獲侵權(quán)商品6萬(wàn)余件，有效維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)利，維護(hù)了良好的進(jìn)出口秩序。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)工作方案 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，海關(guān)迅速行動(dòng)，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合海關(guān)工作職責(zé)和關(guān)區(qū)工作實(shí)際，研究制定了《海關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、具體工作要求等方面進(jìn)行了周密部署。同時(shí)，海關(guān)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，公布侵權(quán)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)社會(huì)公眾向海關(guān)舉報(bào)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的侵權(quán)違法活動(dòng)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、使海關(guān)成功查處侵權(quán)貨物案件的，按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始后，海關(guān)借助“12﹒4法制宣傳日”將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作作為今年法制日宣傳工作的重要內(nèi)容，不斷加大對(duì)外宣傳力度；并利用社會(huì)新聞媒介加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)送企業(yè)和進(jìn)出境旅客等人群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾的守法意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主動(dòng)性。 二、部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，灑下天羅地網(wǎng) 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，海關(guān)和海關(guān)緝私分局密切合作、多角度、全方位地聯(lián)合開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把握重點(diǎn)，各個(gè)擊破。一是嚴(yán)厲查處進(jìn)出境侵權(quán)違法行為，加大對(duì)申報(bào)出口到韓、日、朝、俄等國(guó)的服裝、電子產(chǎn)品、日用品、食品、汽車(chē)配件等重點(diǎn)商品的風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)向各口岸現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布預(yù)警通報(bào)；二是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信用分析，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供企業(yè)信用信息，對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物的企業(yè)，嚴(yán)格按照企業(yè)分類(lèi)管理的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整企業(yè)管理類(lèi)別；三是對(duì)侵權(quán)貨物數(shù)量大、貨物為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊對(duì)象、屢次出口侵權(quán)貨物的企業(yè)依法從重處罰；各現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)在總結(jié)查獲案件規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，提高對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)值較高貨物的開(kāi)箱查驗(yàn)比例。 12月14日，海關(guān)一次性查獲多品牌涉嫌侵權(quán)出口貨物1909件，以上品牌均在海關(guān)總署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)站備案，且貨主不能向海關(guān)提交有關(guān)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)合法使用的相關(guān)證明。根據(jù)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定，海關(guān)對(duì)該批貨物予以扣留，同時(shí)書(shū)面通知權(quán)利人并發(fā)送了有關(guān)貨物的圖片資料及實(shí)物，目前該案已移交法規(guī)部門(mén)作進(jìn)一步處理。12月15日，海關(guān)在出口至朝鮮的一票申報(bào)品名為“香香雨”品牌的皮革鞋中查獲549雙侵權(quán)鞋，根據(jù)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第十六條之規(guī)定，海關(guān)對(duì)該批貨物予以扣留，同時(shí)書(shū)面通知權(quán)利人并發(fā)送了有關(guān)貨物的圖片資料及實(shí)物，目前該案已移交法規(guī)部門(mén)作進(jìn)一步處理。12月21日，海關(guān)在出口至朝鮮的一票申報(bào)品名為“賽飛步”品牌的皮革鞋中查獲192雙侵權(quán)鞋。 通過(guò)建立審單、選查、查驗(yàn)、情報(bào)、緝私和法規(guī)等崗位的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口貨物從不同崗位角度實(shí)行多層篩查、共同分析，多層次、全方位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加大信息共享力度，發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的部門(mén)合力。 三、依托設(shè)備平臺(tái)，發(fā)揮監(jiān)控鑒別功能 該關(guān)科學(xué)利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)”、“世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)網(wǎng)站”和“奧林匹克標(biāo)志保護(hù)網(wǎng)站”等三大平臺(tái)及時(shí)判斷涉嫌侵權(quán)貨物是否備案，同時(shí)請(qǐng)北京偉和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司派員為關(guān)員講授對(duì)該公司代理的九個(gè)品牌的產(chǎn)品如何辨別真假，提高關(guān)員識(shí)假、打假能力，大幅度的提高了查驗(yàn)侵權(quán)貨物的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，充分利用長(zhǎng)春關(guān)區(qū)唯一一套H986大型集裝箱檢查設(shè)備對(duì)查驗(yàn)貨物進(jìn)行全面高效的監(jiān)控和檢查，提升一線關(guān)員的鑒別能力、查驗(yàn)技能和風(fēng)險(xiǎn)分析水平，將出口韓、日、朝、俄等國(guó)的服裝、電子產(chǎn)品、日用品、食品、汽車(chē)配件等商品作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高相關(guān)商品查驗(yàn)比例，大大提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度和打緝的針對(duì)性、高效性。一是充分利用海關(guān)總署知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案查詢(xún)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的貨物品牌進(jìn)行百分之百查詢(xún)驗(yàn)核；二是利用長(zhǎng)春關(guān)區(qū)唯一的H986大型集裝箱檢查設(shè)備，提高對(duì)出口韓、朝、俄高風(fēng)險(xiǎn)商品的過(guò)機(jī)掃描比例，同時(shí)對(duì)圖像中模糊不清無(wú)法確定的貨物一律轉(zhuǎn)人工掏箱驗(yàn)核；三是通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)踐指導(dǎo)等形式加大對(duì)一線關(guān)員的培訓(xùn)，提高鑒別能力和查驗(yàn)技能。 在這種打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢(shì)下，貨主用其他品牌或質(zhì)量比較低劣的包裝袋和包裝盒包裝侵權(quán)貨物，企圖利用“障眼法”蒙混過(guò)關(guān)，終究沒(méi)有逃脫海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員的“法眼”，此批貨物是關(guān)區(qū)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)連續(xù)查獲的第三批侵權(quán)貨物。 四、規(guī)范報(bào)關(guān)單填制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào) 對(duì)于易發(fā)生侵權(quán)案件的貨物該關(guān)要求申報(bào)企業(yè)必須如實(shí)填報(bào)貨物實(shí)際品牌并提供購(gòu)貨發(fā)票，此舉一方面便于海關(guān)在審單環(huán)節(jié)判斷貨物是否侵權(quán)，同時(shí)也為實(shí)貨查驗(yàn)環(huán)節(jié)提供更多參考信息使查驗(yàn)工作更加有針對(duì)性提高查驗(yàn)效率。 五、加強(qiáng)宣傳教育力度，營(yíng)造守法自律氛圍 針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，該關(guān)主動(dòng)向企業(yè)宣講海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，制發(fā)宣傳提示卡詳細(xì)講解“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案系統(tǒng)”使用方法，方便企業(yè)提前判斷貨物是否侵權(quán)；同時(shí)，加大海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面查獲的典型案件通報(bào)力度，對(duì)不法企業(yè)進(jìn)行警示，促進(jìn)企業(yè)自我約束，減少侵權(quán)案件發(fā)生。xx年來(lái)，先后組織宣傳教育10多次，散發(fā)宣傳單5多份。 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 方案預(yù)案 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