組織活動場所建設(shè)會議縣長講話.doc

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演講：________ 組織活動場所建設(shè)會議縣長講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 組織活動場所建設(shè)會議縣長講話 同志們： 為認真貫徹落實黨的全會精神和省委、市委的部署安排，進一步加快全市村級組織活動場所建設(shè)步伐，確保在兩年內(nèi)全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市村級組織活動場所建設(shè)工作會議。剛才，八縣（區(qū)）委組織部長分別匯報了各地村級組織活動場所建設(shè)工作的進展情況和下步打算，從大家匯報的情況看，各地都能認真貫徹年初召開的全市組織部長會議精神，不等不靠，積極主動地抓好村級組織活動場所建設(shè)，取得了明顯成效。下面，我就切實抓好村級組織活動場所建設(shè)講三個方面的意見。 一、整合力量，扎實推進，全市村級組織活動場所建設(shè)成效明顯 村級組織活動場所建設(shè)，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。年以來，我市按照中央、省委關(guān)于抓緊解決部分村級組織無活動場所的要求，對129個村級組織活動場所進行了集中建設(shè)，高質(zhì)量地完成了129個村的建設(shè)任務(wù)，并受到了省委組織部的表彰。在此基礎(chǔ)上，按照省委關(guān)于建設(shè)邊疆黨建長廊的部署，市委決定每年籌資400萬元，堅持由邊到內(nèi)的原則，加大村級組織活動場所建設(shè)力度。在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣、鄉(xiāng)、村各級多方籌資、狠抓落實，截止目前，全市897個村、31個社區(qū)中，已有375個村、29個社區(qū)建成了村級組織活動場所，有92個村、2個社區(qū)正在抓緊建設(shè)?？偨Y(jié)全市村級組織活動場所建設(shè)工作，主要有以下幾個方面特點： （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保圓滿完成全市村級活動場所建設(shè)任務(wù)，切實打牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，市委和各縣（區(qū)）委堅持把這項工作作為黨的建設(shè)工作的重中之中來抓。市委國偉書記、劍文市長多次聽取了村級活動場所建設(shè)工作的專題匯報，并就扎實推進村級活動場所建設(shè)工作作出了重要指示、提出了明確要求。各縣（區(qū)）及時調(diào)整充實了村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣（區(qū)）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為村級組織活動場所建設(shè)的“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。比如，縣委、政府高度重視村級組織活動場所建設(shè)，多次召開縣委常委會議、現(xiàn)場辦公會議進行研究，在上級配套資金還未到位的情況下，為每個村補助5萬元的啟動資金，計劃到今年底，全面完成全縣106個村（社區(qū)）的辦公用房建設(shè)，基本實現(xiàn)村村有辦公用房的目標(biāo)；永德縣建立了村級組織活動場所建設(shè)聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決場所建設(shè)中的問題，并決定從年起，每年由縣財政安排100萬元資金用于村級組織活動場所建設(shè)；耿馬縣把完成35個村級組織活動場所建設(shè)作為今年縣委班子“三力”公開承諾事項之一，及時安排90萬元資金，先期啟動了18個村的組織活動場所建設(shè)；鎮(zhèn)康縣采取“兩年預(yù)算、一年實施”的辦法，在財政十分困難的情況下，預(yù)算安排500萬資金，在年集中建設(shè)30個村級組織活動場所。同時，整合資金抓好21個自然村活動場所建設(shè)。其他縣（區(qū)）也堅持把村級活動場所建設(shè)擺上重要議事日程，認真抓好落實。 （二）大力整合資源。為解決好建設(shè)資金不足的難題，各縣（區(qū)）不等不靠，積極主動，充分發(fā)揮各級各部門和社會各界的積極性，多渠道籌集建設(shè)資金，整合力量抓好村級組織活動場所建設(shè)。如，縣采取“上級補助一點、縣財政配套一點、掛鉤部門幫助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合一點、村級自籌一點、群眾投工投勞獻一點、社會資金支持一點、縣管黨費列支一點”“幾個一點”的方式籌集建設(shè)資金，三年來共投入建設(shè)資金1100多萬元，新建和修繕村級組織活動場所54個；縣在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，把組織縣直機關(guān)、企事業(yè)單位幫助扶貧掛鉤村和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系村抓好村辦公樓建設(shè)，作為走進基層、服務(wù)基層、破解難題的重要內(nèi)容來落實；鳳慶縣年從財政安排100萬元資金，抓好20個村的活動場所建設(shè)，同時，抓住村級衛(wèi)生室建設(shè)的有利時機，將村衛(wèi)生室與村級組織活動場所建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，整合了有限的資源。 （三）注重統(tǒng)籌規(guī)劃。在場所建設(shè)的規(guī)劃上，各縣（區(qū)）努力做到把活動場所建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，堅持“方便群眾、有利工作”的原則，盡量避免無序建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。比如，雙江縣在建設(shè)規(guī)劃中，立足長遠目標(biāo)，充分體現(xiàn)民族特色，把組織活動場所和村級文化廣場、村衛(wèi)生室等項目統(tǒng)一進行規(guī)劃，年計劃建設(shè)的14個村，每個村安排15萬元資金；翔區(qū)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用的要求，對新建村級活動場所采取與辦公用房合建的方式進行，由區(qū)建設(shè)局進行規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建筑風(fēng)格；縣在村級活動場所建設(shè)中，建立定質(zhì)量、定工期、定責(zé)任的“三定”制度，堅持統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計圖紙、統(tǒng)一項目標(biāo)志的“三統(tǒng)一”原則，在邊疆民族地區(qū)，尤其是沿邊境一線建成了一大批規(guī)劃設(shè)計到位、民族特色突出、陣地作用明顯的村級組織活動場所。 總體上看，我市村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效明顯，形成了一整套較為完善的工作機制，探索了一些有益的經(jīng)驗，這為我們?nèi)嫱瓿纱寮壗M織活動場所建設(shè)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。但是，要在兩年內(nèi)全面完成村級組織活動場所建設(shè)，任務(wù)十分艱巨，我們要再接再厲，積極采取有效措施，認真抓好落實。 二、統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好村級組織活動場所建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 村級組織活動場所是農(nóng)村基層組織開展工作和組織活動的基本陣地，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口，是黨員群眾參與村務(wù)和黨務(wù)活動的基礎(chǔ)平臺，對于夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，提升“三個核心”指標(biāo)，抓“三子”促“三化”，強勢推進科學(xué)發(fā)展具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。 （一）加強村級組織活動場所建設(shè)是落實中央和省委部署的必然要求。黨的十七屆三中全會作出了“抓緊村級組織活動場所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”的部署，省委和省委組織部提出了“要抓緊村級組織活動場所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村。對完不成的州市要進行問責(zé)”的要求，在最近召開的全省縣（區(qū)）委書記座談會上，省委常委、組織部長辛桂梓同志提出“各地不要等，要抓緊搞好村級組織活動場所建設(shè)，省上將用以獎代補的方式對各地進行適當(dāng)補助”。省委組織部已將村級組織活動場所建設(shè)列為今年全省要重點抓好的三項重點工程之一。這一系列部署要求，充分體現(xiàn)了中央、省委對村級組織活動場所建設(shè)工作的高度重視，我們一定要統(tǒng)一思想，從全局的高度，充分認識抓緊抓好村級組織活動場所建設(shè)的重要意義，認真領(lǐng)會中央、省委和市委的要求，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，把抓好村級組織活動場所建設(shè)工作作為鞏固黨在邊疆執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，不折不扣地把項目建設(shè)好、落實好。 （二）加強村級組織活動場所建設(shè)是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的客觀需要?！盎A(chǔ)不牢、地動山搖?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，村級組織活動場所是農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用的重要窗口和平臺。近年來，我市不斷加大村級組織活動場所建設(shè)力度，村級組織活動場所在強基礎(chǔ)、聚人心、促發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，一些村級組織活動場所因年久失修，有的已經(jīng)成為危房，急需重建或修繕維護；一些村級活動場所基礎(chǔ)設(shè)施滯后，活動場所面積較小、設(shè)施簡陋、功能不全，已難以發(fā)揮作用。同志們，一個連活動場所都是破爛不堪的農(nóng)村黨支部，是很難讓群眾相信他能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的，對此，我們務(wù)必把加強村級組織活動場所建設(shè)，提高到增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的高度上來認識，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，通過加強村級組織活動場所建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進和諧”的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 （三）加強村級組織活動場所建設(shè)是提升“三個核心指標(biāo)”的現(xiàn)實需要。貫徹落實抓“三子”促“三化”，提升“三個核心指標(biāo)”，強勢推進科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，重點在基層、關(guān)鍵在農(nóng)村。加強村級組織活動場所建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村執(zhí)政形象的提升，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織能不能組織和帶領(lǐng)干部群眾抓“三子”促“三化”，提升“三個核心指標(biāo)”。同志們要高度重視村級組織活動場所建設(shè)，切實把加強村級組織活動場所建設(shè)放到全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局中來謀劃、來認識、來推進，真正把村級組織活動場所建設(shè)成為組織和發(fā)動群眾抓“三子”促“三化”，提升“三個核心指標(biāo)”的戰(zhàn)斗堡壘。 （四）加強村級組織活動場所建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)，重點在實踐。村級組織活動場所建設(shè)就是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要實踐，村級組織活動場所建設(shè)的成果就是檢驗我們開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效的重要標(biāo)尺。各縣（區(qū)）、各部門要把村級組織活動場所建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把抓好村級組織活動場所建設(shè)作為強化基層黨組織隊伍建設(shè)，服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要載體，作為開展“三走進、三破解”主題實踐活動的重要抓手，提高認識，狠抓落實，強勢推進我市村級組織活動場所建設(shè)。 三、明確目標(biāo)、強化措施，保質(zhì)保量完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù) 根據(jù)中央、省委和市委的要求，我市要用兩年的時間實現(xiàn)村級組織活動場所全覆蓋，特別是今年內(nèi)要完成195個村級組織活動場所建設(shè)。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各縣（區(qū)）要在前一段工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，對下一步的工作進行再動員、再部署，有針對性地研究提出措施和辦法，進一步加大工作力度，既要確保工程進度，又要確保工程質(zhì)量，切實把村級組織活動場所建設(shè)工作抓緊、抓實、抓好。 （一）要明確目標(biāo)任務(wù)。按照中央、省委和市委關(guān)于兩年內(nèi)要實現(xiàn)村級組織活動場所全覆蓋的部署要求，根據(jù)前期摸底調(diào)查的情況，除需各縣（區(qū)）自籌資金進行修繕的140個村外，全市還有290個建制村的活動場所需要新建或重建，其中年以前需要完成邊境3縣115個村、邊境一線12個村民小組和內(nèi)5縣80個村的活動場所建設(shè)，年需要完成95個村的活動場所建設(shè)。在建筑面積上，要嚴格按照每個村不低于250平方米，其中村級組織活動場所在70-100平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合辦公樓。在建筑結(jié)構(gòu)和風(fēng)格上，要以磚混結(jié)構(gòu)為主，杜絕土木結(jié)構(gòu)。各縣（區(qū)）要在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)黨的基層組織活動場所的特點和民族特色。各縣（區(qū)）當(dāng)年計劃建設(shè)的村級組織活動場所建設(shè)工程必須當(dāng)年開工，爭取每年12月25日前全面完工，市村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于次年初對項目進行驗收。爭取通過各級各部門兩年的努力，真正把全市村級組織活動場所建設(shè)成為村級組織和干部群眾集中學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)的課堂，宣傳政策、普及科技的陣地，學(xué)習(xí)文化、娛樂活動的場所，聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的紐帶。 （二）要抓好責(zé)任落實。按照“市統(tǒng)籌、縣主管、鄉(xiāng)落實、村受益”的原則，各縣（區(qū)）要參照市上的做法，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負責(zé)抓好村級組織活動場所建設(shè)項目的實施和落實。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，把村級組織活動場所建設(shè)作為“一把手”工程，縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長是“第一責(zé)任人”，縣（區(qū)）委副書記和組織部長是“具體責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記是“直接責(zé)任人”。各縣（區(qū)）、市級各部門要密切配合，形成合力。市、縣（區(qū)）委組織部要負責(zé)抓好村級組織活動場所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，縣（區(qū)）委組織部是村級組織活動場所建設(shè)項目實施責(zé)任單位；各級發(fā)改、財政、民政、扶貧、建設(shè)、國土、審計等部門要積極支持、密切配合，迅速形成工作合力，確保我市村級組織活動場所建設(shè)扎實推進。 （三）要抓好項目規(guī)劃。要堅持從實際出發(fā)，量力而行、立足長遠，注重抗震設(shè)防，在科學(xué)制定規(guī)劃，合理確定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)地方特點和民族特色。選址要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，注意把村級組織活動場所建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收站點、農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，避免重復(fù)建設(shè)，努力體現(xiàn)實際、實用、實效的原則。 （四）要抓好資金落實。這次村級組織活動場所建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重，同時還面著較大的資金壓力，各縣(區(qū))、各部門要克服困難，不要等不要靠，采取“市縣財政配套一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點、村（社區(qū)）黨組織籌一點、鼓勵企業(yè)贊助一點、群眾投工投勞獻一點、掛鉤聯(lián)系部門爭取一點”等多個一點的方式，積極籌措建設(shè)資金。一是要加大市、縣兩級財政投入力度。市級每個村補助3萬元，不足部分由縣、鄉(xiāng)、村共同籌集。各縣（區(qū)）要克服困難，多渠道籌集資金，可采取調(diào)整預(yù)算和通過年底轉(zhuǎn)移支付的形式來籌集建設(shè)資金，為村級組織活動場所建設(shè)提供充足的資金保障，省里正在協(xié)調(diào)以獎代補的方式對完成任務(wù)高的地方給予補足。同時對不能及時完成的要進行逐級問責(zé)。二是要加大社會籌資力度。要把籌集社會資金作為一項重要工作來抓，在使用好市縣配套資金的同時，積極爭取社會各界的支持，可采取發(fā)動群眾投工投勞、鼓勵轄區(qū)企業(yè)贊助、爭取掛鉤聯(lián)系部門支持等多種方式，多方拓寬資金來源和渠道，為工程建設(shè)提供足夠的資金保障。三是要科學(xué)合理地整合各方面資金。要積極采取村級組織活動場所與村級辦公用房合建的辦法進行建設(shè)，盡量整合村衛(wèi)生室、群眾文化室等各方面的資金，做到一起規(guī)劃、一起建設(shè)，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。 （五）要抓好工程、資金和資產(chǎn)管理。這次集中建設(shè)村級組織活動場所，點多面廣，工程量大，在實施過程中，一是要確保工程質(zhì)量。要周密細致地抓好村級組織活動場所建設(shè)項目的實施，抓細項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，嚴格工程質(zhì)量，注重抗震設(shè)防，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項目審計和驗收制度。要注重發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級組織的經(jīng)常性督促檢查作用，形成全方位、多層次、立體式的監(jiān)管體系，確保把村級組織活動場所建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。二是要確保資金安全。要堅持節(jié)約原則，精打細算，高效使用，?？顚Ｓ?。各級投入的建設(shè)資金，以及其他渠道籌集的建設(shè)資金，要統(tǒng)一納入專戶，制定管理使用辦法，實行“縣管村用，封閉運行”，不得截留和挪作他用。要嚴格實行財務(wù)公開，充分發(fā)揮黨員干部和人民群眾的監(jiān)督作用，切實做到資金使用透明、財務(wù)賬目清楚、監(jiān)督管理到位。建設(shè)項目資金必須要經(jīng)得起人民的評議、經(jīng)得起政府的審計、經(jīng)得起時間的檢驗，確保將活動場所建設(shè)成為“廉政工程”。三是要確保產(chǎn)權(quán)完整。村級組織活動場所建成后，要切實加強產(chǎn)權(quán)管理，進一步規(guī)范和完善村級組織活動場所的管理制度，不得擅自改變其使用性質(zhì)，堅決防止隨意變賣、出租、抵押、進行有償服務(wù)等情況的發(fā)生，確?；顒訄鏊a(chǎn)權(quán)的完整。 （六）要抓緊工程進度。要在兩年內(nèi)全面完成290個村級組織活動場所建設(shè)，從目前來看，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，尤其是現(xiàn)在即將進入雨季，對建設(shè)進度會產(chǎn)生較大的影響。各縣（區(qū)）一定要超前謀劃，增強緊迫感和主動性，力爭把工作進度往前趕，把有限的時間利用好，要采取倒計時的辦法，集中人力、物力和財力，務(wù)必在年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。已開工建設(shè)的活動場所，要按原規(guī)劃設(shè)計，善始善終地抓好場所建設(shè)的后期工作，確保盡快投入使用；尚未開工建設(shè)的，要按照適度超前、量力而行的原則，抓緊做好項目規(guī)劃建設(shè)的各項工作，確保按期開工，如期完工。這次會議后，各縣（區(qū)）要在保證工程質(zhì)量的前提下，明確時間進度，建立工程進展情況定期報告制度，并于每月30日前將工程進度按時上報市村級活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （七）要抓好作用發(fā)揮。要重視抓好配套設(shè)施建設(shè)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，完善安全、衛(wèi)生等設(shè)施，確保能夠正常開展活動、發(fā)揮作用。要在保證基層組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動的同時，使村級組織活動場所成為廣大農(nóng)民群眾收看收聽電化教育節(jié)目、開展現(xiàn)代遠程教育、接受科技文化培訓(xùn)、獲得生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂活動的主要陣地，成為農(nóng)村基層組織開展工作、服務(wù)群眾的綜合陣地，成為聯(lián)系群眾、凝聚人心的紐帶，真正發(fā)揮活動場所“一室多用”的功能和效益。 同志們，村級組織活動場所建設(shè)，是中央、省委和市委加強基層組織建設(shè)的重要舉措，是各級黨委、政府為基層辦的一件實事好事。市委高度重視，基層熱切期盼，社會普遍關(guān)注。我們一定要站在全局的高度，充分認識村級組織活動場所建設(shè)的重大意義，迎難而上，切實把村級組織活動場所建設(shè)工作擺上重要議事日程，以一流的作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，把村級組織活動場所建設(shè)成為質(zhì)量過硬、操作透明、群眾滿意的工程，真正把這一實事辦好、好事辦實。 第 11 頁 共 12 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁